第2版(经济)
专栏：
掘开封闭的黄土地
——平朔安太堡露天煤矿纪事
新华社记者 尚代江 崔济哲
安太堡，这个在地图上找不到的塞外山村，如今变得举世瞩目了。我国第一个达到80年代中期世界先进水平的现代化矿区，就在这片土地上巍然崛起。
安太堡位于雁门关外平鲁、朔县的交界处。这里曾经是有名的古战场。一首古诗道：“雁门关外野人家，不养桑蚕不种麻，百里不见梨枣树，三春那得桃杏花，洪水横流无阻挡，狂风遍地起黄沙。”祖祖辈辈的农民在这道道黄土沟梁上，靠天吃饭，乞雨为生。直到1982年，平鲁县在全国上百个贫困县中，还是倒数第二名。
在这片小农经济延续了多少个世纪的土地上，突然闯进一个具有当今世界上第一流先进水平的现代化企业，一些有心人作了这样的对比：年产1500多万吨的安太堡露天矿，全部定员只有1500多人。朔县、平鲁两县，一年投入15000多个劳动力，才能挖出150多万吨煤，即用平、朔两县十倍的人力，得到的只是安太堡矿1／10的产量。
生产力先进与落后对比的巨大反差，使安太堡露天煤矿的开发建设，如巨石入水，激起层层波澜。安太堡的建设者们，平鲁、朔县的40万人民，在先进与落后，开放与闭塞，发达与贫困的反差对比中严肃思考，奋发疾进。
穿透数十年的落后岩层
“我们要面向世界，踏上国际竞争的大舞台。”第十三冶金建筑公司在接受安太堡生产区施工建设任务时，职工们立下这样的誓言。
他们所面临的考验是严峻的。
安太堡是目前我国最大的中外合作经营项目。这座特大型露天煤矿，由美方按照国际上80年代最新工艺设计，采用了世界上同行业最新的技术和设备，引进了国际上通用的先进管理方式。平朔露天煤炭公司副总经理龚坤生，用一句形象的话介绍了这个矿：“就等于用一个大吊车，把美国西部的一个特大型现代化露天煤矿，原封不动地搬到了安太堡这片土地上。”它的兴建，标志着这个煤矿的开发技术，在短短的三五年内，要跨越落后于发达国家三十年的历史断层。
30多年来第一次承担煤矿建设任务的十三冶，能不能经受住这场考验？中国的投资环境能不能经受住这场考验？当时备受国内外各方面人士所关注。和这个项目有关的许多外国厂商表示怀疑，国内则有更多的人为这个项目捏着一把汗。1985年6月29日，《中美合作经营安太堡露天煤矿合同》正式签订后，邓小平同志在会见美国西方石油公司董事长阿·哈默博士时，曾告诫在场的我方负责同志：“安太堡合作项目一定要搞好，要体现出我们的水平。”
按合同规定，安太堡露天煤矿按照国际上最先进的速度施工，从矿坑正式拉沟开挖算起，到达到设计生产能力，合理工期26个月。如拖期6个月，就要改变双方的分成比例，一改6个年度。拖期责任一方每年赔偿对方损失6000万美元。6年等于赔掉一个年产800万吨的煤矿！中国的工人、知识分子，以怎样的行动作了回答呢？斗容为25立方米的特大型液压电铲，在我国是首次引进。由于受国内铁路桥涵的承载和通过能力所限，在装运时采取了对重量在60吨以上大件切割解体的方式。这在国际上也是第一次。按照美国和日本的通用操作规范，焊接工期45天，组装工期45天，即安装一台需要3个月。这样算，已经到货的8台电铲全部焊接组装起来就需要两年时间。为了确保在矿坑剥离进入高峰前把电铲组装完毕，“十三冶”以一年焊接组装8台的工期投标。负责电铲项目的西德、美国、日本技术专家不相信，认为这个速度就是在技术发达的西方国家也难以达到。工程师贾鸿谟带领17名焊工到日本制造厂家只经过短短18天培训，回国后就开始了电铲的焊接组装。塞外3月，寒风凛冽，室外气温经常在零度左右。但工人们只能穿着单衣，在全封闭式的，充满氩气和二氧化碳的工作间里工作。焊枪落处，象钢豆般通红的焊渣纷纷溅落在身上，烫起一个个燎泡。工人们把衣服用冷水浸透，24小时轮流操作。贾鸿谟又从实际出发，对外方提出的焊接工艺进行了四项较大的修改，终于攻下了“特大件、全方位、厚层次”的焊接难关。仅用45天时间，就把第一台电铲开进了剥离现场。
