第4版(政治·法律·社会)
专栏：
某师党委加强自身建设
促进对书记的监督管理
本报讯 解放军驻豫某师党委在党内民主生活中，采取积极措施，健全党内民主监督制度，特别重视对党委正副书记的监督，初步改变了党内生活中实际存在的正副书记不好管、没人管的状况，促进了党委自身建设。
部队精简整编时，这个师党委的原书记和一名常委，违犯上级有关规定，将部队的在编卡车，作为退役汽车处理，两人分别以低价各买走一辆。对发生在整党过程中的这种严重以权谋私的行为，师党委其它委员和群众意见很大。去年下半年，在上级的帮助和干预下，师党委几次开会谈心，对党委书记和那位常委进行了诚恳严肃的批评，终于使他们深刻认识到了自己的错误，主动在机关干部大会上作出检讨，并补交了购买汽车的差额。
问题虽然解决了，却留给师党委新班子一串思索：党章和《准则》中虽然有明确规定，但党委常委中为什么还经常发生个人凌驾于组织之上，擅自推翻改变集体决定，不受党纪约束，自由行动，甚至公然以权谋私等问题？这固然与个人的素质有关，而忽视以至放弃严格的党内监督制度也是一个重要原因。新时期加强党委建设，除抓好党内各项生活制度的落实，还要采取积极措施，加强党委成员的互相监督，经常打打“预防针”，下点“毛毛雨”，防微杜渐，警钟长鸣，使党委正副书记真正有效地置于党组织的管理和监督之下。
为了解决这个问题，从去年8月起，这个师党委重点抓了四项监督制度的落实。一是党委常委评议正副书记制度。党委定期召开交心会，吸收专职纪检委员参加，由正副书记汇报自己的思想和工作，常委和专职纪检委员评议，提出意见和建议。今年3月上旬，调整后的师党委专门开会评议正副书记，参加会议的同志畅所欲言，既肯定党委正副书记大胆管理、勇于创新的优点，又反映了群众对正副书记的某些意见，指出他们工作中存在的问题。二是师机关评议党委正副书记制度。党委规定一个季度在机关中进行一次无记名问卷，为消除群众反映问题的顾虑，党委指定组织部门负责收集，然后分人、分类整理，将意见分送给正副书记和党委。不久前，师组织部门在10天内共收到机关255条、共21个方面的批评意见，党委针对机关的批评建议，逐条研究，拿出处理意见，对于一时难以解决或意见片面的问题，分别情况向群众作出解释。三是下级党委和机关对师党委监督制度。平时注意结合工作，让下级充分发表意见。召开评议党委正副书记会之前，党委下发通知，以无记名形式征求下级党委机关的意见。四是发动群众监督制度，除召开士兵代表大会，听取干部战士反映情况和合理化建议外，欢迎群众通过有关部门直接向党委输送意见。
由于加强了党内监督制度，半年多来有力地促进了这个师党委自身建设和部队工作的开展。今年第一季度，师长、党委副书记潘来保和政委、党委书记刘永治，把主要的时间和精力放在基层建设上，和干部战士吃住在一起，帮助基层解决了不少实际问题。
（宋世琦 梁万魁）
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采取有力措施 巩固整党成果
莱阳万第镇抓紧党的经常性建设
本报讯 山东省莱阳市万第镇党委在村级整党结束后，思想不松懈，工作不松劲，采取措施继续抓紧基层党的组织建设，巩固和发展整党成果。
抓班子，进一步提高党支部的战斗力。镇党委利用党校分期分批对党支部成员进行轮训，组织学习马列主义基本理论和党的基本知识，学习经营管理和农科知识。
抓教育，进一步在治本上下功夫。
抓制度，进一步端正党风。镇党委规定，党委一班人要带头做到：增强党性，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；实事求是，不说大话、假话；廉洁奉公，多为群众办实事。镇党委还确定，每季度召开一次党委会，专门研究党风党纪工作。对“三会”坚持情况，镇党委不定期地组织抽查，督促落实。
（刁崇敬 张作生）
