第2版(经济)
专栏：
长沙纺织物资公司非法倒卖终受查处
这桩“官倒”案“查清待结”一年有余实因多方干扰
本报讯 监察部、国家工商行政管理局最近召开一次联合办案会议，对一年前已查清待结的湖南省长沙市纺织工业物资供销公司非法经营、倒卖进口化纤案作出处理，决定全部没收其非法所得296万余元，并处罚款14.8万元；同时，给予主要责任者李云辉、黄应科以行政降职处分；给予长沙市有关领导批评，并责令其作出检讨。
1987年5月，一封群众检举信揭发了长沙市纺织工业物资供销公司倒卖进口化纤从中牟利的严重问题。长沙市工商局立即组成调查组，并很快查明了情况。该公司违反国务院规定和有关工商法规，在1984年1月至1987年6月，先后从轻工业部所属中国旅游产品生产供应公司和工艺美术总公司购进各种规格的进口涤纶、锦纶、腈纶等化纤原料9958吨，将其中4052.95吨转手倒卖。其中给本省衡阳、株洲、湘潭、娄底等地非属该公司供货企业742.6吨，获利35万多元；转手销售到浙江、江苏、湖北、四川等省3310.35吨，获利260万多元，共计非法获利296.2万多元。
工商管理部门核准的长沙市纺织工业物资供销公司的营业执照上，明确规定其经营范围是供应本公司所属企业纺织原材料，销售本公司所属企业生产政策允许自销的产品。但从查明的事实看，该公司已超出经营范围，并采取转手倒卖、抬高价格等手段牟取暴利。为有力地制止该公司的违法经营行为，长沙市工商局根据有关规定，于1987年11月13日冻结了纺织工业物资供销公司的108万元非法所得。
对这个本来就偏轻的处理，长沙市经委一位副主任也反对，并向市政府作了汇报，主管工业的常务副市长马上找长沙市工商局局长谈话，施加压力。在此情况下，市工商局不得不先解冻了该公司50万元存款。
12月3日，市经委《请求解决市纺织工业物资供销公司因经营化纤而被冻结帐户的紧急报告》送到了长沙市委书记、市长、常务副市长、副市长手中，并抄报给省政府。《紧急报告》中称：“市工商局冻结了公司的3个帐号，使公司的一切经营活动无法进行”；公司倒卖给外地化纤原料，是“调剂品种、互相支持；市工商局颁发的营业执照是1980年的经营范围，现已不适应当前经济形势”；还说：“如果把企业经营中的某些缺点和毛病，拿来大作文章”，“就只能自己卡自己”，“无法搞活经济”。
市政府接到这份紧急报告后，一连两天召开紧急会议。会上，市工商局的同志，摆事实，讲政策，说明该公司所为纯属非法经营，驳斥了《紧急报告》中的不实和诡辩之词：
第一，工商局依法冻结该公司的是现金款项，而非帐号，不影响该公司的帐号继续使用，更谈不上影响其一切经营活动。第二，营业执照是企业生产经营的法律依据，凡未经重新登记而随意扩大经营范围的，均属违法行为。第三，该公司卖给外地、外系统企业的化纤原料，不属该公司经营范围，不能视作调配，实属非法经营。
但是，长沙市一位副市长却说：“化纤问题，外地怎么搞，我们就怎么搞，省里怎么搞，长沙市就怎么搞，你们冻结了公司的钱，搞得公司生意做不成，你们要立即解冻。”
前面提及的那位市经委副主任说：“工商局冻结款项是没有根据的胡来；营业执照登记范围过时了，要灵活变通嘛！”
市长的话说得比较委婉，但倾向性显而易见。他说，为振兴长沙经济，要开明、开放、开通。此案还是要慎重，但不要冻结了。检查小组应由物价、税务、工商三部门组成，查清后该怎么处理就怎么处理。
在长沙市有关领导的干预下，市工商局迫于压力，只得将纺织工业物资供销公司的108万元非法所得全部解冻。
不久，由物价、税务、工商三家联合组成的检查组开进纺织物资供销公司。一场政策与对策的较量又在餐桌上悄悄地进行着。公司负责人精心安排了检查组人员的一日三餐，美味佳肴加上高级香烟、高级饮料摆上了桌面，企图以此收买人心，让检查组人员“筷子一动，政策丢光”。但他们打错了算盘，检查组终于将该公司1984年至1987年底的账，一笔笔复查清楚。
查案难，处理更难。长沙市的两位负责人先后给湖南省工商局局长、副局长打电话，让工商局对此案处理“要慎重”，“要尊重政府的意见”，“可处理可不处理的不处理，可轻的就轻”。正是在这种情况下，工商管理部门只能在这起“官倒”案的卷宗上标明“查清待结”四字，锁进了保险柜，使这桩非法倒卖进口化纤案迟至今日才得以作出处理决定。（时立平）
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专栏：
“紫荆模式”的兴衰
齐义智 黄正谋
江陵县紫荆村，在湖北率先对土地实行规模经营，一时被当地誉为“紫荆模式”，众口称赞。苦心经营3年后，这个村于去年不得不重新分包土地。“紫荆模式”缘何而兴？又为何衰败？我们于不久前曾去探访。
