第1版(要闻)
专栏：
党中央国务院作出决定 清理整顿全国各类公司
解决政企不分官商不分转手倒卖牟取暴利等问题
今年年底前基本结束清理整顿工作
新华社北京10月13日电 中共中央、国务院于10月3日作出关于清理整顿公司的决定。
中共中央、国务院的决定指出，近几年来，全国成立了一大批新的公司，在生产、流通领域中起了一定的作用，但其中有相当一部分公司政企不分，官商不分，转手倒卖，牟取暴利。这些问题的存在和发展，损害国家和群众的利益，造成社会分配不公，扰乱经济秩序，败坏社会风气，严重干扰和阻碍改革。为了治理经济环境，整顿经济秩序，加强对商品流通的管理，保障改革的顺利进行，必须对各类公司进行清理整顿。
中共中央、国务院的决定规定：
一、这次清理整顿的重点是1986年下半年以来成立的公司，特别是综合性、金融性和流通领域的公司。在此之前成立的公司，凡问题严重的，也要进行清理整顿。通过清理整顿，主要解决公司政企不分、官商不分、转手倒卖、牟取暴利等问题，进一步明确经营方针、经营范围，使之走上健康发展的轨道。
二、坚决纠正公司政企不分的问题，取消公司的政府行政职能。除国务院直接授权极少数公司承担某些行政管理工作外，其他所有的公司都不得兼有政府的物资和投资分配、基本建设和技术改造立项审批、进出口商品和外汇计划审批、行业管理以及其他行政管理职能。
三、各级机关（包括各级党的机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关，下同），均不得用行政费、事业费、专项拨款、预算外资金和银行贷款投资开办公司。已经开办的公司，必须限期在财务和物资上与机关彻底脱钩。已向公司投入的资金，一律作为国有资产，由各级财政部门统一管理。各级机关不得以任何名义向公司收取资金和实物，用于本机关的财务开支和职工福利、奖励、补贴等开支。
四、严格执行中央、国务院关于党和国家机关干部不得经商办企业的规定。党和国家机关的在职人员不得到公司（企业）兼职（含名誉职务，下同），已经兼职的，应限期辞去公司（企业）职务，或者辞去所任的党和国家机关职务。党和国家机关退（离）休干部办公司和在公司任职问题，按中央有关规定执行。无论是在职干部还是退（离）休干部，均不得利用权力和关系进行商业经营、金融等活动，从中牟利。凡违反者，由主管机关没收其不正当收入，并给予处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
五、各类公司必须按照核定的经营范围依法经营，严禁转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品，赚取非法利润。重要生产资料和紧俏耐用消费品的供应业务，应由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产这类商品的企业依法经营。对违反者，按《投机倒把处罚暂行条例》处理。
六、所有公司都必须依法纳税。一律取消对公司特批的减免税优惠待遇和银行贷款优惠利率。
七、严格公司审批手续。除外商投资企业按有关法律执行外，成立新的公司，必须由各级主管部门进行审核，按业务性质分别向有关部门提出申请，经审查同意后，报工商行政管理部门核准，并办理登记注册。大型综合性公司，须报国务院批准。公司的注册资本必须与实有资金相符，经营范围要从严核定。任何单位和个人不得凭借权力和关系，通过批条子、说情甚至行贿等手段干扰审批工作，对违反者要严肃处理。
八、本决定同时适用于工会、妇联、共青团、文联和各种协会、学会、基金会等群众组织、社会团体及其人员。
九、公司的清理整顿工作，由各省、自治区、直辖市人民政府和中央各部门分别负责。各级人民政府和有关部门应确定一位负责人领导清理整顿公司的工作，并成立专门的工作班子。各地区、各部门要在调查摸底的基础上，提出所属公司撤销、合并和保留的具体方案。凡不具备条件和没有存在必要的公司，要坚决撤并，其财产不得转移，资金不得抽走。同时要边整顿，边建设，明确各类公司的经营方针和范围，建立健全公司的财务、人事、工资、奖金、福利和经营管理等各项规章制度。