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草原之鹰焦维
地处内蒙古大草原的化德县，因地制宜创办羊绒絮片厂，如今兴旺起来了。羊绒絮片服装发展成为60多个品种的系列服装，成为乡镇企业的中坚力量；几百名待业青年和城镇闲散劳力因而大有作为。根据今年头四个月的生产情况，全县羊绒絮片服装的产值将超过1000万元，占全县财政总收入的1／5。
此情此景，草原上的父老乡亲们想起了一名集体企业的普通工人、共产党员焦维。焦维生长在草原上，三年前，这个刚刚递交了入党申请书的工人，为了给草原上的乡亲们找条致富的道路，怀揣大饼，只身出门，推销当时毫无销路的羊绒絮片。他带着产品走通辽，闯北京，辛苦100多天，终于推销出1万多斤絮片，盈利1万多元。这时候他才发现，离家出走时穿的那双半旧皮鞋，已破烂不堪了。
为了解决原料收购困难和资金短缺的问题，他向有关领导提出建议。领导同意后，他又主动承担到草原收购的任务。为了试制新产品，他到吉林学习技术，两个月就试制成功了。
由焦维创建的羊绒絮片厂，如今越来越红火，乡亲们感谢他，他却说：“我是草原的儿子，是共产党员，为乡亲们服务尽力，是份内事。” 卫庆国
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加强城镇党员管理教育
翼城开展“一业一争优”活动
本报讯 在改革、开放、搞活的新形势下，如何加强城镇党的基层组织建设？去年以来，山西省翼城县在城镇党员中广泛开展了以目标管理为主要特征的“一业一争优”活动，收到了较好的效果。
翼城县在城镇党员中开展的“一业一争优”活动的主要特点，是根据行业特点，以能够发挥党员的模范作用为宗旨，确定活动内容；把党章对党员的要求同担负的业务结合起来，定出具体的争优标准；把党员争优标准分解到月，逐月逐项考核。
这个县在城镇党员中开展“一业一争优”活动的尝试，为加强城镇党员管理教育摸索了经验。首先是党会管党了，党员知道怎样发挥先锋模范作用了。工交战线自开展“达标争优”活动以来，在党员的努力和带动下，班班超产，月月超产。县供销联合社，过去连年亏损，许多职工发不了工资。开展“党员挂牌服务争优”活动以来，党员带群众，服务质量大大提高，经济效益明显增长。 （夏全发 王勇）
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建瓯县开展加强党的建设研讨活动
本报讯 福建省建瓯县委，针对村级整党结束后少数基层党组织的松劲情绪，开展加强党的建设的研讨活动，积极探索、推广成功经验，巩固和发展整党成果。
今年这个县村级整党基本结束时，建瓯县委责成县委办公室、组织部、调研室拟出40多个题目，转发各乡（镇）党委，并及时组织县委有关部门的干部与乡（镇）党组织的领导同志共200多人带着课题，深入基层，联系实际，探索和研究新形势下如何搞好党的建设。各乡（镇）党组织通过自选题目，调查研究，先后写出了13篇有价值的调查报告，为巩固整党成果出谋献策。
县委针对有的基层领导班子只注重抓经济，忽视抓党的建设的问题，推广了小松乡坚持对党员进行四项基本原则教育，利用党校对党支部委员分批轮训学习，使党员自觉发挥先锋模范作用。另外，还引导大家探讨什么样的组织设施有利于党员管理，新时期村党支部领导成员应具备什么样的素质等问题。目前，全县各乡（镇）正根据党的建设现状，认真制定加强党的思想、组织和作风建设的措施，推动了党的建设工作的健康发展。
（周 伟）
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最高人民法院召开全国法院工作会议提出
继续严厉打击刑事犯罪和经济犯罪
