1988年12月1日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

供应总量增加 紧张局面未改
我国今年物资供应有喜有忧
国家指令性计划合同兑现率下降应引起重视
本报讯 记者费伟伟从国家物资部获悉:由于今年我国基础原材料生产增长较快,当前我国物资供应总的状况较好,全国物资系统前三季度销售额比去年同期增长56%。据统计,今年,1至9月我国钢材产量比去年同期增长8.3%,铝增长16.1%,水泥增长12.9%,烧碱增长7.2%,纯碱增长7.6%,从而为组织物资供应提供了有利条件。
今年物资供应较好的另一个标志是,开始改变了过去主要依赖国家指令性计划分配的状况,今年物资系统前三个季度完成的销售额中,有73%的资源是计划外组织进来的。另外,全国物资库存的周转期也明显加快。如钢材9月末库存比去年同期减少456万吨,周转加快1.4个月,预计年末库存将下降到2400万吨,这是长期以来想办而一直未能办到的。
然而当前我国物资供应存在的问题也十分明显,主要是固定资产投资规模过大、工业生产增长过猛而造成的物资供应紧张未得缓解。今年重要物资进口减少,出口有某种失控,也加剧了供需的矛盾。如铜、铝、铅、锌4种有色金属1988年计划进口比去年下降66%,而1至8月铜、铝、钢材、铝材等出口都大幅度增加,超过全年批准数的1倍多。
值得注意的是,国家指令性计划合同兑现率下降幅度较大,资源分散,影响了国家重点生产、建设的需要。有一部分企业从自身经济利益出发,追求高价自销,借各种理由不接受国家订货。如钢材1—9月合同完成率为91%,比去年同期下降3.4%,是10年来同期最低水平;统配煤炭合同完成率为91.2%,比去年同期下降3%;其他重要物资合同兑现率也大都低于去年同期水平。
由于企业自销权的扩大,社会物资资源分散,一些重点生产企业从市场采购不到所需物资,影响了生产。如全国有21个大中型电缆厂因采购不到铜、铝而被迫停产;一汽、二汽也因薄板供应不上而被迫提前检修设备。


第2版(经济)
专栏:治理环境 整顿秩序

治治政令“中梗阻”
路华
最近读报,对几件事印象很深。一是大别山老区蚕农在谈到当地“蚕茧大战”原因时说:一怪“官老爷”,二怪“茧倒爷”。秋茧上市,湖北有关部门迟迟不公布国家规定的茧价,给收茧工作造成混乱。二是中国工商银行安徽省安庆市分行行长,置国家有关规定于不顾,把51件金饰品在内部私自分售。三是一些地方领导嘴上喊压缩基建规模,但行动迟缓,总不动真格的……这些现象使我们悟出了一个道理:若要治理经济环境见成效,必须做到政令通行,认真治治“中梗阻”。
维护党中央、国务院的权威,维护国家政令的严肃性,才能使宏观调控措施得以贯彻,才能使各项改革措施和治理经济环境、整顿经济秩序收到实效,这是并不深奥的道理。各部门、各地方领导干部,都是改革和建设的领导者和组织者。在对待党和国家的政令上,是否以身作则,是否坚决贯彻,对于一个单位、一个地方甚至全国都有直接影响。如果这些领导干部不把党中央、国务院的决定、指示放在心上,该转发的文件不及时转发,该认真落实的不认真落实,中央的政令就无法贯彻下去。用群众的形象说法,就是发生了“中梗阻”。
令行禁止,是为政的基本原则。这一点丝毫不能含糊。以“体制没有理顺”、“条件不成熟”、“本地情况特殊”等种种理由,不执行中央政令,是不能允许的。因为其实质,都是把局部利益摆到了全局利益之上,以小局扰乱大局。
在执行政令上,讲道理自然很重要,但严肃纪律必不可少。对那些令不行、禁不止者,对那些对中央政令采取应付态度者,必须及时批评,对情节恶劣者则应给予党纪、政纪处分。否则,就无异于放纵各行其是。


