第4版(政治·法律·社会)
专栏：
和田军分区组织民兵扶贫
七千余户中已有百分之五十六点五脱贫
编者按：民兵是农村扶贫工作中的一支重要力量。组织民兵扶贫是新时期民兵工作的一项重要任务。和田军分区围绕经济建设办民兵，积极组织民兵开展扶贫工作，促进了扶贫工作的发展，推动了贫困地区的两个文明建设。他们的做法值得借鉴。
本报讯 新疆和田地区地处自治区境内的世界第二大沙漠——塔克拉玛干沙漠西南边缘，全地区共有17个民族，少数民族人口占全地区总人数的96％，少数民族民兵占全区民兵总数的99％。去年，全地区共有贫困户76000多家，占农牧业总户的30％，是全国的贫困地区之一。和田军分区党委认为，要围绕经济建设办民兵，进一步发挥民兵建设边疆的作用，就要组织全区民兵积极参加脱贫扶贫工作。一年多来，军分区和全区各县人武部先后派出扶贫小组70多个，全区民兵和武装干部共扶助贫困户7000多户，目前已有56.5％的户摆脱了贫困。
兴办扶贫经济实体，发展商品生产。目前，和田地区由人武部干部负责或主要由民兵参加兴办的各种扶贫经济实体已达250多个，把1250多贫困户吸收到扶贫经济实体中来，从而为这些贫困户的脱贫铺平了路。和田县布扎克乡巴斯亚村去年有36家贫困户，村里想办一个民间地毯厂，又一无资金，二怕赔本。县人武部派人和村民们一起搞社会调查，制订脱贫计划和措施。在和田军分区的资助下，村里很快就办起了地毯厂。今年上半年，36家贫困户中已有32家脱贫。
实行扶贫责任制。为了把扶贫工作落到实处，和田军分区在组织民兵扶贫的工作中，认真实行扶贫责任制。目前，军分区所属各级人武部都建立了扶贫小组，把扶贫任务落实到民兵的连、排、班和已脱贫的民兵身上。去年，仅和田县人武部扶助的307个贫困户中，当年脱贫的就达181户。全县民兵扶助的1250个贫困户中，当年脱贫的就有740户。该县民兵克然木依明，是个勤劳致富的运输、养殖专业户。去年，他扶助的20家贫困户全部当年脱贫。为了从根本上治穷，他出资58000多元，为村里建了一所300多平方米的小学校，解决了70多名儿童的上学难问题。
实行军训、致富技能学习一体化。和田军分区利用去冬今春民兵训练期间，增加知识讲座课程。近年来，举办各种养殖、种植技术和农副产品加工学习班230多期，参训民兵达11300多人。全区各县、乡人武部的“青年民兵之家”都增购了科技书刊。军分区送给“青年民兵之家”的科技书达1000多册。军分区还组织民兵科技服务小组向贫困户传授科技知识。皮山县科克铁热克乡有一个村，去年全村共有76家贫困户，经科技服务小组的帮助，70％的人家掌握了地膜植棉技术，20多家学会了果树嫁接和剪枝技术。
组织民兵承包急、难、险等重点工程。和田军分区为发挥民兵为贫困户排难解忧的突击作用，有计划、有步骤地组织民兵承包急、难、险等重点工程。去年以来，全区民兵承包的修路、建水闸、开荒、造林等重点工程100多项，动用劳动日12万个，为国家节约资金36万元。和田县英阿瓦提乡原计划雇请推土机完成一项开荒工程，后因资金紧缺无法动工。乡武装部组织民兵810多人，仅用35天就开荒1000亩，当年植树22700棵，种葡萄6000株，节约资金14万多元。
（杨功成 吴恒权）
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专栏：
划清政策界限 抓好预防教育
岳阳市纪委为改革扶正祛邪
本报讯 湖南省岳阳市纪委把支持和保护改革作为自己工作的首要任务，明确划清改革失误与以权谋私违法乱纪、正常经济往来与不正之风、不正之风与经济犯罪、官僚主义与渎职犯罪的界限，扶正祛邪，主动积极地为改革和经济工作服务。
岳阳市纪委从事后监督查处，转为事先提醒指导，重点抓好预防教育。今年来，纪委各科室确定了经常性工作联系点，分别深入到20多个企业调查研究；请积极开拓进取、在改革中取得好成绩的厂长、经理座谈，在此基础上提出了纪检工作如何支持和保护改革的意见和建议。该市在进行劳动人事制度改革时，纪委密切配合有关部门进行党性纪律教育，并事先发出通告，重申有关纪律和准则，反复强调各级党组织和党员要认真做遵守纪律、人事改革的模范者，保证了在劳动人事制度改革中没有发生大的违纪现象。
