1988年1月6日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:南斯拉夫通讯

  南斯拉夫:为克服经济危机而努力
  本报记者 陆超祺
(续昨)
谈到政治体制问题,南共联盟中央主席团委员奥兰迪奇同志对我们说,工人自治制度对防止中央集权所带来的官僚主义,保证工人以主人翁态度参与国家管理,推动生产发展很有好处。这个制度已深入人心,现在的问题是“自治的原则没有得到彻底的贯彻”。其他的南斯拉夫同志也讲了类似的话。他们说,国家管理经济的权力,按照自治的原则已经下放了,但共和国、自治省的权力不但没有下放,而且联邦下放的权力也落入它们手里。它们各自为政,自成一体,尽管南共联盟中央多次开会批评共和国、自治省的“地方主义、民族主义、闭关自守和相互分割”,但情况没有什么改变。用奥兰迪奇的话来说,“这已经成为实行自治原则的最大障碍”。
说起各共和国和自治省自成一体、相互分割的一些事来,我们中国人难以想象。比如,一列火车从首都贝尔格莱德开往北部斯洛文尼亚共和国的卢布尔雅那,沿途要分别使用三个火车头。因为这段铁路经过三个共和国,分别由三个铁路系统管辖,一个共和国的火车头不能越界行驶。又如1984年萨瓦河(除多瑙河外最大的一条河)受到有毒化学物质的严重污染,贝尔格莱德一个调查组前往上游调查,想弄清楚出事原因和责任者,船到克罗地亚共和国境界就被挡住不准入境。罗加同志谈到这个问题时说:“实行自治以后,各个共和国和企业就象原子核一样发生了裂变。”他半开玩笑地说,我们的联邦制度还不如美国的。在美国,这个州的警察不能直接到另一个州去追捕逃犯,但可以通过联邦政府去捉拿。在南斯拉夫,联邦政府作出的决定,共和国执行得怎样,只能由共和国自己检查,联邦政府是无权派人去检查的。
联邦政府为什么不采取强有力的措施呢?罗加同志说:不是联邦政府不想改变这种状况,而是他们没有权。原来南斯拉夫宪法规定,制定社会计划要实行自下而上地签订“自治协议”和“社会契约”,强调协商一致的原则。联邦主席团和南共联盟中央主席团,都是由六个共和国和两个自治省推选的代表组成的,主席团主席轮流担任,一年一换。各共和国、自治省的经济发展很不平衡,最富的共和国人均国民收入高达6000美元,穷的共和国只有800美元。经济发展水平如此悬殊,要在重大的经济问题上取得协商一致的意见,是很困难的。往往是富的赞成,穷的反对;穷的赞成,富的反对。每一个共和国好象联合国安理会常任理事国一样,都有否决权,只要有一家不点头,再好的事也办不成。例如,为了改变不合理的经济结构,1981—1985年的社会计划原定要建设44个重点工程,但协商来协商去,五年过了,只有两个工程达成一致协议,其他42个工程就淹没在无休止的协商扯皮之中了。对此,《政治报》经济评论员有一句形象的话:有些人一方面批评联邦政府无能,另一方面又设置许多绳索把联邦政府的手脚捆绑起来!
奥兰迪奇同志说,政治体制上的这些缺陷,铁托同志在世时就存在了。不过,他是一位全国全党都无争议的威望很高的领袖,许多事情协商不成的时候,他一句话就解决了。但矛盾并没有解决,而是被掩盖起来了。他去世以后,轮流当主席的办法造就不了象他那样有威望的领袖,他的位置出现了空白,许多问题都不好办。因此,他说,“从这个意义上说,这也是当前改革的一种障碍。”
奥兰迪奇同志说,南共联盟从诞生那一天起,就是在克服重重矛盾中前进、壮大的。对于当前的经济的、政治的危机,大家都认识了,可以这么说,现在正处在寻找摆脱危机的办法的阶段。
他告诉我们,1984年以来,在全国范围内开展了如何发展自治制度的讨论,现在正在讨论修改宪法和联合劳动法的问题,计划1988年下半年两法修改可以基本结束。修改两法的目的,在于进一步促进社会主义民主,建立一个健康的经济发展环境,以便在社会主义自治范围内,发挥价值规律作用。在两法修改之前,要制定一些措施来稳定经济。他说,我们清楚,在前进路上有困难,有阻力,必要时也可能作一些妥协,但我们要朝着这个目标努力。
在南斯拉夫访问的日子里,我们感觉到了南斯拉夫人民在朝着克服政治经济危机这个目标前进的步伐。11月14日通过的反通货膨胀纲领,就有许多措施是增强联邦政府干预经济权力的。在政治方面,突出的表现在解决科索沃民族矛盾上面。
科索沃是阿尔巴尼亚族聚居的一个自治省。自从1981年民族分离主义分子闹事以来,这个省的局势一直动荡不定,去年民族关系更加紧张。省内的塞尔维亚和黑山等族居民,不断被迫迁离科索沃,流血的民族矛盾大有一触即发之势。10月25日,我们到达贝尔格莱德那一天,联邦主席团采取果断措施,宣布由联邦内务部直接负责科索沃的安全事务,并派内务部民警部队进驻科索沃。紧接着,在我们离开南斯拉夫前夕,南共联盟中央作出决定,剥夺科索沃前主要领导人(一位在解放战争中立过功勋的将领)法·霍扎的一切“特权”,开除出党。据熟悉情况的同志说,这样的行动在南斯拉夫是罕见的,它向人民显示了联邦政府和南共联盟中央对共和国、自治省事务直接干预的意志和力量。
(全文完)


