第2版(经济)
专栏：
党的政策激发广大牧民积极性，两年自筹资金3200万元
内蒙古牧区建设“两个基地”见成效
易灾区防灾能力增强 畜产品商品率出现转机
本报讯 新华社记者姜革锋、本报记者傲滕报道：内蒙古牧区“年年防灾年年灾”的局面由于畜牧业防灾基地和商品基地的建立正在得到改变，易灾牧区的防灾能力大大增强，基地旗县牲畜冬春的“温饱”问题基本解决，优质肉、乳、毛、绒等畜产品的产量、商品率都高于其它旗县。
内蒙古牧区风大沙多，十年九旱，生态系统脆弱，自然灾害频繁，生产和经营方式比较落后，畜牧业长期处于“牲畜夏饱、秋肥、冬瘦、春乏”和“大灾大减产、小灾小减产”这两个恶性循环之中。为了转变这种被动局面，实现稳定发展畜牧业商品经济的目的，1986年初，内蒙古自治区在农牧渔业部、财政部和国家计委的大力支持下，开始了首批19个畜牧业商品基地旗县的建设，去年初又开始建设18个畜牧业防灾基地旗县。同时，确定“两个基地”5年基本建成，然后再陆续增加项目，逐步完善产前、产中、产后的设施系列配套和服务体系，使这些基地成为全区畜牧业现代化的试点示范区。
“两个基地”的建设符合了牧区各族干部和牧民发展商品生产的愿望，极大地调动了他们的生产积极性。两年来，国家和自治区向“两个基地”共投资2100多万元，而基地旗县和牧民自筹的配套资金就达3200多万元，占总投资的60％以上，投资建设的效果很显著：
——草原基本建设发展迅速，防灾能力大为增强。据统计，到去年8月底，“两个基地”围建草库伦、人工种草和改良草场面积达300多万亩，共建棚圈3600多座，饲草料、加工厂（点）近600处。东乌珠穆沁、西乌珠穆沁和阿巴嘎3个防灾基地旗，去年打贮草比前年多5000多万公斤，平均每头过冬畜多贮草20公斤。东乌珠穆沁旗今年新建棚圈600多座，相当于全旗历年盖建棚圈的总和，使20多万头过冬畜结束了冬季爬冰卧雪的历史。
——良种繁育发展迅速，牲畜的商品价值明显提高。两年来，“两个基地”共建起苏木（乡）和嘎查（村）两级家畜人工授精改良站（点）近1000个，引进良种畜1万多头（只）。细毛羊基地正蓝旗1985年拥有50只以上和100只以上细毛羊的牧民都有增加，白绒山羊基地巴林右旗的良种、改良种山羊达到5万多只，比两年前翻了两番多。
——优质畜产品产量和商品率明显高于其它旗县。细毛羊基地乌审旗，52万只绵羊全部实现了改良化，其中良种的鄂尔多斯细毛羊达18万只。近两年，全旗每年生产优质细羊毛175万公斤以上，绝大部分交售给国家，是自治区优质羊毛产量和商品最高的旗。
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专栏：
杭州居民支持市政工程建设
七千住户四百单位按时搬迁没多花拆迁费
本报杭州电 记者高海浩报道：杭州市刚刚完成的一项重大市政建设——中东河综合治理工程，不仅为这座旅游城市增添光彩，还走出了城市建设的新路，7000多户居民、400余家单位顾全大局，按时拆迁，国家没有多花拆迁费；47万平方米拆迁住宅安置顺利，使原计划6年的工程提前1年完成，受到此间社会各界的赞誉。
拆迁，被称为城市建设中一大难关，乱敲竹杠漫天要价，住房安置无章可循，常常使工期延误，投资增加，是产生不正之风的土壤之一。杭州市这项工程建设之所以能有效抵制不正之风，关键靠3条——
——政策公开，城市建设民主化。1983年工程开始前夕，杭州市政府就把有关拆迁补偿标准，拆迁住房安置标准等一系列政策规定公之于众，沟通了政府与市民的联系，很快形成了“支持工程建设，为子孙造福”的社会风尚。
——依靠群众监督，抵制不正之风。工程指挥部提出，把有关政策规定详细通报市民，提高7000多家折迁户认识，使他们成为抵制不正之风的“监督岗”。