本报讯 记者苏宁报道：最高人民法院院长郑天翔6月4日在北京召开的全国法院工作会议上指出：当前法院工作的任务，是继续坚定不移地执行对严重危害社会治安的犯罪分子依法从重从快惩处的方针和对严重破坏经济的犯罪分子依法从严惩处的方针；以贯彻执行《民法通则》为中心，大力加强民事、经济审判工作；完成党的落实政策任务，改进申诉信访工作；努力研究和解决审判工作面临的新情况、新问题，加强审判监督；大力加强基层，加强法院队伍建设。
记者从会上获悉，1983年以来，严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争取得了重大胜利，在3年零5个月的时间里，全国各级人民法院共审结刑事案件140多万件，判决人犯172万余名。1983年的前三年同后三年相比较，全国刑事案件的发案率下降了33.3％，刑事发案率从1981年的万分之8.9降了下来，连续三年稳定在万分之5左右。
记者还从会上了解到，全国各级人民法院，1986年共审结经济犯罪案件7.7万多件，判处人犯近9万名，比1985年分别增加54.4％和44.3％。其中大案要案明显增加，在判处的严重经济犯罪分子中，非法所得在3万元以上的，比1985年增加了358.6％。
关于当前的社会治安状况，郑天翔院长在讲话中说：社会治安已明显好转，但还不很稳定。流氓犯罪集团、杀人、放火、强奸等犯罪下降了，但侵犯财产的犯罪，尤其是重大盗窃、诈骗、抢劫等有普遍上升的趋势。一些大中城市和交通干线的治安情况不好。一些旧社会的丑恶现象又沉渣泛起。出现了一些新的流氓犯罪集团。
另外，走私倒卖黄金；盗挖、破坏古墓，盗窃、倒卖、走私珍贵文物；盗伐、滥伐林木；哄抢、破坏矿产资源；盗猎、盗采珍稀动植物，破坏自然保护区动植物资源；制造贩卖假烟、假酒、假药和有毒食品等违法犯罪活动在有的地方相当严重。这些问题的解决，主要靠加强行政管理，但是对其中一些严重的犯罪行为，法院要配合有关部门予以国法制裁。打击的重点是首犯、主犯、惯犯和教唆犯。要把打击少数与教育多数、惩罚犯罪和宣传法制结合起来。
郑院长要求各地人民法院根据全国政法工作座谈会的精神，继续把依法从重从快打击严重刑事犯罪和依法从严打击严重经济犯罪作为一项重要任务来抓，力争刑事发案率稳中有降，做到“经济发展，案件较少，治安稳定”。
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巩县破获盗掘走私文物六团伙
据新华社郑州6月1日电 （记者王耕）河南省巩县公安机关最近连续破获6个盗掘走私文物团伙，缴获唐三彩和新石器时代以来的玉器、青铜器等各类文物8432件、赃款5万余元，有力地打击了盗掘走私文物犯罪活动。据专家鉴定，在缴获的文物中，牡丹缠枝花枕、三彩双耳钵、三彩水柱等文物，是目前我国唐三彩文物中罕见的珍品，具有较高的学术研究价值。
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五分钟破案 数民警立功
北京西城治安巡逻队第五组受表彰
新华社北京6月3日电 （记者周科进）北京市西城公安分局治安巡逻队第五组因在五分钟内查破一起凶杀案，今天受到北京市公安局的表彰。今年5月27日零点30分，这个组在西直门立交桥西侧，发现一男青年行迹十分可疑，便迅速将其截住。经审查，这是个杀人犯，正企图销毁罪证。使一起凶杀案在五分钟内便得以破获。在今天的立功授奖大会上，北京市公安局决定给这个组记集体二等功，给在查获凶犯时起主要作用的民警康农一记二等功，给张永刚、谢广仁分别记三等功。
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全军环境保护造福人民
三百四十多个单位被评为环保先进典型
本报讯 5月29日，全军环境保护工作会议总结了军队10年来在环保工作中取得的可喜成果。据统计，共治理污染源包括锅炉烟尘、工厂废水、废渣、废气、医院医疗污水、油库污水、放射性污水及各类噪声等13198项。既净化美化环境，又保障了指战员和人民群众的身体健康。
