1987年8月13日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

放得开 搞得活 上得快
广东改革八年刮目相看
社会总产值成倍增长市场繁荣社会安定
本报广州8月13日电 记者梁兆明报道:党的十一届三中全会以来的8年多,广东坚持改革、开放、搞活,取得重大成就。社会总产值从354亿多元,增加到去年的1282亿多元;工农业总产值平均每年以11.9%的幅度递增,去年达到956亿多元,比1985年增长13.5%,比1980年翻了一番。国民收入和财政收入的增长速度,都高于全国平均水平,从而结束了以往29年经济发展速度低于全国平均水平的落后状况。
改革、开放、搞活的巨大力量,把南粤这个封闭式、半封闭式的社会,逐步转变为开放型的社会,使广东华侨众多,毗邻港澳的优势得到充分发挥。三个经济特区、两个开放城市和珠江三角洲、海南岛两个开放地区相继出现,形成了多层次、多形式、多功能的沿海开放地带,织就一个适应扩大对外贸易和技术交流的网络。
广东利用外资条件有利。全省实际利用外资42亿多美元,占全国直接利用外资的六成以上;全省拥有中外合资、合作和外资企业4000多个,占全国总数的七成。从1980年开始,广东进入了利用外资发展迅速的时期。这时期,引进设备350多万台(套)、700多条生产线,从而使全省工交企业的技术改造大规模展开。家电、食品、纺织、轻工、电子、机械等行业经过全面的技术改造,设备技术与产品的更新,几乎换了一代,开发了上万个新产品,“广货”在国内外市场声誉日高。
一批设备先进的、劳动生产率高达数十万元的现代化企业,在南粤大地崛起,新兴的家电和软饮料,从产值、品种到出口,在全国名列前茅。纺织行业已成为全国拥有当代各种新型设备较齐全的行业,过去落后的电子工业也跃居全国第3位,成为全国4大电子工业基地之一。大批企业、行业的创汇能力强,外向型企业、创汇型农业又如雨后春笋般出现,加上近年在全省沿海和山区蓬勃兴起的开发性农业生产,为出口创汇提供越来越多的商品,外贸出口总值一年比一年增加,去年达42亿多美元,居全国首位,比1985年增长41.3%。
广东省这8年多所取得的成就,举世瞩目。它的经验,用一句话来概括就是:“放得开,搞得活,上得快”。
放得开,重要的一面是对下放权。农村的改革使农民有了经营权,农民自己可以调整作物布局,结合当地实际安排生产,支配自己的收益,从而调动了积极性,发展了生产。农村的这条经验落实到城市企业,使企业有经营自主权,让企业有充分活力。
搞得活,突出表现在搞活流通。包括放开价格、取消统购统销,打破独家经营的一统天下,运用市场机制,推动个体经济、第三产业的迅猛发展,并且逐步从搞活商品流通市场发展到开拓资金市场、技术市场、信息市场、劳力流动市场,形成了一个社会主义市场体系。
广东省在贯彻特殊政策、灵活措施中,提出对外更加开放,对内更加搞活,对下更加放权。这“三个更加”,促使人们解放思想,更新观念,清除“左”的僵化模式的束缚。通过对下更加放权,放手让大家去闯,冲破了一些条条框框,扫除了一些陈旧观念,调动起广大群众的积极性,形成了一种放手发展的态势。
外地人踏进南粤大地,第一个共同感觉是市场繁荣,商品丰富。以零售商业、饮食服务业的网点为例,全省在近9年间增加了近4倍,每1000人拥有的零售网点从过去的不到两个增加到9.2个,遍布城乡。以前人们曾经埋怨农副产品匮乏,有“证”(全省发放的购物票证达40多种)买不到东西。现在人们眉飞色舞地说:“如今什么证都不需要了,想买什么有什么,也买得起。”
有关部门为此作了一个统计:去年职工的人均实际工资和农民人均收入,分别比1985年增长5.7%和7.6%;全省城镇居民的人均收入与1980年比较,增长了1.05倍,剔除物价上涨因素,实际增长33.9%。
今日的南粤大地,政治上安定团结,经济发展方兴未艾,已经进入了建国以来经济发展生机最旺盛,经济实力增长最快,人民得到实惠最多的时期。社会主义的优越性,随着社会生产力的发展充分显示出来了,使过去一些盲目羡慕资本主义的人,都由衷地感到“比来比去,还是社会主义好”,人们展望未来,更加坚信以发展社会生产力为中心,既坚持四项基本原则,又坚持改革、开放、搞活,广东经济发展的前景,必将更加灿烂辉煌。


