第2版(经济)
专栏：
把企业内部分配搞活
——六论承包经营责任制
本报评论员
实行承包经营责任制的企业，不管采用哪种承包形式，首先明确的是企业与国家的分配关系——上交多少，自留多少，工资总额提取多少。在这个前提下，企业内部分配制度的改革，就突出来了。这项改革进行得好，职工的工资、奖金以及各种补贴真正体现了社会主义按劳分配原则，职工群众就会切实感到自己力有所用，才有所展，劳有所得，功有所奖，从而心情舒畅，干劲倍增，大大提高企业的劳动生产率和经济效益，原来僵滞的企业就会充满勃勃生机和旺盛活力。
改革企业内部分配制度，是深化企业改革题中应有之义。按劳分配我们讲了30多年，但在企业内部一直没有得到认真贯彻，职工中不管你干多干少，干好干坏，得到的报酬大体上都差不多。这种平均主义的“大锅饭”，挫伤了广大职工的积极性和创造性，阻碍了企业经济效益和发展能力的提高。近几年一些企业在推行承包经营责任制的过程中，开始了内部分配制度改革的试验，根据各自的不同条件，分别采用计时加奖励、计件工资、工资奖金全额浮动、弹性结构工资、单位产品工资含量等不同的形式，把职工的劳动报酬同劳动贡献以及企业经济效益紧密联系起来，朝着彻底打破平均主义和真正实行按劳分配的目标，迈出了可喜的一步。在这些试点企业里，上上下下普遍反映：内部分配制度的改革，有利于企业的安定团结，职工维护企业的利益，关心企业的发展，为企业进步献计献策更自觉了；有利于调动职工的积极性和创造性，企业劳动生产率和经济效益显著提高；有利于提高职工队伍素质，干部工人钻研业务、掌握技术、学习文化更刻苦了；有利于加强企业管理基础工作和提高企业管理水平，生产第一线队伍更稳定了……
改革企业内部分配制度，涉及到全体职工的实际利益，是一项政策性和群众性都很强的工作，务必严肃认真，细致稳妥。在按劳分配这个总原则下，对具体的分配形式和办法要设想得更周全些。既要坚决拉开差距，形成档次，充分体现多劳多得，少劳少得，又要注意收入不要悬殊过大，尤其要防止那些工龄长、体力弱的老职工收入下降过多。
分配制度改革只是企业改革这一系统工程中的一个重要环节，这一改革能否成功，有赖于其他改革的支持、配合、促进。例如，要是企业管理体制、干部任免制度、劳动用工制度、分级核算制度、岗位责任制度、质量否决制度等不同时进行相应的改革或完善，那么搞活企业内部分配就会成为一句空话。
我们说在企业内部分配中实行多劳多得，少劳少得、奖勤罚懒，能够极大地调动职工群众的积极性和创造性，并不是否定思想政治工作的巨大威力。无论制定多么细致的规章制度、考核标准，也难以对企业内各核算单位之间、脑力劳动与体力劳动之间、复杂劳动与简单劳动之间、熟练劳动与非熟练劳动之间的劳动量和贡献值，作出绝对精确、绝对合理的衡量和评价。这就难免带来分配中的某些不合理因素。解决由此引起的思想矛盾和问题，就需要做生动活泼的思想政治工作，提倡大家讲大局、讲团结、讲风格、讲谅解。经验证明，经济手段和思想工作有机地结合起来，企业内部分配制度改革才能顺利实现。
我国的国营企业有几十万个，各个企业的经济效益不同，经营方式各异，情况千差万别。工资制度、工资形式的改革和工资水平的确定，不可能也不应该采取一个模式。改革就是破旧，改革需要出新。我们希望有更多的厂长、经理和企业党委、职代会一道，对搞活企业内部分配进行大胆探索，勇敢实践，创造出更多更好的新鲜经验，把深化企业改革推向一个新的阶段。
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专栏：
海南岛橡胶园立体群落推广成功
我国天然橡胶种植又获重大突破
本报讯 记者凌志军报道：旨在创造最佳的生态效益、经济效益和社会效益的橡胶园立体人工群落，经10年的试验与推广，已在海南岛取得令人振奋的成果。有关专家认为，这是继橡胶北移成功之后，我国天然橡胶种植的第二次突破。