为扶正祛邪、抑恶扬善，排除改革障碍、保护改革积极性，今年上半年，岳阳市纪委在全市树立了勇于改革、严于律己的4个典型，在全市进行重点表彰宣扬。对于勇于改革进取的同志，理直气壮地为他们撑腰壮胆，排忧解难。对那些借改革之名、行谋私之实的违法乱纪者，坚决进行查处。原岳阳地区一位副处级领导干部，利用职务之便，为首和单独贪污受贿20000多元，市纪委查明后报请市委将他开除出党，并将案件提交司法机关，使犯罪者受到严惩。湘阴县印刷厂一位副厂长，与人合伙贪污公款15000多元。群众揭发后，主管部门怕“影响业务”没有及时追查。市纪委、县纪委坚决进行查处，使干部群众受到了一次深刻的党性和法纪教育。
（彭波）
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专栏：
全国企事业法律顾问培训班成效显著
培训法律人才一千八百余名
本报讯 全国企事业法律顾问培训班经过三年努力，为水电部、纺织部、石油部、核工业部、地质矿产部、航天部、航空部等23个部委直属大中型企业培训法律人才1823名，这些法律人才目前在依法管理企业中已发挥重要作用。
为适应改革、开放、搞活对法律人才的需要，司法部积极与国家经委协商合作，从1985年3月起，先后举办了五期全国企事业法律顾问培训班。从企事业单位抽调懂得生产及管理的干部，经过半年培训，使学员系统地学习政法院校二年制大专班的主要课程，掌握法学基础理论和基本知识以及从事法律顾问工作的基本业务知识和技能，使之能够担任企事业单位的法律顾问。
全国企事业法律顾问培训班在教学中，坚持理论联系实际，每期都安排十几个以如何开展企事业法律顾问工作为中心内容的专题讲座，并开设模拟法庭，组织学员旁听法院的公开审判。
这些学员结业回单位，均分配到法律顾问室工作，促进了企事业法律顾问工作的开展。航空部部属企事业单位的60多个法律顾问室现有1／3的工作人员是经过培训班培训的，他们中不少人已成为法律顾问室的业务骨干或领导，在依法管理企业中发挥了重要作用。
烟台合成革厂的侯兴元，培训结业后从事本单位的法律顾问工作，他注意对经济合同的管理，制止了6份无效合同的签定，审查修改了48份属于部门管理签定的合同，为本厂挽回经济损失36万元，节约资金63万元。
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专栏：
福建积极准备接待台胞探亲旅游
本报福州8月30日电 记者张铭清报道：福建旅游部门已在交通、住宿、通讯等方面，为台胞回大陆旅游探亲创造了条件，热诚欢迎骨肉同胞回闽探亲访友，寻根拜祖，旅游观光。这是福建省政府副秘书长兼旅游局长南江昨天向新闻界报告的一个消息。
与台湾一水之隔的福建是不少台胞的祖居地，两省人民语言相通，习俗相近，血缘相亲，骨肉相连。但是，人为的藩篱，使海峡两岸的亲人30多年来备受思念之苦。最近，在台湾民众的强烈要求下，台湾当局将逐步开放民众赴大陆探亲的限制。今后，来闽的台胞将逐步增多。为此福建省做了各方面的准备工作。
据南江称，福建的各风景区和旅游胜地，对台胞不加任何限制。台胞们不仅来去自由，还可以在购买飞机、车船票和住宿价格等方面享受优惠待遇，使台胞们在大陆期间感到舒适满意。
为了迎接骨肉同胞，福建省旅游部门已在交通、住宿、通讯等方面作了认真安排。福建省旅游局设在香港的旅游办事机构——华闽旅游有限公司，将和香港中旅社等旅游机构一起，做好回大陆探亲旅游台胞的接转工作，以保证台胞顺利往返。
据悉，从9月14日起，福建省将开辟每星期三、六福州?桂林（经停广州）；每星期一、四福州?西安（经停武汉）的航线。每星期二、五福州?杭州再增开二个班次，福州?厦门的航班正在积极准备恢复中。
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习仲勋在中国天主教爱国会成立三十周年纪念会上说
不许外国宗教组织和个人干预支配我宗教事务