十、各级人民政府要采用一般清理和重点整顿相结合的方法，突破重点，推动全局。对问题比较严重的公司，要列出清单，组织力量进行重点整顿。整顿后，认为有必要予以保留的，要重新登记注册。各级干部和广大群众均可向有关部门举报揭发违反本决定的单位和个人。
中共中央、国务院的决定规定，全国清理整顿公司的工作要在今年年底前基本结束。
第1版(要闻)
专栏：
制止多头插手倒买倒卖 改变市场价格混乱状况
国务院决定对化肥农药农膜实行专营
凡非专营单位和个人必须在年底前办理变更登记
新华社北京10月13日电 国务院最近作出关于化肥、农药、农膜实行专营的决定。
《决定》说，化肥、农药、农膜是重要的农业生产资料。在目前供不应求的情况下，为了制止多头插手倒买倒卖，解决市场、价格混乱的状况，维护农民利益，促进农村商品经济的发展，国务院决定对化肥、农药、农膜实行专营。
《决定》的主要内容是：
一、国家委托商业部中国农业生产资料公司和各级供销合作社的农业生产资料经营单位对化肥、农药、农膜实行专营，其他部门、单位和个人一律不准经营上述商品。专营部门要坚持为农业服务的宗旨，进一步转变企业机制，减少经营环节，合理组织运输，降低费用开支，提高企业和社会经济效益。
大、中型化肥厂生产的优质化肥，均由专营部门统一收购。计划外超产化肥由工商企业签订合同，按优惠价格收购。地方小化肥厂生产的化肥，实行专营部门与工厂合同订购或联销、代销，或由工厂直接销售给农民使用。农药厂、农膜厂生产的农药、农膜，凡纳入统一分配计划的，由专营部门统一收购。非统配计划的品种，原则上实行当地专营部门与工厂合同订购，也可实行联销或代销。
进口化肥、农药、农膜（含原料）由国家实行计划管理。国家、地方和有关部门进口的化肥、农药、农膜，均由经贸部的有关进出口总公司按国家计划统一对外订货。除农垦系统和外贸出口基地自用部分外，全部交中国农资公司和各级供销合作社统一经营。省间集资、与国外合资生产的化肥、农药在国家计委平衡后，由专营部门经营。对地方进口的化肥、农药、农膜要委托中国农资公司代办。农药及其原料的进出口计划由国家计委牵头与有关部门商定，经贸部颁发许可证。
为及时支援农业救灾，国家必须储备一定数量的化肥、农药、农膜。此项储备任务由中国农资公司和省（区、市）供销合作社两级专营单位承担。
二、化肥、农药、农膜实行统一计划，分级管理。国家统一分配的化肥、农药、农膜计划，由国家计委下达。地方的分配计划，由地方计委下达。国家统一分配计划有：国产大化肥厂生产的化肥，国家进口化肥、农药；国产农药中的敌百虫等20个骨干品种；国产、进口农（地）膜（含救灾储备原料）。
三、主要品种实行综合价。国产大、中型化肥厂生产的优质肥和进口肥，由各地物价部门会同有关部门根据国家核定的出厂价、进口价和计划外同品种的进价，以省为单位加权平均制订综合销售价。地方小化肥厂生产的化肥和地区间调剂的化肥，由当地物价部门核定最高出厂限价和销售价。农药品种较多，各地可选择若干影响大的品种实行综合销售价。农膜也实行综合销售价。
四、整顿市场，取缔非法经营。本决定公布后，凡非专营单位和个人都必须在今年年底前到工商行政管理部门办理变更登记，并立即停止经营这些商品。逾期继续经营者，由工商行政管理部门依法查处，并吊销其营业执照。其库存，凡价格符合规定，质量合格的可移交给专营单位，或者限期于今年年底前销售完毕。生产主管部门对生产企业要严格实行“生产许可证”制度。对没有生产许可证的生产企业，要坚决取缔；对制造、销售伪劣产品坑害农民的企业和个人，有关部门要依法严处。