第1版(要闻)
专栏:

我首创一项男性节育新技术
赵生才研究成功输精管可复性注射栓堵法
联合国派专家考察后计划近期向全球推广
本报讯 据科学报报道:7月底,联合国卫生组织派出魏茨、那赫曼等专家,由我国医学科学院名誉院长吴阶平陪同,专程来到山西太原,对赵生才首创的男性新型节育技术成果及实践效率等事项进行参观考察。该组织计划在近期内将这一科研成果向全球推广,造福于全人类。
这项男性节育新技术叫“输精管可复性注射栓堵法”。由山西省人民医院院长、主治医师赵生才在同志们的支持下,历十余年攻关,在猴、兔、犬等动物身上实际实验近300次才取得成功。它象种水剂,在男性输精管注射后,2分钟可固化为栓子,且栓子软硬光滑适度,生物相容性极好。注射后,可堵可通,根据需要,堵取灵活自由,而且在行术时,又有安全、可靠、经济、痛苦少等特点。这一成果在国内公布后,先后有20多个省、市派人来学习推广,在临床的万余例实践中,避孕总有效率达到99%以上。
这项科研成果的问世,使男性节育技术向前推进了一大步,一改过去近百年来男术靠刀剪绳扎的历史,也克服了那种只能扎,不能再通再育,甚至个别还有妨男子性格及性生活的缺点,使男性节育术更加科学和理想。该项成果经国家计生委、中国医学科学院、中国科学院及山西省科委、卫生厅等20余单位的专家学者们鉴定后一致认为,该成果具有科学、合理、严密、高效、安全、简便、经济等优点,已达到了国际先进水平。
联合国的专家们这次实地参观考察,先后看了实验室、研究室、录相、手术经过,听了论文答辩,可行性论证等项目。并与受术者夫妇座谈,和输精管疏通后再生育的孩子也见了面,细致地观察了生长发育等情况。经过一系列认真细致全面的考察后,得出了肯定的结论。他们计划返回联合国后,尽快地做出决定,争取在近期内,将这一科研成果在全球推广,服务于全人类。 (田长安 顾金凯)


第1版(要闻)
专栏:

广汉等三县改革县级管理体制
政府职能加强为商品经济服务
工农业总产值财政总收入增长幅度高于全国平均水平
新华社成都八月十三日电 (记者李书忠、熊小立)四川省首批实行农村综合经济体制改革试点的广汉、邛崃、新都三县,在改革经济体制过程中,逐步改革县级机构的工作职能、组织形式和工作方式。经过六年多的努力,这三个县已经初步建成为商品经济服务的运转比较灵活的县级管理体制。
一九八六年和一九八○年相比,广汉、邛崃、新都三县的工农业总产值分别增长一点七倍、一点七倍、一点六倍,财政总收入分别增长一点三倍、二倍、一点二倍,大大高出全省、全国的平均水平。
广汉县是从一九八○开始实行以财政包干为核心的县级经济体制综合改革试点的。一九八一年,这种试点又扩大到邛崃县和新都县,这就是四川省常说的“老三县”。在试点中,这三个县遇到的问题是,县级管理体制存在的党政不分、政企不分、机构臃肿、职能交叉、效率低下等弊端,阻碍着经济体制改革的顺利进行。为此,这个县开始改革县级管理体制。其共同作法是,紧紧围绕经济体制改革,逐步改变党政不分、权利过分集中等状况,使政府机构的管理职能和管理方式,从直接管理为主转变为间接管理为主,从主要采取行政手段转变为主要运用经济、法律手段;实行简政放权,打破部门所有和条块分割的管理体制,发展新的经济网络;下放干部管理权,实行干部目标管理责任制,民主评议干部和对新干部实行招聘制等等。
在具体实施中,这三个县都从本县的实际出发,不搞一个模式,因而这项改革又各具特点。邛崃县是三县中唯一要吃财政补贴的县,为了迅速发展商品生产,这个县把阻碍城乡商品经济发展的中间环节全部砍掉,按照城乡通开的原则,打破国营、集体、农村企业的界限,组建成二十四个为城乡商品经济服务的实体型专业公司。县委撤销了管经济的农工部、工交部、财贸部;政府系统采取计委、经委、财办、农办“四署合一”的办法,统一协调管理经济。这样,全县的经济管理体制就由原来的分管书记、分管县长、党内管经济的部、政府的委(办)、局及专业公司六个层次精简为计经委和专业公司两个管理层次。广汉县和新都县由于经济基础比较好,则采取“双管齐下”的办法,一方面将该撤、并的机构撤、并,另一方面就是职能转变,由领导变为服务。广汉县提出的“围绕商品经济发展打总体战”的目标,打破了“左”的习惯势力的影响,使机构的设置服从于商品经济发展的需要。
通过几年来坚持不懈的努力,这三个县的县级管理体制普遍收到了“四个减少,一个提高”的效果。一是机构个数减少三分之一左右;二是管理层次减少一半左右;三是虚职、副职减少,据统计,仅广汉县的副局长以上干部就减少百分之四十一;四是行政管理干部人员减少。
更突出的效果还表现在工作效率的提高上。现在,县级机构内部扯皮的事大大减少,会议、报表大大减少。广汉县从一九八二年以来,县委和县政府没有开过两天或二百人以上的会议,会议费用比过去减少三分之二。过去每年县委下发的文件超过一百号,现在每年没超过三十号。邛崃县城乡通开的管理体制,对农民和企业实行从种植、养殖到收购,从加工到销售的“一条龙”服务,不仅使全县丰富的粮食、油料、畜禽等产品得到深加工,竹、茶、蚕茧等资源得到充分利用,而且“六五”期间兴办的六十多个项目,都做到了产销对路,这就把资源优势变成了商品优势。


第1版(要闻)
专栏:

我国核能利用又有新发展
齐齐哈尔兰州等地将首建核供热站
本报讯 记者魏亚南报道:我国的核能利用又有新的发展,正在核能集中供热方面开拓新的领域。不久前,有关在我国大中城市建设核供热站,利用核能代替烧煤或烧油锅炉的可行性研究报告已通过论证,确认核供热在我国、特别是“三北”(东北、西北、华北)地区有广阔的前景,有关部门研究设计的核供热堆型技术先进,安全可靠,综合效益显著,方案可行。首批建设的核供热站将选在东北的齐齐哈尔市和西北的兰州市等地。目前,两市核供热站的工程设计前期工作正在积极进行。
热能消耗在整个能源消费结构中占有很大比重,采用核能集中供热是核能直接造福人类的一条新途径。1985年以来,我国在总结核工程设计制造成功经验的基础上,吸取当代核能供热先进技术,由核工业部第二设计院与瑞典合作,研究设计出加压池式低温固有安全反应堆作为核供热站提供热源的堆型。这种堆型被认为是当前最安全、最有发展前途的新堆型。反应堆依靠他本身固有的热工、水力内在的安全性,在各种事故条件下,即使运行人员不介入,也会安全可靠地停堆,并带出余热,确保核供热站的安全,绝不会发生象美国三里岛和苏联切尔诺贝利核电站那样的事故,所以它完全可以取代锅炉,建在市郊,解决大中城市的供热采暖和供工业用蒸汽,还可以进一步提高热工参数,发展成热电联供或专门发电的核热电站或核电站。
一座功率为40万千瓦的低温核供热堆,可以代替近千台锅炉,解决五六十万人口城市的取暖问题,每年可节约原煤50万吨,减少铁路运输车皮1万个,核供热站不需要堆煤排渣场地,不排出粉尘、灰渣、二氧化硫、氮氧化物等污染物,可以从根本上解决对环境的污染问题,有利于建设清洁文明的城市,技术经济和综合社会效益显著。目前,许多城市已提出了兴建核供热站的要求,但都需要解决建站投资问题,因此,核供热还不可能在短期内得到普遍推广应用。


