第1版(要闻)
专栏：
国务院贫困地区经济开发领导小组要求各地
切实管好用好扶贫资金
对私分扶贫款案件要严肃查处绝不姑息
新华社北京8月18日电 （记者王满）记者今天就河南、湖北两地处理扶贫款项的报道走访了国务院贫困地区经济开发领导小组负责人。
这位负责人对照分析了两地的报道之后说，河南平舆县四门代村干部弄虚作假、私分扶贫款的问题是严重的，应当引起各地普遍重视。对于这类案件，各地要象平舆县委那样，发现一起，查处一起，严肃执行党纪国法，全部追回赃款，绝不能草率拖延，姑息养奸。
他指出，党中央和国务院对贫困地区人民群众解决温饱，脱贫致富非常重视。国家和地方每年投放给贫困地区的各种扶贫资金，包括信贷资金，约几十亿元。这在当前国家财政比较困难的情况下，拿出这笔资金是很不容易的。贫困地区的各级领导机关，都应当以高度的政治责任感和严肃认真的态度来管好用好这笔资金。
这位负责人很赞赏湖北的做法。他说，湖北省委、省政府最近组织工作组深入基层，对扶贫政策落实情况和扶贫资金使用情况进行检查的做法很好。各地应当借鉴湖北的做法，及时发现和解决问题，同时要进一步建立健全扶贫资金的管理、使用和监督制度，切实提高使用效益。
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专栏：
我国技术改造投资重点转化
去年用于增加生产能力的投资比重下降
节能增加品种提高质量的投资比重上升
新华社沈阳8月18日电 我国技术改造投资方向已由增加生产能力向以提高产品质量、调整产品结构、发展新产品和降低消耗为重点转化，并取得了较大成就。这是记者从在丹东召开的有关专业会议上了解到的。
据统计，去年我国用于节约能源、增加品种的投资占全部投资的比重分别由上年的3.9％上升到4.1％、13.6％上升到14.9％，用于提高产品质量的投资比重也由5.9％上升到6.1％。而用于增加生产能力的投资比重下降，是1981年以来比重最低的一年，推进了现有企业技术进步和消化吸收。
——机械电子工业产品升级换代，提高了零配件和元器件的国产化比例。去年一批为彩电、录音机、录相机、计算机等配套的项目相继投产。彩电综合国产化率显著提高。726种机械基础件、工具、仪表等产品质量和性能达到国外70年代末80年代初的水平。这些新产品满足了国家重点配套需要，减少了进口。
——轻纺工业技术装备和产品档次进一步发展提高，增强了出口创汇能力。去年全国轻纺工业共建成投产2500多个项目，增产了市场急需的短线、名优和适销产品。市场紧缺的纯棉纱、棉布、高档毛巾等产量有较大增长。工艺美术、罐头、皮革、家具、服装等产品档次提高，出口增加。轻工、造纸业的竹浆连蒸多段漂白等技术、酿酒业的啤酒离心设备和二氧化碳洗涤啤酒瓶技术、红葡萄酒内旋转发酵技术等投入使用，填补了国内空白。
——原材料工业增加了生产能力，产品质量、品种有新发展和提高。去年的技术改造使我国的炼钢、生铁、钢材、连铸坯产量显著增长，有色金属和化学工业生产能力增加。引进了生产空心砖、多功能油毡等先进技术设备，新增了彩釉墙体砖、花岗石板材、塑料壁纸等几百个新品种。
——能源交通设施配套逐步完善，加强了薄弱环节。电力工业竣工投产215个项目，完善了一批煤、水、灰系统及配套工程，发挥火电设备潜力约50万千瓦，排入江河湖海的灰渣减少50万吨，降低消耗、节约标煤20万吨。通过改造沿海和长江等内河码头，新增港口吞吐能力563万吨。
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专栏：
天津港“以港养港”取得高效益
国务院同意特殊政策延长四年
三年基建投资总额超过前八年近半数老设备得到更新改造