第一台的成功，使安太堡建设者认识到了自己的力量。接着，他们又在8个月内全部完成了8台电铲的焊接、组装任务。日本专家敬佩地说：“中国在技术、装备等方面的条件不如日本，可是焊接质量、安装速度都是世界第一流的。”
洗煤厂的电器连接件和密封、防爆式的电缆桥架，国内从未生产过。外方怀疑中国的制造水平，要求从国际市场上采购。“我们就不相信中国人干不了！”沈阳煤矿设计院主动牵头，根据美方提出的要求，自行设计，并深入到工厂组织生产，然后又负责运到施工现场。经检验，美方认为达到了世界先进水平，完全可以出口打入国际市场。光这一项，就节省外汇1000万美元，还填补了国内洗煤厂电器电缆配件生产的空白。
半年抢回九个月工期
安太堡露天煤矿的建设并不都是一帆风顺的。洗煤厂的建设工期就曾掀起过波澜。
安太堡洗煤厂不论是生产规模，还是它的工艺设计、技术装备，在国内外都是第一。工程施工难度大，从设计、施工到建设单位都倾注了全部心血。十三冶土建四公司在建设号称
“天下第一仓”的精煤仓时，象姑娘绣花那样精心对待每一道工序。用混凝土打的地下输煤长廊，在灯光照射下，人影绰绰可见。被美方检验人员誉为“工艺品”，是工地上第一个免验项目。赵紫阳总理1986年5月第二次来平朔安太堡视察时还当面指示：“洗煤厂一定要保证按期建成，只能让洗煤厂等煤，不能让煤出了等洗煤厂。”
就是这样一个各方面都十分关注的工程，恰恰拖了工期。美方专门请来在国际上有名望的咨询公司，通过现场考察，计算机得出的结论是：工期要拖期6至9个月，这不用说在中国，就是在西方发达国家也已难挽回工期，按照这个结论，外方将提出要我方赔偿经济损失5000万美元。
为了弄清拖期的原因，中美合作双方进行了认真、坦率的交谈。我方施工单位总负责人摆出了无可争辩的事实：到1986年6月底，由美方提供的设计图纸共到9980张，其中拖期的4010张，占40％多。逾期最短的一个月，最长的达163天。这样，对方总经理承认：“洗煤厂工期拖期，主要原因是图纸迟到，导致材料订货推迟，因而影响了中国十三冶施工。”在共同建设，共同经营，共担风险的原则下，我方施工负责人仍坚定地表示：“只要今后贵方能保证图纸按期供给，中方仍能确保原来的工期！”
根据当时的情况，要确保原定工期，必须在今年3月底以前完成洗煤厂钢结构的全部吊装任务，形成5月份单车试运转条件。而当时洗煤厂所需5000多吨钢结构钢材，不仅没有到货，而且连订户还没有着落。要在半年内把数量如此之大的钢材全部加工出来，调集到施工现场安装好，按常规是难以完成的。但是，社会主义创造了大协作的奇迹。安太堡合作项目主管单位煤炭部及其所属的各大矿务局，把钢材库帐单送到了平朔，供安太堡洗煤厂工程优先选用。十三冶的主管部门冶金部和全国各大钢铁企业也提出：打开仓库，安太堡需要什么，尽我们最大努力提供什么。铁路运输部门，打破常规，积极组织抢运。在短短两个月内，洗煤厂所需的上百个品种规格的钢材，全部运到施工现场。
十三冶只有一个年加工能力8000吨的金属结构厂。而所需5000多吨钢结构必须在一个多月内完成。他们打破各施工公司的分工界限，开展钢结构加工会战，保质保量按时完成任务。在塞外零下20多摄氏度的严寒中，全公司十个施工公司全部参战，42台吊车同时作业，终于在今年3月31日完成了洗煤厂钢结构全部吊装任务。4月份，当美方聘请的那家咨询公司又一次来到安太堡时，惊奇地发现半年前拖的工期已全部抢了回来，赞叹道：“这样的速度是用计算机算不出来的，只有在社会主义中国，才能出现这样的奇迹！”
从“慢三拍”到快节奏
“安太堡的建设速度快，是这里的人工作节奏快，效率高。”凡来平朔参观考察过的人几乎都这样说。
