第4版(政治·法律·社会)
专栏：
适应农村经济体制改革和发展商品生产需要
山东省委调整基层党组织设置
提高党支部的战斗堡垒作用，加强党员管理教育
编者按：如何适应农村新情况，积极而又稳妥地调整农村党的基层组织设置？山东省委进行了一些有益的探索。
本报讯 1984年下半年以来，山东省委为适应农村经济体制改革和商品生产发展的需要，逐步调整和改进了农村党的基层组织设置，有效地加强了党员的教育和管理。
目前，山东全省已有98.3％的乡（镇）办企业、64.6％的村办企业、46％的经济联合体建立了党支部或党小组；99.2％的行政村建立了党总支或党支部；有三名以上正式党员的农村中、小学，多数建立了党支部或党小组，不足三名的，与邻近中、小学联合建立了党支部；集体外出从事经营活动的经济组织，绝大多数建立了党支部（临时党支部）或党小组（临时党小组）；在城镇务工经商的党员，多数按行业和从业地点建立了党支部或党小组，由工商行政部门或当地党组织领导。全省还普遍建立了外出党员登记簿、思想汇报登记簿、外出党员档案袋和通讯汇报等制度。
山东省委调整农村党的基层组织的设置，主要抓了三个环节：
深入调查研究，确定调整方案。省委组织部先后三次组织调查组，深入基层对党组织设置状况进行专题调查。各市（地）、县、乡党委也都在摸清底数的基础上，从实际出发，层层制订了调整方案。
从实际出发，有领导、有计划地进行调整。调整农村党的基层组织的设置，本着有利于推进农村改革和商品经济的发展，有利于加强党同群众的联系，有利于开展党的活动和加强对党员管理的原则，坚持因地制宜，不搞“一刀切”。对商品经济不发达，专业分工不明显，原来的组织设置还适应的地方和单位，暂不调整；对派性、宗族矛盾比较严重的农村，要在做好工作，条件具备时再调整。对经济联合体，除了看正式党员人数外，还注意看其是否成为相对独立的经济实体以及发展前途如何，不盲目设置党支部。同时，对新建党组织的审批权限和手续，也作了明确规定，从而使调整工作开展得比较积极而又稳妥。
把调整工作与发展党员、健全党内各项制度紧密结合起来，互相促进。在调整党的组织设置过程中，各级党组织注意抓了农村党员的发展工作。为巩固调整成果，还抓了制度建设，普遍建立健全了“三会一课”、“党员活动日”、“党员联户”、“党务工作检查评比”等制度，并加强了对各级党组织领导班子的培训工作。许多调整后的基层党组织，还设立了《干部创业簿》和《党员贡献册》，建立了“农村干部任期目标责任制”和“党员工作目标责任制”。据调查，目前在全省农村基层党支部中，组织生活制度坚持得好的和比较好的，约占90％；发挥作用好和比较好的，约占85％。
（钟迅）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
解难题不走过场 办实事有的放矢
邢台地区“党风活动日”讲实效
本报讯 河北省邢台地委为巩固整党成果，在16个县（市）委和1／2的地直单位普遍建立了“党风活动日”制度，加强了全区党性教育，促进了党风的好转。
为防止走过场，切切实实解决问题，邢台地区各级党组织，注重抓住党员干部中普遍存在的关键性问题，有的放矢，精心组织调查，然后确定活动方式。南宫市委经调查发现，本市不少系统违背规定购买小汽车和动用公款建私房，就决定“党风活动日”以这两项内容，进行现场检查清理。共清出无控办手续购买的小汽车10辆；为建私房购地动用公款24万元，建私房动用公款30万元。县委、县纪委当场研究了处理办法，很快刹住了这股歪风。
