1988年12月3日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:心里话

经济检查工作的难处
经济检查是工商行政管理部门的重要职责之一,主要任务是查处违反国家有关法规的投机违法活动,打击非法经营,维护经济秩序。几年来,经济检查工作取得了很大的成绩,但是也遇到了许多新问题。
一是行政手段不足。据从事经检工作的同志反映,在查处一些重大经济违法案件时,检查人员往往无法正常履行职责,有时甚至连人身安全也得不到保障,有关职能部门配合不力时,经济检查人员独立办案又受自身职权范围和手段的限制。
二是地区间缺乏配合。按照有关规定,各地工商行政管理部门在查处跨地区经济违法活动时,应相互积极配合。实际上,这一规定往往实行不了。地方本位主义成为地区间相互配合、共同执法的障碍。
三是人员少、素质差。据了解,目前工商行政管理部门查处的违法案件仅限于群众举报的范围。工商行政管理部门通过正常的检查活动发现的违法案件为数很少。主要原因是经检人员少,素质差。目前绝大多数基层工商所没有专门办案人员,致使一些违法案件该发现的没发现,该处理的没处理。
四是缺乏必要的装备。例如基层工商行政管理部门缺乏必要的通信、交通、检测工具等。
上述这些问题影响了经济检查工作,希望有关部门采取措施,予以解决。
山东龙口市工商行政管理局 徐元波


第5版(读者来信)
专栏:读者论坛

从踊跃举报谈起
湖南省各级检察机关设立经济、法纪罪案举报中心(站)不足两个月,就已受理案件线索1188件,举报对象60%以上是国家工作人员,举报违法犯罪金额达2000万元。虽然这些问题有待查清,但这一现象体现了人民群众要求有效行使宪法赋予的检举权的强烈愿望。我国宪法规定,我国公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”但由于我国长期以来法制不健全,没有一套完整的检举制度,报而不查或查之甚少,有的甚至泥牛入海无消息,因而不能保障人民群众检举权的落实。设立专门的举报机构和举报制度,采取对举报线索及时甄别、立案、查处、答复,以及为举报人保密等措施,就为我国公民有效地行使宪法赋予的检举权利,开辟了一条渠道。
目前,一些国家机关和国家工作人员“团结你我他,一起挖国家”,大刮“两倒”(官倒、公倒)、“三公”(公款吃喝、公款送礼、公款旅游)、“四乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价)之风;党中央和国务院虽三令五申明令禁止,但贪污、贿赂、偷税抗税、执法犯法,以及失职、渎职的严重官僚主义等腐败行为却屡屡发生,严重损害了国家和人民的利益,扰乱了经济秩序,败坏了社会风气,干扰和阻碍了改革的进程,对这些腐败行为,人民群众早已深恶痛绝,心中的话早就憋不住了!许多地方的监察、纪检、检察等部门顺应民心,设立举报中心(站),让一些人的腐败行为“曝光”,人民群众怎不踊跃举报呢?
查处案件是举报工作的关键环节,有关部门对违法犯罪行为敢于动真格的,发现一起查处一起,这无疑会推动各地的举报工作。但是,要使举报工作真正为改革“保驾护航”取得较大的成果,我认为有关部门还需要做许多工作:一是帮助一部分群众划清举报违法犯罪与“文革”中“整黑材料”、“打小报告”的法律界限,以便最广泛地发动群众,把违法犯罪分子清查出来。二是要采取多种形式,加强法律、政策以及典型案例的宣传,迫使一些犯罪分子投案自首。三是对移送纪检、监察、公安、法院等司法部门查办案件的结果,有关机构应及时回报给举报人。四是对举报有功人员要给予奖励。
湖南攸县人武部 刘国柱


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

警惕!有人利用部队介绍信干违法的事
我市平和县人大法制委员会副主任、军队转业干部张有清,自去年冬天开始,参与倒卖国家控购紧俏商品白砂糖。他利用从部队带回的盖有公章的空白介绍信,以部队生产军用饼干需白砂糖的名义,批购平价白糖10吨,转手给熟人谋取私利。最近,我市纪委已查处并通报了此事。10月4日,某部后勤处副处长张继伦等人,驾车途经广东普宁县时,与浙江无证烟贩王振亚相遇。王振亚说,如果帮他把139箱香烟运到浙江瑞安,他负责张继伦等人途中的一切费用,还给4000元酬劳。张继伦见钱眼开,便应允下来。为避免沿途检查,在随身带的盖有公章的空白便笺上写道:“我处张继伦,出外运釉面砖400箱,望沿途检查站给予放行为盼”。他还把自己的一套军装借给烟贩王振亚穿。他们凭着军衣、军车和部队证明,顺利通过了粤、闽两省的10多个检查站,直到10月7日经过福建福鼎县缉私站时被截获。
希望有关部队加强对公章、介绍信的管理,以防给不法分子以可乘之机。
福建漳州市司法局 赵海峰


