第2版(经济)
专栏：
创立良好的“投资磁场”
——潍坊市增加农业投入的调查
新华社记者 张百新 新华社通讯员 刘延禄 房启三
1981年到1986年，山东潍坊市农村用于农业基本建设的投资共计30.08亿元，平均每年5亿元以上，相当于同一时期中央、省对潍坊市农业投资的34.5倍。
其中来自农民的有28.6亿元，占总投资额的95％。
潍坊市农民向农业增加投入的热情为何不减？这是因为他们近年来逐步创立了一个农民多投入多得利、责权利密切相关的“投资磁场”。
法规化是“定心丸”
农民不敢放心大胆地增加对农业的投入，关键是担心将来再“归大堆”吃亏。针对农民怕政策变的心理，各地都延长了土地承包期。但农民并不把这认为是“长效定心丸”，他们说：“眼下的事还看不准，谁敢保证几十年以后？”
通过深入调查研究，潍坊市委、市政府认为实现承包关系法规化、制度化，才是农民所需要的真正的“定心丸”。1983年以来，他们逐步做好这方面的工作。首先，市里下达文件明确规定，土地承包期至少15年以上，山区和沿海地区可以延至30年，同时允许继承；已形成规模经营的，根据承包户的要求，可签订更长期的承包合同。
其次，建立合同管理组织，切实保证农民生产经营的合法权益。从市到县都成立了农村经济合同管理委员会，全市291个乡镇成立了农村经济合同管理站，具体负责农村经济合同的签订，并开展咨询服务，建立合同管理档案，审批合同的变更与解除等工作。
安丘县自1984年以来，已先后制定了11个地方性法规，如《农村承包合同试行办法》、《农村各业承包责任制试行办法》等，使农民事事有法可依，心里踏实。在这个县的后范山子村采访，我们看到村民在给果树施肥打药，管理得十分细心。这个村200亩葡萄，今春平均每亩施土杂肥1万多斤，豆饼200多斤，优质化肥20多斤。我们问不怕变吗？农民回答：“不怕。一定30年，手里都有小本本哩（指合同书）！公证处都公证了！”
优惠政策的吸引力
昌乐县北唐吾乡有1.5万亩土地挂在山岭坡上，土质瘠薄，种不保收。为鼓励农民改善生产条件，这个乡实行“优惠政策促进开发，补贴政策资助开发，返还政策保护开发”，有效地调动了千家万户搞开发增加积累的积极性。乡里明确规定：对于家庭自己投资兴办的小型工程主权归户所有；凡在集体统一规划的前提下，主动治山整地，改造荒沟发展林果的，谁治理谁承包，并且免收3年的土地提留；自觉搞投入，改善土地条件的，给平价柴油或收半数的机械耕作费用；凡开发难度大、效益低的项目，集体免除其义务工，并给予一定数量的粮食、资金补助；对于老果园或原有承包项目的管理，每年从提留中返还5％，以提高承包户增加投入的能力。
我们在采访中，看到其他的县、乡、村都制定了鼓励农民增加投入的优惠政策。靠这些优惠政策，近几年，潍坊市225万亩“五荒”得到开发利用，全市农民每年投资7000多万元，搞农田水利建设。市农委的同志告诉我们，如果这些项目靠国家投资，几十年也难以搞起来，用政策调动农民的投入积极性，“投资磁场”就会产生巨大的“磁效应”。
“工换工，逐年清”
实行家庭联产承包责任制后，劳动积累仍然是增加投入、增强农业发展后劲的重要措施。我们在调查中发现，这几年潍坊市搞农业基本建设，常年不断线，既有几十万人上阵的大型工程，也有一家一户的小型施工，有统有分，灵活多样。
在新的形势下，继续搞大型的“会战”，群众为什么不厌烦呢？关键是用工政策合理，“工换工，逐年清”，不再搞过去“一平二调”的“大锅饭”。
过去搞一些跨县、跨乡镇村的大型农业基本建设工程，尽管也唱“工换工，几年清”，但实际上“工换工，换不清”，使一些人只出工不受益，挫伤了群众的积极性。而近几年，各县、乡镇按照总体规划，算清投工规划帐。或者采取轮流治理办法，逐年算清投工帐，或者受益单位把不受益单位工日作价，逐年付清投工款。有的还采取以劳入股，按股分红的办法。
