第5版(读者来信)
专栏：心里话
今日平阳一怪事：
偷税者成先进 护税者受责难
近年来，浙江温州市一些单位为国家向个体家庭企业代征税款，平阳县万全区临区乡工业公司就是这些单位中的一个。这个公司自代征税款以来，非法截留客户上缴的大笔税款，转为他们的自有资金，然后再利用这些税款向社会放贷、建房、经商等。
我接管临区乡税收工作后，发现这个公司截留税款达10多万元。此案经我检举后，县财税局作了调查，县检察院也立案侦查，确认这个公司截留税款已构成偷税罪。但县检察院对偷漏税主要责任者却免于起诉，仅仅对企业罚款5000元了事。事隔3月，这个偷漏税单位在万全区“1986年度税收工作表彰大会”上，竟被宣布为“护税协税先进单位”。我却被指责为抱着个人目的查帐，不明不白地被停止了工作，调离万全区财税所。
中央三令五申要求加强税收工作，打击偷漏税行为。我们这里却是偷漏税者得光荣，护税者受责难。今后，我们税收干部怎能挺起腰杆执法呢？
浙江平阳县昆阳财税所 陈晶峰
第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
被颠倒了的是与非
本报记者 李而亮
1986年5月，新调入平阳县万全区财税所的专管员陈晶峰同志，在工作中发现被誉为“纳税先进单位”的临区乡工业公司，从1984年到1986年初，偷漏税款13.5万多元。陈晶峰立即向区税务所和县财税局做了汇报。3天后，县财税局清查了这个公司的帐目。事实表明：这个公司仅1984年到1985年，就侵吞代国家向专业户所收的经营产品税和所得税7.7万多元，漏交自身所得税和营业税2.2万元，另外，还利用其它手段，偷税未遂5.7万多元。同年7月12日，县财税局把此案移交司法部门，县检察院随即立案侦查。
意想不到的结果
去年12月13日，平阳县检察院在认定临区乡工业公司偷漏税犯罪事实的基础上，对偷漏税两个直接责任者作出免于起诉的决定。免诉的主要原因是，被告人犯罪情节较轻，案发后认罪态度较好，积极补缴偷漏税款。临区乡工业公司向税务部门交纳了5000元罚款，这起偷税案便了结了。这一决定，大大出乎人们的意料。罪行的轻重，司法机关自有量定的尺度，但被告人认罪态度的好坏，却是有目共睹的。陈晶峰刚清查这个公司的帐目时，被告人之一、临区乡工业公司负责人吴宪钦就向区委指责陈“有意刁难公司”。偷漏税罪行败露后，吴宪钦又指控陈晶峰“怀着个人目的，要整垮企业”。当县财税局组织人员调查时，他还要陈晶峰回避。县财税局将偷漏税款一笔笔查清，这个公司负责人却找出一个个“主客观原因”来辩解。直到县财税局将此案移交给县检察院后，这个公司负责人还向县委、县财税局打报告，拒不承认是偷漏税。如此认罪态度，竟被冠以“认罪态度较好”，并作为免予起诉的一个依据！
“免于起诉”，似乎把一切都免掉了。被告人不仅没有受到任何党纪、政纪的处分，甚至看不到他们一个字的书面检查。至于对这个公司5000元罚款的决定，就更显得有些滑稽。临区乡工业公司利用偷漏税款放贷所获利息，按照当地1985年信用社贷款利率计算，10万元一年便可得利息1.8万元，偷漏税者被罚5000元就轻松过关，使许多税务干部和群众大为失望！
然而，更使偷税者“扬眉吐气”的是，今年3月，经万全区税务所所长林传维提名，把临区乡乡镇企业办公室定为1986年度全区“护税协税先进单位”。这个办公室实质上就是临区乡工业公司。颁奖大会召开时，以偷税罪免于起诉的被告人——临区乡乡镇企业办公室副主任吴宪钦，竟毫无愧色地走上领奖台，接过写着“护税协税先进单位”的奖状和奖品。会后，吴宪钦还捧着奖状到大街上显耀，到人多热闹的饭店喝酒吃饭。这些举动给人的印象是：这起偷漏税案已得到“平反”。偷漏税者昨日的耻辱，早被今天明晃晃的奖状遮掩得一干二净。
令人费解的回避