第2版(经济)
专栏:农村改革已十年

戴氏父子的心愿
江苏 汤金火
在江苏丹徒县长山脚下的山坡上,有一个畜禽养殖场。主人戴氏父子,把事业办得红红火火。他们走着自己的路,也有自己的心愿。
一60年代初,父亲戴国俊担任县兽医站站长。他是国家干部,可家里却负着债。他多想让家里人搞个养殖场啊,可在当时根本办不到。有一次,家里买了一头巴克夏种猪,没过多久,便被当作资本主义尾巴割掉了。但戴国俊还是成天想着猪呀,羊呀。1966年儿子纲成初中毕业,戴国俊说:“考个畜牧学校吧。”1969年,纲成毕业,在乡兽医站当兽医。
时来运转。农村改革开始了。想了一辈子的家庭养殖场的蓝图,又在已经退休的戴国俊心中涌现。他赶到乡兽医站找纲成:“你留职停薪回家跟我一起搞养殖业吧”!纲成同意了。
1983年春,戴国俊买了两头成奶牛和6头苗猪,不到1年收入4000元。后来戴国俊把奶牛卖掉,又在离家几里远的山岗上砌了10间鸡舍,养起1000多只罗斯鸡。又砌了三间平房,他和儿子、媳妇、孙子、孙女搬到山上住。接着又承包了紧靠山岗的村里一座40多亩水面的水库,放养2万尾鱼苗。
家庭养殖场越办越兴。仅1年多时间,创产值2.1万元。村上人说他老来走运。1985年3月,他被江苏省人民政府授予省劳动模范称号。
风云突变。由于市场行情的变化,鸡蛋价格暴跌,戴国俊忍痛将1000多只正在下蛋的罗斯鸡全部卖掉。
二戴国俊和纲成明显消瘦了。他们决定重整旗鼓、调整项目。水库里除养鱼外,又吊养1.8万只育珠蚌。与水库紧靠的一个大塘坝已干涸20多年,戴国俊找几个农民工筑起一道拦水坝,几场雨后,塘坝里又泛起了绿色的涟漪。在塘坝里放养2万尾鱼苗。又把鸡舍改建成鸭舍,饲养1000多只康拜尔鸭。还饲养了200多只草鸡,30头山羊,从辽宁引进200多只连水花生和树叶都吃的能食“百样草”的豁鹅。
对戴纲成来说,家庭养殖场既是商品生产的基地,又是科研试验场所。他对饲养的禽、畜、水产进行了大胆的科学试验。他发现禽粪中含有丰富的蛋白质,便试验在禽粪中开发蛋白饲料。他用碎米、鱼粉等混合饲料喂鸭,将鸭粪晒干、储存、再发酵拌合统糠喂猪,再用猪粪喂鱼、喂蚌。创造了良性循环、综合利用的科学饲养方法。近3年来,共节约饲料2万公斤,价值近万元。
5年多来,戴国俊的家庭养殖场向市场提供了鲜牛奶、肉猪、肉鸡、肉鸭、鸡蛋、鸭蛋、鲜鱼、珍珠、山羊等大量商品。共创产值14万多元,纯收入6万多元,现有固定资产10万多元。
三夜幕笼罩大地。戴国俊带着他的大狼狗“赛虎”在水库边“巡逻”。他心里高兴。昔日的荒山废水已变成藏金生宝之地。他想着,再过二三年,就把养殖场办成全乡家庭养殖业的咨询中心、珍珠技术培训中心和良种繁殖基地,为农民提供服务,让全乡农民都富裕起来。可是,当他想起儿子纲成时,心里又困惑起来。
自己今年64岁,虽说身体还好,但毕竟老了。往后全看儿子纲成的了。可是纲成却不想再干。由于停职留薪不在“岗”,不能参加职称评定。纲成很伤心。戴国俊劝纲成耐心等待。但儿子年轻,想的是他的前途,心不在养殖场了。有时,戴国俊感到对不起儿子。“为了孩子,还是收摊子吧”。但又想这些年好不容易才喘过气来,养殖场已具备一定规模。现在收摊子损失太大!可是,如果纲成真的回兽医站背药箱,怎么办呢?难道真的让养殖场“熄火”?
戴国俊站在水库边的十字路口,望着朦朦胧胧的水面,两眼茫然……