本报天津电 记者李济国沈兴耕、王咏赋报道：全国最早下放地方管理的港口——天津港，实行“双重领导，地方为主”的管理体制三年来，港口生产经营自主权扩大，企业活力大为增强，生产水平节节上升。特别是实行“以港养港”的特殊政策后，港口建设速度明显加快，3年等于过去的8年，国务院负责同志肯定了天津港的改革经验，现已同意，对天津港原定3年的“以港养港”政策再延长4年。
1984年，国务院决定把天津港下放地方管理，同时对港口建设情况作了考察。过去11年间，天津港适应全国经济发展需要，开展了大规模的基本建设，累计完成国家投资8亿多元，而同期上缴国家的利税只有6亿多元，从发展看，这个港在一定时期内仍将处于“支大于收”的境地。为调动港口干部、工人的生产、建设积极性，国务院同意对天津港实行“以港养港”政策，用港口自己所获的利润来进行港口建设和技术改造，发展生产，一定三年不变。
权力下放，加上政策灵活，给天津港带来前所未有的活力。港务局一改传统的管理方式，连续3年3次对下属企业扩权，把生产设备购置权、自筹基建项目权、对外合营合作权以及财权、分配权、人事调动权等30多种权限，统统交给企业，促使企业成为相对独立、自主经营的经济实体。各企业则把承包经营制层层往下落实，调动每个班组和个人的积极性。改革3年，港口年吞吐量从1500多万吨增加到1800多万吨，实现利润年增长13.9％，压船压货现象大为缓解，船舶平均在港停泊时间由6.5天压缩到4.7天。
港口赢利多了，基建投资就有了基本保证，而权力下放，谁建设谁受益，使工程建设速度加快。据统计，天津港3年基建总投资达6.6亿多元，相当于过去8年的投资总和。除集装箱泊位、客运码头等原有项目交付使用外，又有3个集装箱泊位动工兴建；港区新增加了十四条作业线；近半数的老旧装卸设备得到更新改造；各企业相继引进了一批计算机信息管理系统，使港口的管理水平显著提高。
天津港务局负责人指出，未来4年是天津港建设的关键时期，国务院同意延长“以港养港”政策，对天津港的生产、建设是个很大推动。
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专栏：
武钢自己集资八十二亿元进行扩建
年产钢铁双七百万吨改造工程实施
新华社武汉8月18日电 （记者周世浩、通讯员张冬生）武汉钢铁公司年产钢铁双七百万吨的扩建改造工程经国家计委批准后，开始进入实施阶段。
武钢由目前年产钢铁双四百万吨到双七百万吨的技术改造工程，主要包括新建一座3200立方米容积的大型高炉、拥有两座250吨转炉的第三炼钢厂、两座焦炉、450平方米烧结机、第二冷轧厂以及其他一些配套工程和部分老厂改造。预计到1993年将达到双七百的综合生产能力，可为国家多提供急需的冷轧板、各种规格的薄钢板以及硅钢片、镀锡板、镀锌板、彩色涂层板等，达到上水平、上品种，增强深加工能力和综合生产能力。
这项扩建改造工程共需投资82亿元，资金来源主要是武钢在国内集资、利用外资和自筹。所用国内外资金均由武钢生产超产钢材和生产符合进口标准的钢材，用“以产顶进”办法偿还，从而使武钢的建设由国家投资为主转变到以企业投资为主，实现自我投资、自我建设、自我发展。目前国内集资部分已基本完成。
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专栏：
增加生产提高质量扩大国内外市场
食品工业产值跃居全国第三
本报讯 记者刘学渊报道：实行改革、开放政策，给我国食品工业带来了勃勃生机。据中国食品工业协会提供的材料，1979年与1986年相比，啤酒由51万吨发展到413万吨，增长了7倍多，软饮料由20万吨发展到181万吨，增长了8倍多，味精由2万吨发展到9.8万吨，增长了3.9倍，乳制品由5.4万吨发展到22.6万吨，增长了3.2倍，罐头由50万吨发展到164万吨，增长了2.3倍。1986年食品工业产值达1048亿元，比1979年翻了一番，平均年递增速度为10.6％，高于前30年的平均递增速度。今年上半年又完成产值556亿元，比去年同期增长了12.8％。食品工业产值在整个工业总产值中所占的比重，目前仅次于机械工业和纺织工业，居全国第3位。