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

推行邮政编码应有个适应过程
今年10月,我盟邮电局发出通知:根据上级决定,从1988年11月1日起,机关单位交寄的挂号、平常信函和个人交寄的挂号信函,必须书写收寄件单位和收寄件人所在地的邮政编码;从12月1日起,个人交寄的或投入信筒、信箱的平常信函,也必须书写寄件人所在地的邮政编码,凡不按上述要求写邮政编码的一律退回补写后再寄。从1989年1月1日起,交寄信函要使用标准信封,凡不符合国家标准局发布的信封标准、规格、尺寸的各种信函,一律不予收寄。销售单位停止销售非标准信封。
作为一个用户,我认为,实行邮政编码提高工作效率,这是非常好的。但从通知到正式施行仅有两个月时间,太仓促了。许多单位还留有一些旧信封;有些刚刚定做回来;有些商店还积压很多,这会造成很大浪费。如能早作宣传,或适当推后执行期,浪费可能会小些。再说,人们一下子记不住收信人所在地的邮政编码。这样就会造成十分混乱的局面。
内蒙古巴彦淖尔盟 思其乐


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

利用部队声誉 推销假劣兽药
安徽枞阳县义津区牛集、会宫一带,一些人打着广州军区司令部加禾饲料添加剂厂牛集供销处的招牌,大量批发所谓珠宝牌3克装饲料添加剂、复合饲料添加剂等。经广东省畜牧局兽医处鉴定,这些饲料添加剂均属假劣兽药。
据了解,在这一带推销假劣兽药的有20多家供销处、经销处,大部分自制了营业执照、兽药经营许可证、工作证、推销证和销售证、发票等,连同假药一起卖给一些农民,并转手把假药销往东北、内蒙古、河北、甘肃、四川等地。
建议有关领导部门迅速查处这些利用部队声誉,销售假劣兽药,骗取农民钱财的人。
安徽安庆市 江隆 于兵


第5版(读者来信)
专栏:表扬

菜鲜人更亲
感谢鸭子嘴菜店的师傅们
我今年83岁了,儿孙都不在身边,但我多年来从没为买冬贮大白菜发过愁,鸭子嘴菜店的师傅年年都给我送菜上门。
今年夏天,与我分别40多年的外甥从美国回来探亲。他问我的衣食住行,我说,共产党领导的社会不错,什么事都把老百姓想在前头,连最让人犯愁的冬贮大白菜,年年都是菜店的同志给我送到家里,我让外甥转告我在台湾的老哥哥放心。
今年为我送菜的是杨师傅和张师傅。他们都是快60岁的人了,利用晚上下班时间给我送菜,还帮我将菜码放好,连口水也顾不上喝。我这80多岁的人从心眼里感谢这老哥俩,也从心眼里信服共产党领导的这个社会。我希望上级领导表扬这个菜店及其师傅们。
北京朝阳区月河2号楼2门101号 李秀贞


第5版(读者来信)
专栏:表扬

喜获平安电
感谢家乡县妇联的李大姐
今年4月,我随部队来到云南老山前线,10月下旬是我妻子的预产期,但由于工作需要,我不能守护在她身边。10月26日凌晨1点多钟,我妻子感觉腰痛,可身边只有她妹妹一人,无法送她去医院。我的家乡安岳县妇联的李昌淑大姐知道后,立即把我妻子送到县人民医院,一直守护在我妻子的床前,连早饭、午饭都没顾上吃。下午5点52分,我妻子终于平安地生下了一女孩。李大姐为让我及早得到消息,马上到县邮局给我发了“母子平安”的加急电报。
云南老山前线某部 郭助学


第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

火柴生产不宜采用新标准
我国一些火柴生产厂家将从今年第四季度起执行国际标准。这样,每生产一根火柴,就要比原来多消耗0.68平方毫米木材。原来可以生产5根火柴的木材,按照新标准,只能生产3.8根火柴,用于火柴生产的木材将要大大增加。我国木材资源短缺,火柴生产没有必要采用新标准。这对于节省木材原料有积极意义。
广州军区某部 欧阳锋