第1版(要闻)
专栏:

有据可依 核实征收
河北对个体户建帐
头7个月个体税收增加六千多万
新华社石家庄8月13日电 (通讯员尹爱君 记者叶冰男)为了加强对个体户的税收管理,河北省税务部门在个体户中普遍开展了建帐工作,并制订、颁发了有关制度,从而做到个体税收有据可依,核实征收。今年前7个月个体税收比去年同期增长32.1%,多收6205万元。
河北省过去对个体户在税收征管上主要沿用定期定额的纳税方法。这种方法不符合“以率计征”原则,容易造成税负不均,也不利于税务部门监督检查。为此,河北省税务局于1985年颁发了《河北省个体工商业户帐簿管理试行办法》,制定了纳税申报制度,商品盘点制度,发票管理制度,检查辅导制度,违章处罚制度等。同时抓了培训工作。自1985年以来,共培训专管员和个体户13.7万多人,帮助20万个体户建立了帐目。
今年年初,省税务局又统一规定了应建帐户的条件和范围。各地对已建帐户进行了清理,帐不全的补建,偷税漏税的补税,情节严重的罚款并交司法机关处理。目前,全省普遍把建帐工作纳入了专管员岗位责任制。


第1版(要闻)
专栏:

二汽集团增强竞争能力
已拥有186个厂家产品供不应求
据新华社武汉8月13日电 (记者陶国栋)东风汽车工业联营公司(二汽集团)不断增强自身的竞争能力,产品供不应求,经济效益越来越好。目前这个年产值、实现利润分别在54亿元和8亿元以上的企业集团,已经国家批准实行计划单列。
这个企业集团在改革中年年有新的发展。目前全公司成员厂已发展到186家,遍及25个省市自治区。联营的形式由定点协作、松散、半紧密、紧密发展到高层次的合资经营。联合的内容也由生产、技术的联合,发展到资金等方面的联合。二汽还与12家半紧密联营企业进行“资产、经营一体化”或“资产股份化、经营一体化”的经济联合试点,为探索集团化建设跨出了重要一步,进一步增强了集团的凝聚力和竞争实力。
为了使集团各企业提高生产水平,东风联营公司按照产品发展方向和专业化协作生产原则,积极推行专业化改组和改造。主导厂二汽主动扩散一千多种零部件给联营厂,东风5吨车的自制率也由85%下降到70%;二汽则集中力量从事关键大总成和关键零部件生产。在不到十年的时间,汽车年产量已由5000辆上升到10万辆以上。
二汽集团还充分利用集团优势,加快了新产品开发步伐。如新开发的3吨轻型载货车,是由二汽组织郑州汽车厂、湖南车桥厂、云南内燃机厂等联营厂走联合设计、联合试制试验道路搞出来的,大大缩短了开发周期。


第1版(要闻)
专栏:

国家测绘局排除传言重新确认
珠穆朗玛峰仍为地球之巅
据新华社北京8月13日电 (光明日报记者杨健、新华社记者卓培荣)今年3、4月间,国内外曾风传珠穆朗玛峰世界第一高峰的地位已被乔戈里峰取代,国家测绘局不久前经过进一步检测计算后,排除了这一传言,确认珠峰仍然是地球之巅桂冠当之无愧的拥有者。
当时的传言源自美国的一支探险队。这支探险队声称用高技术测量方法发现,中国—巴基斯坦边界的喀喇昆仑山主峰乔戈里峰的海拔高度,比过去公认的标高高出275米,从而比中国—尼泊尔边界的喜马拉雅山主峰珠穆朗玛峰还高38米。国内外一些报刊曾报道了这一消息。
国家测绘局有关负责人说,这一说法已被证明不可相信。他指出我国现行地图上标明的珠峰高度为海拔8848.13米,乔峰高度为海拔8611米,都是可靠的。
至于乔峰的高度,这位负责人说,今年国家测绘局在绘制中巴边界地图时,也曾用航空摄影方法进行了测量。这次没有考虑地球重力影响,测定为海拔8609.2米,误差不超过正负3.3米,与传统标高8611米是吻合的。