在“党风活动日”中，邢台地区各级党组织的领导带头，揭摆问题，起模范作用。5月20日，新河县委“党风活动日”上，县委书记王永华首先摆了近一年来，用公款吃请招待标准过高、陪客人员过多、开支过大的铺张浪费问题，使参加活动日的同志受到触动。
为此，县委作出规定，县级领导同志要带头刹吃喝歪风，下乡一律不准动酒，大吃大喝，公款招待一律从严掌握，每季度进行一次检查清理。同时，县政府还对党政企事业单位换车、用车、购车作出了严格规定。在5月底召开的全县农村“双增双节”会上，干部们不住招待所，不乘小轿车，而是骑自行车到望腾乡召开现场会，深入到村和户参观学习。这样不但转变了领导作风，密切了党群关系，而且还节省了各种费用。
（王金锋 于志平）
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专栏：漫活
“酒”风不可长
游本根
近几年，在某些人的词汇里，多了一些关于酒的名词：诸如“送行酒”、“接风酒”、“洗尘酒”、“荣升酒”、“压惊酒”……
某书记、乡长异地调动，这本来是干部制度改革中一件很正常的事，无须备菜置酒饯行。可是，有关部门的头儿们却忙坏了，纷纷置办“送行酒”，今天所在机关请，明天下属公司邀。到了新单位，又忙于张罗“接风酒”。倘若领导考虑“照顾影响”不去的话，有人还会悄悄“提醒”：“接风接风，助君威风，不然人家会说你架子大，不利今后开展工作！”某领导干部到外省市或出国考察回来；某老干部外出旅游观光而归，一些干部为讨得上级欢心，或为感谢栽培之恩，连忙置办“洗尘酒”。有些年轻干部被提拔重用后，不是首先想到用改革的出色成绩报答党和人民，而是操办“荣升酒”，来报答“提携之人”。更有甚者，有少数干部因为以权谋私、渎职犯法，受到党纪、政纪处分后，一些人竟然为其办什么“压惊酒”。
这“酒”那“酒”，说穿了，无非是用公款吃喝，借酒拉关系、套近乎。当领导的喝惯了这种酒，难免不放弃原则，疏远群众，助长庸俗之风。至于个别人要达到个人目的，或编织关系网，摆酒也是常用的手段。
用公款置办“送行酒”、“接风酒”、“洗尘酒”等，是旧社会腐朽的官场作风，现在还搞这一套，置办人该打“屁股”，赴宴喝酒者也难逃其责。我们的干部是人民的勤务员，应该廉洁奉公、节俭为政。上下级之间、同志之间相交应该淡如清水、洁如白玉，切不可掺杂进庸俗的酒肉关系。
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专栏：
北空某团党委加强党内监督
本报讯 北空地空导弹某团党委采取积极措施，实行有效的党内监督，增强了自我完善能力。
这个团党委认为，党内监督的途径很多，最重要的监督来自党委会本身。
他们制定并实行了四项监督制度：
加强政治学习制度。他们除了坚持学习日制度，落实学习时间和内容外，还坚持轮流讲课。凡是学习重要的文件和进行比较重要的政治教育，党委统一拟定讲课题目，分工常委委员认真准备，经集体审定，然后给机关和部队上课。讲自己学习的认识和体会，同时接受党委和群众的评议。
定期述职汇报制度。党委一班人每季度、全委会每半年开一次述职汇报会，党委每个成员都要汇报自己执行党委决议，履行职责以及学习和思想情况，然后大家讲评，肯定成绩，批评缺点和错误，达到相互促进和相互监督的目的。
坚持组织生活制度。党委成员不仅以普通党员的身份，积极参加党支部、党小组的组织生活，汇报思想，每半年还开一次民主生活会。会上，他们不限于一般的谈谈心，通个气，表个态，而且能打开情面说心里话，认真开展批评与自我批评，检查纠正存在的问题。
民主测评制度。去年10月，党委对每个成员都进行了一次民主测评。从政治思想素质、组织领导能力和工作实绩等方面，制定了测评量表，在常委自测、互测的基础上，请机关干部打分。通过民主测评，使领导班子成员对自己有一个正确的估价，找出了差距，保持了清醒的头脑。
