第4版(政治·法律·社会)
专栏：
保定地区干部下乡下厂形成制度
三批万人投身基层改革经受锻炼
本报讯 河北省保定地区机关干部下乡下厂形成制度，3批万人投身基层改革，既推动了生产，又转变了机关作风，锻炼了干部。
1983年6月，保定地区开始实施机关干部分期分批下乡下厂（简称“双下”）制度，定期轮换，现已有10448名干部先后下到2000多个贫困村、250余个后进厂为基层办实事，取得了显著的经济效益和社会效益。
1年半多来，各“双下”干部组始终把推动生产力的发展作为首要任务。他们抓改革、打基础、备后劲、上经济，出现了许多生动事例。地处深山的涞水县都衙村历来水贵如油。干部组去后，精心勘察设计，很快打出有史以来第一口井。群众给下乡干部赠送了“社会主义好，下乡干部亲”的对联。涞水县煤矿过去管理混乱，亏损严重。地区煤炭冶金公司干部组进点后，一边宣传深化企业改革的重要意义，一边发动干部、职工进行公开招标承包，很快扭转了局势。去年7月至9月同上半年比较，月产原煤增加76％，吨煤成本下降17.7％。
据不完全统计，“双下”工作开展以来，共帮助基层打井3316眼，维修旧井5280眼，扩大水浇地面积25万亩；发展生产项目1500多个，年产值达3570万元；整顿乡镇企业2000多个，并使290个村、7800多户有了工副业；举办各种技术培训班3000多期，听课者达16万人次，共传授、推广新技术372项，提供各种技术信息1100多条，建立各种经济合作组织2822个。为使各“双下”点有一个“永不撤走的干部组”，他们还先后整顿村党支部988个，使223个后进党支部改变了面貌。
干部“双下”，如同架起一座机关通向基层的桥梁，摆脱了机关为基层服务对文件方式、会议方式和领导下基层“走马观花”方式的依赖。“双下”干部身处改革第一线，分布点多、面广、线长，从下边看上边，从局部看全局，能够及时准确地发现机关工作的死角和误差，并提出切合实际的解决途径。目前，全区“双下”干部已写出调查报告1101篇，被各级党政部门采纳367篇，增强了决策的民主性和科学性。干部“双下”不仅为机关消了肿，而且提高了工作效率。地区水利局在1／4的干部“双下”后，进一步简政放权，减少会议，精简办事层次，使科室的职能作用得到更好的发挥，地直机关74个局处级单位，1986年底目标岗位责任制总评，有63个单位优良。
“双下”也使广大干部的素质普遍得到提高。一是通过调查研究，提高了认识和改造客观世界的能力；二是通过实践，提高了将党的方针、政策与当地实际相结合的能力；三是通过帮助群众开拓致富门路，提高了知识化、专业化水平；四是通过解决基层党组织和社会性矛盾，提高了新时期思想政治工作的能力。许多在机关工作平庸的同志，到基层后大显身手。地区畜牧水产局贾志友是前两年毕业的大学生，经常感慨社会不理解自己。经过半年下乡，认识到不是社会不理解自己，而是自己不理解社会；不是自己无用武之地，而是适应不了社会需要。他扑下身子实干，虚心向实际和当地干部群众学习，得到了锻炼提高。下去前是个业务水平差的新兵，回来后独当一面工作。
据统计，在头两批7926名“双下”干部中，已有314人被提拔到各级领导岗位，451人被确定为重点培养对象。
为了加强“双下”工作的管理和指导，地委和各市、县委都设有“双下”办公室。每批干部下点之初，各级“双下”办制定严格的组织纪律，并且指导“双下”干部同工作点、本单位签订责任书，既使任务明确，又便于点上的干部群众评议和本单位“双下”办监督检查。
（录沛 立加 文启 江河）
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黑龙江省委改进下派干部方法
一律迁户口不限定时间
新华社哈尔滨1月6日电 （记者张持坚）黑龙江省委改进下派干部的方法：下基层锻炼的干部一律迁户口，并且不规定在下面工作的年限。新年伊始，省直属机关有41名处级中青年干部响应省委号召，打点行装，告别省城，分赴38个县、市担任党政副职。目前，这41人已全部到任。
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除“皮”毁“毛”
——沈阳军区后勤部工厂纠正不正之风纪事
本报记者 段心强