安太堡的工作确实是快节奏的。安太堡煤矿中方副总经理谢鸿秋说：“现代化要求人们的行为规范化。在平朔的时间观念里只有分秒，只要一进入工作状态，每个人都受严格的工作程序约束，没有偷懒的余地。”比如，按美方管理人员制订的操作程序，操纵大型电铲的司机每30秒要完成5个规定动作，掘装一铲，90秒钟装满一辆载重为154吨的汽车。如果掘装一铲超过规定时间5秒钟，就视为违纪，必须用步话机报告工段长。工程部中方副经理何达成，是来自辽宁阜新矿的“老露天”。在阜新矿时，开挖现场出了问题，矿领导二三个小时内赶到就算快的了。而在安太堡，不能超过20分钟。这位年近50岁的工程师形象地说：“过去我是三步上二道楼梯，现在得二步跨三级。工作节奏快了，走起路来人也年轻了。”
在安太堡矿，美方总经理对其下属，既有明确分工，又有严格要求。如果部门经理对他职责范围内的工作不大胆负责，而去经常请示上级，或者去向上级汇报，他会被认为是不称职的。这种请示、汇报的次数多了，会被总经理辞退。而在我们的许多企业、机关，把下级对上级的多请示、多汇报，却作为
“优点”来表扬，认为这样的干部“谦虚”、“组织观念强”等等。这种观念，在安太堡已经变过来了。
这些在日常生活中似乎极普通的事，为什么在安太堡可以办到，而在国内许多企业却迟迟办不到呢？来自横断山区、金沙江畔的攀枝花钢铁公司的石彩祥，谈了他的切身体会。这个1966年的大学毕业生，选调来安太堡担任选煤部副经理后，曾到国外实习半年。他说，形成一个“模压式”的外部环境，对转变人们的思想，改变人们的生活方式，是至关紧要的。为什么我们出国考察学到的先进管理方式往往推不开？为什么中国人来到安太堡后传统观念就变了呢？因为安太堡现阶段主要是由外方人员管理，形成了变的“小气候”，这话切中时弊，给人启发颇深。
正是在这种“模压式”的“小气候”里，一批年轻的优秀企业管理者，迅速成长起来。一批1982年毕业的大学生，已经在今年初走上部门副经理、值班副经理等领导岗位。开发初期选调来的一些年龄偏大的同志，因为不适应现代化快节奏的工作环境，被从负责岗位上调整下来。工作变动，伴随着工资升降。干什么活，拿什么钱。矿上的管理干部如此，工人也如此。在我们访问的工人中，普遍都有这样三个强烈的意识：即没有技术就等于没有工作；违纪就意味着失业；不竞争就要落后。因此，在安太堡的工人中，学技术的风气很浓。单身公寓很多人的床头都放着专业技术书和外语课本。去年，平朔露天煤矿劳务公司向安太堡合作矿输送经外方评估合格的工人近千名，上岗后因技术不熟练或违纪被辞退的，还不到1％。
人们迷上了安太堡
时间只过去短短4年，安太堡变美了，现代化商品经济的魅力，吸引着国内外各界人士。
以市场经济为主的经营方式，把国内外许多有远见的企业家吸引到安太堡来了。他们在这里兜售产品，开展售后技术服务。在平朔云集的外商，经常达一二百人之多，俨然象个小小的“国际市场”。相比之下，国内许多生产厂家在平朔市场上的竞争，还显得软弱无力。
以劳务市场形式出现的招聘职工新尝试，吸引了全国各地有志于参加平朔开发建设的工程技术人员、工人、学生。在平朔劳务公司应聘人员登记处，经常有数十人投书或亲自找上门来，介绍自己的学历、技术专长，表达到安太堡合作矿工作的愿望。
然而，接受冲击最大的还是平鲁、朔县和雁北地区。被小农经济束缚了几千年的农民，开始被卷进商品经济的海洋，带进了现代化生活的新天地。当初那些不愿卖地、不肯搬迁，固守着古老土地的农民，如今迷上了安太堡。
安太堡的开发建设，既使他们大开眼界，也创造了机遇。去年，经国家有关部门批准，安太堡露天煤矿在平鲁、朔县、左云、右玉等雁北8个山区县招收一批合同制工人。尽管事先公布了招考条件，报名者每县仍达数百、上千之多。经过象高考招生那样严格的考核，外方职员当面逐个评估，有380多人被录用聘雇，成了我国第一批进入这个现代化煤矿的新型矿工。
“我们为安太堡输送工人，也是为我们发展农村商品经济培训后备军。”朔县神头镇的镇长是一个很有商品经济头脑的人。他瞄准了安太堡的劳务市场，去年乡里投资200多万元，办了一所职业中学，培养初级技术人才。他说：“外商可以把产品和技术带到安太堡，但他们带不来劳动力。我们为他们输送各种临时聘雇的有技术的劳动力，他们也就为我们培训了懂管理、会经营的发展农村商品经济人才。”