此外，这个团党委还十分重视并自觉地接受来自同级纪委和党员群众的监督，使警钟长鸣，防微杜渐。
（李雨生 王爱录）
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专栏：党的生活
老芦的“气派观”
有人说，他是个“时代的落伍者”，不晓得什么叫“气派”。
门打开了，眼前一下子亮起来。地毯、沙发、电视、卫生间……嗬，真够气派！他进去浏览了一番，又拎着手提包出来了。
“服务员同志，是不是给我调个房间，我不住这间。”他说。
“你那么大个经理，住这房间正合适。外来人找你，也显得气派！”女服务员说。
固执不过他，服务员只好给他换房间。她嘟嚷着：“真没见过你这样的经理。”
这位换房人是内蒙古呼伦贝尔盟机电设备公司副经理兼党支部书记芦玉俭。对此，他有自己的观点：办事来了，又不是讲排场来了。他最看不起那些花着公家钱在外面“摆阔”的人。
有一年，他和两个同志到北京出差，由中关村去北京站。由于带了些东西，有人提议叫个出租车，司机向每人要12元车费。他不同意，硬是挤公共汽车去了。
有人想借他的光，显示自己的气派，他也不赏脸。作为物资部门的经理，在社会上可是个吃香的人物，请吃请喝是常有的事。请人吃饭，一些人总想用公家的钱抖抖自己的气派。但是老芦外出办业务，搞调查研究，从不吃请。他有两个绝招儿，一是雷打不动，坚决不去；一是给对方个台阶下，或说是朋友已有请，或说是亲属已有邀。这样一来，谁还强请。
对老芦的所做所为，一些人不理解，个别年轻人背后还说他当官不够
“派”！
不过，他们有时也为老芦的气派震惊。
老芦所在的公司和全国21个省、市、自治区的165个生产厂家建立联系。他们缺什么物资，只要去个电话，或拍份电报，对方马上就发货。你看多气派！在盟内呢，他们和12个生产厂家结成了物工联合体，又和13个旗、市的物资部门实行了系统内部的联合，还搞了物商联合。这联合，在全盟物资部门是第一份，气派也够大的！为了扶持地方工业发展，在联合体内，老芦对生产厂家所需机电产品一下子就优惠了2.8％。仅此一项，企业每年就少收入近10万元。
在这上，老芦又气派得出奇！
四方联合，八面来风，使企业左右逢源，五年来一步一层楼，去年盈利35万多元，是1982年的32倍。每当职工们讲起企业的变化，都洋洋得意，神情也气派得很！渐渐地，人们懂得了这个具有35年党龄的老同志——芦玉俭的言行，它真正体现了一个共产党员的“气派观”。
韩家文
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专栏：
李大钊雕像在昌黎五峰山揭幕
新华社石家庄8月6日电 伟大的革命先驱李大钊的汉白玉雕像，最近在河北省昌黎县五峰山韩文公祠前的苍松翠柏间揭幕。
李大钊曾多次到五峰山游览、居住和避难，并潜心从事革命活动。他传播共产主义思想的两篇文章《再论问题与主义》、《我的马克思主义观》就是在这里写成的。1924年，他受到北洋军阀政府通缉后，由北京来到五峰山避难，并从这里启程去苏联参加了共产国际第五次代表大会。李大钊在五峰山的革命活动，是他一生革命实践的重要组成部分。
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专栏：
总政治部在京举办英模报告会
本报讯 8月6日下午，人民解放军总政治部、军委纪委机关和总政直属单位的1000多人从北京的四面八方按时赶到总政机关礼堂，参加总政治部举办的全军英雄模范代表会议英模汇报团的首场报告会。