——体恤民情，为市民排忧解难。工程建设初期，指挥部领导深入许多拆迁户家庭，调查研究他们的具体困难，明确提出了“为群众服务”的拆迁指导思想，并专门制订了8项变通照顾办法，群众对此做法深表满意。
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专栏：
依靠各方力量推动技术进步
建材工业生产建设迈出新步伐
本报北京1月9日讯 记者鲁牧、朱剑红报道：国家建材局在今天举行的新闻发布会上透露，在刚刚过去的1987年里，我国建材工业生产建设稳步发展，经济效益显著。
去年，国家建材局继续打破部门所有制，依靠各地区、各部门的力量，推进行业技术进步。该局与农牧渔业部、中国农业银行等部门联合制定措施，推进了乡镇建材企业发展。在“星火计划”中，安排了19个项目，为乡镇建材企业技术进步起了示范作用。又与建设部一起组织了墙体材料、卫生陶瓷、装饰装修材料等6个协调小组，共同开发应用建材新产品，喜获成果。同时，打破部门、地区界限，组织了水泥“一条龙”、陶瓷釉面砖“一条龙”及石材、岩棉、矿棉生产线关键设备和软件的联合引进工作。去年，建材技术市场活跃，局属科研院所与生产企业签订技术合同400多项。
为推进行业技术进步，扩大建材产品出口，建材局重点保证了新技术项目的投资，加强了出口基地建设，也使大中型建材老企业的技术改造迈出了新步。14个老水泥企业的技改方案已论证完毕，其中两个厂已批准开工。
与此同时，去年全国建材行业开展以深化改革促进双增双节的运动，使建材系统国营企业实现利税情况大有好转，1987年与上年相比，下降率由年初的17.6％回升到年末的2.9％；企业亏损面由年初的26.2％，减少到年末的11.3％；重点水泥企业熟料煤耗和重点玻璃企业的煤耗，分别比上年度下降3％和4.3％。
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专栏：承包经营在1987年
一本难念的经
——专业银行承包为何推不开
本报记者 施明慎
这篇报道反映了金融单位的苦衷。改革中一些措施往往相互发生碰撞，这在新旧两种体制并存的情况下是难免的，但不可长期“拉锯”下去，这对改革不利。金融单位如何实行承包，作为探索，我们发表此文，供读者和有关部门参考。
——编者
早就听说广州是金融改革的试点城市，工商银行储蓄承包搞得不错，他们的会计、出纳、信贷、计划部门也打算试行经营责任制，可是至今动静不大。记者不禁要问个究竟，没想到，反而引出“一本难念的经”来。
1986年，广州市工商银行经市人民政府批准，储蓄所试行三包津贴责任制，承包津贴按完成全年增储额万分之三点五一提取。试行行长基金，主要用于银行经营中所必需的费用，以及奖励经营方面有贡献的人员。这些措施体现了“多劳多得”，密切了职工和银行的关系。不少储蓄所增加了服务窗口，延长了营业时间，并主动上门为老弱病残储户服务。一次临下班时间，大新路储蓄所留下三个人关门结帐。这时来了两位储户，一位是个体户，要存1000元的角、分辅币，另一位要存2万元现金。若是过去，储蓄员很可能托词下班而把“财神爷”放走了。这回大家二话没说，耐心地帮助储户办理了存款手续，推迟了一个多小时才下班。1986年，广州市工商银行在业务量成倍增加，人员减少170名的情况下，各项存款增加21.86亿元，为计划的2.25倍；各项贷款累计发放164.7亿元，年底贷款余款比1985年末增加19.57亿元；利润比上年增长39.58％，现金差错率仅为百万分之零点二四，开办外汇业务8个月吸收港币存款3.5亿元。他们还开展委托、代理、租赁、咨询、投资、同业资金拆借、票据承兑贴现、发行金融债券和代理企业发行债券等项业务，并配合国家试行商品房改革，增加房屋有奖储蓄业务。