为了做好环境保护工作，制定了全军环保长远规划，颁发了《中国人民解放军环境保护暂行条例》，投资2.5亿多元用于环境保护工作。经过全军上下共同努力，环境状况有了明显改善，基本实现了长远规划所制定的目标。现在，全军86％的医院修建了医院污水处理设施，使消毒后排出的致病微生物去除率达到99％，符合国家规定的医院排放污水的标准。空军航修厂对飞机发动机试车噪声进行治理，使原来高达165分贝的噪声降到90分贝以下。一些特种污染源，如导弹推进剂废水，港湾码头油污水，放射性废弃物，电磁波辐射物等也分别进行了治理。
在环境科研方面，全军在医院污水、污泥处理、工厂制革、印染、电镀废水治理，锅炉消烟除尘，以及对含油污水和噪声的处理，取得了100余项科研成果，其中有14项分别获得国家三等发明奖和全军一、二等科技进步奖。沈阳军区研制的含油污水处理工艺及其装置，在第二届全国发明展览会上获银牌奖。
全军在治理各类污染源的同时，广泛开展了植树造林，绿化美化环境的活动。特别是从1982年开展全民义务植树活动以来，全军营区植树1亿多万株，建苗圃3万多亩，成片造林67万亩。一批机关、部队、院校、医院、仓库、机场、军港、码头、工厂等已成为环境优美的文明营院，其中有340多个单位先后被评为全军和各省、市、自治区的环保先进典型。（丁建伟）
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民进七届四中全会在京举行
新华社北京6月4日电 民进七届四中全会今天在北京举行。会议讨论通过了将于6月5日开幕的民进全国代表会议的日程议程草案和有关文件草案。
会议由民进中央副主席赵朴初主持，副主席雷洁琼、吴若安、陈舜礼、葛志成出席了会议。
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湘西永顺县致力培养乡土人才
本报讯 湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县大力培养乡土人才，目前，县、区、乡、村基本上形成了科技服务网，为农民勤劳致富提供科技服务。
这个县是全国二百多个贫困县之一，共有9个区49个乡镇500多个村，8万多户农民分散居住在3800平方公里的山区里。这个县每个县级领导干部建立了自己的工作联系片，包干负责；县委、县政府各部、委、局等单位也分别与各区、乡、镇建立了服务关系，帮助农民规划生产，提高科学种田技术。为尽快提高农民的科学技术水平，全县先后办起了县农技中专、县职业中学和区、乡、村三级农民文化技术学校共120多所。这些学校自1985年以来先后对1万多名农民进行了农作物栽培、土壤与肥料、农作物病虫害防治、畜牧、药材与果树栽培、烤烟等生产技术知识的培训。
这个县的科协还在20多个区乡成立了基层科协，组织成立了各种专业研究会、学会50多个，联络科技人员和农村中的“田专家”、“土秀才”共3000多人。农民自发组织起来的各种研究协会也应运而生，形成了一支有力的科技服务队伍。这支队伍遍及全县各村组，挑起了科学生产的技术指导重担。县科协和科委干部还经常利用科普车下到村、户，现场传授科技知识，指导农民发展生产。县农业局还成立了农业技术推广中心，区、乡、村共成立48个农技推广站和农技服务公司，向农民提供良种和技术咨询服务。县农机服务公司的技术人员实地培训农民机耕技术员，仅今年1至4月，就培训了机耕手200多名。
各级农技校、区、乡科协和农业部门相互配合，根据生产季节编发简报，出墙报，利用广播、赶集、放电影等形式和机会，向农民宣讲科技知识，展出各种病虫害活标本，使农民一听就懂，一看就会。农民科学种田种地水平很快提高，经农业部门认定的农民技术员就有1200多名，平均每个村2名以上，近几年这个县的农业生产连续获得丰收。 （洪振瑚）
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吉林解聘一批平庸的乡镇聘用干部