引人注目的是，近年来我国食品的质量也有了明显提高。1979年以来，有52种食品获国家金质奖，214种食品获国家银质奖，还有30多种食品在巴黎、西班牙、南斯拉夫等国际食品评奖会上获得金质奖或优质奖。食品包装也焕然一新，各种小包装、蒸煮袋、复合包装、四旋瓶和易拉罐等包装方式被广泛采用，深受国内外消费者的欢迎。食品出口创汇不断增加，1986年包括活鲜食品在内出口创汇额比1980年增长了34％，占当年我国全部出口产品创汇总额的14.3％。
中国食品工业协会常务副会长贺志华日前在接受记者采访时介绍说，适应国内外市场的需要，食品工业产品结构的调整也取得了可喜的成绩，其主要表现在：食品加工的深度和精度提高了；方便、快餐食品发展迅速；名优产品和新产品数量增加；酱油、食醋、调味品等稳步发展，满足了群众日益增长的生活需要。
贺志华副会长说，我国食品工业近年来的发展有四个突出的特点。一是固定资产投资增加。1986年整个食品工业完成的固定资产投资，占全国固定资产投资的7.5％，是建国以来投资最多的一年。今年仍将保持去年的投资水平。二是企业技术进步的步伐大大加快。从1982年开始，食品企业从国外引进先进技术和设备1300多项，涉及食品工业的各个行业，取得了较好的社会效益和经济效益。三是横向联合方兴未艾，扩大了名特优新产品的覆盖面。除国内企业与企业、地区与地区之间的联合外，国际性的联合也在发展、延伸。四是食品工业的行业管理得到加强。
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专栏：
钢琴电子琴进入寻常百姓家
中高档乐器成为热门货
新华社北京8月18日电 （通讯员吕宝华）随着城乡人民物质文化生活水平的提高，钢琴、电子琴等中高档乐器进入千千万万普通的家庭。来自各地的信息表明，在许多地方，群众舍得花钱购买文化娱乐用品，已经成为一种新的社会风气。许多农民抛弃了传统观念，希望自己的子女成为懂乐器的人才。
据统计，今年上半年，北京的市场上销售钢琴近500架，供不应求。电子琴、手风琴、吉它、小提琴等乐器也处于“热门”的态势。在今年5月份召开的一次全国性文化商品交易会上，下半年调出文化商品成交额10.8亿元，是历史上的最高水平，其中许多中高档乐器都是热门货。
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专栏：
保障和促进个体经济健康发展
本报评论员
今天公布的《国务院关于城乡个体工商户管理暂行条例》，对在改革、开放、搞活的形势下如何加强对个体工商户的管理，作出了明确、具体的规定。经济越是搞活，越要加强监督管理。《条例》的制订、公布，将保障和促进个体经济沿着正确的轨道健康发展。
我国现在正处于社会主义的初级阶段，这是一个相当长的历史时期。在生产力水平和商品生产尚不发达、各地区间经济发展又很不平衡的状况下，只有在发展国营、集体经济的同时，适当发展个体经济，才能符合我国国情，促进社会生产力发展。
近年来，我国个体工商业发展的步子是快的，在社会经济活动中日益显示出积极的作用。到1987年6月底，全国城乡个体工商户已发展到1228万户、从业人员1880万人；在社会商业、服务业网点中，个体户占82.6％；在社会商品零售总额中，个体占13.2％，很明显，个体经济已成为国民经济中不可缺少的组成部分。在安排城镇待业人员和农村富余劳力，扩大劳动就业方面，个体经济作出了贡献，有助于社会的安定。当前，对于个体经济，不是要限制而是要进一步发展的问题。特别是在以劳务为主和适宜分散经营的经济活动中，个体经济仍有用武之地。各级人民政府要特别重视为城乡个体经济的发展扫除障碍，创造条件。