皮之不存，毛将焉附？
除掉不正之风的温床，不正之风也就随之收敛。
沈阳军区后勤部工厂局所属的工厂和军马场，在反对不正之风的实践中逐步认准了这个理。开始，他们注重纪律约束，处分不少人。可不正之风如同韭菜，割一茬，长一茬，不能斩草除根。
过去工厂、军马场配班子，上上下下乱插手，你提你的人，他提他的人，研究时民主讨论又不够，结果往往把班子搞成“联合国”，行动起来好像在一个台上跳着不同节拍的舞。七四四六厂原来的领导班子存在这些问题，生产搞不上去。去年3月初用竞选的方式重建新班子。工厂局主持，发动全厂干部、工人参加竞选，谁认为自己有治厂之道，能把工厂管理好，即可报名。然后召开职工代表大会，竞选人一个个向大家公布自己的治厂纲领，接着回答工人提出的问题，最后和工厂局签订承包合同。经过一系列竞选活动，优胜劣汰，工程师程景春在6个竞选人中获胜，出任厂长，组成新的领导班子。全厂扭亏为盈，去年获利120万元。
官僚主义和管理混乱是滋生不正之风的土壤。七四一六厂、七六一九厂、九七二○厂对此体会很深。按说，厂里的各项工作都是一种劳动，可偏偏有许多非劳动的因素——权利、血缘、关系学、等级观念……掺和到里边，针对这种情况，这些厂制定科学的规章制度，并公布于众，让大家修改，定下来后监督执行。按规定，职工上学、工人提干，调往好的工作岗位，一律考试，按成绩排名次，依名次录取；分房子按工龄、学历、职务、贡献打分，按分数分配。这些工作由专门人员具体办理，任何个人说了都不算，有效地防止了官僚主义，彻底清除了管理的混乱局面，从而刹住了不正之风。七四一六厂办技校三年，领导干部的子女因考分不够，一名没有录取。他们要从工人中调3名统计员，20多人要来，经过考试，列出前3名，其他人都服。七六一九厂、九七二○厂这二年分房，再不打那没完没了的“持久战”，大家自己给自己打分，厂里一拢，谁该分谁不该分，一目了然，几十套房子，一两天就分完。
谁都知道，在采购和推销过程中，有些人逼你搞不正之风。因此，他们努力造成一种不需搞不正之风的生产条件。七四四○厂为了搞活企业，对外修理汽车。而其他修理单位，修一台汽车要给来修车的驾驶员很多钱，他们分文不舍，自然生意萧条。厂长王恩宝为了一手抓住党的原则，不行贿；一手抓住票子，让人家来修，就派人到处宣传：本厂修理汽车不给驾驶员行贿，但修车保质量，保时间，价格低。许多单位知道修车中的奥妙，便责成驾驶员到七四四○厂修车。结果这个厂不搞不正之风，修车事业同样越干越红火。
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专栏：
众人伸手牵红线 凤凰纷纷落矿山
平顶山613名矿工喜结良缘
本报讯 近年来，河南省平顶山市各方面协调配合，共为2137名矿工牵线搭桥，目前已有613对结成幸福伴侣。
平顶山市拥有十万矿工，前几年，青年矿工中流传四句话：“别看小伙长得帅，姑娘见俺也不爱”，“虽然矿工挣钱多，窑工（采掘一线）还是光棍多”。平顶山市委、市政府和矿务局党委为了解决矿工“找对象难”，他们改变城市单一发展煤矿的路子，提出大力发展轻纺、商业服务，广泛安排女青年就业，利用社会闲散资金近年来先后建立了棉纺厂、丝织厂、化纤厂等，先后安排女青年万余人。矿务局在坑口建立了适合女工就业的厂店201个，安排女青年7722人。广大女工的就业彻底改变了过去矿工只能从农村、从外地找对象的不正常状况。
一些姑娘不愿找矿工，认为“井下不安全，矿工黑、大、粗”。针对问题，市委、市政府要求各级党组织认真加强思想政治工作，广泛在未婚女青年中进行“我爱矿工”的理想教育和进行革命的伦理道德教育，使她们树立正确的恋爱婚姻观。市工、青、妇各级组织还在女青年中广泛开展三大讲活动，一是讲煤矿机械化程度提高，已由1978年的28.86％上升到52.6％。基本杜绝井下瓦斯、火、水、煤尘等恶性事故。安全系数增大，使姑娘解除了煤矿不安全，担心当“寡妇”思想。二是讲改革使生产提高，职工收入增加，矿工人均工资由1978年的834.66元，提高到1747.85元，采掘一线人均收入2294.96元，最高达到5500元。同时他们大力改善职工生活条件，新增加了托儿所，俱乐疗养院，职业病防治所，大部分单身职工住上了旅馆化宿舍。三是讲矿工文化素质提高。近年来，矿务局先后建立了职工大学、中专、技工学校等37所学校，已有89600名职工受到政治文化和岗位技术培训。通过三大讲活动，使许多未婚女青年心目中改变了煤矿工人“黑、大、粗”形象，很快，有100多名未婚女青年和煤矿工人建立了婚姻恋爱关系。