就在该行准备全面推广储蓄承包责任制，在计划、信贷、出纳、会计等部门试行定额定员管理时，去年3月，有关部门认为专业银行企业化正在扩大试点，有的地方没有按试点《纪要》精神办，超越权限又自行做了一些规定，引起财务管理上的混乱，下文通知纠正广州等地银行按营业收入的一定比例提取行长基金的做法，停止执行委托代办的手续费、劳务服务费提成办法，并规定试点行内部推行各种形式经济责任制时，对职工开支的各种奖励性支出，一律在核定的利润留成资金中列支，不得挤占成本。银行、保险单位建立的各种独立核算的信托投资公司，其全部利润纳入各级银行、保险公司的财务收支计划和决算中，不得自行提留。总之，给人的感觉是，工作可以多干，利益不能多得。
这个通知使广州市工商银行十分为难。他们认为专业银行企业化的改革措施正是遵照《纪要》精神，报当地政府批准才试行的。近几年广州工农业生产发展很快，商品交易活跃，银行筹集资金、运用资金的任务十分繁重。职工的业务量不断增加，星期日不休息，平时加班加点是常有的事。不少银行干部每年都有十几天补休日，但是年年休不成。职工靠增加劳动强度，拚体力，拚脑力支持经济建设，如果试点银行不运用金融企业的自主权，鼓励多劳多得，额外的工作谁来干？现在银行部门连招工都很困难了。
广州市工商银行的同志算了一笔帐：1986年提取的行长基金和承包津贴共36万元，而实现利润却比上年增长39.58％，使国家财政增加了几千万元的收入。他们说，我们并不要国家减税让利，而是希望在许可的范围内采取有效措施，调动职工的积极性，为国家作更大贡献。
据了解，其他省市的专业银行也有类似遭遇：今天这家指示如何如何，明天那家又发通知说不行。政策不统一，改革不配套，弄得有些基层银行实行了承包却因费用来源有争执而中途搁浅，有些则根本不敢迈步。看来，当前迫切需要各有关部门加强对话，真正把专业银行当作企业，帮助它们在实践中不断完善承包责任制。
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专栏：
广州市物价局长谈物价
节日副食不涨价
节后供应不凭票
本报广州电 记者梁兆明报道：“节日副食品价格不会暴涨，春节过后也不会实行凭证供应”。广州市物价局长梁之良日前与记者对话中透露了这个信息后，坦率地通报了物价情况。
广州市在主要副食品价格基本放开以后，价值规律开始发挥作用，价格有升有降。例如蔬菜，前段时期寒流袭击严重，生产大幅度下降，出现蔬菜比水果贵的现象。近来天气转暖，蔬菜大增产，这些上等叶菜的价格就猛降至每公斤五角钱至七角钱。当前水果正处于旺季，价格处于较低水平。
主要副食品价格基本放开，市场供应状况一直比较好。鲜蛋供应平稳，鲜猪肉一直任人“挑肥拣瘦”。水产品供应比较充裕，特别是塘鱼供应，一直长盛不衰，价格合理。
日用工业品和小商品市场，货源充裕。价格放开的商品，节日期间也未发现抬价现象。
展望春节期间市场，从目前主要副食品货源和价格安排与预测，有理由乐观。
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专栏：
不摆大企业“架子”急农民之所急
太钢扶持乡镇企业发展生产
本报讯 山西省太原钢铁公司不摆大企业的“架子”，急农民所急，热情扶持乡镇企业。他们与150余家乡镇企业签订“扶持合同”。
太钢扶持乡镇企业“有百斤力不使九十九斤”。1986年初，繁峙县农民集资600多万元，建成一座容积为60立方米的炼铁高炉，开炉后因不断结瘤被迫停产，亏损75万余元。消息传到太钢，公司领导立即召集炼铁厂厂长、专家研究扶持办法，并派出炼铁厂主任经济师、主任工程师等去现场“诊断”、“治疗”。经过共同努力，1987年6月繁峙县60立方米的高炉恢复生产，产量稳定，质量达出口标准。