现实生活中，阻碍个体经济发展的现象确实是存在的。有些人把发展个体经济的现行方针，看成是走回头路、搞倒退，这是一种僵化观点。正如党的十二届三中全会《决定》指出的，我国现在的个体经济是和社会主义公有制相联系的，不同于和资本主义私有制相联系的个体经济，它是社会主义经济的补充，是从属于社会主义经济的。诚然，个体经济的存在和发展也会带来一些消极因素，特别是个别人违法牟取暴利的活动，侵蚀了社会主义经济，这是应当认真、严肃对待的。但是，对于这些消极现象，国家完全可以运用经济杠杆，同时采取行政、法律手段加以引导和控制。
在一些地方，忽视个体工商户的合法权益，歧视个体劳动者的现象仍然存在，如擅自没收个体户的营业执照，任意收缴他们的商品，随便罚款、乱收费、乱摊派等等。这些错误做法应当迅速加以纠正。
当然，在发展个体经济过程中，不可避免地出现了一些问题，例如一些个体商贩掺杂使假、短尺少秤、偷漏税款、欺行霸市、投机诈骗、走私贩私等等。为此，必须严格管理、加强教育、积极引导。应当督促他们遵守核准的经营范围，亮照经营，明码标价。要严格制止他们的违法行为。对无照商贩，必须坚决取缔。
国务院这次公布的《条例》，是一个城乡统一的、比较完整的个体工商户管理法规。有了这个《条例》，大家有章可循，有法可依，这对于发展个体经济既是行动规范，又是法律保护。任何部门和单位都不能违背《条例》的规定，歧视、刁难、打击个体工商户。经济监督机关应当严格认真地执行《条例》，不可徇私枉法。个体工商户则要珍惜自己的声誉，自觉服从管理，照章纳税，抵制各种腐朽思想的侵蚀，遵守职业道德，认真搞好生产经营，不断提高服务质量。我们坚信，在党中央开放搞活的方针指引下，我国城乡个体工商业一定会沿着正确的轨道健康发展。
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专栏：
赵总理电贺席尔瓦再任葡萄牙总理
新华社北京8月18日电 中华人民共和国国务院总理赵紫阳17日打电报给阿尼巴尔·卡瓦科·席尔瓦，祝贺他再任葡萄牙共和国总理。
赵总理在贺电中说，“欣悉你再次出任葡萄牙总理，我谨代表中国政府向你致以最热烈的祝贺。”
赵总理指出：“不久前，我们在北京共同签署了中葡两国政府关于澳门问题的联合声明，使我们两国关系进入了一个新的历史阶段。我相信，在我们双方共同努力下，中葡两国的友好合作关系将日益发展。”
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专栏：凡人新事
干旱时节
入夏以来，干旱严重威胁着四川省什邡县马井乡菠萝村二组的水稻栽插。组长段吉云从上游清竹堰弄了点水来，但流到该组已成了“牛尾巴”水。5月24日，水好不容易流到了段组长那二亩三分五厘稻田边，大家都说，这下该轮到段组长灌田栽秧了。但是，却不见段组长来放水，比油还珍贵的水缓缓地从组长的田边流过，进入下方的黄维福、刘世才的田里。等到黄、刘两家的田灌满水后，仍不见段吉云的踪影，黄维福、刘世才觉得奇怪，急急忙忙去找组长。
原来，段组长正忙着购置、安装潜水泵，筹划从本村4米高的排洪河里抽水，从根本上解除全组旱情。800多元的水泵费和安装费用，是他和弟弟段吉仁用自己卖菜籽的钱支付的。
潜水泵很快安装好了，清清的河水被抽了上来，段组长又忙着安排顺序，合理灌水。直到全组的400余亩田都灌满了水，段组长才来到自己那二亩三分五厘田边灌水，这时，四邻的稻田都已插了绿色的秧苗，他那块田已成为“陆地”了。
四川什邡
人民广播电台
邓天文、邱述贵
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专栏：
坚持改革开放 发展对外贸易
北海市广接海上丝绸之路
上半年出口额港口吞吐量创汇额增长比例名列前茅
