第2版(经济)
专栏：
地道本国产品享受进口货待遇
一百五十吨化肥过二十六道关 关关收费价格提高百分之七十
本报讯 150吨国产化肥，经过26道手续才到农民手里，其中有15个单位收费，而这些单位大部分只是开开票、盖个章。闯过26“关”之后，每吨化肥的价格从446.4元涨到756元，增加了近70％。这是最近发生在四川省平武县的一件奇事。
今年5月，平武县筹集5.5万元外汇额度，进口400多吨尿素。由于这批尿素到货较晚，省农资公司决定先给150吨库存的云南产尿素，按进口化肥计价，每吨120美元，折合446.4元人民币。于是这批国产化肥便享受“进口货待遇”，开始了大“旅行”。
据了解，这26道手续是：1、海关进口税6％，每吨收26.78元；2、国家化工进出口总公司收手续费1％，每吨4.46元；3、中国银行外汇手续费0.4％，每吨1.79元；4、保险公司收保险费0.32％，每吨1.43元；5、中国农业生产资料公司成都采购供应站收串换包干手续费4.00元；6、港口包干短途运杂费每吨10.00元；7、省农资公司收取资金利息包干费4.90元；8、省农资公司收取串换进出仓保损耗等杂费每吨5.36元；以上八项和成本合计为串换的工厂结算价。9、省农资公司按工厂结算价收手续费0.5％，每吨2.53元，对县农资公司结算；10、每吨用汇额度120元，应付给持汇单位人民币120元；11、化肥从赤天化工厂提货，出厂短搬包干运杂费每吨1.12元；12、赤天化工厂至朱单溪口岸水运费每吨8.42元；13、朱单溪口岸至朱单溪火车站车皮上交货包干运杂费每吨7.65元；14、朱单溪火车站至中坝火车站运费每吨7.10元；15、车皮过轨费每吨2.85元；16、篷布租赁费每吨0.40元；17、火车保险费每吨为0.10元；18、中坝火车站火车下车费每吨0.64元；19、车皮清扫费每吨2.00元；20、中坝火车站至平武中坝火车站农资仓库短运费每吨1.00元；21、汽车上车费每吨0.64元；22、汽车下车费每吨0.50元；23、中坝火车站至平武县各销售点综合运杂费，每吨51.70元；24、从工厂至销售点运输损耗按出厂价0.5％计，每吨3.30元；25、县供销公司和基层供销社两级综合差率5％，按出厂价计每吨31.38元，其中县公司按零售价收手续费7.46元，基层供销社得23.92元；26、销售包装差价款每吨10元。
26道“关”，关关收费。对此，县有关部门十分苦恼，农民反应也十分强烈。都希望有人能认真管一管，取消那些不该有的“关口”和不合理的收费。 （孙小平 赵立坚）
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专栏：短评
岂能如此流通
农用生产资料价格为什么一涨再涨？读读这则消息便可略知一二，问题主要就出在流通上。
区区150吨国产化肥，竟要过26道关口，简直让人头皮发麻！面对这批农用物资，15个单位毫不手软地“剥皮”、“拔毛”，难怪它们的“身价”一下子提高了70％。值得庆幸的是，这批化肥还都是在“正道”上“旅行”，如果再经几次倒手，恐怕价就涨得更没边了。
诚然，这26道手续中，有些是必需的，合理收费也无可非议，例如水陆交通运费等。但是，是不是都必要？都该收费？都该收那么多钱？就很值得认真研究一下了。400多元一吨的化肥，要300多元的流通费用，无论如何是说不过去的。
这种中间盘剥过重的旧流通体制，对生产者没好处，对消费者害处更大，到了非改不可的时候了。希望各有关部门能从全局利益出发，从农用生产资料乱涨价问题突破，把改革往前推进。
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专栏：
河南一些大中型企业厂长的希望
推行承包经营制领导要有所作为
本报郑州8月5日电 记者李杰报道：实行承包经营责任制以后，企业的厂长在想什么？在河南，记者走访了一些大中型企业的厂长们。他们的回答是：各级领导机关能否保护承包、支持承包，为承包扫清前进中的障碍，是保证企业承包经营健康顺利发展的关键。
厂长们对推行承包经营是衷心欢迎的，承包经营决心大、信心足，承包经营以后，立足企业内部改革、挖掘潜力，增收节支，提高效益，包出新气象、包出新水平。但是，一些企业的厂长们也向记者流露出了一些担心和忧虑。概括起来有6怕：一怕政策变；二怕组织、人事部门不支持；三怕苛捐杂税和乱摊派，企业难以抵制；四怕鞭打快牛，效益好时提高承包基数；五怕原材料和能源乱涨价；六怕技术改造任务重、还款有困难。最近，新到任的河南省委副书记、代理省长程维高在郑州市检查大中型企业推行承包经营责任制工作时，一些厂长也反映了上述种种困难和忧虑。程维高明确指出，承包的目的不仅仅是保财政收入，更重要的是保企业的发展，各级领导如果都支持企业的承包，企业就有活力了，财源也就来了。承包能否顺利发展下去，与各级领导机关的支持帮助有很大关系。现在有的领导部门认为，企业承包了，出了问题，找企业算账，上级不承担责任，这样下去，承包会垮台的。他要求各级领导机关要给大中型企业的改革创造条件。