太钢以大企业的技术优势扶持乡镇企业发展。襄垣县钢丝厂在开发新产品中，遇到技术难题四处求援也无济于事。太钢公司派出技术骨干帮助他们解决了难题。
垣曲县引进外资1200万元建一座高炉，因技术不过关，高炉长期不冒烟，太钢派一名工段长前去“包治”，1987年11月恢复生产，并将炼铁有关技术传授给农民。介休县烘干机厂为摆脱困境，贷款买回轧钢机，太钢一轧厂先后派出50余名技工和工程技术人员，对这个厂进行较大规模的技术改造，这个厂现已生产出市场急需的螺纹钢，行销天津等地。
（王艾生 吕吉山）
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专栏：
雪花电器公司加强售后服务
新建维修中心已接待消费者
本报讯 如果要维修雪花电冰箱，可打电话给“583847”。这是记者日前得知新近挂牌的雪花电冰箱维修中心的电话。
雪花牌电冰箱在北京拥有量60万台，居各电冰箱中之首。为此，雪花电器公司在原有维修点的基础上，去年底购进一幢厂房着手建立维修中心。这个维修中心有电冰箱检测修理线，有价值几百万的零部件，有用户接待室，有维修人员培训中心，作业面积大，修理能力强，待今年5月全部组装完成正式开业，与北京的24个已有的维修网点一起，把北京地区雪花电冰箱保修任务全部承担起来。
北京雪花电器公司经理告诉记者，电冰箱维修是个大问题，去年公司拿出相当全年留利的1／4投入维修，今年，维修中心建立起来，服务工作要更上一层楼，进一步端正服务态度，提高维修质量，减少二次、三次返修率，还要逐步解决维修运输难，今年夏季做到保修期内电冰箱维修管拉、管送，服务上门。对保修期外的冰箱，准备开展制冷性能保修保险，探讨一个消费者、工厂都能接受的保险费用。
除了北京地区外，雪花电器公司在上海、成都、武汉建立销售、维修中心，探索将销售和维修结合起来的路子。
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专栏：
“中艺”去年创汇二十亿美元
本报讯 记者韩祝平报道：中国工艺品进出口总公司在过去两年中连跨两大步的基础上，一九八七年出口创汇达到二十亿美元以上，超额完成计划的百分之一百六十点四五，比快速增长的一九八六年增加百分之三十八点八三。
中国工艺品进出口总公司实行了全公司承包责任制，增强了每一个部门、每一个人的责任感，上下一心经营运筹，根据国际市场的需要和变化，及时、合理地调整了出口商品结构，提高了出口商品的竞争力。加之，各地前几年开展的进料加工和工贸联营已发挥出经济效益，为扩大出口提供了充实的货源。
第2版(经济)
专栏：
轻工机械衡器展览会开幕
本报讯 由轻工业部等十个部委联合举办的全国轻工机械、衡器展览会，九日在北京开幕。来自全国二十四个省、市、自治区的近五百个厂家展出七百九十四台设备。
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专栏：
李定宇研制成不用电的冰箱
湖南大学高级工程师李定宇研制成功一种不用电的多功能冰箱，最近获得国家发明专利。这种冰箱由供热装置、制冷装置、蒸笼、冷藏箱四个部分组成。利用无水氯化钙作为吸附剂，用氨作为制冷剂，不需用电，只需用煤、柴、沼气、液化气等燃料加热或制冷。每加热一小时，就可制冷二十三小时，制冷后冷藏箱内可达零下六摄氏度至零下十三摄氏度。
第2版(经济)
专栏：
高水平石材加工磨具制成