记者于5月下旬沿海南岛东、西、中三路，见到胶园立体人工群落已连接成片。外围以小叶桉、木麻黄、相思树等高大乔木构成防风林带，里面橡胶为上层树种，四株一丛，株距密，行距宽，行间套种茶叶、咖啡、胡椒、菠萝等低矮作物。里里外外，郁郁葱葱；上上下下，共存共荣。目前，这种“橡胶宽行丛栽间作”技术已为海南垦区多数农场普遍采用，培植胶园四万多亩，并将以每年二万亩的速度更新旧式低产胶园。
我国自50年代初期，在被视为“橡胶禁区”的北纬17度以北大面积植胶成功。经30年努力，建成海南岛、西双版纳、雷州半岛等橡胶生产基地，其中海南岛橡胶产量占全国总产量的70％以上。这项成就被国内外称为天然橡胶生产的重大突破。但是，传统的橡胶栽培制度也暴露出非生产期长，产出低，投资回收慢，生态效益差，抗风灾能力弱等弊端。以海南垦区为例，胶园的非生产期平均九年左右。投产后每亩橡胶的收入仅及种茶收入的1／2，种咖啡收入的1／3，种胡椒收入的1／10。每遇台风袭击，胶园轻则减产，重则毁灭。
自70年代中期，海南垦区开始改革传统的橡胶栽培制度，创造出“宽行丛栽间作”的新技术，并在生产中逐步完善。此项成果已于去年底通过鉴定。鉴定表明它不仅有显著的生态效益，而且由于丛种间作的土地利用率可达160％。胶园非生产期由九年减为二年。每亩产值因不同间作物达到1000元至2500元，比单纯种胶高1—4倍。1986年海南垦区仅间种茶叶一项即收获三万多担茶，增收900多万元。社会经济效益也很好。
海南岛50年代至60年代种植的80万亩橡胶，生产周期已近终结，急待更新。预算投资为四亿元，国家一下子不可能拿出这么多钱，依靠见效快的间作物，以短养长，以近补远，经实践证明是可以走得通的一条路。
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专栏：
把改革内部分配制度作为搞活企业的关键
陕西内燃机配件一厂气象一新
本报讯 记者孟西安报道：“现在大锅饭吃不成了，洋工磨不成了，人人抢着干，算着干，唯恐少挣了工时！”这是陕西内燃机配件一厂在改革分配体制后出现的新气象。正是这种改革，使该厂在1983年到1985年三年间，产值和利润分别平均增长40％和55％；去年又比前年分别增长12％和41.7％。
这个厂对内部分配制度的改革，是在艰难的条件下进行的。过去，职工进厂，一次分配定终身，占着固定岗位，拿着固定工资，部门无权选人，职工也无权择岗。这样的“双固定”和“双无权”，把职工的积极性禁锢住了。1982年，全厂亏损46万多元。
1983年，新厂长马宏业上任后，首先宣布在全厂实行浮动工资制，用基本工资的40％来浮动，实行奖盈罚亏。当月全厂就扭亏为盈，职工最多月工资可拿到200多元。有个工人当月只上了一天班，仅领了2.48元的工资。
“国家给我的工资，你为什么要扣？”被罚的工人气势汹汹找上门来。“国家发的工资，应是劳动成果的报酬。干多了，吃稠的；干少了，喝稀的；有活不干，分文不给！”厂长的话语里有股不可抗拒的力量。
改革需要试验，试验不断完善改革。1985年元月起，厂里又实行“基础工资＋工龄工资＋岗位工资”的结构工资。其中前两部分为生活保障工资，第三部分就是“工时分等，以质论价，按工序定额计酬”。从去年开始，又在全厂实行了“责任价格控制法”，即把成本分部门按质量要求定出每个定额工时的“责任价格”，然后由部门和个人承包，按劳动成果，比照责任价格计付报酬。1986年，全厂主要产品质量达到了省优和部优标准，产品成本中的工资含量也由1983年的26.3％下降到11％。各车间、班组和个人，天天、月月突破日产、月产定额。“责任价格控制法”被评为全省现代化管理成果奖。
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专栏：
河西走廊治沙显示奇效
三千里风沙线生机盎然