本报北京8月30日讯 新华社记者庆东、本报记者李力报道：中共中央政治局委员习仲勋在今天举行的中国天主教爱国会成立30周年纪念会上强调，绝不允许外国宗教组织和个人干涉我国内政，干预和支配我国的宗教事务。
数百名来自全国各地的天主教神长教友今天聚会政协礼堂，隆重庆祝中国天主教爱国会成立30周年。
30多年来，中国天主教爱国会在党和政府的领导下，高举爱国主义旗帜，坚决反对外来干涉和破坏，坚持独立自主自办教会的原则，同中国天主教教务委员会和中国天主教主教团一起，大力协助党和政府贯彻宗教信仰自由政策，组织教徒进行正常的宗教活动，帮助广大信教群众和天主教界人士不断提高爱国主义和社会主义觉悟，积极参加社会主义的两个文明建设，在促进祖国统一和参加维护世界和平的活动方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩。
习仲勋到会祝贺。他说，中国天主教所走的独立自主自办教会的道路是正确的，是符合全国人民利益的，在国际上日益赢得天主教界友好人士的理解、同情和支持。
习仲勋重申，中国天主教要继续坚持走独立自主自办教会的道路，绝不允许外国的宗教组织和个人干预我国的宗教事务。他希望中国天主教界朋友和广大教徒与全国各族人民一道，在社会主义建设和促进祖国统一大业、维护世界和平方面做出新的更大的贡献。
杨静仁、赵朴初、阎明复、陈俊生、江平等有关方面负责人参加了纪念会。
中国天主教爱国会主席宗怀德主教，中国天主教教务委员会主任、主教团团长张家树主教，中国伊斯兰教协会副主席安士伟以及来自各地的几位天主教教友代表在纪念会上讲了话。
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专栏：
神池县党政领导干部搞好分工
职责分明工作效率提高
本报讯 山西省神池县委、县政府采取党政领导分工不交叉的方法，理顺党政关系，摒弃以党代政的弊端，收到了班子团结、职责分明、工作效率提高的效果。
党政领导干部分工不交叉，明确了各自的职权和责任，增强了领导干部的事业心。工作谁分管谁负责，有了成绩不吃大锅饭，有了失误责任没处推。一年来，9名县常委人均下乡100天左右，写调查报告3篇。调查中，党员老化问题引起了县委的重视，县委主要领导分片包村，帮助基层党组织做好发展青年党员工作。
党政领导干部分工不交叉，还有利于克服官僚主义，提高工作效率。今年6月下旬，县政府接到检查校舍危房的电报后，县长王建贵带领教育局的同志深入学校现场办公，一天内给7处有危房的学校拨款8000元、青砖2万块，令其马上动工修缮。
党政领导干部分工不交叉，既可避免党政分工流于形式，又可防止党政领导干部工作不协调，出现扯皮、闹意见现象。现在，神池县委、县政府的12名领导干部团结一致，各谋其职，没有出现过越俎代庖、闹不团结的人和事，基层干部群众比较放心。
（胡有恒）
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专栏：
经常考察 任能免庸
掖县重视考核干部政绩
本报讯 山东省掖县县委、县政府对干部进行考核中，十分重视干部的政绩，促进了干部的思想作风建设。
这个县在制定干部目标责任制时，政绩放在突出的位置，明确规定在一定时间内应完成的任务及要求，并把任务的数量和质量、时限等都用指标体现出来。对不宜采用指标体现的，也本着“无形变有形，抽象变具体”的原则，尽量提出明确的标准。干部明确了自己应完成的任务，就产生了压力和动力。
在考核评议干部时，这个县组织人事部门更加注重政绩，经常进行不定期考核，还坚持半年初评和年终总评。他们将政绩等情况划分为若干个要素，实行定量分析，记录在案。在“块块考评”的基础上，坚持“条条考评”，年年由县主管部门对下属单位进行考察，请乡镇对县直各部门的工作进行考评，并注意倾听周围部门意见，力求使政绩考核全面、客观。许多干部反映，过去是当和尚撞钟，有没有政绩无所谓，现在不做出成绩对上对下不好交待，自己也不光彩。