这个市许多煤矿远离市区，怎样让“牛郎”“织女”经常接触？平顶山市还从组织措施上帮他们搭鹊桥，上下建立250多个“红娘”组织，拥有400多人的“红娘”网，这批“红娘”队伍，活跃在工厂、矿山，一方面组织联谊会、舞会、一日游等各种活动让男女未婚青年广泛接触，一方面，“红娘”广泛与各界开展纵横联系，为矿工牵线搭桥。七矿“红娘”高春英，近几年来先后为140多名矿工介绍对象，矿开拓队有个青年，个矮小，条件差，找对象被称为“困难户”。小高曾为他介绍8个都不成，仍不灰心，七矿离市区远，她利用到市里开会办事的机会处处给这位青年牵线，还骑着自行车往返几十里到女工多的工厂找人搭桥，终于为他找到如意女郎，二人喜结鸳鸯。
（刘耀华 邱廷平）
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乔石在广西考察时指出
在改革开放时不要放松党风建设
从制度上减少滋生不正之风土壤
新华社南宁1月6日电 （新华社记者张廷干、广西日报记者张光前）中共中央政治局常委、国务院副总理乔石最近在广西考察时指出，各级党委要结合本地区的实际，认真贯彻落实党的十三大精神，要在改革、开放中加强党的建设，特别是党风建设。在研究改革、开放时，不要放松党风建设；在抓紧党风建设时，不要忽视保证经济建设的顺利进行和深化改革。
乔石同志一行于去年12月28日抵达南宁后，会见了广西壮族自治区的党、政、军负责同志，听取了自治区党委和区人民政府关于广西近几年来的工作和学习、贯彻落实十三大精神的情况汇报，以及讨论中央书记处关于党风建设座谈会精神的情况。然后到南宁市、防城港、北海市、玉林、柳州、桂林等地，实地考察了工厂、农村、农贸集市、专业市场和公安派出所等，访问了一些专业户和联合体，并和当地干部、群众亲切交谈，询问经济发展和党风建设等情况。
乔石在广西各地考察时指出，加快和深化改革，实行党政分开，对党的要求不是降低了，而是更高了。越是改革、开放，越要加强党的领导，加强党的自身建设。在党风建设上，要把制度改革和从严治党很好地结合起来。党委包括纪检、组织等部门，要认真调查研究如何从制度改革和制度建设入手，减少滋生不正之风的土壤。同时，丝毫也不要忽视从严治党、执行纪律的重要性。他强调指出，从严治党的一个重要环节，是提高广大党员的政治素质，否则再好的制度和纪律也难以起到应有的作用。
乔石同志在考察中还对广西今后如何进一步进行改革、开放提出一些意见和建议。
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外交部新闻发言人说
葡外长取消北京之行与中葡关系现状无关
新华社北京1月6日电 外交部新闻发言人今天下午在新闻发布会上答记者问时说，葡萄牙外长皮涅伊罗取消访问北京一事完全是葡方自己的事情，与中葡关系现状无关。
有记者问，“外电报道葡萄牙外长原定1月8日访华，并将于1月11日在京出席交换中葡关于澳门问题联合声明的批准书仪式。现在葡萄牙外长已取消了这次访问，请予证实，并请问换文何时举行？”
发言人强调指出，中葡两国关系很好，很正常。他说，关于换文的具体时间，他没有进一步的情况可以相告。
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外交部新闻发言人说
我对约旦河西岸和加沙事态发展深为关切
新华社北京1月6日电 外交部新闻发言人今天在这里说，中国对约旦河西岸和加沙事态的发展深为关切，谴责以色列当局无视国际舆论和联合国有关决议，继续镇压并企图驱赶该地区巴勒斯坦居民的行径。
这位发言人是在今天下午的新闻发布会上回答记者问题时说这番话的。
他重申，中国政府和人民将一如既往，坚决支持巴勒斯坦和阿拉伯人民的正义斗争，反对以色列当局的侵略扩张政策。我们强烈要求以色列当局立即停止对巴勒斯坦居民的残酷镇压和迫害。