第5版(读者来信)
专栏:答复反应

输液器的隐患已被消除
你报十月二十六日第五版刊登《一次性输液器的隐患》的读者来信后,常州市及武进县的领导同志很重视,决定采取措施进行整顿。到十一月五日止,除了经市有关部门鉴定合格的五家企业保留外,武进县三河口一带的八十一家企业已停业或被取缔。
江苏常州人民广播电台 邵宝钢


第5版(读者来信)
专栏:答复反应

高庄村小学危房已解决
你报十月十二日第五版刊登《滑县高庄村小学该怎么办?》的读者来信和照片后,我县县委、县政府和慈周寨乡党委、政府主要领导人到高庄村小学作了调查,决定立即整修危房,力争年内建起一所条件较好的农村小学。两名民办教师的工资已补发。十月二十五日,高庄村小学已经开学,在异乡上学的学生已回村上学。
河南滑县慈周寨乡 徐辉


第5版(读者来信)
专栏:答复反应

界亳河污染正着手治理
你报八月十日第五版刊登《界亳河的灾难》的读者来信后,我省城乡建设环境保护厅、阜阳行署建设局领导人及我县县长立即组织人员到界亳河的直接污染源我县化肥厂和中州皮鞋厂调查,认为情况属实。有关部门决定对两厂立即足额征收排污费,限他们于一九八九年上半年完成污染源治理任务。
安徽界首县城乡建设环境保护局


第5版(读者来信)
专栏:信访调查

“长邯大战”的前前后后
本报记者 傅钉根
编者按:煤炭是关系国计民生的重要物资。煤炭流通渠道是否畅通,直接影响国家的经济发展。对在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款问题,国务院曾三令五申明令禁止。中央有关领导同志也强调指出,主要干线公路、铁路是国家的大动脉,任何地方、任何单位,不管以何种理由,均无权采取行动堵塞或阻止正常的货物运输和交通。但在一些地方为什么得不到执行?作为各级政府部门都值得查一查。
晋冀两省是相邻的兄弟省,经济往来甚密,相互取长补短。长邯矛盾只是一个局部的暂时的问题,相信两省会从大局出发,从有利于两省的经济发展出发,可以很快将问题加以解决的。
长(山西长治)邯(河北邯郸)公路是晋东南与河北、山东、河南3省经济联系的重要纽带,是晋煤外运的东南大动脉。今年以来,一些读者给本报来信反映,就在这条150公里长的长邯公路上,爆发了一场激烈的关卡大战,人们称之为“长邯大战”。
争端缘由
长治市所辖的735个煤矿,90%以上是乡镇煤矿,设备简陋,技术力量薄弱,许多煤矿赢利很少或入不敷出。1987年长治县每生产1吨煤,仅赚0.36元。为了改变这种状况,长治市经委等10个部门决定:从1988年1月1日起,对在长邯公路上运煤出境车辆征收煤炭资源保护费和矿区公路建设费。今年1月1日,山西省东阳关公路联合检查站开始征收“两费”。据不完全统计,1月1日至3月4日,光是河北省邯郸地区运输公司便交“两费”6、7万多元;1月1日至4月5日,在涉县的河北一五○电厂被收取“两费”26万多元。
这种情况马上在河北某些部门和地方引起了反应。邯郸市运输管理部门和运输企业联合组成“路检队”,在邯郸市郊设卡,拦截、扣留长治方面的运煤车辆,并把山西省东阳关联合检查站向邯郸运输车辆征收的“两费”单据,强迫让长治运输单位的司机买回。长治运输单位的司机拿到“两费”单据后,回单位无法报销。他们便在长邯公路上拦截河北运输单位的车辆,让邯郸方面的司机将“两费”票据买回。于是,在长邯公路上出现了“票据旅游”的怪现象。
愈演愈烈
4月8日,河北涉县在与长治市交界处的椿树岭建立了涉县综合治理检查站,专门对长治市运煤车辆进行罚款。这个检查站是经涉县政府批准成立的,除一名负责人为交通民警外,其余均是民工。这个检查站连长治方面的空车也不放过,随便找个借口,见车就罚;罚款少则5元、10元,多则上百元。司机稍有辩解,就加倍罚款。据长治市掌握的单据统计:4月8日至6月中旬,长治市过往涉县的车辆被罚款达29万多元。开始时,涉县综合治理检查站对过往车辆罚款还使用涉县自印的单据,后来竟开白条罚款,有时罚款连白条也不开。罚款地点也由椿树岭一个固定站点,增加到涉县境内的四五个流动卡。
6月中旬,双方互相罚款和殴打司机的事时有发生。在一个多月的时间里,许多司机拒绝出车,双方运煤车辆几乎全部停驶。长治市政府有关负责人和经委、交通局等部门曾先后3次赴邯郸、涉县协商对话,但均未能解决问题。
战旗未倒
由于涉县、长治市有关人员拦车、砸车、打伤人事件不断发生,不法分子趁机在深夜拦截车辆,勒索抢劫司机钱财的事件连续出现,双方有的司机也自发上路拦截对方车辆,社会治安已成为严重问题。
6月30日,长治市政府副秘书长常反堂等人前往邯郸协商解决这一问题,会谈仍没有结果。7月1日下午,常反堂一行离开邯郸返回长治,当车行至涉县综合治理检查站时,检查人员收缴了司机的行车证,将车扣押。在邯郸行署的过问下,第二天下午2点,涉县检查站才交出所扣的小车。9月上旬,国家计委副秘书长与山西省、河北省有关方面负责同志就两省公路煤炭运输管理工作进行了协调。目前,双方矛盾呈现缓和,但双方检查站仍然对峙,各行其是。
设卡缩影
国务院曾经三令五申,要求制止在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款,但是,在一些地方至今仍然有令不行,有禁不止。长邯公路上的关卡之战便是一个缩影。
按照国家有关规定,只有公安部门才能上路检查。但是,目前一些地方许多业务部门各自制定有关文件、条例,纷纷上路设卡。据公安部交通管理局介绍,现在我国在公路上至少有20个部门上路设卡,征收各种费用和进行各种罚款。因此,司机行车时通常要带上10多种证件,少一个证件,就有被罚款的危险。
晋煤外运对全国的经济发展起着重要的作用。如果一味强调本地利益,势必产生地方经济割据。希望长治市和邯郸地区有关部门都能站在国家的立场上,服从国家的整体利益,一方面加强本地区的管理和建设,一方面互通有无、互相支援、团结协作,给晋煤外运创造良好条件。