一种可明显提高我国石材加工水平的新型石材加工系列磨具，由杭州砂轮厂研制成功，最近通过技术鉴定并投入批量生产。这种系列磨具由粗磨块、细磨块、精磨块和抛光盘组成，适用于花岗石、大理石表面磨削、抛光，操作方便。经它加工的花岗石表面光泽度最高可达一百零五度，优于目前我国从国外进口的一些高级花岗石板材。
（据新华社）
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专栏：市场随笔
建立“信誉卡”好
刘建湘
最近，苏州市沧浪区工商行政管理局对摆设百货摊的个体户建立了“信誉卡”。一顾客买了件绒衣回去试穿，发现尺寸不对，第二天拿着“信誉卡”换回一件称心如意的绒衣。
当前，个体经营者活跃于城乡市场，如何对其进行有效的管理，是值得认真研究的。建立“信誉卡”，可以说是个好办法。
个别个体商贩见利忘义，或以次充好、或以假充真。顾客上当，要求退货，卖者死不认帐，叫你奈何不得。建立“信誉卡”，写上经商者的姓名、地点、成交货日期、货名及价格，既可维护消费者的利益，也有利于工商局监督管理，并能促使个体工商户养成文明经商、礼貌待客的良好习惯，应该推广。
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专栏：
农村储蓄破1400亿元
新华社北京1月8日电 据《中国农金报》报道，1987年我国农村信贷业务又上新台阶。全国农业银行、信用社各项储蓄存款余额为1434亿元，比上年同期增长34.9％；农业银行、信用社全年累计发放各项贷款5522亿元，比上年同期增长37.47％，有力地支持了农村商品经济的发展。
1987年农业银行、信用社把增加储蓄存款作为首要任务来抓，由于措施得力，服务质量提高，农村人均储蓄存款达136.07元，创历史最高纪录。
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专栏：
贺兰山林区卅八年无火灾
据新华社银川1月9日电 （记者王漫沧）宁夏贺兰山林区已连续38年无火灾，被评为全国护林防火先进单位。贺兰山地处内陆深处，气候干燥，冬春草木枯黄季节，极易起火，加之山的周围有很多厂矿、村庄，进山人多，防火难度大。为了保护这颗绿色明珠，宁夏回族自治区和内蒙古自治区林业部门一贯重视防火工作，长期以来形成了一套严格的防火制度。近年来又进一步充实了防火组织，建立了分段划片，责任到人的防火、防盗、防猎等内容的责任制。特别是长期坚持森林防火的宣传教育，使林区周围各族农民养成了防火护林的自觉性。
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专栏：
挣脱“旧茧”的时刻
新华社记者 何大新
1987年。沈阳市和平商场。一项新奇而又大胆的改革尝试在这里进行：店内的全民、集体职工和合同工一律实行劳动合同制；取消所有职工的固定工资，实行“百元利润计酬法”。
对于深刻触及现实的改革，“太平”了多少年的职工的最初反映是不适应。旧模式编织的“茧”委实太严密了，然而，人们已经开始从“旧茧”中挣脱。
心理上的平衡破裂了
和平商场共有职工近600名，其中全民职工和集体职工各有280多人，其余为合同工。今年初，这个店在沈阳市国营商店中率先实行企业经营责任制。经上级机关批准，去年9月，这个商场开始实行合同制管理。做法是将职工原来的“所有制”存入档案，等退休后或调离时，再恢复“效力”，现在一律实行劳动合同制。各部门实行优化组合，由总经理新聘用的干部直接点“兵”。未被“点”上者，上楼学习，按原工资的80％开支，以观后效，仍无改进，便要辞退。被组合上的职工，分别与所在部门签订劳动合同书，违犯合同者，另一方有权解除合同。商场公布：不管是哪一种所有制的职工，入党入团、提干、分房、上学一视同仁。职工的原有工资标准也被装进档案。商场推广了“百元利润计酬法”，根据不同商品的创利率和销售情况确定出计酬比例，职工直接从利润中提取收入，谁卖货多，谁挣钱多，无“顶”无“底”。