紫荆村地处丘陵地区，全村987人，人均耕地1.5亩。1982年到1984年，村里办起了10多个企业，一部分劳力由农业转向工副业。在这种情况下，在该村办点的县委办公室干部出主意，决定取消村民小组，组建农业、工业、多种经营三个专业公司。农业公司由70个农户组成，劳力92个，占总劳力的23％，分户承包全村耕地。工业公司劳力149人，占总劳力37.2％。多种经营公司劳力143人，专门从事林、果、牧、渔业生产。
为了推行“规模经营”，村里制定了优惠政策：包地越多提留越少。劳均承包30亩的，每亩交提留款10元；劳均承包20亩，交20元；劳均承包10亩的，交30元。全村承包30亩以上的有22户，最多达100亩。对从事多种经营、务工的农民，由于没有种粮，村里每年拿出1.3万元对他们及其家属给予粮价补贴，每个劳力一年补70元，家属补35元。这种经过精心设计，按三个1／3（种植业、多种经营、乡镇企业劳力各占1／3）标准建立组织，实行专业承包、规模经营的承包形式，就被称为“紫荆模式”。
经过1985年—1987年三年实践，这种人为归拢的“规模经营”，面临越来越多的矛盾。最突出的是承包土地的农民不满意。村里劳务负担按田、劳各半分摊，平均每亩耕地要摊8个水利工，种田越多负担越重。加之上级对农作物的种植品种、面积常有“指令性”计划，农民常常难以完成。几年来，种田农民费了大力气，全村粮食却增产不多，加上种粮比较效益又下降，40％的种田农要求退田。另一使紫荆村“规模经营”受到冲击的因素则为多数人未料到。去年以来，村属10个企业搞了租赁或承包，新的法人代表挑选后，剩余了近70名劳力，这些人只好“归农”，可此时已无田可包。更令人担忧的是超负荷的粮食大户，由于精力有限，只能粗放经营，全村总产量虽然没有下降，但几个大户种植的100多亩高产田亩产却由700多公斤降到200多公斤。
1985年，紫荆村在养殖业上也搞了“规模经营”。村里拿出资金建禽畜栏舍51间，派专人负责，还请来7名外地“顾问”，兴办38个百头猪场、千只鸡场、鸭场。结果，“热闹”了年把功夫，亏损10多万元，8个场全部下马。村里只好改变策略，重新号召各家各户大力发展养殖业，集少成多，实现全村养千头猪、万只鸡的目标。
在这种情况下，去年年底，紫荆村党支部经过慎重研究，决定撤销了3个专业公司，土地重新分户承包经营，全村每人平均分7分口粮田，每个劳力平均承包2.45亩责任田。今年，紫荆村农业生产倒出现了几年来少有的好形势。农民加强对土地投入，扩大复种指数，目前已到手的夏粮、早稻比去年增产5.5万公斤，中稻丰收在握，晚稻长势良好。
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专栏：短评
是支持，还是干扰？
长沙市纺织工业物资供销公司非法倒卖一案，本报一周前曾作报道，今天续报，进一步揭露此案久拖不决的主要原因在于长沙市政府和经委一些领导人对经济监督部门依法办案进行了错误的干预。
“官倒”难处理，主要是因为有“官护”。“官护”有不同的原因。有的是与违法者有某些瓜葛，生怕“拔起萝卜带起泥”。有的是从本部门或本地区的利益考虑，只要能为本部门、本地区赚钱，不管钱来得是否正道，是否违法，都当作“搞活经济”来加以提倡，或以“搞活”为借口，加以庇护。
“搞活”经济是为了发展社会主义商品生产，是要守一定规矩的，活而不乱，才是真正搞活。如果不守规矩地怎么赚钱怎么来，只能搞乱经济。而长沙市纺织工业物资供销公司超范围经营，抬价转手倒卖，非法牟取暴利，已经严重违反了国家的有关政策法规，扰乱了市场，破坏了流通秩序，所起的作用只能是阻碍商品经济的发展，败坏社会风气。这根本不是搞活经济，而是搞乱了经济。
其实，究竟什么是正当经营，什么是非法经营，什么是合法盈利，什么是非法所得，作为地方一级政府及其职能部门的领导，本当是清清楚楚的，这是他们的执政“须知”。支持监督部门查处违法活动，理应是他们的职责。可是，在长沙市的一些领导人那里，却采取了相反的作法，竟然对执法者进行干扰、阻挠，真是怪事！这说明他们的法纪观念已经淡薄到了何种地步！
对于“官倒”，查处起来不能手软，对于“官护”，同样不可迁就。对其恶劣者，给予必要的处分是完全应该的。只有让他“护”不了“倒”，一定要护，就让他连自己的“官”也护不了，治理和整顿才可能奏效。这里还要多说一句，一些经济监督部门所以难以执法，还同他们存有这样的顾虑有关：他们是在当地政府领导下工作的，如果得罪了领导，有朝一日给穿双“玻璃小鞋”可受不了。但愿这种现象不会在那里发生。
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专栏：
哈市石化供销公司侵吞违价款35万元