他指出，要根本解决这个问题，就必须公正合理地解决中东问题。中国政府一贯主张以色列必须从1967年以来占领的阿拉伯领土上撤走。阿拉伯和巴勒斯坦人民民族权利必须恢复。
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南空加强对团以上干部教育
本报讯 新华社通讯员郑伟民、章德能、新华社记者蔡善武报道：南京空军党委注重军、师、团三级领导班子建设，采取多种形式加强对各级领导干部的培养教育，促进了部队各项工作。
对新老交替后班子中的中青年干部，采取“实践一段，总结一番，提高一步”的方法，加快他们成长的步伐。
对那些“头三脚”踢得好，工作成绩突出的领导班子和干部，既肯定成绩，又指出问题，使他们头脑清醒。某航空兵师是个战功卓著的部队，连续4年飞行安全。南京空军党委书记、司令员姜玉田带工作组检查工作时，及时指出这个师有消极保安全的思想倾向。师党委受到震动，专门拿出3天时间，发动全师层层给师党委揭短，防止和克服了盲目乐观的麻痹情绪，各项工作又有了新的起色。
（新华社供本报专稿）
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柳宗元故居附近纸厂发生大火
海军某部灭火挽回损失50万元
本报讯 1月2日下午，毗邻柳宗元永州故居的湖南零陵造纸厂发生重大火灾，海军某部官兵与地方群众一道奋力抢救，挽回损失达50多万元，并保住了柳宗元故居。
1月2日下午5时许，紧靠柳宗元故居的零陵造纸厂发生大火。这个部队接到零陵地委的求援后，迅速组织300多名官兵与群众一道抢救国家财产，50多名受伤的干部战士带伤战斗，到第二天下午15时许扑灭大火。 （陈铭 谢池春）
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挪威新任驻华大使向乌兰夫递交国书
新华社北京1月6日电 挪威新任驻华大使扬·图勒·霍尔维克今天上午在人民大会堂向国家副主席乌兰夫递交了国书。
霍尔维克大使是1987年12月31日抵京的。（附图片）
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对酒醉后摔伤的墨西哥留学生
外交部新闻发言人表示慰问
新华社北京1月6日电 外交部新闻发言人今天在这里对墨西哥留学生弗朗西斯科·哈维尔·雷耶斯酒醉后摔伤表示慰问。
这位发言人是在今天下午的新闻发布会上作上述表示的。他说，“我们对来自友好国家——墨西哥的学生在华学习期间不幸摔伤感到遗憾，对受伤的学生表示慰问。”
在今天的新闻发布会上有记者问：“有消息报道说，受伤的墨西哥留学生是被打伤的。请问发言人对此有何评论？”“这位留学生是否会得到赔偿？”
发言人说，“我们对这个事情进行了了解，不存在这位学生在摔伤前或摔伤后被任何人打的问题。也谈不到什么赔偿的问题，因为他是自己摔伤的。”
这位发言人强调指出，“墨西哥同中国有着友好的关系。发生这样不幸的事情，我相信我们同墨西哥的朋友们会能够友好地加以解决。”他说，关键的一点是，这位学生是在喝醉酒之后发生这样的事情的，其他的说法都是与事实不符的。
这位发言人问出席新闻发布会的数十位外国记者：“在新年之际，酒喝多了出现这样的事情在你们的国家也是不少的，恐怕比这个还严重吧？”在场的100多位中外记者都笑了起来。
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北京去年压缩行政经费10.4％
新华社北京1月6日电 （记者夏俊生）北京市各级党政领导机关带头发扬艰苦奋斗的精神，去年在人员编制没有减少的情况下，行政经费支出比1986年减少1900多万元，压缩10.4％。
北京市去年年初就把行政经费的控制指标下达给70个市级单位和各个区、县，规定节余留用，超支进行处罚。市委、市政府和许多局机关都把会议费、印刷费、差旅费、办公费进行逐级包干，严格控制购买小汽车、照相机、沙发等高档办公用品，全市行政单位去年的设备购置费比前年下降49.32％，其中市政府机关压缩设备购置费86％，少开支42万元。
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南昌新四军军部旧址正式对外开放