新华社兰州6月4日电 （记者郗永年、通讯员胡延清）甘肃河西走廊千里风沙线上，如今出现一批大型防风治沙工程。在姗姗来迟的春风之中，分布在风沙线上的水库、林带和人造绿州显出一派盎然生机。
河西走廊风沙线长达1600多公里，东起景泰县黄河古渡，西到敦煌县古玉门关一带。北面是腾格里、巴丹吉林和库姆塔格3大沙漠，南面是有2000多年开发历史的河西绿洲。解放后，风沙线上的人民因地制宜建设防风治沙工程，30多年锲而不舍，至今成绩斐然。这些工程主要是，在景泰县建成我国最大的高扬程提引黄河水灌溉工程，在民勤县建成我国第一个沙生植物园和我国最大的沙漠水库，在临泽县平川乡将5万亩荒漠改造成绿洲，以及在敦煌县古玉门关下封育沙生植物40多万亩。
近几年还出现了一批科学治沙工程，它们投资小，效益大，加快了治理风沙的进程。临泽县平川乡原来是明代一处兵站，后来，人退沙进，变成一片荒滩。1976年中国科学院兰州沙漠研究所、临泽县林业局等单位的科技人员，到这里安营扎寨，开展科学治沙，不到10年时间就把5万亩荒滩改造成绿洲。1983年以来绿洲内粮食亩产已达500公斤以上，人均收入400多元，成为河西走廊风沙线上引人注目的富裕地方。到现在为止，河西风沙线上共建成5个科学治沙站，他们依靠科学把沙漠变为良田，和群众一起共扩大绿洲面积82万多亩。
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专栏：
温州家庭企业投资有增无减
新华社杭州6月4日电 温州苍南县有一户姓林的三兄弟合办的森力人针织内衣厂，赚了不少钱，但他们首先想到的不是盖房而是把钱全都用在改造设备，提高技术上。现在他们的产品已销往9个省、市。
象林家三兄弟这样办厂的在温州大有人在。近年来，这里的专业大户对生产投入的兴趣有增无减，经营规模不断扩大。据对温州165个典型的家庭企业调查，目前投资总额已达2029万元，平均每个企业投资12.4万元。
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专栏：
改与不改就是不一样
钢铁企业承包与否效益泾渭分明
新华社北京6月4日电 （记者周亮）有关部门向记者提供的统计资料表明：我国实行经营承包责任制的钢铁企业，经济效益远好于未承包的企业。
据统计，“六五”期间我国110个大中型钢铁企业中实行经营承包责任制的37个企业，5年中实现利润和利税分别以21.72％和24.59％的年平均增长速度递增，而未实行承包的另外73家企业却分别为2.9％和8.7％。去年除去承包合同期满的10个企业外，继续实行承包的27个企业当年上交利税比1985年又增长了近3倍，大大高于未承包的企业利税增长幅度。
经营承包责任制不仅给钢铁企业带来勃勃生机，而且保证了国家财政收入。据37家实行承包的钢铁企业的统计，“六五”期间共计向国家上缴利税总额60多亿元，加上企业留利中用于技术改造和生产发展的部分，国家实际获益80多亿元，占企业实现利税总额的85％。与此同时，实行承包的企业留利也逐年增多。一些亏损企业实行经营承包责任制后取得了起死回生效果。37家承包企业中，原有11家是亏损户，1980年亏损总额达1亿多元，实行承包责任制后，这些企业全部扭亏为盈，到1985年盈利达7000多万元。亏损大户邯郸钢铁总厂，1980年实行承包后，7年内实现的利税可以全部偿还建厂投资和17年亏损的补贴，现在成了冶金部的先进企业。
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专栏：
伊宁县农民吃了定心丸
今春以来农业投资近六百万元
新华社乌鲁木齐6月3日电 新疆伊宁县采取有效措施，增强农民种地的安全感和稳定感。据统计，今春以来，各族农民投入农业生产的资金已达590多万元，比去年同期有较大的增长。