本报南宁8月18日电 记者郑盛丰报道：我国5个民族自治区中唯一的沿海城市北海，正在改革开放中一改自身的贫弱面貌而初显活力。今年上半年，在14个沿海城市中，北海口岸出口总额、港口吞吐量和出口创汇额增长比例名列第一。
北海市在对外开放前鲜为人知。那时，这座市区人口不足10万人的城市工业年产值只有1亿多元，财政收入也只有1000多万元。全市没有一家宾馆，没有万吨级码头，物资进不来，出不去，虽有天然良港和通向东南亚的便捷通道，但因受制于体制和落后的基础设施而难以发挥效益。
北海市于1984年5月被国务院列为对外开放沿海城市后，从沉寂中日渐苏醒了。具有战略眼光的市委、市政府花力气抓好包括飞机场、新码头、微波通讯等在内的8大基础设施的建设。各项建设工程，一律实行公开招标，积极引进竞争机制，由此带来的开放性的竞争冲击波，考验和锻炼了这座沿海城市，赢得了对外开放必需的时间和效率。以新港两个万吨级码头的建设为例，中标的有国家交通部、铁道部、冶金部、水电部的所属企业。这些第一流的基建队伍，从京、沪、粤和西南等地集结北海，工程在激烈竞争中降低了造价，提高了质量，缩短了工期。仅投资3100万元，历时一年半，就建成了2个万吨级码头，比同类工程省资省时一半左右，被称为国内建港史上投资省工期短的范例。新港码头于去年底建成使用后，海外万吨巨轮可直抵港口。这座早在西汉时期就是海上丝绸之路始发港的城市，如今借改革开放之力重新连接起更多的海上丝绸之路，对外贸易往来，已扩展到60多个国家170多个港口。
北部湾畔的广西北海市不再是原来意义的海滨小城了。它利用改革开放的天时和面向东南亚背靠大西南的地利，既大力发展具有本地特色的水产和海洋工业等拳头产品，又积极为广西内地及西南各省的产品出口提供便利。去年，北海市的出口创汇实绩创历史之最，比开放前的1983年翻了两番。今年上半年的出口创汇额，又比去年同期增长70％，相当于1980至1982年3年的出口创汇总和。
在开放中走向世界的北海，正为进一步腾飞而努力。措施和目标之一，是花三五年时间，建成海洋工业、水产品、纺织品、工艺品等6大出口基地。
第1版(要闻)
专栏：神州大地
神州大地
宝钢副原料码头初步恢复生产
上海宝山钢铁总厂在原料码头的引桥被一艘悬挂巴拿马国旗的货轮撞断后，连日来采取应急措施，保证了各部门生产的继续进行。全国已有一百多个单位提出要支援宝钢生产和原料码头的修复工作。目前，宝钢副原料码头经过抢修，已经初步恢复生产。但主原料码头目前仍未修复，对生产威胁很大。
中科院办科学家与企业家沙龙
八月十八日，六十多名在京的科学家和企业家聚集一堂，开始了第一次科学家和企业家沙龙活动。
这项活动是由中国科学院主办的。被邀请参加沙龙的一方是一些科学领域的著名学者，一方是企业的技术专家或厂长、经理。他们彼此以聊天的形式，传递科技和经济发展的信息。据悉，科学家和企业家沙龙将定期在北京举行活动。
西安至延安铁路开始复工修建
西安至延安的铁路在停修一年后，又于八月十八日复工修建。西延铁路全长三百一十五公里，至去年九月已修通二百零四公里，后因资金和物资困难停建。今年，陕西省和铁道部第一工程局集资一亿多元，决定继续修建这条铁路。（据新华社）
电缆电视联合公司在绵阳成立
西南地区最大的联合集团之一——四川九洲电缆电视联合公司，最近在四川绵阳正式宣布成立。该集团以电子工业部七八三厂为主体，以全国唯一通过部级鉴定的“九洲”牌全频道共用电视天线为龙头，联合八十五个成员公司。 （许正中）
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专栏：图片新闻
羊城新景
一条长5.2公里、高7米、宽11米的双车道高架公路，飞架在交通繁忙的广州市人民路上空。人民路高架路去年第三季度动工，将于下月交付使用。它的建成，对缓解广州市交通紧张状况有重要作用。
本报记者 蒋铎摄