本报南昌1月5日电 记者赵相如报道：经过全面整修之后，“南昌新四军军部”旧址已整修恢复原貌，并正式对外开放，供人参观。
1938年1月6日，经党中央和中央军委批准，新四军军部在南昌成立并对外办公。这里也曾先后设有新四军驻赣办事处、中共中央东南分局等。旧址原为北洋军阀张勋的公馆，两幢两层楼房，并有一小操场。当年，叶挺、项英、陈毅、谭震林、张鼎丞、陈丕显等同志均在此工作和战斗过。
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云南边防部队为老山侦察分队庆功
新华社昆明1月6日电 （记者赵苏）云南边防部队今天举行大会，为在老山地区防御作战中做出贡献的侦察分队有功单位和个人庆功祝捷。
胸戴大红花的英雄、功臣和部队指战员代表出席了大会。会上宣读了中央军委主席邓小平和成都军区授予老山侦察分队有功单位和个人荣誉称号的命令。部队和地方领导同志在会上讲话高度赞扬前线侦察分队为保卫、建设祖国边疆所表现出的爱国主义、革命英雄主义精神和艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风。
侦察英雄、功臣代表在讲话中表示，决不辜负党和人民的殷切希望，保持光荣，珍惜荣誉，认真学习贯彻党的十三大精神，为加速我军的现代化建设创造新的业绩。
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刘敏生被授予“模范指导员”称号
新华社南宁1月6日电 （通讯员廖善龙）广州军区授予广西边防部队某部政治指导员刘敏生“模范指导员”荣誉称号。命名大会于1月5日在南宁举行。广西军区领导同志在会上宣读了广州军区的命令和广西军区党委关于开展向刘敏生学习的决定。
刘敏生是湖南双牌县人，1976年入伍后，曾出色地完成20多次战斗任务。他在担任连队指导员的5年期间，创造性地做好思想政治工作，先后帮助从其他单位调来连队的37名后进战士，转变成先进战士，其中大多数加入了共青团或共产党，成为连队骨干；他组织干部、战士同广州中山大学学生开展“同龄人两地书”活动，交流关于理想、志向、人生和军人价值的观点；他创办了《妈妈心，战士情》油印小报，寄赠战士家乡16个县市，在社会上产生良好影响；他还组织干部、战士为驻地壮乡开办了农民夜校，帮助少数民族群众提高科学文化水平。他的连队被誉为“守边御敌的堡垒，锻造新人的熔炉”。
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新疆军区后勤部党委自觉接受监督
本报讯 新疆军区后勤部党委注重抓自身建设，“打铁先得本身硬”，始终把党委置身于各级组织和群众的监督之下，使党委能正确地发挥核心领导作用，做群众信得过的好领班。
这个党委在抓自身建设中，一是通过民主生活会、报告工作等形式实施自我监督；二是支持纪委实施党章规范内的直接监督；三是请群众民主评议进行民主监督。党委成员接受监督，既检查党委机关存在的问题，也检查领导干部个人的问题，防止出现问题都以党委名义为个人开脱责任。党委主要成员还经常深入部队同广大官兵开展谈心、对话，回答部队带普遍性的问题，使党委贴近了基层干部战士的心。对基层反映过去了解考核干部不准、使用不当、迁就照顾和机关会议多、文电多等问题，党委认真吸取教训，制定具体的改进措施。在干部考核使用上，较好地把住了考核使用干部的质量关。还制止了文山会海的泛滥，受到了军区党委的好评。 （邓富昌）
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呼和浩特客运段89／90次列车是全国的红旗列车，他们根据少数民族旅客多的特点，增加了奶茶、炒米和他们喜爱的读物，受到广大旅客的好评。图为列车员为蒙古族旅客代买食品。 原瑞伦摄
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毛里求斯社会主义战斗运动代表团访问人民日报社
本报讯 以总书记卡尔·奥弗曼为团长的毛里求斯社会主义战斗运动代表团于1月6日下午访问了人民日报社。中共中央委员、人民日报社社长钱李仁会见了代表团全体成员，同他们进行了亲切友好的谈话。