目前，河南省50％以上的大中型企业都已签订承包合同，而且效果很明显。厂长们说，在企业中推行承包经营，已使大中型企业的改革有了良好的开端。现在，如果企业厂长的困难和忧虑不解决，没有一定的外部条件来保障，承包的预期目的难以达到。他们特别担心的是，在承包合同上，政府有关部门没有明确自己应承担的责任，合同一签了事，撒手不管。他们希望各级领导机关尽快搞好配套改革，转变工作作风，深入基层，帮助企业实实在在解决承包中出现的新问题，为企业改革创造良好的外部条件，在推行经营责任制中有所作为。
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专栏：
湖北山区以工代赈 修建公路一举多得
新华社武汉8月5日电 （通讯员邹浩、记者李桂生）湖北省在扶持山区发展交通运输事业中，坚持以工代赈，并把着眼点放在开发资源上，既加快了山区公路建设，又促进了当地资源的开发。两年来，全省山区修建和改建公路6000多公里、桥梁140座，沟通不通公路的乡镇475个。
湖北省这两年改变过去修路归修路，扶贫归扶贫的作法，把两者结合起来，实行以工代赈，受到群众欢迎。同时，他们把开发资源、繁荣山区经济与建设山区公路结合起来，使山区蕴藏丰富的资源得到开发。修通了公路的郧西县安家区建起了大理石厂大力开发大理石，仅此一项一年就创产值40万元。
来凤县大河区修建公路52.4公里，沟通了去四川的通道，有效地促进了与外界的物资交流。
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南方山区脱贫的一条路子
黔西南发展食草牲畜见效
本报贵阳电 记者潘帝都报道：贵州省黔西南布依族苗族自治州从本地牧草资源丰富的实际出发，对畜牧结构进行调整，由食粮牲畜向食草牲畜转变，取得了初步成效。目前，全州饲养大牲畜62万多头，比去年同期增加近5万头，户均存养大牲畜近1.5头。
黔西南自治州有山坡草地520多万亩，还有年产10亿多公斤的作物秸秆，具有发展食草牲畜的良好条件。各级政府和畜牧部门积极向农民宣传喂养食草牲畜有投资少、见效快、效益高和节省粮食等好处。同时派出畜牧科技人员深入农村，提供信息服务，帮助引进优良品种，加强疫病防治工作。
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二百余种消防器材在北京展销
本报北京八月五日讯 记者陈维伟报道：近两年来，我国火灾造成的经济损失逐年上升，引起了政府各部门的高度重视。在这种形势下刚刚成立的北京中安消防工程公司联合全国消防系统五十七个骨干厂家，在北京长期设立“全国消防器材展销厅”，今日开展。
展览厅向国内外各界介绍我国重点消防器材厂生产的产品，沟通供应渠道，开拓市场，方便用户。首批展出的消防器材共十九类、二百一十多种产品。
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山东地方国营企业全部实行保险
本报讯 记者贾建舟报道：山东省政府最近作出决定：从今年下半年起，全省地方国营企业全部实行财产保险。今后地方国营企业因自然灾害或意外事故造成的各类财产损失，统一由保险公司给予经济补偿，财政不再核销或拨款，也不得在“营业外支出”项下列支。参加财产保险的企业一年后未发生灾害事故在其续保时，保险公司按企业上年实缴保险费的百分之七给予安全无赔款优待，用以购置必要的安全设备和器材，奖励企业安全有功人员。
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内蒙古一十万千瓦机组并网发电
内蒙古电力建设部门自行设计、安装的第一台十万千瓦发电机组七月底在乌拉山发电厂并网发电。目前，内蒙古西部电网装机容量达八十万千瓦，通过呼和浩特至大同的二十二万伏输电线路，七月中旬已与华北电网联网。
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如何解决煤城面临的问题
新华社记者 陈宝善
近几年来，我国众多城市继农村发生变革后，开始走上兴盛繁荣之路。而以煤炭为主导产业的一些城市却落在后头，成了贫穷城市。