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专栏:

  诸多因素影响股票行情
今年世界股市仍然流年不利
新华社北京1月5日电 (记者黄彭年)1988年对世界股票市场来说,是个不祥之年。
今年影响股市行情升平的因素是:
(一)政治因素。今年4月和11月,法国、美国将分别举行总统选举;西德也将举行州议会的改选。为了竞选的需要,这些国家的执政党将采取措施刺激经济增长。这实际上是促进投资,无疑对股市行情有利。但一旦选举结果和即将上台的政党的政策不利于投资,那么股市就会出现波动。
(二)经济因素。去年10月全球性股市大暴跌后,美国为防止经济衰退宣布了降低利率和削减预算赤字等措施。西欧国家也降低了利率。近几个月来,美国的工业保持着相当高的开工率。去年10月为81.5%,11月份上升到81.7%。开工率高表明生产情况良好,因而有利于吸引投资。
不仅如此。岁末年首,西方不少经济机构预测说,今年美国和西欧盟国的经济仍将缓慢增长。但是,如经济发展不如预期的情况,股市跌风就会再起。
(三)美元汇价。今年美元汇价将继续下跌。因为降低货币汇率是里根政府的既定政策,其目的是要进一步提高出口竞争能力、压缩进口,以求缩小巨额外贸逆差。但一旦美元进一步下跌将迫使美国提高利率或造成通货膨胀急剧上升,人们对金融市场的信心就将进一步动摇,股市行情也将因此而下滑。
(四)西方工业国家能否为稳定汇率协调政策。去年西方7国财长曾多次聚会讨论稳定美元汇价,并一再重申要为此共同努力。目前矛盾的焦点是,美国要西德和日本降低利率,扩大内需;而后两者则要美国提高利率来稳定汇率。如果这种矛盾再次激化,就不能排除股市风潮。
(五)债务问题。目前发展中国家的债务已超过1.2万余亿美元。美国到去年底的外债估计已达4000亿美元。今年因发达国家经济发展迅速放慢,发展中国家出口将会遇到更多困难,从而会使收入减少,财政更困难,有可能再次导致债务危机。美国因财政亏空大,不得不依然靠借外债来弥补财政赤字,这将更加动摇人们对美国经济的信心。这些都会对国际金融市场产生不利影响。


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  为防止美元继续下跌造成损失
西欧一些大企业用欧洲货币单位交易
新华社巴黎1月4日电 (记者吴葆璋)在美元持续下跌的情况下,欧洲货币单位开始进一步发挥维护西欧货币稳定的作用。1987年年底前,总部设在巴黎大区的道达尔石油公司、罗纳—布朗化学工业公司、巴黎保险公司联盟、里昂信贷银行等企业率先使用欧洲货币单位处理日常交易。
美元贬值使西欧一些使用美元结算的企业吃尽了苦头。法国负责外贸的部长级代表努瓦尔去年12月30日对报界说,著名的西欧空中客车工业康采恩在未来数月中将不得不作赔本买卖。这是因为空中客车的售价是以美元计算的,而它的成本却以西欧货币计算。一年来,空中客车的成本丝毫未减,而美元与上述货币相比贬值了25%。
欧洲货币单位是1979年西欧共同体10国制定的共同货币计算单位。参加国每年把20%的黄金和外汇储备存入西欧货币合作基金组织,各国中央银行用欧洲货币单位结算相互的债务。它的作用等于西欧的黄金。它与西欧各国货币有不同的可调整的比价。为了进一步稳定西欧货币和防止美元继续下跌可能造成的损失,荷兰、意大利、西德、法国、比利时的5家大企业董事长去年12月上旬在巴黎成立了争取实现西欧货币联盟协会。到目前为止,已有40家西欧大企业参加了这个协会。据悉,这个协会还将串联其他2500家西欧企业,实行欧洲货币单位和当地货币双重核算,进而发展为统一用欧洲货币单位开票发货。道达尔石油公司公关部门一位负责人告诉记者,这个协会将形成一个“院外集团”,向西欧各国政府施加影响。