群众说，开的地，大伙种着；修的路，大家走着；栽的果，到户管着；治的水，大伙喝着，还有什么理由不出工！
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专栏：
四川横向联合见成效
协作项目增多 本地资源开发有进展
本报讯 记者罗茂城报道：四川省广泛开展横向经济联合，积极引进资金技术，开发天府之国丰富的地上地下资源，取得良好的经济效益。据统计，从1984年以来，四川省共达成协作项目7900多个，协进资金17亿多元，协出资金2亿元，协进协出物资总金额61.6亿元，建立各种企业联合体2500多个，参加企业达12000多个，约占企业总数的1／4，对振兴四川经济产生了重要作用。
四川地大物博，人口众多，市场广阔。农牧资源、森林资源、矿产资源、水能资源以及旅游资源得天独厚。但是，由于过去长期闭关自守，资金缺乏，技术力量不足，丰富的资源未能得到开发利用，全省工农业生产发展缓慢。1984年初，四川省委、省政府根据党中央制定的“开放、搞活”的方针，明确提出振兴四川经济的治蜀思想，决心敞开天府之国大门，广泛开展横向经济联合，先后举办了大型的经济技术协作会、国际经济技术合作和贸易洽谈会，以种种优惠条件，吸引了大批中外客户。现在，四川已与全国各省、市、自治区和世界上80个国家和地区建立了广泛的经济技术合作和贸易关系，合作项目和出口品种有粮油、食品、纺织、丝绸、茶叶、土产、畜产、化工、医药、五金、机械、有色金属等15大类、700多种。四川丰富的资源正在不断得到开发。
横向联合，发挥群体优势，使一方想办而难办的项目得以实现。四川与广西合作，并向国外贷款，共投资6.15亿元，兴办了一个年生产30万吨合成氨、52万吨尿素的大型天然气化工厂。目前资金已经落实，附属设施已破土动工，计划3年建成。
横向联合，互相协作，弥补缺口，为振兴地方经济发挥了重要作用。凉山州充分发挥丰富的矿产资源优势，这几年从全国各地引进资金3亿元开发资源，促进了民族地区经济的发展。宜宾地区物产丰富，他们利用自己的优势，积极在省内外开展商贸物资协作，从而弥补了计划物资分配的不足，解决了生产的急需，活跃了市场。
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专栏：
南通港发扬优势广找财路
一业带动多业 一年盈利一千五百万元
本报讯 记者高新庆报道：江苏南通港改变管理体制，下放管理权限，充分调动了地方、中央两个办港积极性，在全国许多大港利润下降的情况下，去年该港利润达1500万元以上，比前年增长15％。
去年初，南通港由部管为主下放给南通市管理为主以后，南通市分管港口工作的副市长，每月召开一次港口现场办公会议，讨论港口建设、生产、管理中的问题，制定对策。输港公路征用土地、客运大楼旅客广场的拆迁难题，牵扯面广，久拖不决。副市长龚虎城两次召开有关部门、单位现场会，当场拍板，问题迎刃而解。
长江下游除上海港外，南通、张家港、南京、镇江四个港相继对外开放。面对港口竞争局面，南通港去年提出：要眼睛盯着市场，搞活经营，更好地为货主服务。他们先后在北京、上海、南京、武汉、广州等大城市设立办事处，及时了解、掌握经济运输信息，联系货主，争取货源。同时，加强与上海、芜湖、武汉、重庆4个输船公司的联系，发展江海、江河和水陆联运。为做好货主服务工作，南通港提出，要想货主所想，急货主所急。中国有色金属总公司从秘鲁、墨西哥进口了一批铜精砂，船进港以后，打破过去先上堆场，再转运的常规。搞过驳运输装运时，在两船之间用过档布连接，避免装运中铜精砂掉进水中，装运完毕又把过档布上的铜精砂一点一点收集起来，送还货主。