安太堡的开发建设，使人们看到了对外开放给这块古老的土地带来了发展商品经济的无限希望。
（新华社供本报专稿）
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辖区不在大 关键在搞活
宣城地区扬长避短发展经济
本报讯 记者张振国报道：近几年来，安徽省宣城地区的干部不再因管辖范围小而发怨言了。因为通过实践，他们明白了一个道理：属地不在大，关键在搞活。
宣城地区前身为芜湖地区。实行市管县的新体制后，沿江4县和九华山旅游区均划属邻市管辖。1981年新设置的宣城地区只管辖5个山区和半山区的穷县。区域面积缩小一半，经济实力减少一大半，管辖范围和工农业总值均为全省倒数第一。由大划小的初期，干部中的怨言很多：“地方小，没搞头”，“山区穷，没奔头”。甚至连外出开会、办事，都感到低人一等。
近3年来，他们不再争论管辖范围的大小了，而是在发展经济上办了不少事：——脚踏实地，找出优势。他们通过调查，找到了许多过去视而不见的优势：这里大部分地区都与江浙接壤，经济信息来得快；名优特产甚多，泾县的宣纸、茶叶，广德的毛竹、笋干，宁国的山核桃……他们依据这些优势，制订出一个把资源优势变为商品优势的发展规划。——从小起步，灵活经营。他们没有搞什么固定模式，哪里有能人就在哪里干。经营方式不拘一格。结果，不仅国营企业获得很大发展，乡镇企业、庭院经济发展更快。逐步形成十多个名优土特产品基地。
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张家港积极发展外贸生产
张家港市大力发展外贸生产，上半年全市出口产品收购额达到一点二九亿元，比去年同期增长一点六倍，增长幅度居江苏省第一位。目前，张家港市出口产品已有纺织、服装、轻工、化工、医药、机械等十四个大类。其中的腈纶针织绒已经成为外贸上的“暴发产品”。
（据新华社）
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会同县实行森林火灾统保
本报讯 素称“广木之乡”的湖南省会同县，于一九八六年一月对全县一百六十万亩用材林实行火灾保险，成为全国第一个人造林火灾保险县。实行统保以来，火灾损失有明显下降。去年，发生火灾次数比上年下降百分之十六，今年一至五月，火灾次数又比去年同期下降百分之六十四。（宗河）
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轻工部表彰百名轻工劳模
本报讯 一百名在振兴我国轻工业、为完成“七五”计划建功立业中做出了突出成绩的职工，最近被轻工业部和中国轻工业工会全国委员会命名为“全国轻工业劳动模范”。其中有富有开拓创新精神的厂长、经理；有科技人员；也有埋头苦干的普通职工。（一农）
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我国易拉罐材料通过鉴定
本报讯 我国最近研制成功的易拉罐罐身铝材，经过测试和在制罐自动线上试生产表明，性能指标均达到或接近从日本和澳大利亚进口铝材的水平，完全符合易拉罐生产的要求。这种材料是由中国原子能科学研究院与北京铝箔厂联合研制成功的，最近通过了部级鉴定。（赫成文）
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沙棘产品质量评议会结束
本报八日讯 第二次全国沙棘产品质量评议会八日在北京结束。各地选送的沙棘饮料、酒、果汁等共四十九种，经专家评定出优劣，为进一步开发利用沙棘资源认准了路子，明确了方向。这次评议的沙棘产品，无论是品种数量、质量、包装都有了很大提高，说明沙棘开发取得了突破。
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晋城百货大楼实行劳动组合
服务质量提高经济效益大增