第2版(经济)
专栏:

认真贯彻《现金管理暂行条例》
国务院各单位清理库存现金
本报讯 今年10月1日《现金管理暂行条例》正式颁布实施,国务院为此专门召开会议,要求国务院各部委、各直属机构带头认真贯彻执行,清查下属单位的库存现金,改变现金管理的混乱局面。目前这项工作已取得明显效果。据初步统计,有37个部委、国务院直属机构共检查了在京所属单位800多个、现金账户900多个,共查出超过银行核定库存现金限额留存现金的单位100多个,金额78万元,并查出10个单位有“小金库”,保留账外现金18.5万元。
在清查中,还发现有200多个现金账户没有核定库存限额,还有少数单位有多头开设现金账户的现象。对清查出的问题,各部委、各直属单位都及时做了处理,超库存现金已全部送存银行。


第2版(经济)
专栏:

昔日三荒地 今朝飘果香
水果生产成为广西拳头产业
本报南宁电 本报记者潘帝都、南宁晚报记者冼国元报道:水果生产已成为广西的拳头产业之一,去年全区水果总产量94万吨,商品率达90%以上,总产值6亿多元。广西地处亚热带,气候温热,雨量充沛,日照时间长,有着发展水果生产的得天独厚的自然条件。但长期来由于受自然经济及其他因素的影响,发展一直比较缓慢,全区水果产量始终在全国第10位上下徘徊。
广西区党委和区政府1986年作出了关于加快发展水果生产的决定,相继推出了一系列利于水果生产发展的优惠政策和措施,例如,实行水果产品多渠道经营,放开水果市场价格,实行生产、销售承包和创汇留成奖励等。与此同时,区政府和有关部门还在资金、技术、果苗等方面给予大力扶持,从而有力地促使了全区水果业的迅速崛起。现在全区水果产量已跃居全国的第5位。
为避免水果生产与支柱产业粮、蔗争地,广西区党委、区政府从全区宜林宜农荒山、荒坡、荒地多的实际情况出发,根据果树生长周期长短,采取了免征特产税2至5年的优惠政策,鼓励农民积极利用“三荒”种植果树。据统计,从1986年以来,全区增加的200多万亩果树面积中,有97%以上是在“三荒”上开发出来的。广西水果业生产的迅速发展,带动了水果加工工业的发展。目前全区有果品加工厂100多家,年产水果罐头10万多吨。