五、严格执行政策，加强群众监督。各生产企业、供销合作社对做好化肥、农药、农膜的生产、供应负有重要责任，必须按计划生产、收购、调拨，按政策及时做好供应，不误农时。有关部门要加强对计划、物价执行情况的监督检查。生产企业、供销合作社要模范执行国家各项规定，不准以权谋私，不准走后门搞不正之风。对违反者要没收全部非法所得，并给直接责任者和单位领导人以行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。基层供销社分配供应计划和价格要张榜公布，接受社员代表、农民群众的监督。鼓励人民群众向有关部门揭发检举高价倒卖化肥、农药、农膜以及制售假劣产品的单位和个人，并对揭发检举人予以保护。
为加强对专营工作的领导，国务院决定由国家计委牵头，农业、商业、经贸、轻工、化工、物价、石化等部门、单位参加，成立农业生产资料协调小组，负责研究、协调化肥、农药、农膜生产、进口、分配中的问题。
国务院这一决定从1989年1月1日起实施。
第1版(要闻)
专栏：
赵紫阳会见沙特阿拉伯国王特使
新华社北京10月13日电 中共中央总书记赵紫阳今天下午在中南海会见沙特阿拉伯王国法赫德国王特使、驻美大使班达尔·本·苏尔坦·本·阿卜杜勒·阿齐兹亲王时说，中国愿在和平共处五项原则的基础上，进一步加强和发展同沙特阿拉伯在各个领域里的友好合作关系。
赵紫阳对近年来两国关系的顺利发展表示满意。他说，中沙之间不仅没有利害冲突，而且在许多重大国际问题上有广泛一致的看法，在建设各自国家的事业中有许多共同之处。发展两国关系符合两国人民的根本利益，并有利于世界和平与稳定。
班达尔亲王说，沙特阿拉伯领导人钦佩中国奉行的对外政策以及中国现在进行的改革和开放，赞扬沙中之间的合作，并愿进一步发展沙特阿拉伯同中国的友好合作关系。
班达尔亲王是应中国政府邀请于昨天抵京对中国进行正式访问的。
赵紫阳在会见时对班达尔亲王正式访华表示热烈欢迎。
班达尔亲王转交了法赫德国王给赵紫阳的一封信，并转达了法赫德国王对赵紫阳的亲切问候。赵紫阳也请班达尔亲王转达他对法赫德国王和沙特阿拉伯其他领导人的问候。
今天，班达尔亲王分别同钱其琛外长和齐怀远副外长进行了会晤，并同外交部部长助理杨福昌进行了会谈。双方就发展双边关系和共同感兴趣的国际问题交换了意见，并取得了一致的看法。
班达尔亲王今晚结束对中国的正式访问，离京回国。
第1版(要闻)
专栏：
邓小平会见科伊维斯托
指出中苏关系正常化后不损害同其他国家的关系
本报北京10月13日讯 记者李景卫报道：军委主席邓小平今天上午在人民大会堂会见芬兰总统科伊维斯托时重申了实现中苏关系正常化的原则立场。
邓小平说，将来中苏关系正常化以后，两国应在和平共处五项原则基础上建立新型的政治关系和新型的经济关系。他说，中苏关系正常化不损害同其他国家的关系。
在谈到双边关系时，邓小平说，我们两国在50年代就建立了良好的关系。芬兰是第一批承认中华人民共和国的国家之一。他说，在70年代，你们有你们的处境，我们有我们的问题，两国关系处于停滞状态。70年代以来，我们两国的关系发展得不错。
邓小平说，芬兰的政策正确、政治稳定、经济繁荣，已成为第一流的发达国家。我们对你们所取得的成就表示祝贺。
邓小平主席和科伊维斯托总统还就一些重大的国际问题交换了意见。
第1版(要闻)
专栏：
李鹏会见美国克莱斯勒公司代表团时说
发展小轿车工业要实行开放政策
新华社北京10月13日电 国务院总理李鹏今天晚上在钓鱼台国宾馆会见了由董事长雅科卡率领的美国克莱斯勒公司代表团。
李鹏在向客人们介绍中国的汽车工业时说，中国目前还不可能大量使用小轿车。但是，几年前中国就开始注意发展小轿车工业。他强调说，发展小轿车工业也要实行开放政策，引进国外技术和管理经验，进行批量生产，加速国产化的进程。
克莱斯勒公司是世界上较大的汽车制造公司，已经同中国的长春第一汽车制造厂和北京吉普汽车公司建立了合作关系。
国务委员兼机械电子工业部部长邹家华参加了会见。
第1版(要闻)
专栏：人物介绍
尼古拉·齐奥塞斯库
今日抵达我国进行访问