本报讯 山西省晋城市城区百货大楼在商业体制改革中，大胆试行劳动组合制。3年来，销售额和利润每年递增20％多，去年人均销售、利润、费用等经济指标均居全省十大百货商店之首。被省财贸部门评为优质服务先进单位。
城区百货大楼是晋城市较大的全民所有制中型企业。1984年3月，为了进一步提高经济效益，他们在企业内部试行了劳动组合制。办法是：首先根据领导才能、思想水平，业务素质等条件选出商店17名德才兼备的柜台组长，然后由组长定组员，组员也有权选择进其它组。这个办法实施后，平时靠吃“大锅饭”混日子、不遵守柜台纪律、服务态度差的营业员，受到很大震动，自发组织起来，在店内新增设了副食等柜组；对一些业务素质差的营业员，商店通过认真培训，考核合格后，向柜组长推荐，安排到合适的柜组工作。对年老体弱、确实有病的、商店除在工作和生活上给予照顾外，还酌情安排些力所能及的活儿。实行劳动组合制以后，全店88名人员，没有一名被推出店外，人人都找到了发挥优势的最佳位置。
在劳动组合中，该百货大楼不是一次组合定“终身”，而是十分注意市场变化，根据职工思想状况的实际，坚持一年一组合。同时，还实行销售、利润、费用包干和核销计酬，柜组核算制，激发营业人员的劳动热情。五金组抓货源、抓优质服务，送货上门，去年人均销售12万元。 （培湘 晓华）
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城市工业品贸易中心已经达到九百三十家
据新华社上海8月8日电 （记者何子葭、通讯员张永康）城市工业品贸易中心已成为我国商品流通领域里的一支新军。目前，我国约有城市工业品贸易中心930家。据全国城市工业品贸易中心联合会统计，它下属的60家工贸中心1986年组织各种交易会、供货会近千次，成交金额达90多亿元。这些工贸中心自营业务的购销总额也达73亿元。
1984年初，重庆开办了我国第一个城市工业品贸易中心，各地的工贸中心也随之蓬勃兴起。最多时曾超过1000家。经过三年多的竞争实践，现在各城市多数工贸中心已站稳了脚跟，成了沟通本地和外地商品交易的桥梁。
过去缺少销售门路的乡镇企业，现在成了工贸中心的主要供货者；经常为货源发愁的基层供销社则在工贸中心找到最佳进货渠道。襄樊市工贸中心经营的商品中，当地货占80％；沈阳市工贸中心的6000多个进货对象中，2／3是集体企业和个体户。
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加快在途资金流动 提高资金使用效率
河南工商银行试行“以车代邮”
本报讯 记者李杰报道：从今年4月1日起，河南省工商银行在郑州、开封和新乡3市的支行之间试办跨市结算凭证的“以车代邮”。这种办法，加快了资金的流动和凭证传递速度，提高了资金使用效率。据了解，试办3个多月来，为企业减少在途资金达6亿多元。
过去，郑州、开封和新乡3市工商支行所属32个办事处之间的票据交换，异地结算凭证都是通过邮局投寄，投递时间一般需要3至5天，滞延了资金流转，增加了企业和银行内部利息支出。今年初，河南省工商银行决定在郑州、开封和新乡3市支行之间进行改革。3市工商支行将需要发往其它2市的结算凭证汇总，派专职交换员每日乘火车或汽车到郑州交换中心交换，并于当天下午返回本市内再交换结算。据了解，开展“以车代邮”后交换的凭证大部分当日就可记入单位账户，最迟次日即可入账，使资金在途减少2.5天，3市日平均减少在途资金8000万元。从而缓解了银行信贷资金供求之间的矛盾，提高了资金使用效率。
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漳浦领导干部带头以权谋私 违法占地建房受到严肃处理
据新华社福州8月8日电 福建省漳浦县一些领导干部违法占地建房，最近受到严肃处理。