南通港还坚持一业为主，多种经营的方针。除搞好运输装卸外，积极发展与港口相关的工业、商业和服务业。南通港现有船舶修理厂、港口机械厂、港口工索具厂，正在筹建食糖加工、木材加工厂。去年港口工业产值达800万元。
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专栏：
节资搞生产 陋室做贡献
陕西飞机制造厂三次缓建办公楼
厂部办公室至今仍是“干打垒”平房
据新华社西安电 （记者马集琦、苏民生）最近记者到陕西飞机制造厂采访，没想到这家生产“运八”飞机的万人大企业的神经中枢——厂部办公室，竟是简陋的“干打垒”平房，生着火炉取暖。
这些1970年建厂时应急盖起来的办公室，飞机制造厂的数百名管理干部已用了18年。是上级不批准建新办公楼吗？是企业没钱建吗？都不是。事实上，兴建一幢5000平方米机关办公大楼的计划早就安排了，而且曾三次列为基建项目，又三次被工厂领导“狠心”砍掉了。
1984年厂计划处第一次把建办公楼列进了基建计划，并拨投资150余万元。厂长办公会议几经讨论，最后决定把这笔钱先用来修建职工宿舍。
1986年夏，工厂有关部门再次制订了修建办公楼的计划，并将投资增加到200万元。当时工厂正面临军品任务急剧下降的局面，而刚投产的支柱民品——微型汽车急需建一条冲压生产线，一算投资刚巧也是200万元。厂领导又一次决定把这笔款用来改建微型汽车生产线。
1987年7月，这个厂的办公室又起草了一份修建办公楼的报告，厂里和美国洛克希德航空公司签定了加工零部件出口的合同，为保证加工质量，工厂要自筹资金250万元，进行技术改造。“再凑合两年吧！要创业，干部就得艰苦些。”就这样，这个厂修建办公楼的计划，又第三次告吹了。与此同时，他们生产的两架“运八”飞机成为我国首批出口的中程中型飞机，为我国飞机进入国际市场作出了杰出贡献。
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专栏：
湖北经济体制改革取得进展
经营机制改革全面展开 工业企业承包面约占90％
据新华社武汉电 （记者谢邦民）湖北省在过去的一年中不断深化经济体制改革，经济工作取得实质性新进展。
以承包经营责任制为主体的企业经营机制改革已在湖北省全面展开，到去年底全省预算内工业企业的承包面达到90％左右。实行租赁、资产经营责任制、股份制的企业日益增多。生产发展给市场增添了更多的适销对路产品，彩电、冰箱、洗衣机等可增产30％以上，紧缺的钢材、烧碱、纯碱、化肥、农药等均可增长17％以上。预计全年工业总产值达580亿元，比1986年增长14.3％。去年1至11月，预算内工业企业实现利税增长12.8％，上交利税增长6.3％，销售收入增长19％，亏损额下降45％。
湖北省把扩大对内对外贸易作为经济改革的重要内容来抓，外贸出口再创新水平，预计全年可达9亿美元，比上年增长24％左右。
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专栏：
吴江丝织厂联合乡办企业
城乡互补增强了创汇能力
本报讯 吴江县新联丝织厂同县内梅堰、庙港乡合资办厂，工业卫星镇的技术、产品优势向农村辐射，农村的资源优势为卫星镇骨干企业服务，城乡互补，增强了创汇能力。
江苏吴江县新联丝织厂是一家年创汇2000万美元的大中型企业。前年7月丝织厂签订了办梅堰分厂、新联丝织厂庙港分厂的合资经营协议。新联厂分别向两个乡提供100台丝织机及配套设备作为投资，并派去了由厂长、车间主任和技术骨干组成的管理班子；两个乡的有关企业以厂房、水、电和设备作为投资，提供劳力。去年3月投产以来，双方都得益。联营后，两个分厂丝织机的规模均达到100台，迅速地将劳力、技术和资源转到出口创汇上去。