据新华社长春6月4日电 （记者王甡生、通讯员王景田）吉林省各地劳动人事部门最近通过业务考试、政绩考核和民意测验，解聘了296名工作平庸的乡镇聘用干部。
目前，吉林省乡镇聘用干部的考试、考核工作已全部结束。大多数工作表现好、有发展前途的干部重新续订了合同；一些工作平庸不胜任工作的干部，被解除了聘用合同。由于有据可依，续聘的干部高兴，被解除合同的表示服气。
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田纪云会见日本企业界朋友
本报讯 记者任一农报道：田纪云副总理6月4日下午在人民大会堂会见以八寻俊邦为团长的日本三井企业集团访华代表团。
日本三井企业集团访华代表团是应中国对外贸易促进会邀请于6月1日到达北京的。访问期间，代表团分别拜访了中国政府的经济、计划、贸易、金融及科研部门，并且与中国贸促会的部分企业会员接触。代表团部分成员还向中国企业界同行介绍经营管理经验。
会见时，八寻俊邦团长以代表团的名义向即将迁入新馆址的北京图书馆赠送价值相当于1000万日元的科技图书。田纪云副总理在接受礼单后代表北京图书馆表示感谢。
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中国太平洋经济合作全国委员会成立
本报讯 记者丹林报道：中国太平洋经济合作全国委员会于6月4日在北京举行成立大会。全国人大常委会副委员长、中国国际信托投资公司董事长荣毅仁当选为名誉会长，国务院国际问题研究中心总干事宦乡当选为会长。
太平洋经济合作会议成立于1980年。这是一个探索和协调太平洋区域经济合作的非政府组织。现有美、日、加、中、澳、新及东盟六国等16个正式成员。该组织要求各成员在各自国内成立全国委员会，作为与之对应的机构。
近十多年来，太平洋区域的经济得到了引人注目的发展，已成为世所公认的经济增长最具活力的地区之一。中国太平洋经济合作全国委员会的成立将有助于发展我国同太平洋区域各国和各地区的经济合作，有效地利用这一渠道为现代化建设服务，为推动太平洋区域经济合作作出应有的贡献。
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纳米比亚问题座谈会在京举行
本报讯 记者张祝基报道：纳米比亚问题座谈会6月4日下午在北京举行。全国政协副主席杨成武出席座谈会并发了言，表示中国人民一贯坚定不移地支持纳米比亚人民争取独立的正义斗争，支持非洲前线国家捍卫国家主权和领土完整的正义斗争，支持南非人民反对种族隔离的正义斗争，对联合国纳米比亚理事会的工作一向予以高度重视和坚决支持。
这次座谈会是由中国联合国协会组织的，正在我国作首次访问的联合国纳米比亚理事会代表团、非洲国家驻华使团及我国有关单位和代表一百多人与会。联合国纳米比亚理事会主席祖泽和纳米比亚西南非洲人民组织总书记托依沃在发言中介绍了理事会的工作和纳米比亚人民斗争情况，并对中国政府和人民的支持表示诚挚的感谢。
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葡总统接受澳门总督马俊贤辞职
新华社里斯本6月3日电 葡萄牙总统马里奥·苏亚雷斯已经正式接受了澳门总督马俊贤提出的辞职要求，并将在近日内任命一位新的澳门总督。
葡萄牙总统府新闻顾问埃斯特雷拉今天向记者证实，马俊贤是5月30日提出辞职的，苏亚雷斯总统收到他的辞呈后作出了这一决定，并已将这一决定通知了澳门当局。
据报道，苏亚雷斯总统要求马俊贤留任到任命一名新总督。根据澳门法律，一位新总督的任命必须通过澳门议会，广泛征求当地民众代表的意见之后才能决定。
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防患于未然
——城市高层建筑防火安全巡礼