学英雄的思想、走英雄的道路、创英雄业绩，这是与会者的共同愿望。会上，带领部队奋战28天为扑灭大兴安岭特大山火作出重要贡献的沈阳军区某部师长吴长富，来自老山前线的侦察连长隆志勇和在大西北做了46年护理工作的黎秀芳先后作了报告。他们的报告受到与会同志的热烈欢迎，引起人们的深深思索。总政副主任周文元讲了话。他说，英雄模范们为全军指战员树立了光辉的学习榜样。总政机关和直属单位的干部、战士，要带头学习他们可贵的思想品质和高度的自我牺牲精神，学习他们艰苦奋斗、埋头实干的精神，学习他们善于学习、勇于改革创新的精神，造成学习先进、奋发向上的好风气，使学英雄的思想，走英雄的道路，创英雄业绩的口号变成我们每一个人的自觉行动。（冀惠彦）
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专栏：
民族团结光照千秋
本报记者 袁建达
200多年前，我国西藏政教领袖六世班禅大师，冒着生命危险，长途跋涉，历时一年，到达热河行宫朝觐乾隆皇帝，谱写了民族团结和维护祖国统一的光辉篇章。如今，河北省承德话剧团克服了重重困难，在舞台上重现了永垂史册的这一幕，为促进民族团结作出了新贡献。
一个以排演《青松岭》、《懿贵妃》等剧而享誉全国的省级剧团，为何要弃易从难，去排演一出反映少数民族上层人物政治活动的历史剧呢？听了剧团领导和演员的介绍，我才领略了他们的灼热真情。
历史长河，涌现多少风流人物。六世班禅大师就是值得后人永志纪念的一位。可惜，由于种种原因，建国以来的银幕、屏幕、舞台上，却从未出现过他的形象，这一事实，使同少数民族有着千丝万缕联系的承德话剧团的艺术家们深感不安。
承德，清朝热河行宫所在地。这里有我国现存最大的皇家园林——避暑山庄，还有汉、满、蒙、藏等不同民族风格的寺庙群，气象万千，光彩夺目。当年乾隆皇帝为迎接六世班禅而特意修建的须弥福寿之庙，至今仍屹立在避暑山庄以北的山坡上。悠远的历史和丰富多彩的文化遗产，长期熏陶着承德话剧团的艺术家们，一次次激起他们歌颂民族团结、维护祖国统一的创作冲动。早在1983年，他们就准备创作反映班禅东行的历史剧。班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长闻讯后十分高兴，表示愿向剧团提供各种宝贵资料。
几番寒暑几番情。编剧孙德民等4位同志经过艰苦努力，终于写成了《班禅东行》剧本初稿。拿着这个浸透着全团同志心血的艺术结晶，他们心中忐忑不安：剧本是不是真实地反映了大师东行的历史真貌？将来公演能不能获得各族观众的赞同？为了对历史和人民负责，去年冬天，他们特意选派6位同志来到当年六世班禅驻足过的青海塔尔寺、内蒙古汇宗寺体验生活，核对史实，同时也加深了对藏蒙各族同胞的理解。
演民族戏不同于演现代汉族戏。戏中的语言、服饰、道具、布景等，都要力图符合民族地区的特点，其难度之大，常人难以想象。例如，戏中乾隆皇帝接见六世班禅时，用藏语说了句“萨达永拉，么个批果麻热”（意即佛爷免跪），有人听后提出异议。原来，这句藏语属青海藏语，六世班禅居住在后藏的扎什伦布寺，那儿的“佛爷免跪”应是“喇嘛下彼，柱巴莫南”。于是，演员立即另起炉灶，重背台词。
类似的例子很多。为了准确反映祖国民族关系史上的这一盛举，他们几次到国家民委、中央民族学院等单位征求意见，学习民族政策和民族知识，请专门研究西藏历史的学者李秉铨等详细讲述有关史实，并且不厌其烦地修改剧本，使《班禅东行》日臻完善。