就在这时，查揭此案有功的陈晶峰同志，却越来越陷入难以招架的非议、责难中。县财税局刚开始对临区乡工业公司偷漏税案进行调查，万全区有关领导人仅根据陈晶峰与前任税务专管员是朋友，前任专管员所安排在这公司的一个人被辞退的情况，便断定陈晶峰清查此案怀有个人目的，是为了报复这个公司，提出要陈晶峰回避调查工作。县财税局负责人在没作调查分析的情况下，同意了这种无理要求，并确认了这种说法。县财税局负责人也毫不掩饰这一观点。县检察院经济科一名副科长说得更令人纳闷：“陈晶峰带着个人成见，有意设圈套，诱引这个公司暴露问题，然后一下子抓住把柄。”有关部门以这种毫无事实根据的理由，让陈晶峰回避调查，侵犯了一个税务专管员正当的工作权利。陈晶峰被责令回避调查工作后，还是积极地向调查组提供材料和证据，并且又发现了一笔新的偷税款子。这时，县财税局个别领导人才认识到，让陈晶峰回避调查工作是不合适的。
不公正的对待
调查工作结束后，陈晶峰揭发、调查此案的勇气和成绩，得到许多税务干部的赞扬和肯定。可是，县财税局上报省财政厅的2000多字的报告中，肯定陈晶峰成绩的话只有短短一句，绝大部分都是数落陈晶峰的“错误”。记者调查发现，县财税局这份向上级的汇报，缺乏公正态度。例如，去年9月，陈晶峰根据税法和县财税局对临区乡工业公司发出的限期缴纳欠税的通知精神，给这个公司开出两张税单，限期让其交纳正常税。这个公司打算延期两个月交纳。这一要求得到万全区税务所林传维所长的“通融”，他指令陈晶峰执行。陈晶峰认为，这个公司的要求不符合县财税局通知精神和缓交正常税的条件，没有同意。在这种情况下，林传维竟当着这个公司有关人员的面，收回陈晶峰填写的两张税单，并停止了陈晶峰临区乡税务专管员的工作。这件是非分明的事，在县财税局给上级的报告中却被颠倒了。致使坚持原则的陈晶峰被迫停止工作长达4个多月，“等候处理”。
偷漏税者，被某些人捧为“先进”；执法护税有功者却受到责难。这就是发生在平阳县城里的一桩怪事。
这件事，现已得到省、市有关部门的关注。他们已派人去平阳进行调查，将在确认事实的基础上，作出严肃处理。
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
采金毁路 后果严重
近年来，我自治区察哈尔右翼中旗金盆乡一带群众采金毁路的现象十分严重。6月3日，我来到银川至北京的110国道呼和浩特至卓资山地段，看到公路两侧千疮百孔，一片狼藉，路基沉陷，路面破损。一段路内，竟有大大小小的淘金洞400多个。因群众采金掘土，造成蒙古寺弯道路基滑移，路面塌陷。从去年秋天到今年5月，这里已发生10多起重大交通事故。这条公路上的十几座桥梁涵洞，也被堵塞，一旦山洪暴发，将会造成严重后果。
希望有关部门引起高度重视，严禁采金毁路，以保障交通运输工作顺利进行。
内蒙古人民广播电台 焦 力
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
在“黄金城”的背后
最近，我来到被誉为“西北黄金城”的甘肃天祝藏族自治县哈溪镇双龙沟采访，发现在“采金热”的背后，存在一些令人不安的问题。
这里的采金活动是从1984年开始的。在不到4年的时间里，10多公里的天桥沟已被采金者翻了一个“底朝天”。由于滥采乱挖、采富弃贫，金矿资源遭到了严重浪费，砂金的回采率不到35％，整个金矿床的回采率不到30％。
另外，黄金走私严重。1986年，省黄金公司给这个县下达的黄金生产任务，只完成了黄金生产总量的0.93％。生产出来的黄金绝大部分被走私贩套购一空。这些不法分子以高出国家牌价的价格在现场收购，且手段十分隐蔽，防不胜防。
呼吁有关部门对这座“黄金城”加强管理，严厉打击黄金走私贩私活动，确保黄金资源不受损失。
冶金报社 窦广生
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
摩托车也在搞客运