伊宁县的做法，一是调整承包责任制，将全县112万亩粮田相对集中到4.3万户种粮能手中；二是明确规定承包期15年不变；三是减轻农民负担，使每亩承担的提留费由过去20多元下降到5元多。
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专栏：大企业巡礼
“华夏第一屏”的红绿蓝
——访“北京牌”彩电出生地天津通讯广播公司
新华社记者 李元浦 本报记者 肖荻
天津通讯广播公司给我们的印象，就象它所生产的“北京牌”彩电一样，红绿蓝交相辉映，多色彩，多变幻。
成绩是可观的。早在1958年1月，“天通”的前身天津无线电厂装配了我国第一台黑白电视机，安装在天安门城楼上，被誉为“华夏第一屏”。1980年，这家公司又在全国首次从日本引进彩电生产线，迄今他们已被经贸部批准为首批机电产品出口基地。4月13日海外传来佳音：“北京牌”47厘米彩电在捷克斯洛伐克布尔诺国际消费品博览会上荣获金质奖章，它已超过许多国家同类产品。
但，反差也是强烈的。在“天通”几条生产线上，彩电流水般源源涌出，每45秒钟就是一台，可在市场上彩电依然是最短缺的家电产品，顾客的呼声如饥似渴！
喜和忧是伴生的。市场的呼喊带来沉重的压力。“天通”经理宋贤方告诉我们，他已经多日没睡好觉了，心急上火，牙周炎使右脸颊明显发肿。他说：“用户的渴望，我们何尝不知道？但，也可以谈谈家底：眼下彩电生产还离不开外汇的支撑。一台35厘米的彩电需30美元，一台47厘米彩电需110美元。全年下来要2500万美元，一时还难以筹措。”
1972年，这家公司制造了我国第一台彩色电视机。虽然当时这一初生儿平均无故障工作时间只有200小时，但却揭开了彩电生产的神秘帷幕，不但为今天的彩电国产化打下基础，而且也增强了引进谈判的本领。1979年，他们同日本一家公司洽商引进彩电生产线时，对方先倨后恭刮目相看，并坦率相告：“过去我们出口彩电生产线，都是我们给什么，对方要什么，从未遇到过你们这样难对付的主顾。”
原来，从那时起，他们就在引进时着眼于日后的国产化。他们饿儿补食般吃透所能得到的一切技术资料，到1983年生产出我国第一台采用国产5大件（显象管、集成电路、高频头、印刷线路板、行输出变压器）制成的彩色电视机。自那以后，三年迈了三大步。一台35厘米彩电，1980年用外汇180美元，1984年降为65美元，1985年又降为46美元，1986年再降为30美元。迄今，彩色电视机内全部500多个零部件，按价格计算，85％已是国产的。
国内不少消费者似乎有一种矛盾心理：既希望国产化，又怕不过关。总是希望一原装、二组装，实不得已才国产。当我们提出这一问题时，宋厂长莞尔一笑，他提出下列事实：
日本生产名牌彩电的胜利公司不久前向“天通”提出，只要付给一定的商标费用，“北京牌”可用“胜利牌”的商标出厂。原因是，他们认为“北京牌”彩电质量已达到了日本同类产品的水平。在参观了这个公司的质量保证体系后，我们感到，精明的日本客商的确颇有眼力，他们作出了一个没有风险的决定。
犹如唐僧取经要经七灾八难一样，彩电组装完毕还要过许多火焰山、盘丝洞。检验人员随机从生产线上取来一台包装好的彩电，吊到60厘米高度，突然跌落地上，并从不同侧面反复跌落6次，然后开箱完好才算过关。他们的高温高湿试验更为严酷，我们进入片刻，便感闷热难耐。而金属架上摆满了工作着的电视机，要在这闷热中工作500小时无任何故障，才可算合格产品。
“为什么检验这么严格？”我们问。
副总工程师朱正英说：“我们的目标是，不但要在国内，还要在国际上竞争取胜。彩电国产化的基础是元器件，即便各厂都称自己的元器件达到国外同类产品水平，我们仍要作到万无一失，严格把关。即便是国外进口的元器件，我们也一视同仁，同样要严格筛选。”