7月上旬，《班禅东行》经过4次认真修改，首次来京演出。这是京都炎热的季节，演员们挤在某大学简陋的招待所里，没有电扇、没有蚊帐，同学生一起排队到食堂吃饭。年过半百的老演员杨增光，晚上扮演至贵至圣的乾隆皇帝，白天却因热得睡不着觉，蹲在一角搓洗自己汗湿的衣服。
话剧团团长兼编剧孙德民、副团长兼演员王淑英，晚上上台监督、演戏，白天还要来回奔波到有关部门听取意见、联系剧务，满脸的汗水显示了他们的辛劳。
我同杨增光攀谈，他的话不多，却使我难以忘却：“热河行宫的一草一木都装在我们心里，历史我们最熟悉。国外有些人老想打西藏的主意，兴风作浪，我们排这出民族历史剧，也算是对他们的一个严正回答吧！”
为了祖国统一、民族团结而献身，岂不正是六世班禅东行的光辉所在？
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专栏：军民之间征文
昆木加哨所的枪声
砰、砰、砰！一阵急促的枪声划破了高原雪野的沉寂，14条逗人喜爱的牧羊犬，应声倒下，殷红的鲜血溅满了雪地。这是今年春夏之交的一个黄昏，发生在西藏军区边防某部昆木加哨所的事。
荒无人烟的喜马拉雅山南麓，海拔有4900多米，终年风雪弥漫。异常恶劣的气候条件，使驻守在这里的20多名干部战士生活枯燥。一次出巡时，藏族牧民送给他们三条漂亮的牧羊犬，他们象得到宝贝似的。自从有了牧羊犬，哨所增添了不少乐趣。它们同指战员嬉戏，一道巡逻，并同大家同吃、同喝、同住，成了哨所战士们离不开的伙伴。
两年过去了，牧羊犬由3条发展到20多条，这些野性未泯的东西，随着群体的增大，胆子也渐渐大了起来。今年4、5月间，它们就四次集伙下山偷袭当地牧民的羊只，并将一名牧民咬伤。
丑闻败露后，哨长张容辉首先忍痛将自己心爱的“黑狼”吊死。并立即召开了排务会，就如何保证牧民的羊群安全和搞好军民关系展开了讨论。最后经过调查核实，战士们挥泪宣判了“黑虎、黑熊、狐狸”等14条爱犬的“死刑”。
枪声停止了，战士们的眼眶湿润了。这时雪野显得更加寂静、空旷、荒凉，大家象冰棍似的一动不动，默默地送别曾与他们共同生活了两个春秋的牧羊犬，此刻，他们仿佛失去了很多很多，而又觉得做了一件应该做的事。
西藏日喀则军分区报道组 蔡汉银 戴采薇
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专栏：
一起莫名其妙的“诽谤案”
王中一 周开群
1987年6月5日，湖北省仙桃市人民法院以诽谤罪判处被告人刘培洪拘役6个月。消息传开，一些人联名为刘培洪鸣冤，并集体探望刘培洪。知情的人说：刘培洪是我们信得过的市人大代表，法律应该保护他……
案件并不复杂
1986年5月28日晚12时，仙桃市三伏潭医院一副院长乘值夜班人少之机，与一女护士有不轨行为，被刘培洪、朱忠新、焦知文三名党员发现。次日晚9时，护士唆使其父母及其亲属闯进朱忠新住宅，对朱忠新大打出手。5月30日该女护士的亲戚又两次带人闯进刘培洪家，见刘家无人，便将其大门、电视柜、桌椅板凳砸毁。
在采取“打砸出威风”部署后，1986年6月9日，那位副院长与护士又恬不知耻联合向三伏潭人民法庭起诉，指控刘培洪、朱忠新、焦知文犯有诽谤罪，几天后，三伏潭人民法庭通过调查，认为诽谤罪不能成立，驳回了起诉。
定罪的依据何在
1987年3月15日，也就是时隔九个月后，仙桃市人民法院违反了《中华人民共和国全国代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，突然将身为市人大代表的刘培洪逮捕关押。