老企业得到了更新改造，加快了引进项目的上马，生产稳定发展。去年1—10月份总厂实现产值4395万元，外销产量592万米，分别比前年同期增长7.44％、5.45％，还缩短了引进技术的消化吸收时间，为国家节省资金175万元。
（余志强 沈惠忠）
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专栏：
实行经理任期目标责任制给企业带来活力
北京朝阳区供销社效益再提高
本报讯 新年伊始，北京市朝阳区供销社再传捷报，经济效益在全市15个区、县供销社连年夺魁的基础上，去年1至11月销售额达2.192亿元，比上年同期增长11.5％，实现利润661.3万元，比上年同期增长44％。
这个区共有9个按经济区划设置的基层供销社和4个区属公司。
去年，朝阳区供销社从调整充实各级领导班子入手，实行主任（经理）任期目标责任制，即确定经理在任期内完成企业利润、销售和服务、卫生、执行政策等方面目标。经理任期三年，要求第一年达标，第二、三年人均创利有所增长，人均销售额增长与奖金、工资挂钩，职工收入上下浮动。这一招儿很灵，以往实现利润数额较低的大郊亭、十八里店和三间房基层社，去年的利润都比前年有了成倍的增长。
为了使整个区社系统的改革同步进行，朝阳区调整了基层社和区属公司的领导班子，调整后的区社机关工作与基层社工作捆在一起进行考核，科室干部变“坐机关”为“跑基层”，提高了办事效率。
实行干部任期目标责任制，干部和职工普遍增强了时间、效益观念。去年头10个月节省开支110多万元。
（赵兴林 王坤生）
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专栏：
政场分开 专业承包 规模经营
宜春集体林场获得生机
本报讯 江西省宜春地委、行署在深化林业改革中，逐步引导乡村集体林场实行政场分开、专业承包、独立经营，使这些林场由“死经营”变成活经营。现在，全区由集体林场经营的104万亩以杉松为主的成片用材林都管护得很好，活立木蓄积量达400多万立方米。各场多种经营项目丰富多彩，山权所有者、林木经营者的收入逐年增加。
宜春地区500多个乡村集体林场大多建于50年代后期和60年代前期，过去在旧的管理体制下，国家年年补贴，“老表”年年上山，可是造林难，管理更难，林场经济效益差。地委、行署对多年来结成的“疙瘩”，用改革的手段一步步地解开，理顺林场内外经济关系。
首先，理顺“保”“放”的关系。地区结合林业“三定”进行筛选，将241个规模小、经营差、农民嫌弃的场，由村民委员会转交给林业专业户承包经营，或者打入荒山荒滩造册，划给农民作自留山。允许其享有法定的权益。二、实行政企（政场）分开，集体林场从行政附属物、干部“小钱柜”中解脱出来，成为经济实体。三、区别投资投劳的性质，理顺林场与村乡，林场与场员之间的收益分配关系。
（章维）
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山西一批综采队年产破百万吨
一九八七年，山西省统配煤矿有十二个综合机械化采煤队年产原煤突破百万吨，相当于十四个大型煤矿的年产量。其中潞安矿务局王庄煤矿综采一队年产原煤达一百七十点一八万吨，刷新了一九八六年由苏联保持的年产原煤一百五十八万吨的世界纪录。这标志着我国综合机械化采煤水平已经跨入世界先进行列。
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吉林省完成粮食合同定购任务
我国重要商品粮产区的吉林省，已于一九八七年十二月三十日顺利完成国家核定的四百三十万吨（原粮）合同定购任务。各地粮库认真改进工作，服务质量普遍好于往年。榆树县三十八个收购库点全部使用微型电子计算机，提高了粮食结算效率，减少差错，受到农民欢迎。