我市新、老火车站口，每晚8至12时左右，两轮摩托车在路边摆成两行，约40多辆。每趟列车到来，旅客出站，摩托车的主人便蜂拥而上，争抢生意，闹得旅客不知所措。这些人大多数是市区内一些单位的职工，他们白天上班，晚上到这里搞营业性客运。据说宝鸡市有关部门曾颁发不准两轮摩托载客的通告，因为没有拟定具体的处理办法，两轮摩托搞营业性客运，便禁而不止。
摩托车载人已不安全，何况又属私下争相拉运，在现时城市交通拥挤的情况下，更多一些危险性。
陕西宝鸡市150信箱
许志亮（附图片）
第5版(读者来信)
专栏：表场
许主任“追”肥记
不久以前，我县安头屯乡供销社主任许进宝，把已卖给本社职工的5吨化肥又“追”回来卖给了农民，在全乡传为佳话。
夏收过后，全县17家供销社几乎都挂出了“化肥无货”的牌子。安头屯供销社立即派业务员外出采购化肥。6月中旬，第一车化肥运回供销社，可当天晚上就被社内职工私分了。
许进宝外出归来得知此事，马上召开职工大会，语重心长地说：“我们供销社是全乡群众的供销社，现在群众眼巴巴地盼着化肥，我们怎能私分了呢？”职工们听了老许的话，很快将化肥退了回来。第二天，供销社挂牌，将5吨化肥全部卖给农民。
河北香河县委
郭锋 福忠
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
取缔无证加油摊点
今年以来，我省连江、福清等县的个体加油摊点，因不具备营业条件，发生了多起爆炸、火灾事故。
6月13日凌晨，连江县潘渡贵安村地段个体油贩谢玉章，在给汽车加油时，遇到明火，顿时引起燃烧、爆炸，烧毁木房80平方米，他的两个幼女当场被烧死，他和他的妻子身上多处被烧伤。
近年来，我省一些地方倒卖燃料油的现象严重，公路沿线无证经销燃料油的摊点随处可见。5月的一天晚上，我从漳州乘车至厦门，途中我发现仅灌口至杏林路段的个体售油点就有20家左右。这些私人售油摊点的油料，都存放在搭盖的简易土木屋内，用油桶贮油、加油，不具备营业条件，火险隐患严重。
这些摊点的油源来路复杂。有的是从国家供油部门打通关节、“开后门”弄来的；有的是从油车或汽车的油箱中“抽购”得来的。有的私人售油摊点的主人还在油中“掺杂”，使油的数量增多，质量下降，增加了车辆事故隐患。
呼吁有关部门加强对燃料油的管理，取缔那些未经批准、非法经营的无证加油摊点。
福建 黄贞烈
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
婚姻法不承认“事实婚姻”编辑同志：
我今年25岁，王佩娟23岁，1985年初我俩自由恋爱，并自愿结婚。在此期间，王佩娟的母亲想“换亲”，提出要我的妹妹做儿媳。当时我妹妹只有19岁。我的父亲说，她的事我不作主。
此后，我的父母请人向王佩娟父母提出为我和王佩娟订婚事，她的父母就以种种理由拖延。
后来我和王佩娟同居了近一年时间。她怀孕了，我们还未办理结婚登记手续，她只好作了人工流产。由于我没有按照王佩娟父母的要求送去彩礼钱，她的父母就以没有订婚为由，使我和王佩娟至今未能领到结婚证。
去年8月，王佩娟第2次怀孕。她的父母不但不准我们领结婚证，又强迫她去医院进行了人工流产。这给王佩娟带来沉重的思想负担，几次欲寻短见。王佩娟所在单位派人向她的母亲王素珍宣传婚姻法，作了民事调解。王素珍当场表示尊重女儿婚姻自由的权利，背后却大骂女儿，继续施加压力。
请问我和王佩娟有过“夫妻生活”，是否属“事实婚姻”？如是，在没有经过法院办理离婚手续之前，各自另找对象，是否重婚犯罪？我们如果向法院起诉，请求领取结婚证，法院会支持吗？
江苏南通县石南乡思源村 周志广周志广同志：
婚姻自由，是我国婚姻法的一项重要原则，也是宪法赋予公民的一项基本权利。我国的社会主义制度，为实行婚姻自由创造了必要的条件。只有在男女平等的社会主义社会里，婚姻自由才能真正实现。要贯彻婚姻自由的原则，必须依照婚姻法第三条的规定，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为；禁止借婚姻索取财物。婚姻法之所以作出这样的规定，是因为目前旧的传统观念还有影响，婚姻自由的彻底实现还受着多方面的限制。你与王佩娟相爱而不能结为夫妻，正是旧的传统观念的反映。