1987年4月5日，我们接受刘培洪亲属的控告后，前往仙桃市人民法院阅卷和调查，岂知承办此案的审判长徐章斌告诉我们：“刘培洪一案材料我们还没调查，逮捕刘培洪是因为原告天天到法院哭闹。”刘培洪被关押20多天，法院无一人讯问。这些显然违反了《中华人民共和国逮捕拘留条例》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定。
4月30日上午，刘培洪诽谤一案总算开庭审理。在长达10个小时的庭审过程中，原告的诉讼代理人提不出任何能够证实刘培洪、朱忠新、焦知文的诽谤事实，法院在调查24人的证言中，也未发现被告人刘培洪有散布奸情丑闻的事实。但仙桃市人民法院的办案人员却置事实和法律不顾，以诽谤罪对刘培洪、朱忠新、焦知文分别作了有罪判决。
“我说了算”
法律是神圣的。就在此案开庭当天，一位在三伏潭医院工作多年的老护士将那位副院长一把拉住，说：“你叫我给刘培洪、朱忠新说情，叫他们不告你，你现在却要害人，你好没良心。”不少要求参加旁听的群众，就本案事实质问审判长时，审判长无言对答。
1987年6月20日，只有50多名职工的三伏潭医院，就有30多名职工联名上书，呼吁有关部门到基层来，了解案情的始末，维护法律的严肃性。审判长徐章斌气冲冲说：“群众呼声有什么用，你们告来告去，还是我说了算。”刘培洪和三伏潭区一些干部群众对仙桃市人民法院不依法办案的行为极为不满，曾向中央和省有关部门口头和书面反映过，仙桃市法院个别负责人得知后竟说：“你们再告，判的还要重！”这就是刘培洪被判“诽谤罪”的根据。值得提一笔的是，一审完后审判长徐章斌拒不接受刘培洪及其家属上诉状，而在派人向上级有关部门送汇报材料时，竟说：“刘默认了。”
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蒙城要求党员干部简办红白事
县委作出凡办红白事的，参加者一律控制在直系亲属之内等十条规定
据新华社合肥8月6日电 （记者苏廷海、宣奉华）一串鞭炮，几袋喜糖，中共安徽省蒙城县委办公室副主任刘炳权就为儿子举办了婚礼，对所有送礼者，刘家都一一谢绝。今年以来，这个县先后有县委副书记俞培中等30多名局级以上干部为儿女操办婚事，都是象刘炳权家这样简朴。
蒙城县曾算过一笔账：全县每年因办红白事浪费掉的资金，相当于全县一年的财政总收入。而办酒席多，收礼多的，又几乎全都是有实权的党员干部。今年初，这个县决心从党员干部抓起，刹住大操大办婚丧事之风。
县委为此作出十条规定，规定要求全县党员、群众凡办红白事的，参加者应一律控制在直系亲属之内，收受的礼金也应在县里规定的限额以内。县委将“十条”铅印20万份，发到各家各户，要求党员特别是党员干部要带头执行。县广播站、电视台、宣传车也对“十条”予以大力宣传。
一大批党员领导干部都响应县委号召，带头执行“十条”。赤塘乡党委书记路振民的弟弟从部队回家结婚。几天前，路振民便在大红“喜”字下贴了张告示：“我弟婚礼，恕不待客”。城关镇党委书记刘纯华女儿出嫁，刘书记对男方提出二不准：不准送礼，不准用车接。其他许多区、乡、镇党员领导干部的家中办红白事，也一律没收礼，没办酒席。
对其他极少数不听劝阻，违犯“十条”的党员干部，各级党组织也采取了措施或给予了处理。在党员干部的带动下，今年1至7月，蒙城县办红白事1万多起，违犯规定者不足1％。
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广东省江门市海关工作人员，转变作风，走出海关，深入到施工现场和工厂企业验放货物，加快了运输，节约了资金，促进了生产，受到国内外客商和货主们高度赞扬。这是江门市海关人员正在中外合作兴建的广东省重点工程项目之一的江门外海大桥工地验放钢材。
新华社记者 李长永摄