除限期退款外，竟然未受到其他处罚
新华社哈尔滨11月1日电 （通讯员高升宇、记者蒋耀波）哈尔滨石油化学工业供销公司将查获“官倒”违价款35万元据为己用，最近被哈尔滨市审计局查处。
1987年，中国石油化学东北供销公司把200吨橡胶以平价转议价的办法，通过哈尔滨石油化学工业供销公司卖给哈尔滨橡胶厂等6家企业，非法获利35.48万元。同年10月，中国石油化学东北供销公司被国家物价局查处，并把非法所得金额返给哈尔滨石油化学工业供销公司。但这个公司并没有把这笔钱返给企业，而是非法全部截留扣用，其中，用27万多元建职工住宅，3万元买小轿车，5万元还建招待所的银行贷款。
记者在采访中还得知，该公司在前任经理任职期间，还曾截留企业销售差价款91万多元。
哈尔滨市审计局决定：限哈尔滨石油化学工业供销公司在今年年末以前用自有资金返还截留6家企业的全部差价款；3年内把前任经理截留企业的差价款中的70余万元以税金上缴。
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专栏：
第三次中日建筑材料交流会在京开幕
100多名中日建筑行业的管理、技术人员参加了会议。从1986年开始，这个一年一度的交流会在企业管理、人员培训、共同研究和技术交流等方面都有积极进展。这次将在扩大经济技术合作、吸收日方投资、增加向日本出口建材及非金属矿产品方面进行讨论。
（杨涌）
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江苏省首届农村青年商品、技术交易会在南京落幕
全省800多名农村企业家、个体户、专业户参加了交易，成交额达5000多万元，技术成果转让近百项。有的外商和港商表示愿合资办厂。
（杨冰慧）
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首都各界5000人观看“芬兰展示”
“芬兰展示”1日在人民大会堂举行。展示由电视录像和新颖的舞台表演组成，生动地向观众介绍了芬兰富有特色的造纸、石化、机械、建筑等行业及芬兰的自然资源和北欧风光。这个活动由中信旅游总公司和芬兰兰尼妲·阿里斯托公司联合举办。
（泓）
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天津石化公司涤纶厂改造老设备成功
该厂生产设备是70年代初期产品，为了加快技术进步，同时节省外汇，决定进行老设备改造工程。该厂选用了美国德州仪器（TI）公司的可编程序控制器，并由中国科学院自动化所设计软件，由本厂职工进行安装改造。老设备改造工程完成半年后，为该厂的生产增加60万元的经济效益。
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保定清苑货场建成投用
这是全国第一家社会集资、国家筹建的铁路货场。货场吞吐量为293万多吨，是河北清苑县各行业和部分乡镇农民集资1700万元建成的。
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吉林省粮食生产创历史最高纪录
全省总产量达1693万吨，粮豆综合平均亩产比去年提高2.8％。水稻、大豆、高粱产量分别比去年增加了11.9％、23.7％和32.1％。
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上海防汛墙加固和苏州河闸桥工程动工
经国务院批准，总投资为8.4亿元的这项工程，包括改造加固吴淞口至闵行的黄浦江西岸208公里防汛墙和苏州河口挡潮闸桥，预计1993年工程竣工。
（萧关根）
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S P F B—1型静电粉末流化床填补国内空白
河北廊坊地区化工机械配件厂新研制的这种设备已投入批量生产。这种采用静电与流化技术相结合的涂装设备，可广泛用于中小型工件的涂装，特别是表面形状复杂的工件，已达到国际同类产品的先进水平。
（孟新）
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两种高效无毒农药研制成功
高效无毒植物性杀虫剂“克螨净”、“杀蚧灵”，由湖南师范大学生物系教师胡绍海、万冰清研制成功。这种农药对防治柑桔和水稻的主要虫害如柑桔矢尖蚧、糖片蚧、红、黄蜘蛛、锈壁虱等有显著效果，对稻飞虱、叶蝉、三化螟和茶毛虫均有良好的效果。药效持久，不污染环境，不杀伤天敌，对人、畜安全。
（吴兴华）
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宁夏石咀山黄河公路大桥正式通车