（据新华社）
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《中国汽车报》在北京出版发行
本报讯 为适应汽车工业深化改革的需要，中国汽车报从今年一月起，在京出版发行。它是中国汽车工业联合会主办的一张综合性报纸。该报宗旨是：积极宣传中央有关汽车工业的战略思想、发展道路和政策方针等。每星期四出版，向国内外公开发行。 （归）
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《人民建材报》今年改出周二报
本报讯 人民建材报创刊一周年后于今年元旦起由周一报改为周二报，每周一、五出版。今年第一期人民建材报刊登了赵紫阳总书记对国家建材局工作的批示手迹，发布了一九八七年建材工业十大新闻。
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廊坊洁净清洗公司开展新业务
采用化学清洗良方，旧管道不必常换
本报讯 长期以来困扰人的管道堵塞，现已有了“良方”。廊坊地区洁净清洗公司择优采用化学清洗液配方，为北京、邯郸、唐山等地400多家厂矿、机关和使馆的暖气管、下水管道清洗疏通，使旧管道恢复了功能，许多原来计划拆旧换新的单位不再拆换，节省了大量钢材和资金。
水垢和污物是管道大害，北京地区管道一般在10年以后水流量减少1／10，暖气管道供暖明显不足。过去，许多单位的习惯办法是拆旧换新。富有远见的实干家——河北省廊坊地区洁净清洗公司经理刘森林，把清洗管道当作一项新兴的服务行业来抓。1985年，他借款5万元，同十几个工人一起研究，择优采用化学清洗液配方，使管道去垢率达99％以上，管道使用期可延长一倍。专家认为，此种清洗法社会效益显著，应该推广。
（郑 华）
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专栏：
精明干练的人们
——闽南沿海地区见闻
本报记者 李德民 钱湜辛
在福建，记者到过晋江、莆田等沿海地区的十几家乡镇企业和私营企业，接触了不少精明干练的人。这些前几年还只会犁地、挑土、跑小生意的农民，今天以厂长、经理、董事长的身份同记者侃侃而谈。从他们的谈吐中，记者略略窥见他们企业的兴旺之道。这里记下一鳞半爪。
消息灵通人士
去年12月2日上午8点多，记者到晋江县石狮镇采访胸罩服装厂的厂长宋太平。一见面，他就说：“二位今天在《人民日报》第一版上发表的新闻中提到了我们厂，谢谢！”这使我们惊讶。
昨天，12月1日，省委书记陈光毅到晋江县同农民企业家座谈，鼓励他们按十三大精神放手干，我们写了新闻稿连夜发往北京。即使新闻于2日见报，石狮镇也要到3日才能看到福州印制的人民日报，宋太平怎么可能在报纸刚印出三四个小时就知道了头版内容呢？他说：“福州一位朋友打电话告诉我的。”记者不禁称赞，好一个消息灵通人士！
宋太平是全国百名优秀农民企业家之一，他们厂生产的“爱花牌”胸罩是名牌产品，远销海外，已进入巴黎市场。建厂4年来实现产值1438万元，上缴税利88万元，厂里现有工人500多名。请他谈谈这个局面是怎样开创的，他说：信息帮了大忙。
他原来是个种田的，后来搞汽车零件加工，与胸罩素昧平生。4年前外贸部门的一个朋友告诉他，胸罩出口走俏，而全国胸罩厂屈指可数，产品少，式样旧。现在不但国外市场要胸罩，中国妇女戴胸罩的也多起来了。他就动了办胸罩厂的念头。后来他又作了一番调查，发现各地针织厂都压缩了女用背心的生产，国内市场胸罩也走俏，于是，决定生产胸罩。他满有把握地说，胸罩生产至少还有十年的“黄金时期”。
报纸的热心读者