第1版(要闻)
专栏:

宝钢原料码头引桥被外轮撞断
将严重影响正常生产
新华社上海8月13日电 上海宝山钢铁总厂联结主、副原材料码头的引桥,今天上午被一艘巴拿马籍的货轮“大鹰海”号撞断。这一事故将严重影响宝钢的正常生产。
据宝钢工程指挥部介绍,载重30000多吨的“大鹰海”号,满载化肥来到上海港。因上海港锚地泊位紧张,临时借用宝钢原料码头4号泊位停靠。今天上午9点多钟,轮船缆绳绷断,满载的“大鹰海”号很快向宝钢主、副原料码头之间的引桥冲去,长达160米左右的引桥被拦腰撞断,电缆也被撞断。
事故发生后,正在上海的冶金部部长戚元靖,上海市领导同志芮杏文、江泽民,冶金部副部长兼宝钢工程总指挥黎明等先后赶到现场,组织指挥事故处理工作。


第1版(要闻)
专栏:

农业生产中的新技术
  雾灌好处多
据新华社成都8月13日电 (记者 王毅)为改革千百年来沿用的地面浇灌技术,继喷灌之后,我国农业生产中近几年新发展起来的又一种灌溉技术——雾灌,显示了更大的优越性。
这种压水通过微型喷头成雾状水滴进行的灌溉,具有省水、节能、增加土壤水分、调节农作物棵间小气候等优点。
“细如牛毛”的水滴使农作物处于云雾覆盖之中,水分直接被叶片吸收。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

话说“吃不了,兜着走”
罗郁文
近来,有些新闻媒介在揭露和批评饭店、宾馆餐桌上高级“残羹”的同时,提倡将其装进食品袋,“吃不了,兜着走”。我认为,这样做对个人掏腰包的宴请不失为一种好办法,而可能带来的副作用,却令人担忧。
众所周知,“残羹”中数量大、质量高的多来自公宴。近年来,控制公宴的呼声不可谓不高,指令不可谓不多,而效果却不大。原因在于当事者无需掏个人的腰包。酒席的标准越高,个人的口福越大,至于每宴剩下多少鸡鸭鱼肉,反正公家花钱,
“与我何干”呢?在这种情形下,如果再提倡“吃不了,兜着走”,高档菜肴、精美食品就会越剩越多,“公宴剩菜,惠及妻儿”,何乐而不为哪?到那时候,再让他们量“吃”而“宴”,甚至不开宴会,则必将是难上加难了。
因此,我认为“吃不了,兜着走”的做法,对于办私宴者或许值得倡导,对办公宴者,让他们“吃不了,兜着走”的应是追究他们的个人责任,而不是装满一个个食品袋的高级“残羹”。


第1版(要闻)
专栏:

上海判决一起贩运伪造货币案
六名罪犯分别被判处无期和有期徒刑
新华社上海8月13日电 (记者陈毛弟)香港人黄炳光8月11日被上海市中级人民法院以贩运伪造的国家货币罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。
在香港经商的黄炳光去年3月与黄李珠密谋策划将伪造的中国银行外汇兑换券运到内地倒卖。之后,黄李珠又伙同李永生、黄穗生一起四处寻找买主。去年4月初,黄李珠等人从黄炳光那里提取伪造的外汇兑换券18万元,由黄穗生等偷运到广州,并勾结广州无业人员许仲国、谢伟明,到上海、桂林、杭州倒卖。他们在上海进行犯罪活动时,被公安机关抓获。
上海市中级人民法院还分别判处同案犯香港人李永生、黄穗生、黄李珠有期徒刑12年、10年和5年。参与犯罪的谢伟明、许仲国被判处有期徒刑4年和3年。


第1版(要闻)
专栏:图片新闻

戏曲长廊
北京天坛公园长廊的东段,成了京城业余戏曲爱好者自发聚会的地方。每逢星期天,戏迷们三个一群,五个一伙,有的操琴,有的唱戏,有唱京戏的,有唱评戏的……少说也有十来摊。人们你来一段,我来一段,琴声、唱声、喝彩声交织在一起。这段百米长廊成了真正的戏曲世界。
本报记者
蒋铎摄


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