正因为此，“天通”不但在厂内认真推行全面质量管理，并派工程师蒋斌生率队跑遍江苏、浙江等三十多个元器件厂，到车间实地考察，随机检测，听听厂长的质量意识、掂量再三才签订合同。“天通”在质量认定上的一丝不苟，促使国内许多元器件厂也严格要求自己上等级。他们勉励自己的一句话是：“‘北京牌’要用我们的产品。”一些整机厂也常以“北京牌”用不用，作为自己选用的标准。现在，“北京牌”彩电平均无故障工作时间已达2万小时以上，而国家颁布的质量标准是15000小时。其他指标如清晰度、伴音输出功率、耗电量等都与日本同类产品不相上下。正因如此，3月13日，“天通”荣获1986年天津唯一得到的全国质量管理奖。去年，匈牙利国家质量认定机构向“北京牌”电视机颁发了进口许可证，并首批进口2万台。继而，“北京牌”彩电又进入以生产菲利浦电视机闻名于世的荷兰。
“今年我们公司彩电国产化程度将达到90％以上。”宋贤方告诉我们，彩电国产化的基础是元器件的国产化，现在，由于国家的重视，这个基础正在得到大力加强。去年3月，“天通”发起成立了由整机厂和元器件厂组成的经济技术联合体，刚刚举行过碰头会。最初只有35家工厂参加，现在已发展到169个，成为国内最大的联合体。大家在彩电国产化道路上摽紧膀子干，互享经验互通有无。现在，这个联合体几乎已能生产彩电所需全部元器件。
自然，越是接近全胜，有些环节难度越高。但，已经踏出的坚实步伐显示出：我国彩电的全部国产化必将有更快的发展，国际上露面的立体声、双伴音、多画面等彩电新品种，也会先后与用户见面。
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专栏：
“后盾”与“王牌”
——常州市商品房采访札记之三
本报记者 张振国
在常州，有两句话很值得重视。
“没有市长作后盾，我们房屋开发将是寸步难行！”这是房屋开发公司经理们说的一句话。
“运用好房屋开发公司这张王牌，是实现城市建设总体规划的最好办法！”这是常州市分管城建工作的副市长洪文鑫说的一句话。
两句话变成一句话，就是“谁也离不开谁”。
1980年前，常州市人均住房面积只有3.5平方米。无房户、拥挤户、新婚户、落实政策，都向市里要房子。没有房子就要建。是千家万户分散自建好，还是实行统一规划、统一征地、统一设计、统一施工、统一配套、统一管理好？5年的实践证明，用系统工程组织房屋综合开发、商品经营，是最好的途径。近5年来，该市一年建成一个新村，工期一般都在10个月左右，比过去分散自建要缩短半年至1年。综合开发比分散建设最少要节省2／3的经办人员。由于抓住了这张王牌，一家总包，各家承包，就比较顺利地完成了90多万平方米的房屋建设任务，使市区人均居住面积提高到5平方米。
常州市房屋开发公司经理们也告诉记者：建房子，就得要钱，要地，要人，要材料，要规划，要设计，麻烦事可多着呢！有了政府的领导，有了市长的支持，好多麻烦事都会迎刃而解。但我们要想争取政府的重视，就得为人民办实事，绝对不能摆出“房老板”的大架子，处处想发“房难财”。由于我们端正了经营思想，市政府感到得心应手，我们所遇到的“成堆矛盾”，都是由市长出面，市计、经、建委的领导人出面，帮助排除掉了。否则，5年也难搞成一个象样的新村。
常州市去年工农业总产值已达到128.2亿元。按理说，他们是有条件多盖点房子的。但他们还是着眼于稳扎稳打，规划一片，建成一片，出售一片，受益一片。
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专栏：
拆盗邮件 伸手必抓
石家庄又抓获一批顶风作案者
新华社石家庄6月4日电 （记者于绍良、包永辉）继门洪兵等5名犯罪分子因拆盗邮件被捕后，河北省石家庄市邮政局仍有一些不法分子执迷不悟，顶风作案。最近又有王建忠、李建成、孟文林及石家庄市卫生学校的徐卫东因拆盗邮件被依法逮捕。