“全国数重庆人的脚最小”，晋江县陈埭镇服装鞋帽公司经理林土秋告诉记者。他的公司在许多地方都有信息点，对哪里人脚大，哪里人脚小，有所研究，为的是发货时对路。林土秋说，人一出生要穿鞋，死了还要穿双鞋，制鞋业是大有前途的。可是全国那么多大厂、老厂，我这个500来人的小厂要想争一席之地，只有靠眼观六路、耳听八方了。他很得意的告诉记者，1981年市场报上登了一条不起眼的消息：1982年江苏泡沫塑料凉鞋可能脱销。他抓住这个线索，马上跑到厦门购进原料，加速生产大量凉鞋。厂里发了一笔不小的“凉鞋财”。
像林土秋这样善于读报的人，记者遇到不少。莆田光学机电厂的林金耀和我们交谈时脱口而出：1980年10月18日人民日报上登了一篇评论员文章，他读后觉得可以放手搞联合。我们回京后查了一下报纸，他说的准确无误。那篇文章的题目就是《积极组织各种形式的经济联合》。现在，他的厂设置专人收集报纸，把有关材料剪贴起来，汇编成册，随时翻阅。他坦率地告诉记者，他看报，一是看政策，二是看信息，也准备有朝一日打官司时派用场。记者到晋江县岭畔村陶瓷专业户吴清河家，一进家门，就像进了一间大办公室：墙上贴了全国铁路运行图，玻璃柜里摆满一件件装饰型陶瓷样品，桌上摊开几份报纸杂志，其中有一份是人民日报。过去有一种说法，人民日报的读者主要是县团级以上干部。看来，这种陈旧的观点该变一变了。
优势就在脚下
莆田、晋江这些地方，地少人多，人均占有耕地不足半亩。从发展农业来说，这是不利条件；但从办工业来说，这里又有优势，那就是剩余劳动力多。加上这些地方是侨乡，闲房、闲钱也不少。精明的人，一眼就看到本乡本土的这个优势。
黄赛峰、黄赛平兄弟是从莆田县石西村出去的华侨，前几年回乡看了看，认准了石西村的优势，办了个莆光电子有限公司。现在公司日产电子表30万只，年产1亿只，在香港电子表市场占有举足轻重的地位。黄赛平对我们说，这里的人，吃苦耐劳，文化水平也比较高，这都是在香港、台湾和东南亚办厂所没有的优越条件，就是在福州、厦门也没有这样好的条件。在莆田装配一只电子表，只支付7分港币的工资，而在香港要4角港币，相差近5倍。公司从海外进口廉价原材料，使用这里廉价劳动力，就能生产出廉价电子表到国际市场竞争。工人月薪平均150元人民币，可以说是双方得利，回乡办企业，我何乐而不为呢？他说，现在国内投资环境很好，一个企业家，如果在中国这样的环境都办不好企业，在其它地方就更无能为力了。
晋江县的岭畔村，人均占有耕地只有2分7厘，在“以粮为纲”的年代人均年收入才百元左右，1986年达到了820元，今年可望达到900元。记者走访了两户普通农家，看了他们住的、吃的，那水平已不是城里一般工人、干部所能相比的了。问他们靠什么致富，他们说，就是靠脚下储量丰富的高岭土和老祖宗传下来的制陶技术，再引进先进技术和设备，根据市场需要，生产琉璃瓦、釉面砖、马赛克及各种异型陶瓷。高岭土在岭畔人脚下踩了几千年，直到近几年才大量变成“黄金”。
记者在晋江、莆田接触的精明人，多是农民，他们没有读过多少书，也没有见过多大世面，可是他们信息之灵，眼光之远，手脚之快，令人佩服。有很强的商品经济意识，是他们成功的秘诀。莆田市一位领导同志还向记者谈到一个经营禽苗的专业户，他往上海贩运雏鸡，一路上用车、用船、用飞机，运的全是鸡蛋，一到上海，蛋壳破，雏鸡出，不早也不晚，计算得极为精确。而这样精明的人，前些年竟也免不了饿肚皮，直到近几年，英雄才有用武之地，精明才有致富之门，这表明了什么呢？
第2版(经济)
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浙江省椒江市三甲畜牧良种场，依靠科学养猪，取得了显著的经济效益和社会效益。去年上半年，该场生猪饲养量达到2000多头，以低于市场价格10％左右出售肉猪892头，比前年增长了3.35倍，有力地稳定了当地的肉价。图为科技人员正和饲养员一起探索科学养猪的新方法。 王健摄