应中共中央总书记赵紫阳和中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚社会主义共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库偕夫人埃列娜·齐奥塞斯库于10月14日至18日对我国进行正式友好访问。
尼古拉·齐奥塞斯库1918年1月26日生于罗马尼亚奥尔特县斯科尔尼切什蒂村的一个贫农家庭。毕业于布加勒斯特经济学院和党的“斯特凡·乔治乌”社会—政治学院，获经济学博士和政治学博士学位。1933年加入共产党。1935年至1936年，先后担任共产主义青年联盟布加勒斯特市和州委员会书记。由于从事革命活动，他曾多次被反动当局逮捕入狱。1944年8月反法西斯武装起义胜利后，齐奥塞斯库当选为共产主义青年联盟总书记，1945年10月当选为罗共中央委员。1954年他当选为罗共中央政治局候补委员和中央书记。1955年12月在罗共七大上，当选为中央政治局委员和中央书记。1965年3月在罗共中央全会上，当选为罗共中央第一书记，同年7月在罗共九大上，当选为总书记。
齐奥塞斯库从1967年起一直任国务委员会主席。从1974年起任罗马尼亚共和国总统，并历任社会主义民主与团结阵线主席、经济和社会发展最高委员会主席、全国劳动人民委员会主席、武装部队总司令和国防委员会主席等重要职务。
齐奥塞斯库曾4次获得“罗马尼亚社会主义共和国英雄”最高荣誉称号。
齐奥塞斯库同志是中国人民尊敬和亲密的老朋友，从1964年以来，曾5次访华。（新华社）（附图片）
第1版(要闻)
专栏：
各部委在国务院全会上专题汇报
将采取一系列措施治理经济环境
新华社北京10月13日电 （记者姬乃甫、徐耀中）1988年10月11日，李鹏总理主持召开了一次国务院全体会议，中心议题是把党的十三届三中全会提出的任务变为实际行动，着重做好今年第四季度的工作，并为明年的改革和建设作好准备。
已开始行动
围绕治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革这个主题，国务院各部委开始行动起来了。
国家计委报告说，已全面展开压缩固定资产投资规模的工作。他们和有关部门一起，成立了专门的办公室，并派出一批领导干部，分赴各地参加固定资产投资在建项目的清查。商业部报告说，目前他们正集中力量做两项工作：一是旺季农副产品的收购，特别是粮、棉、油、猪等的收购，防止各种“大战”；二是加强重要商品的调拨、运输和供应。铁道部报告说，他们为了保证国家重点物资煤炭的运输，一日两次检查完成情况，哈尔滨、北京、郑州三个铁路局10月份开始每天有51个煤炭专列运煤。财政部报告说，他们已抽调了300名财政驻厂员到一些国有大企业、大公司协同开展税收、财务、物价大检查。人民银行报告说，从10月1日开始，全国各级各类信托投资机构一律停止发放信托贷款或投资，一律停止拆借资金，并开始清理整顿。国家物价局报告说，他们已就控制物价上涨问题召开了专门的全国会议，已起草好加强物价管理、控制物价上涨的具体措施，正待批准公布。
国务院办公厅报告说，国务院对一些全国性公司的清理整顿工作，已作了部署。物资部、石化总公司、有色金属总公司作为清理整顿公司的试点，将先行一步。据报告说，国务院为清理整顿公司已做了许多工作，已查清到今年6月底全国公司的底数，其中属于生产、服务、科技开发性的公司约占40％，属于流通领域的占60％。对于目前公司发展中存在的主要问题，需要清理整顿的重点，已初步做到心中有数。这些工作为清理整顿公司工作的展开创造了条件。
将要采取的措施
已经开始行动，毕竟还不够，将要采取的措施和要做好的工作还很多，任务还很艰巨。
人民银行一连报告了7条措施，特别是规定了银行和其它金融机构10个方面不准给贷款：国家计划外项目不贷，非生产性建设项目不贷，自筹固定资产投资项目不贷，小纱厂、小烟厂、小酒厂、小毛纺厂、小炼油厂等不贷，经营亏损企业不贷，产品滞销积压企业不贷，倒买倒卖、抢购囤积物资的企业和公司不贷，非国家指定收购粮食、棉花的部门和单位的收购资金不贷，抬价和跨地区抢购农副产品的资金不贷，企业通过预付货款扩大固定资产投资的不贷。