第2版(经济)
专栏:改革话题

关于劳动纪律的对话
郑宗寒
甲:目前人们对企业劳动纪律有种种议论。你对这个问题怎样估价?
乙:我看不能一概而论。有些改革搞得好的企业,职工遵守纪律比过去任何时期都好。比如首钢、二汽、鞍钢以及一批改革深入的中小企业。我举个例子。一天,首钢的保卫部门突然在深夜到仓库查岗,19个仓库的打更人员,没有一个擅自离岗的,也没有一个睡觉打盹的。炼钢厂规定职工在班前15分钟全部到岗,公司派人抽查了3次,1500人没有一个迟到的。一天下午下班前5分钟到均热炉瓦工班抽查,全班20多人没有一个早退的。
甲:全国像首钢这样情况的恐怕不多吧?
乙:确实如此。我国相当一部分企业劳动纪律的情况是不能令人满意的。前些时全国总工会曾对15个城市的447家企业、21万名职工做了调查,得出的结论是:“四低一高”。“四低”:工时有效利用率低,职工出勤率低,全员劳动生产率低,产品质量低;“一高”:成本高。现在工业企业职工每天平均有效工时不过四五小时。有的出勤了,可是在班上“泡”。
甲:那位曾经在武汉柴油机厂当过一段厂长的联邦德国专家格里希规定这家工厂每人每天的有效劳动时间不能低于370分钟,但始终没有达到。他对一位中国领导人说:“你们这里有些人不给钱不干,给了钱也不干,不知是怎么回事。”
乙:对。格里希的观察很细微,没有纪律就没有效率。我可以给你算几笔帐。现在我国有工业职工9000多万人,如果每人每天浪费1小时,等于每天有1125万人根本不劳动。我国全体工业职工现在每天创造价值117.6万元,如果浪费20%的工时,一年就要少创造产值4845亿元。我国全民工业每年支出工资总额500多亿元,每人每天浪费1小时,等于每年有近70亿元的工资是白发的。
甲:这些帐很有说服力。但是,为什么一些企业纪律松弛?
乙:纪律差,原因是多方面的。十年动乱,搞乱了企业的秩序。改革开放以来,一些企业注意抓改革措施,但是忽视了抓企业建设的基础工作,放松了纪律教育。有些人在新形势下滋长片面强调个人利益的苗头,只想少干活,多拿钱,觉得守纪律受约束,不自由。
这些年,通过改革开放,企业有了自主权,无论是生产发展还是职工生活都是今非昔比。但是物价上涨,“官倒”现象,社会上分配不公平,少数人以权谋私,等等,也给工人带来消极影响。有的工人说:我辛辛苦苦干了一个月,不如小摊贩倒一天的收入,更不用说大“倒”了。有名工人被工厂除名后出去倒卖服装,个把月就发了财,他回厂拿出大把票子请客。工人们心里很不是滋味。
甲:平均主义恐怕也是影响纪律的因素。
乙:不错。哪里吃“大锅饭”,哪里就没有好的纪律。拚命干8小时与泡8小时拿的钱一个样,谁还肯拚命干?只有在基本工资上真正贯彻按劳分配,多劳多得,再加上恰当的生动活泼的政治思想工作,职工才会充分发挥积极性。纪律松弛还有个原因,产业结构不合理,有的企业开工不足,企业普遍人浮于事。三个人的活五个人干,就会有40%的劳动时间和劳动力不能被利用。
甲:我们过去讲纪律不讲发扬民主,强调无条件服从,表面看起来大家循规蹈矩,实际上有意见放在肚里,积极性受到很大限制。我们今天不应再提倡这样的纪律。
乙:是这样。仅靠压制是不行的,这不是长远解决问题的办法。只有从根本上改革不合理的体制和制度,形成一种相互制约、相互监督的关系,才能在民主的条件下建立起严格的遵守公共道德和纪律的格局。另一方面,每个劳动者应树立严格遵守纪律的观念。党有党纪,政有政纪,搞生产有生产纪律、劳动纪律。纪律是根据客观规律要求制定的必须共同遵守的准则和秩序,有些纪律是从血的教训中总结出来的,不是可有可无,可执行可不执行的。去年一些工厂失火,锅炉爆炸,车船倾覆,森林大火,大部分是纪律松弛,管理不严、违章作业造成的。再如,八小时工作制,必须遵守。劳动时间就应该好好的劳动。如果连劳动时间都不严格遵守,生产上不去,起码的定额完不成,还谈什么创造性?
甲:那么,怎样加强劳动纪律呢?
乙:需要采取综合措施,从实际出发,对症下药,单项措施是治理不好的。从大的方面说,当前最重要的是贯彻好前不久中央三中全会的精神,治理经济环境,整顿经济秩序,稳定物价,解决种种腐败现象,这些都会消除群众情绪,提高群众的积极性。这是提高劳动纪律的根本。
从企业方面说,最重要的是深化改革,提高企业的管理水平。这方面的任务很重。我国不少企业的设备不比外国差,却生产不出人家那样的产品。经济效益差,原因就在于企业管理水平低,技术落后。纪律松弛是管理水平低的集中表现。到企业里走走,哪个企业纪律严明,说明管理一定搞得好;松松散散,车间里乱七八糟,管理上一定有问题。所以,抓纪律首先必须抓管理。
甲:怎么抓?
乙:有深浅两个层次。较浅的层次,是通过改革,逐级建立责权利相结合的生产责任制。企业里有各种制度,核心是生产责任制。纪律严明,首先要是非分明,就是要有明确的准则,明确的职责,明确具体的权利和利益。像首钢那样,从公司、分厂、车间、班组到个人,都把责权利层层分解,包保核到个人,严格执行,严格考核,不讲情面,丝毫不打折扣。人们自觉劳动,不自觉时有制度约束,纪律一定会好起来。
改革深入一步,就会涉及到所有制和政治体制问题。所有制改革,不是否定全民所有制,有的同志把全民所有制说得一无是处,似乎一切弊病都是所有制带来的,全民企业纪律一定不好,我不赞成这种意见。全民企业纪律有的不好,有的好;有的过去不好,经过改革,管好了,怎么能把纪律松弛与全民企业划等号?但是,全民所有制的管理体制确有弊病,产权关系不明晰,工人不把企业看作自己的,干部也有临时观点,可以不负责,尤其是企业办糟了,谁也没有经济上的责任。这个问题不解决,职工就不会像关心自己的家庭那样关心企业。
深化改革,还应使工人更好地参与经营管理。现在两权分离,仅扩大了企业干部和经营者的自主权,同时还应解决民主管理问题。在我们的企业里,劳动者的主人翁地位不应该是抽象的,而应该是具体的,在重大问题的决策上,对干部的选择权上,对各种规章制度的讨论和制定上,都要体现这种精神。从整个社会看,还要处理好人治和法治的关系,解决权大于法的问题。这些,只有通过政治体制改革,才能解决。