今年6月上旬，福建省、漳州市赴漳浦工作组，协助漳浦县对非农业建设用地问题进行了清理。据查，1982年以来，这个县37名县领导干部中，有17人分成25户在城关建房，占地5800多平方米，户均占地235.3平方米；312个科局级干部中，有114人在城关建房，占地1.86万多平方米，户均占地163平方米，最多者达726平方米。针对这一严重情况，中共漳州市市委和漳浦县委、县政府，对在占地建房或审批土地中犯有严重错误的干部做出了严肃处理：
以权谋私，越权乱批土地建私房的县委副书记黄色周已被停职审查；非法转卖住宅基地，在土地管理上弄虚作假，丧失原则，对全县土地管理失控负有重要责任的县土地管理局副局长（原征地规划办副主任）李水福被开除党籍、撤销副局长职务；对弄虚作假，超标准占地，和擅自改变土地使用性质，建房出租牟利的县林业局局长魏振坤、县计委副主任许茂发等5名科局长分别给予撤销党内外职务和其他党纪政纪处分，并没收出租所得。对中央（1986）7号文件下达后，未批先占地，抢建私房的县食品站正副站长等给予撤职、记大过及其他党纪政纪处分。并没收建筑物。
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接受报纸批评 努力增产节约
“万宝”生产取得好成绩
本报讯 记者赵志文报道：今年上半年，广州市万宝电器工业公司产量、产值、利润都实现了时间过半任务过半，分别比上年同期增加144.8％、113％和135.2％。
该公司是我国电冰箱产量最多的企业，名声响、家业大、资金雄厚。年初，曾因会议费用开支受到报纸批评。公司领导虚心接受批评，因势利导，制订了20项双增双节目标，提高产品质量，节能降耗，严格财经制度，压缩非生产性开支。
电冰箱是高档消费品，提高质量、降低二等品率是增收的主要内容。他们在改进工艺技术的基础上，分别与搬运工、焊工签订质量承包合同，落实了经济责任。上半年电冰箱一等品率上升2％，超过国家规定标准，仅此一项，就增收29万元。
各级干部转变作风，深入生产第一线落实增产节约目标。供销、财务、生产部门深入协作加工单位调查了解，对外协作加工进行了合理整顿，1至6月份，节省加工费100万元。生产部门在保证冰箱包装质量的前提下，把包装木垫条的宽度改窄2厘米，每台冰箱减少费用0.20元，仅6月份就节支1.4万元。办公室按照节支原则，精简会议，上半年节省会议费用40％。到5月份，公司企业管理费下降29％。
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专栏：短评
在开放中学习
中国塞外的偏僻山村，出现了一个类似美国西部的特大现代化露天煤矿。这形成了多么大的反差！确实，它一下子穿透了数十年的落后岩层。没有开放政策，这是难以想象的。
平朔煤矿的建设再次给人们这样的启示：重要的问题在于学习，特别是善于在开放中学习。
学什么？学先进的科学技术，学现代化的经营管理，也要学习与现代化相适应的工作作风和工作方法，还要转变不适应现代化建设的旧观念。
在当今世界，没有一个国家可以在封闭的条件下高速度地发展经济。对经济落后的国家来说，尤其如此。平朔的事实说明，认真地虚心地学习国外先进的东西，不仅不会减了中国人的志气，反而更能显示中国人民屹立于世界民族之林的英雄气概和聪明才智，增强民族自信心和创造力。
学习当然要采取分析的方法。国外的管理方法，经济手段，无疑会打上所在国家社会制度的烙印。但有许多东西，乃是现代化生产和商品经济“通用”的。对这类东西，我们则要勇敢地“拿来”，结合我国国情，为我所用。
“善于在开放中学习”，应该成为我们更自觉的实际行动。
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专栏：
河北省张家口市第二制皮厂，生产的蓝狐皮、水貂皮等十几种产品，出口联邦德国、日本、美国等10多个国家和地区，每年为国家创汇几十万元。连续被评为轻工业部和河北省优质产品。这是车间工人在加工皮毛。
本报记者 迟萍香摄