国家物价局为了确保明年物价上涨幅度明显低于今年，准备采取10项紧急措施，计有：稳定与群众关系密切的基本生活必需品价格，如北方大城市冬储菜不提价，定量供应的猪肉不涨价，10多种日常生活必需的重要工业品价格进行调整，向社会公布价格；加强粮食市场价格管理，议价收购要制定指导价；制止农用生产资料乱涨价，稳定综合零售价格；严格执行计划外重要生产资料最高限价，对石油、铜、铝和紧俏钢材实行专营；对已放开的同人民生活关系密切的工业消费品价实行企业提价申报制；取缔中间盘剥，重点整顿批发企业，紧俏商品要规定合理的流通环节和进销差率、地区差率、批零差率，不准实行本地与外地两种价格；整顿、控制城市公用事业收费，同群众关系密切的不准提高收费标准；明年不再继续下放物价管理权限；严肃处理违价行为。各项加强物价管理的措施从现在起就要抓紧落实，以坚决控制物价上涨水平。
农业部要抓3个方面的工作，一是粮棉油糖的生产，增加农产品的有效供给；二是继续实施“菜篮子工程”，抓好城市副食品生产供应工作；三是调整城乡企业结构。
物资部报告说要采取10条措施整顿市场秩序，特别要清理整顿倒买倒卖紧俏物资的部门、公司、企业，能产销直接见面的生产资料，要直接供应到户，不准经过物资企业中转。
财政部报告说他们要做4个方面的工作：一是抓好增产节约、增收节支，严格控制财政赤字；二是调整税收管理权限，加强税收征管工作；三是压缩集团购买力，严格控制行政性支出；四是深入开展税收、财务、物价大检查，严肃财经纪律。
国家计委报告说，对控制工业生产增产速度，改善和增加有效供给，已经和正在作出具体安排。
从自己做起
在这次国务院全体会议上，各部委都坚决表示要努力实现国务院的要求，贯彻十三届三中全会精神必须从自己做起。
国家计委报告说，他们对计委机关和所属系统的党风政纪进行了检查，强调要边整边改。9月20日部机关党委发出了关于加强党内监督，共产党员必须保持廉洁的通知；9月27日又印发了机关工作人员保持廉洁的几项规定，并组成机关财经纪律自查小组，做了以下几件事：缓建了三个项目，计委机关已完全没有楼堂馆所的在建项目了；现职干部中经商办企业的问题已经基本解决；今年国庆节未向职工发放钱物，代购食品也已制止。
财政部报告说，他们制定了几条端正党风、为政清廉的规定，并下发各地，请各地监督。凡财政部经管的收支，一定要管好用好，绝不搞“人情减免”，“人情拨款”，更不以权谋私，贪污受贿；财政部机关的集团购买力，严格控制，绝不突破规定的指标；今后两年内不盖楼堂馆所，不搞室内装修，不买禁购的专控商品，除了接待外宾，一律不搞请客送礼，也不接受地方和其他部门赠送的土特产品和其他礼品；从部长到处长，每个人都要明确自己的任务和职责，并建立监督检查制度。
物资部领导同志自己动手，对自己下属的27个全国性公司开始了大检查。
石化总公司、有色金属总公司也对自己的企业开始了清理和整顿。
铁道部表示要认真搞好自身教育，解决自身存在的问题，特别是查处以车谋私和以票谋私的问题，并接受社会各方面的监督。他们说，铁路是物资流通领域的一个重要渠道，在纠正流通领域混乱现象中，首先要加强自我监督，同时履行监督的职责，不给破坏经济环境、违法乱纪者开绿灯。
当然，一次国务院全体会议是不可能解决所有问题的。各部门现在做的和准备做的，还有待于在今后的实践中经受检验，不断补充和完善，但从中可以看出，国务院许多部门已积极行动起来了，这就是希望。
第1版(要闻)
专栏：华联新闻摄影比赛
陈伍月上学了
湖北省松滋县刘家场镇河田坪村12岁的陈伍月，在当地政府的关心下，9月21日跨进了刘家场镇第二初级中学的大门，成了“为难的爸爸”（见本报9月17日一版）家中的第一个中学生。图为陈伍月（右三）正在向校长吴磊（右一）汇报学习情况。
董玉清摄