这座大桥建在宁夏与内蒙古两个自治区的接壤处，使这个交通枢纽从此结束了轮船摆渡汽车的历史，是宁夏境内的第三座黄河大桥。
（黄翊明）
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牡丹江市为个体从业者评级
黑龙江牡丹江市的4198名个体从业者获技术职称，并受到了社会承认，促进了个体技术行业的发展，维护了消费者利益。
这个市个体工商户计有30461户，41842人。其中，从事技术行业的4631户，4969人。为了壮大个体技术行业，1986年，市里成立了牡丹江市个体劳动者技术考评委员会，采取边培训、边考核的办法，对个体从业者进行技术定级。截至目前，共有4111人考取了初级技术职称，87人考取了中级技术职称，占从事技术行业总人数的84.5％。 （王凤梅）
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便捷 安全 保密
浙江工商行采用电脑处理银行业务
本报讯 记者施明慎报道：在杭州市工商银行延安路储蓄所，一位办理保值储蓄的客户用营业人员递给的密码机，输入了只有自己知道的4个数字。事后他满意地说，“这下可放心了，万一存折丢失，钱也不会被冒领。”据悉，设立密码交验控制，是浙江工商银行积极开发和应用电脑技术，为储户提供多种服务的项目之一。
今年以来，分布在杭州市各主要街道的22个工商银行营业网点陆续使用中型计算机，处理存取、计息、查询、挂失、结算等业务，既加强了银行内部管理和安全保密工作，又有效地提高了服务水平和工作效率。每逢6月底是活期存款结息最繁忙的时候，若用手工操作，计算10万存款户的利息得2500小时。使用电脑后，只用1.5小时，减少了群众的等候时间。
从10月起，杭州市工商银行又利用电脑率先开办了通存通兑业务。客户在位于城东的官巷口储蓄所存款，可以在城北武林门或其他任何一家使用中型计算机的工商银行储蓄所支取。不少过去抱怨存取麻烦的居民，纷纷前往办理存款手续。
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增强防灾能力 提高商品意识
青海做好冬季防灾保畜工作
本报讯 记者郅振璞报道：青海省委、省政府近日组织各方力量，已将大批粮食、衣物、茶叶、雪镜等防灾物资运往牧区。
据气象部门预报，于10月下旬至11月、明年2至3月降临青藏高原的大雪，将直接威胁青海省2300万头牲畜。为此，省委、省政府及早部署防灾保畜，要求可能发生重大雪灾的玉树、果洛等州早作准备，省畜牧、商业、粮食部门大力配合购运物资。趁尚无降雪，各地群众正在捡拾、抹晒牛粪，购粮添衣。
青海省吸取以往教训，加强草原建设，合理安排草场，积极贮备草料。今年草场围栏60余万亩，种草40万亩，育草30万亩，修建畜棚1.5万平方米。除国家投资外，牧民为草原建设自筹资金达560余万元。牧民合理放牧，青南地带牲畜10月上旬已进冬季草场，省出50％以上好草场作抗灾保畜用。全省动员牧民打贮草1.43亿斤。
为减少牧区损失，他们今年上半年已组织菜牛羊出栏28万头，比去年同期多10万头；肉、奶产品也有较大增长。特别鼓励灾害频繁的自治州，实行西养东繁新措施，向海东等地出售仔畜。
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大未必好
随文
“紫荆模式”的衰败，又是一个教训；但我们不能由于他们搞百亩承包大户、百只猪场、千只鸡场之类失败了，而全盘否定规模经营。实行适度规模经营也有成功的，关键看条件是否具备、群众是否同意、领导方法是否科学。如果只靠行政命令硬性推行，那肯定要结出苦果子来。这方面的正反经验，都应加以重视。
实践否定了“紫荆模式”，因为它不顾客观条件片面追求大规模。明明在他们那里一个劳力负担10亩耕地最为适宜，却硬要人家种30亩、甚至100亩。农民心有余而力不足，地怎能种得好呢？去年，他们从不合实际的“大规模”上退下来了，今年农业就获得丰收。事实说明，大未必好，小未必不好，在规模的大小之间，并不存在先进和落后的分野。
要说农业上搞“大规模”，最近几十年谁也赶不上“一大二公”的人民公社。结果怎样呢？“大规模”带来的是一场大灾难，经过10年改革，农村才算是恢复了元气。这样沉重的教训难道还不值得我们记取！假如今天我们还以为越大越公才越先进，于是人为地造典型，赶浪潮，那就大错而特错了。
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炻器是国际流行的新材料器皿。图为邯郸市第三瓷厂工人在生产炻器餐具。
本报记者 孟仁泉摄