掖县县委、县政府坚持把政绩考核结果同奖惩任免结合起来，许多单位按政绩大小分等发给奖金。今年以来，全县共提拔30名政绩突出的干部，调整了33名政绩平庸的干部，其中降职6名，免职23名。
掖县考察干部注重政绩，有效地克服了干部无所作为的思想和“拉关系，找窍门”等不正之风，初步形成鼓实劲、干实事、创成绩的新风气。县工商局干部赵世高除完成年初确定的工作任务，还对全县16398家个体户的情况进行调查分析，并对个体户管理工作提出建议。（綦国瑞 邓兆安）
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截留贪污汇款近4万元
邮电员邢学富被依法逮捕
新华社长春8月30日电 （记者安一超、王甡生）吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院，最近查获一起邮电局营业员截留、贪污邮政汇款近4万元的重大案件。罪犯邢学富已被依法逮捕。邢学富原是这个县邮电局毛都镇支局营业员。现已查明，6年多来，他采取从银行提款不入账、少存多报、开支票时票面数额大而存根数额小等手段，贪污人民币3.1万多元，截留挪用邮政汇款共5笔，总计金额达7900元，挪用时间短的20天，最长的达67天。
吉林省邮电管理局为防止类似事件再度发生，召开了全省邮电系统电话会议，要求各地邮政部门立即对农村邮电支局的收入情况，即营业费、储蓄款项、汇兑收入、报刊订费、农村电话费进行一次大检查。
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专栏：
陈丕显会见日本客人
新华社北京8月30日电 中共中央书记处书记陈丕显今天下午在人民大会堂会见以中央委员、北海道本部书记长保格博夫为团长的日本社会党北海道本部代表团。
会见后，陈丕显设晚宴招待日本客人。
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专栏：
联合国教科文组织总干事姆博一行到京
本报北京8月30日讯 记者刘兆祥报道：应国家教委邀请，联合国教科文组织总干事姆博一行今天到达北京。
国家教委副主任兼中国联合国教科文组织全国委员会主任杨海波今晚举行宴会，欢迎姆博一行。姆博夫人和随行人员卡杜拉、徐兆春、马卡吉昂萨、努易万尼斯翁出席了宴会。联合国驻华机构的孔雷飒、泰勒和塞内加尔驻华大使卡内等也出席了宴会。中方出席宴会的有钱李仁、李琦、赵复之、高沂、胡启衡、张维、杨蕴玉、杨伯箴等。
姆博一行将于9月6日结束访华。
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专栏：法制园地
亡羊补牢 为时未晚
怀宁普遍建立文物保护网络
本报讯 今年以来，安徽省怀宁县认真加强文物保护工作，自上而下普遍建立起文物保护网络。这是县委和县政府吸取以往的经验教训采取的措施。
去年4、5月间，安徽省怀宁、潜山两县交界处马道岗地区发生了一起恶性盗墓案，参与者达千余人次，掘盗东汉古墓374座。此案已被有关部门查处。
怀宁县有古遗址、古建筑、古墓葬230多处。
为了加强对这些文物保护和管理，该县36个区、镇、乡都先后成立了文物保护领导小组，由党政负责同志任组长，公安、文化、司法、宣传、工商等部门负责人为成员；全县300多个村还选配了文物保护员。他们还对有关人员进行了文物保护法的学习培训。
怀宁县建立文物保护网络已见成效。最近，腊树乡文物保护领导小组积极协助公安部门侦破了一起盗卖文物案，犯罪分子已被逮捕。月山镇黄岭村文物保护员查小武工作中处处留心，先后发现了约十万年前的犀牛化石和宋代墓葬四处，收集了宋代瓷器、铜器等出土文物20余件，受到了县文物管理部门的奖励。（杨积寿）
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专栏：来信
警惕文物贩子编辑同志：