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  民主德国采取多种措施保证老人晚年生活幸福
新华社柏林1月4日电 (记者王德峰)民主德国党和政府近年来采取多种措施,并号召全社会都来关心和照顾老人,使他们的晚年生活更幸福。
民主德国是一个老年人比例较高的国家。在全国1670万人口中,退休老人约280万,平均每6人中就有一位老人。
民德政府自1971年以来先后5次提高了养老金。各地兴建了一批养老院,共有16.7万张床位。住在养老院里的老年人,衣食住行都得到很好的照顾,每个人只需交养老金的35%即可。
民德全国还建立了900多个老人俱乐部和老人聚会场所。各企业的食堂和餐馆还以优惠价格为老人包伙,并为行动不便者负责“送饭上门”。国家每年拿出近2亿马克对包伙单位补贴。
民主德国的青少年组织把关心、照顾老人作为青少年向社会学习、为社会服务的经常性工作。有18万名青少年怀着对老一辈尊敬和爱戴的心情同老人结成“祖孙关系”。他们利用业余或课余时间,帮助老年人做各种家务,同老人交谈。


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  苏联“和平”号太空站飞行花絮
据新华社莫斯科1月4日电 (黄志渊)苏联宇航员罗曼年科从去年2月6日至12月29日在“和平”号太空站飞行了326天。这是迄今为止人类在太空生活最长的一次飞行。他全程参加飞行。陆续登上这个太空站的还有5人。
由于长期在失重条件下生活和工作,人的脊柱松弛和拉长,从而使身长增加。他在太空连续飞行326天后,身高长高了1厘米,而宇航员亚历山德罗夫在连续飞行160天后,身高竟增加了1.5厘米。与此相反的是,罗曼年科体重减轻了1.6公斤,小腿体积缩小了15%。
为使宇航员罗曼年科和亚历山德罗夫在去年12月底返回地面时能经受住超负荷和地球重力的作用,在12月初,地面飞行控制中心指示他们在空间站上定时喝盐水,以增加体内由于失重而减少的血液体积。
获得一级试飞员称号的宇航员列夫钦科12月23日从太空返回地球后,立即从着陆点赶到附近的机场,半小时后就驾驶图—154客机飞往莫斯科。这样做是要考察宇航员经历失重状态后驾驶飞机的能力。
这次登上“和平”号轨道联合体替换罗曼年科任指令长的宇航员季托夫,过去在太空飞行中曾经历过两次失败。
1983年9月26日季托夫和另一宇航员斯特列卡洛夫在发射前两分钟,突然感到火箭产生振动,此时运载火箭开始点火。地面飞行控制中心启动了飞船上的事故救护系统,火药发动机使飞船脱离了运载火箭,飞船的下降装置的降落伞随即打开,将宇航员安全送回地面。季托夫在着陆后的第一句话是:“请记录下航天史上最短的一次飞行:5分钟30秒。”
宇航员们指出,不是所有的仪器设备在飞船上都工作得很好。如“基辅”牌照相机在太空中常常卡住,莫斯科生产的钟的表面玻璃在失重条件下会自动脱落,有的实验设备不能工作。


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  日本成为世界最大外汇储备国
新华社东京一月五日电 到一九八七年底,日本的外汇储备额高达八百一十四亿九百九十万美元,比一九八六年底增加了近一倍,成为世界第一大外汇储备国。
据大藏省今天发表的统计,由于一九八七年日元急剧升值,日本银行为稳定汇率购买了约三百五十亿美元,使外汇储备大幅膨胀。


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  奥泰巴说现货油价日内可回升
新华社开罗一月四日电 阿拉伯联合酋长国石油部长奥泰巴今天在阿布扎比对《团结报》发表谈话说,世界现货油价日内即可回升到石油输出国组织(欧佩克)原油官价每桶十八美元的水平。
奥泰巴是欧佩克市场监督委员会主席。他说,现在,世界现货油价已经回升到每桶十七美元左右。这是欧佩克成员国遵守去年年终会议通过的产量和油价协议的结果。欧佩克石油日产量已下降到一千五百零六万桶的限额以下。


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  八七年非洲生产总值有所增长
新华社亚的斯亚贝巴一月四日电 联合国非洲经济委员会执行秘书阿德巴约·阿德德吉今天在他的年终记者招待会上说,一九八七年非洲生产总值增长了百分之一点五。
他说,一九八七年的总投资、私人和公共支出都有下降,粮食和农业作物增长不超过百分之一。非洲出口总值降到四百五十亿美元,比一九八六年减少百分之五点七。


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  上下翻腾的蛟龙
  原载日本《东京新闻》


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