第2版(经济)
专栏:

进出口商品样品检验有新法
新华社北京11月30日电 国家商检局近日发布了《进出口商品检验样品管理办法》。《办法》规定,进出口商品的取样,必须按照外贸合同、标准和有关规定进行。所取的样品既要有代表性,又要防止同一批货物对不同检验项目重复取样。《办法》还对进出口商品的取样程序、手续以及样品的保存、剩余样品的处理等作出了明确规定。


第2版(经济)
专栏:

利用信贷杠杆 挖掘增产潜力
长春改造一百六十万亩涝洼塘
本报讯 3年来,长春市各级农行和信用社发放“以稻治涝”专项贷款2000万元,支持农民改造涝洼塘160万亩,今年稻谷产量达7.65亿公斤,增收7400万元。
这个市是全国重点商品粮基地之一,每年向国家提供商品粮占全省的1/3。几年来,该市农村金融部门在保证粮食生产所需资金的同时,把信贷工作的重点放在挖掘农业生产的潜力上。全市靠近松花江沿岸共有低洼易涝地529万亩,其中有160万亩洼地十年九涝。1986年长春市农村金融部门在充分调查和论证的基础上,经过试验向主管部门提出了“以稻治涝”的建议。这项建议被采纳后,市各级农行、信用社积极调整农业信贷结构,优先发放“以稻治涝”贷款。到今年9月末,全市已发放这种专项贷款2000多万元。在他们的支持下,这160万亩涝洼地已初步建成排灌设施配套的稳产粮田。生产条件的改善使居住在涝洼地区的农民经济状况迅速改变,1200多贫困户靠种稻还清了贷款,初步脱贫。
(刘树军)


第2版(经济)
专栏:

发挥沿海地理优势 建立工贸联营集团
海阳县大力开发农村出口资源
本报讯 山东省海阳县依托口岸大城市,建立工贸联营集团,大力开发农村出口资源。今年1—11月份出口商品收购总额已达1.1亿元,比去年同期增长118%。
海阳县有40万亩山峦,130公里海岸线和众多的农村劳动力,发展外向型经济具有资源优势。据此,海阳县委、县政府制定了多项利于发展外向型经济的措施,鼓励各厂与省市外贸部门攀亲联姻,建立工贸联营创汇集团,共同开发当地出口资源。现在,这个县的抽纱、草制、工矿等95%的出口厂家与省市外贸部门成立工贸联营机构。县抽纱厂与省抽纱进出口公司联营后,有利共享,风险共担。省方向厂方提供信息、技术、样品、原料等,并包销产品。工厂负责保质保量组织货源,外商可以直接进厂洽谈业务。产品可在厂里验收包装,直运出口口岸,减少了中间环节。1—11月份,海阳抽纱畅销美国、英国、意大利等30多个国家和地区,收购额完成2452万元,比去年同期增长54%。
为了开发农村出口资源,出口厂在贸与农之间架起了服务桥梁,他们广设分厂、服务站、收购点等,派专人组织农民发展外贸生产、验收出口货物、发放扶持资金。工贸联营海阳县工艺品厂,在17处乡镇设立了分厂,充分利用当地的玉米皮、山草,把全县4万农村妇女系统地组织起来搞草编,县乡村三级形成草编生产一条龙。
(于国夫 于培展)


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专栏:

中国人民银行发行两枚纪念币
据新华社北京电 中国人民银行决定,自1988年12月1日起,发行广西壮族自治区成立30周年纪念币和中国人民银行建行40周年纪念币各一枚。
广西壮族自治区成立30周年纪念币正面图案是国名、年号和以“象鼻山”为主景的“桂林山水”;背景图案是壮、瑶、苗等民族歌手载歌载舞的场面。中国人民银行建行40周年纪念币正面图案为国徽、国名和年号,并附有象征吉祥的花纹;背面图案为中国人民银行行徽和在建的金融中心大楼。两枚纪念币均为铜镍合金材质制成,直径30毫米,色泽呈银白色,面额一元,与人民币等值流通使用。
广西壮族自治区成立纪念币主要在广西壮族自治区发行;中国人民银行建行纪念币为限量发行。
上两图为中国人民银行建行纪念币,下两图为广西壮族自治区成立纪念币。


第2版(经济)
专栏:

可杀灭艾滋病毒的卫生香巾问世
本报讯 由北京素灵天然保健制品厂开发研制的高效卫生香巾可用于餐前及公共场所的消毒,经北京市卫生防疫站鉴定,除可杀灭艾滋病毒外,还可杀灭大肠杆菌、白色葡萄球菌和乙肝病毒等,且无毒、无副作用。不久前在深圳举办的中国技术进出口交易会上,这种香巾受到外商的普遍关注,已有来自香港、台湾和外国的客商就这种香巾的合作生产同中方进行了谈判。


第2版(经济)
专栏:

国产双门电冰箱质量跟踪结果揭晓
 1988年国产双门冰箱质量跟踪第一阶段结果,11月30日在北京揭晓。琴岛—利勃海尔、半球、双鹿、上菱、凤凰、香雪海、长岭—阿里斯顿、中意、白云、新飞10个牌号的冰箱用户满意率居于前列。这次由用户直接评议冰箱质量的跟踪活动,由轻工业部质量监督管理委员会、中国质协用户委员会主办。2万多用户通过填写质量跟踪卡分别对33家冰箱厂的产品进行了质量反馈。


第2版(经济)
专栏:

我国首台地图量算微机系统诞生
 为满足国家农业、林业、测绘、地质、气象等部门对土地及资源面积测量需要,北京华夏硅谷信息系统有限公司与四川大学计算中心共同研制开发了地图量算微机系统。该系统填补了国民经济中一项量大面广的应用技术空白。 (洪实 金柯)


第2版(经济)
专栏:

合川渭沱水电站破土动工
 位于涪江下游的合川渭沱水电站于11月28日破土动工。这项总投资为1.06亿多元的工程是由四川重庆市合川县人民集资修建的最大投资项目,将于1991年7月投产发电。 (陶平 开忠)


第2版(经济)
专栏:

“四季柚”丰收
福建省福鼎县大力发展一年四季都能开花结果的佳果——“四季柚”,现在全县已有50万棵柚树。
图为前岐果场女工在“立冬”期间喜摘“四季柚”。
王绍据摄


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