第5版(读者来信)
专栏:调查与思考

当柑桔熟了的时候
金秋时节,盛产柑桔的衡南县宝盖乡双河口村村民面对一派丰收的桔树林,打算把桔树连根刨掉。这是为什么?
近几年来,每到柑桔收获时节,众多来自上级机关和某些掌权部门的人,便驾着大车小车,带着“面子”、“条子”,像蚂蚁觅食那样蜂拥而来,低价购买,甚至无偿索要柑桔。果园承包者只好低价向村里交货,损失由每个村民分摊。
一九八七年,十二户农民承包的双河口村园艺场和林场收摘柑桔时,村干部批条降价售出桔子一万八千多公斤,无偿送人情一千七百多公斤,用于招待近三百公斤,降价批售梨三千多公斤,共计损失一万多元,全村每人分摊十多元。
今年收摘梨时,村干部又批条子降价出售六千多公斤,村民需分摊五千九百多元的损失。村民联名给乡党委、乡政府写信:“如果上级再不来人处理,将毁去这满山的桔、梨树!”
九月中旬,宝盖乡党委书记带去调查组进驻双河口村,查出村干部去年以来共批条四百多张。调查组决定,按“谁批条子谁负责”的原则,向村干部追回差价款,并制定了制止低价销售梨和柑桔的具体措施,在全乡各村公布,让村民们监督执行。今年柑桔收摘季节,全乡农民避免了一场“人祸”。
十月二十七日,县纪委印发了调查组的调查报告,充分肯定了宝盖乡的作法,要求各级党政机关以双河口村事件为戒,坚决刹住无偿享用和低价购买农副产品、侵犯农民利益的歪风,认真清查农村基层干部中的违法乱纪问题。
虽然刹住了今年的歪风,但十一月初,我在宝盖乡采访时,乡干部普遍流露出一种顾虑,担心今年这样一搞,那些想捞油水而碰了钉子的上层机关和掌权部门的人,将来也许会采取或明或暗的报复性行为,今后乡里的事可能更难办了。
但愿这样的顾虑是多余的。
湖南衡阳日报 李升平


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

到底怪谁呢?
我县杏林镇杏林村一带的农民,今秋为了腾地种麦,把玉米秸秆胡乱堆放在地边8米多宽的地方公路上。后又遇上连阴雨,人来车往,水、泥、秸秆被踏成烂泥浆,足有30多厘米厚,车辆、行人无法通行。行人便在路旁麦地里踩出一条2米多宽、500多米长的便道。刚出土的麦苗便被踩入土中。麦地主人叫苦连天!这到底怪谁呢?最终又害了谁呢?
虽是小事,其中也蕴藏为人处世的道理。当事人能有所悟么?
10月30日摄于华麦公路杏林区段
陕西华县 杉杉


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