新措施一公布，反应最强烈的是全民职工，不理解、沮丧、不满，甚至是愤怒：“不吃大锅饭，还可以接受，为啥砸了咱的铁饭碗？”火气大的拍着柜台嚷，“大锅饭、铁饭碗怎么着，那是社会主义的优越性。我是全民职工，凭什么当合同工使唤。”
集体职工也普遍有一种明显的失落感：过去比全民职工不足，但比合同工优越。这么一搞，等于又降了一等。
压力最大的是经优化组合而被淘汰的2名全民职工和12名集体职工。新措施公布的当天，他们找到总经理刘延超，又吵又闹，说这么干是搞资本主义，你是资本家。当晚，一名女职工来到刘延超家，哭闹到午夜。她刚走，一名男职工又来“接班”，一直闹到天明。
改革的强大张力破坏了“和平分配”中久已形成的恬静，和平商场的人们进入了不和平的、痛苦的观念转变过程。
在抉择中思索
改革，把人们推到了无法回避的十字路口，和平商场的职工在抉择。
9月上旬，班前班后，职工们平心静气认真地议论着：铁饭碗和大锅饭究竟给国家、企业和个人带来什么好处？懒不挨罚，勤不获奖，实在太不公平。凡有上进心，愿辛勤劳动的人，心里对此并不舒坦。因为自己应得到的，有一部分却没得到。改革为大多数人提供了尽可能发挥聪明才智的广阔天地。没了大锅饭，没了等级制，谁有本事谁施展，这才是竞争的环境。
经过优化组合，新的商品部和商品摊形成了。工作努力和懂经营、有专业特长的人聚到了一起。病号、孩子妈妈和老营业员也都有了满意的位置。
“百元利润计酬法”得到推行，凡是出工出力的，收入均比过去提高。家电部一名卖收录机的姑娘，由于态度好，善推销，月收入达300元。同一柜台的一名小伙子，不信商场会动真格的，结果只得20元。
人们高兴起来。“照如今这办法，失业了，那是没干好。这与外国的失业是两码事。”
上楼的“14人”也在变化。未被优化组合的一名女营业员开始哭喊，这不是叫我失业吗，我要喝敌敌畏。话虽说得硬，“上楼”后，她却思忖起来：人家为啥不要我，还不是过去自己没干好，伤了同伴的心。到11月初，“14人”除了返回岗位和自己找门路调走的，仍有10人在继续学习之中。
能量在撞击中释放
眼下仍有不同的人用不同的字眼形容和平商场的改革，出现在人们面前的，却是桎梏多年的能量的释放。
压力之下产生的动力，似乎比人们预料的还要大些。
一楼门口，往日是营业员最不愿去的地方，因为怕凉。如今，营业员争着到一楼，到门口，没办法，只好轮班。原因：那里卖货快。
过去营业时间，经常有人出去买菜，办私事，现在已没有这种“缺心眼”的人；过去柜台上的货卖完了，营业员无动于衷，现在则楼上楼下找保管员上货，有时还跑到工厂要货。
合理的用工、分配制度带来了高效率。去年9月至12月，和平商场共实现利润215万元，比前年同期增加82％。
采访中，刘延超总经理说出的一番话对记者很有启示：“目前在企业中，最难搞，也是非搞不可的，就是打破‘铁饭碗’和‘大锅饭’。最难搞，是说它直接触动人的经济利益，弄不好要翻车。非搞不可，是因为，想深化企业改革，已没有别的路可走。”
“我们这次改革有一条原则，那就是‘治懒不治病，治滑不治老’，在优化组合中，强调保护老弱病，改革的矛头是指向有力不出的，而不是无力可出的。” （新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
湖南省岳阳市重视利用黄金水道发展水上运输。目前已拥有各类港口、码头128处，各类船舶2187艘，1987年运输量达2400万吨。这是市内一个货运码头。
新华社记者 宁光前摄