你们如果真正相爱，又完全自愿结婚，也不违反婚姻法第六条规定的禁止结婚的情形，应当依法到婚姻登记机关进行结婚登记。如果由于第三者的干涉而不能结婚，第三者的行为则是违法的。干涉者的行为情节轻微，有关单位应对其进行批评教育，促使干涉者幡然悔悟、停止干涉；如干涉情节严重，受害人可以向人民法院提出控告。但是你们未能依照法律办事，而是背着别人同居，致使女方两次怀孕，这是一种不道德的行为，也是违反婚姻法的行为。你将与王佩娟的同居行为视为“事实婚姻”，更是错误的。
事实婚姻是违反婚姻法的婚姻，不仅不应提倡，而且应当反对，坚决禁止。因为事实婚姻给社会带来很多危害：它使婚姻的成立摆脱了国家的指导和监督，助长了包办、买卖婚姻、童婚和重婚事件的发生，妨害社会主义婚姻家庭制度的巩固和发展；它影响了法律对当事人特别是妇女、子女合法权益的有效保护，导致婚姻家庭的不稳定和婚姻纠纷的增多；它损害了婚姻当事人的身心健康，影响优生优育。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：
煤炭与竹器的交易
前不久，我途经博爱县，目睹了晋豫公路两侧近百家竹器摊点都放着成堆的煤块。一些从山西拉煤的汽车司机毫无顾忌地从车上抛下煤块，换取竹篮、竹椅、竹床等物。据了解，这些竹器摊的主人，每天至少换得三四吨煤，并能就地高价倒卖。
河南焦作市广播电台 焦雨生
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
解放牌新车盼解放
一九八五年五月，深圳市汽车工业公司将三十一辆解放牌汽车寄存在我市汉西旅社停车场（现为武汉搪瓷四厂厂区），言明十天内提走。时至今日未见有人提取。据了解，深圳市汽车工业公司将汽车卖给深圳经济特区发展公司后，又被转手卖给了深圳五金矿产公司。但现在这三家公司都不认帐。武汉市汉水桥工业公司 万 强
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
愿上下共同努力 让南岳重放光彩
你报6月21日第五版，刊登了我省林业厅曾纪生的来信和你报记者的调查汇报，批评南岳衡山风景名胜区的林木植被遭到破坏的问题。我们表示虚心接受。
南岳衡山，是国家级的重点风景名胜区。作为管理机构和一级地方政府，我们有责任和义务把它保护好、管理好和建设好。几年来，我们虽也采取过一些重大措施，做了一些应该做的工作，但也还存在着不少问题。如在风景区内乱挖土、乱取石、乱放炮、乱建房、乱设摊点等违章现象没有完全制止，个别地方乱砍滥伐的歪风没有从根本上刹住。出现这些问题，从主观上说是我们对破坏森林资源的一些违法案件处理得不够及时，打击不力；同时，在林业的所有权问题上，国营、集体、农户之间的权属纠纷与争执也一直没有解决好。这样，就给社会上的某些不法分子以可乘之机，致使森林资源在不同程度上遭到不应有的损失与破坏。从客观上来说，一是由于“文革”中，南岳山的管理完全失去控制，风景名胜资源面目全非；二是35年间，管理体制变动了11次，给风景区的管理工作带来混乱；三是南岳山上的管理政出多门，凡是驻南岳单位和上级有关业务主管部门，各自都有法规和权益，又都各自有顶头上司，处理风景区内的一些重大问题时，往往为各自的利益扯皮、拆台，以致有令不行，有禁不止。上述的第三方面问题，不论现在或将来，都必须由上级政府出面逐个认真解决。否则，就不可能搞好南岳衡山风景名胜区的保护、管理与开发、建设。
我们完全相信，在省、市领导的高度重视和大力支持下，南岳的问题一定能够得到妥善解决。
湖南省南岳管理局
衡阳市南岳区人民政府