现在农村经常出现一些“不速之客”，他们有的自称是受上级文物部门“委派”，考察文物，有的说受国家某文物商店“委托”来收购文物，有人竟声称是“上级主管部门派来登记文物、征集展品”，调查文物走私情况。他们走村串户，向农民骗取文物、古董。这些“文物贩子”，活动猖獗，无孔不入，严重干扰了地方正常的文物管理工作，破坏了国家对文化遗产的保护。
在群众中，有一种糊涂观念：“与其上交国家，不如卖个好价。”这就客观上给“文物贩子”创造了作案条件，也助长了一些地方的“盗墓风”。因此，建议群众发现这种“调查、征集、收购”文物的人，应立即向当地公安部门报告。
山西省宁武县文化馆 南宁
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专栏：法律词典
法律词典
盗运珍贵文物出口罪 违反保护文物法规，盗运珍贵文物出口的行为。珍贵文物是指具有历史、艺术、科学价值的革命文献、古生物、史前遗物、绘画、雕塑、铭刻、图书、货币、舆服、器具等。本罪涉及的对象，只限于珍贵文物，而不包括一般物品。
破坏珍贵文物、名胜古迹罪 故意破坏国家保护的珍贵文物、名胜古迹的行为。名胜古迹，指国家保护的游览胜地和古建筑、古墓葬等。破坏的手段包括多种多样，用砸、拆、涂抹等方法进行破坏都构成本罪，但是以放火、爆炸等方法进行破坏的，应以危害公共安全罪论处。
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专栏：法制园地
洛阳打击盗窃走私文物犯罪
缴获赃款8万余元文物700余件
本报讯 河南省洛阳市公安机关认真贯彻执行国务院《关于打击盗掘和走私文物活动的通告》精神，采取有力措施，深入开展打击盗窃走私文物的犯罪活动，近一个月来，共破获盗窃走私文物案件35起，抓获违法犯罪人员149人，缴获赃款8.2万余元、国家文物726件，其中一级文物271件。
6月份以来，洛阳市公安局根据国务院《通告》精神，广泛深入地宣传发动群众，先后收到群众揭发检举线索121条，并有6名走私文物犯罪人员投案自首。公安机关根据群众揭发的线索，组织专门力量，大力开展侦察破案。郊区公安分局先后挖出走私文物犯罪团伙8个，涉及成员31人，缴获文物21件，获赃款3万余元；宜阳县公安局破获了“5·31”特大文物仓库被盗案，缴获文物406件，其中国家一级文物271件；与此同时，市公安局会同文物管理部门联合对全市90个重点文物保护单位进行了安全检查，对发现的40余处隐患及时进行了整改，堵塞了犯罪漏洞，减少了案件的发生。
（邓志辉）
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专栏：法制园地
山前乡发动群众保护文物
十四年未发生盗挖走私文物事件
本报讯 江西省清江县山前乡利用多种形式教育群众保护文物，全乡14年没有发生一起群众盗挖、走私文物的事件。今年1到5月，群众主动上交完整的古陶器、铜器和石器60多件。
自1973年发现吴城商代遗址以来，山前乡历届领导，都把保护文物当作一项重要工作来抓，经常利用广播、宣传栏、会议和组织群众参观出土文物等形式，广泛宣传国家有关保护文物的法规，使群众提高了对保护国家文物的认识。前几年，在该乡周围的一些县、乡连续出现盗挖、走私文物的情况下，乡党委、乡政府于1983年发布了《关于加强保护吴城商代遗址的通告》，严禁在保护区内开荒和取土，如确因水利建设和群众生活必须取土的，须经乡政府和文化主管部门批准，并经过钻探后方可取土，保证了遗址发掘工作的顺利进行。几年来，群众主动上交在生产和基建中发现的400多件文物，仅吴城村青年黄水根收集上交的文物就达200余件。还有一些群众主动为考古人员提供线索，积极配合考古人员进行钻探和发掘。
在山前乡干部群众的热情关心帮助下，吴城商代遗址的6次较大规模的发掘都进行得很顺利。最近，考古人员又在这个遗址顺利地发掘出了一座有较高研究价值的商代龙窑。
（李清平）
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专栏：
8月18日，合肥市工商局在合肥旅游汽车站当场抓获安徽省枞阳县钱桥区7名倒卖假银元的不法分子，查获假银元1000多块。
新华社记者 鲁迅承摄