4月20日晚上，市邮政局转运科三班的王建忠、李建成和市友谊商店的党计凯三人密谋之后到市临时客站作案。李建成将一袋邮件先放在配袋室门口，让党计凯看守。随后，李建成和王建忠将邮袋内的50条筒裤全部倒出，叫党计凯带走。事后，他们将赃物拿到郊区振头集上出售，得赃款197元。5月5日晚上，李建成、王建忠和石家庄市卫生学校的徐卫东继续作案。李建成和王建忠让徐卫东先在临时客站附近的一条胡同等候，他们二人溜进车站从拖车上盗走装有36条蚊帐、50套童装的两袋邮件让徐卫东带走。这些犯罪分子偷走物品后，将袋牌、绳扣、清单等全部烧毁。他们还通过王建忠的嫂子在东风商场销售了部分赃物，得赃款543.80元。桥西区检察院的负责人对记者说，这些不法分子由过去偷拿邮袋中的部分物品发展到整袋整袋地偷，由邮政局内部作案发展到内外勾结，团伙作案，必须依法惩办。
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专栏：
开展丰产示范 主攻养鱼单产
江西池塘养鱼取得新进展
本报讯 新华社记者熊典达、通讯员尹平报道：江西省持续开展池塘养鱼丰产示范活动，主攻池塘养鱼单产，在去年71县（市）开展10.5万亩丰产示范池塘的基础上，今年又扩大丰产示范池塘8万多亩。
丰产示范活动的开展，使全省主攻池塘养鱼单产的局面初步形成。去年，在丰产示范塘的影响和带动下，全省池塘养鱼平均亩产达92公斤，比上年增加15.7公斤。其中150公斤以上的池塘达24.6万亩，出现了池塘养鱼从未有过的新局面。今年各县（市）开展池塘养鱼丰产示范活动更加活跃，鱼种、饲料、药物、技术等各方面条件都优于去年。
（新华社供本报专稿）
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天津国际技术公司试行开业
本报讯 记者谢荣镇报道：我国第一家专业从事人才引进和科技咨询的中外合资企业——天津国际技术公司，从六月一日起试开业。该公司由新加坡亿智企业集团董事长杜亿春倡议创办。总投资约二千万元。
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专栏：
惠州无酒精啤酒饮料厂投产
本报讯 我国目前最大的无酒精啤酒饮料厂——惠州市无酒精啤酒饮料厂，于五月中旬投产。该厂生产能力为年产无酒精啤酒二万吨。这种啤酒品质纯正、营养丰富，既保持了普通啤酒的风味，又有长期饮用不致人发胖的优点，司机、飞行员、高血压病人、孕妇、伊斯兰信徒等这些不能随意饮酒者均可享用它。（钟金水）
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昆明大中企业承包当年见效
昆明二十五家大中型企业去年推行承包经营责任制，当年上交国家税利比一九八五年增长了百分之八。他们的主要做法是：企业的工资奖金总额同上交税利挂钩，按一定比例从企业留利中提取。在企业内部，实行层层承包经营责任制，把职工的经济收入与各自工作成绩挂钩。据统计，这二十五家承包企业不仅利税上升，而且用于技术改造的资金已达七千万元，占全市技术改造总资金的百分之五十七。
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张家港市乡镇企业发展迅速
江苏省张家港市乡镇企业近年来发展十分迅速，该市坚持用百分之四十至百分之五十的利润来增强企业发展的后劲，更新设备，培训人才。到目前为止已培训企业职工二十多万人次，还创办了十四个科研所。据统计，这个市去年乡镇企业总产值达三十三点七六亿元，比一九八零年增长四倍半。
（据新华社）
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近来，三○二次列车到哈尔滨站后，常有几十人各携带一至三个菜墩出站。据说，为倒卖菜墩谋利而大量盗伐林场树木的事件常有发生。为保护国家林业资源，有关部门应限制个人加工、买卖原木菜墩。
新华社记者 周确摄