去年我国原煤炭总产量达到8.9亿吨，其中一半以上来自38个煤城。以吨煤在江苏省创造工业产值2500元计，38个煤城市生产的煤炭可创产值11000亿元。但煤城自身能得到的直接利益并不多，主要表现在：一是财政收不抵支。绝大多数煤矿亏损严重，所在城市只能得到3％的产品税，抵不上城市对煤矿职工和家属的各种补贴。二是安排青年就业任务重。近几年，国家批准逐步将一部分井下老矿工在农村的爱人、子女转入城市户口，这是好事；但带来煤炭城市人口急剧增加，给城市增加了负担。三是城市基础设施落后，服务功能差。由于煤炭城市形成的过程一般是先有矿，后有市，加上建设指导方针上长期存在“重矿轻市”的思想，这些城市“骨头”与“肉”的比例严重失调，环境污染严重，地表、道路、建筑物经常受到塌陷的破坏，旧帐没还清又欠下新帐。四是城市维护税太少。据资料表明，一些煤炭城市维护税人均为10元左右，相当于有些非煤炭城市的1／4或1／5。
如何解决煤城当前面临的问题？看来，还得在“煤”上作文章，从改革找出路：变煤炭生产单一型为以煤为主综合发展型，调整煤城产品结构。应该看到，现在，我国煤炭生产已经发展到一定的规模和水平，尤其是改革以来，实行大、中、小矿一起开的方针，市场上煤炭供应紧张状况大有缓解，这就为煤炭城市调整产业结构，创造了较为宽松的环境，提供了机遇。煤炭城市应该抓住这个机会，加快调整步伐，有效地发挥优势，转化劣势。
其一，进行煤炭深加工、精加工，开展综合利用，实现就地增值。全国第三大煤炭城市的平顶山市，原来只生产原煤，经济效益低。近几年，积极发展煤化工，仅利用年产20万吨机焦的条件，生产出焦油、沥青、纯苯、工业苯、高耐磨炭黑等数十种化工产品，畅销全国，大得其益。有人算过帐，原煤经过洗选，可比原来增值1倍左右，搞煤化工，则可增值10倍乃至更多。
其二，发展与煤炭相关的产业，比如电力、建材、钢铁、机械、轻纺、食品工业等。有80余年开矿历史的抚顺市，围绕煤炭优势产业部门发展化工、机械、电子、轻纺、建材，形成“煤头、化（工）身、轻纺尾”的一条龙。虽然煤矿转入衰老期，产量下降，经济亏损，但由于其他轻重工业发展了，全市经济仍然上升。当年以煤起家的唐山市，现在是以煤、电、钢、建材工业为支柱，机械、陶瓷工业占有一定比重的工业城市。围绕煤炭发展与之相关的产业，不仅是煤城眼前的需要，也是从长计议采取的根本对策。
其三，挖掘内部潜力，尽力加强城市基础设施建设，改变煤炭城市“脏、乱、黑”的形象。淮南市、徐州市、鹤岗市在地方财力匮乏的情况下，近几年挤出资金，在城市交通、道路、通讯、供排水、环境保护、商业、绿化等方面有步骤地办了一些实事，使城市面貌有了较大的改观，城市功能得到了进一步发挥。淮南市经过几年的努力，现在初步展示出“淮河两岸柳成行，座座山峦披绿装，主干大道林荫带，街头矿上花飘香”的景象。城市环境的改善，既有利于劳动力的保护和再生产，也有利于经济建设事业的发展。
（新华社供本报专稿）
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在有限土地上谋求最大效益
玉林市立体农业迅速发展
本报南宁电 记者郑盛丰报道：一亩地可获两亩地的收益。人均耕地不过0.7亩的广西玉林市近年来立体农业应运而生。目前全市立体农业面积已超过4万亩，其中分立体种植业、立体养殖业、立体种养业，有稻田式、蔗田式、塘库式、山地式、庭园式。
蕉田式，是垄上种蕉，畦边种菜，沟里养鱼。经试验，一亩蕉田可养鱼100公斤，仅此收入可达300元，加上瓜菜和香蕉收入，每亩约为1500元，相当于平面单一种植的二三倍。
山地式立体农业，不仅有助于脱贫致富，而且有利于绿化荒山保护生态。拥有300亩山地的楼山经济场，一山之间，多层次经营，兼得绿化、美化和社会、经济、生态综合效益。该场原来人均年收入只有300元，去年人均收入增到1250元。
在小小的庭园上发展立体农业，效益也未可小看。名山乡太阳村一户农民在屋前0.75亩庭园里搞立体种养，其间种蕉，蕉间套种木瓜，畦沟养鱼，畦边搭棚种丝瓜，田边种芋头、甘蔗、豌豆，并套种柑桔，田角还留一小块地方放养21只母鹅。这样，全年总产值3000元，纯收入2300元。
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东莞农村用上了程控电话
本报广州电 广东省东莞市集资5000多万元，从日本引进2万门程控电话交换机，近日已全面开通使用。
目前农村有8个镇开通了程控电话。全市装机容量达26485门，电话用户达到17000多户，全市平均每百人拥有电话1.4部，成为我国第一个农村使用程控电话的县（市）。可以直拨国内40多个城市和美、英、日、香港等13个国家和地区。
（冯章 梁兆明）