随着我国对外开放、对内搞活经济政策的实行，许多城市的高层建筑，如雨后春笋。点式的、塔式的……富丽堂皇、精美典雅，给中国大地增添了时代的风采。高层建筑占地面积少，采光好，保温性强，水、电、热供应集中。然而，高层建筑的涌现，又给防火安全带来了不少麻烦。在一些地方，火警、火灾时有发生。为了同高层建筑火灾作斗争，确保高层建筑的安全，人们绞尽脑汁，创造出许多制服“火神”的办法。
“火神”拜倒“联谊”
座落在上海外滩南头的联谊大厦，人们称之为“玻璃大楼”。这座中外合资新建的大楼共30层，107米高，建筑面积达3万平方米，可容住客1000余人。在这里定租房间的，绝大多数是外国商业代表团和一些国家的代办机构。大厦内部的管理人员仅40人。大厦内建筑豪华，餐厅、会议室、酒吧间、客房雅致而美观，赋予人们艺术的享受。
去年12月23日凌晨1时25分，大厦二楼的防火监测中心室的火警自动报警器红灯骤亮，随即发出“笛……”的鸣叫声，指示盘上显示出9层8号房间发生火情。这间房是加拿大高连服务有限公司定包的。两名夜间保安值班人员迅速赶抵现场，只见一股股白烟从908门底缝冒出来。保安人员一面向市“119”火警台报警，一面积极组织人员扑救。当扑救人员破门而入时，发现室内安装的自动喷淋灭火装置，正暴雨般地“哗哗”喷洒。地毯、沙发、桌子都浸泡在水中，火已基本扑灭。起火的原因很快就被消防人员查明了：室内一台香港制造的复印机电线短路而引起火灾。复印机被烧成了一堆废铁，然而，一场可能导致的恶性大火，却被控制在30平方米的房间内。
当记者采访这个大厦的保卫科长于丹琳时，他颇为感慨地说：“还是多亏安装了自动报警和自动喷淋灭火装置！”
南北“天鹅”比翼飞
哈尔滨市天鹅饭店，曾发生了一起特大火灾，死伤17人。这起特大火灾震撼着人们的心。
听说受伤的“天鹅”康复腾飞了，记者采访了这个饭店。新上任的饭店党委书记赵宏声和经理刘明昌谈了他们两年来的整改防火的情况：1985年，饭店花了40万元安装了两级自动报警装置，在各楼层和房间里安装了403个感烟报警器；又在楼层间装置了12道金属防火门。去年，饭店又贷款97万元用于解决自动喷淋设施、消防电梯、室外疏散梯、消防水源、紧急备用电源。随着这些防火措施的落实，饭店的火灾预防和自防自救能力大大加强了。来饭店投宿的中外旅客都纷纷赞扬道：“这才象只美丽的天鹅！”
北国有“天鹅”，南疆也有“天鹅”。这就是中外驰名的白天鹅宾馆。
白天鹅宾馆耸立于广州市区珠江之滨。主楼34层，建筑面积达11万平方米，2000个床位，每天旅客流量近4000人。宾馆开业以来，由于重视防火安全工作，从未发生过一起火灾。宾馆总经理朱一明对记者说：“经济效益和安全是不矛盾的。只有使中外旅客有安全感，才能增加营业额。我们是把消防安全放在第一位的。”
白天鹅宾馆尽管安装有现代化的自动报警和灭火装置，但仍把文章作在“防”字上。全宾馆22个职能部门，都确定了防火负责人，建立了13个义务消防队。结合宾馆电气、化学危险品、厨房、油库以及动火烧焊的特点，制定了311条防火管理制度。中央领导同志曾多次赞扬他们的防火工作搞得好。最近，白天鹅宾馆加入了“世界一流酒店组织”。
防为上 救次之
古人云：“进忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”
城市的高层建筑防火工作，怎样体现“防为上”的指导思想。笔者就这个常识性的问题，先后采访了防火安全部门的负责同志。
公安部消防局局长陈文贵在谈到树立消防法制观念时说：我们要从建设有中国特色的现代化消防这一目标出发，研究改革防火工作。城市高层建筑越来越多，给消防工作提出了新的问题也越多。在诸多的新情况新问题面前，我们的方针仍然是“预防为主，防消结合”。目前，全国性各种消防法规达41种，制定的消防技术标准达53项。只要我们依法治火，防火工作就会搞好，火灾的发生率就会降下来。
（王 理）