第4版(政治·法律·社会)
专栏：
南昌县公安局重视初次信访工作
信访案一次查结率达96％
本报讯 去年以来，江西省南昌县公安局加强对信访工作的领导，努力改进工作方法，及时发现、解决信访中的问题。去年，全局接待处理群众来信来访313件，及时查结301件。信访案件一次查结率达96％，来信来访群众满意。南昌县公安局通过及时查结信访案件，还挖出犯罪分子40名，窝赃点3个，缴获赃款34000元和一大批赃物。
把信访工作作为公安机关的一项经常性工作。南昌县公安局党组为了加强对信访工作的领导，指定一名副局长主管信访工作。为了方便群众，局党组还成立了来信来访巡回接待站。党组成员还经常深入乡镇接待群众，使大批的问题在基层得到及时解决。去年局领导共接待来访群众108人，处理群众来信155件。
健全信访网络，改进工作方法。南昌县公安局办公室成立了信访接待组。各科、所、分局均由内勤抓信访，健全了信访工作网络。为了使来信来访真正做到件件有着落，事事有人管，他们努力改进工作方法：一是办公室每月底召开一次内勤例会，交流情况，提高信访人员的政策、法律水平和工作能力。二是建立了来信来访档卡，做到日清月结，及时上报查处结果。三是致信各方，广泛征求对信访工作的意见。去年县局向县人大代表、政协委员、驻县各单位共致信820封，主动征求对公安工作和公安干警的意见，受到群众的赞扬。
解决突出问题，防止矛盾激化。南昌县蒋巷乡刘顺保在“文革”时期被错判了刑。1979年平反后还有一些实际问题没有解决，他因此对有关部门产生不满情绪。去年7月，他到县公安局上访，局里组织人员调查，为他解决了城镇户口，经与有关部门联系，给他安排了工作。此后，刘顺保工作积极肯干。去年，少数大学生闹事时，他致信大学生，希望学生们珍惜安定团结的政治局面，努力学习，掌握建设社会主义国家的本领。
加强分析研究，搞好信访工作的信息反馈。南昌县公安局对信访中带有普遍性、政策性的问题和反映社会治安方面的新问题，及时研究，从中找出有代表性的典型，加以解剖，准确地向领导机关提供有价值的信息，及时解决信访中反映出的问题。
去年5月，县公安局接连收到尤口乡群众的来信，反映少数人贩卖假银元的问题。局党组分析情况后，当即派出调查组调查，挖出犯罪分子40名，缴获赃物34000元，假银元12000块，有力地打击了违法犯罪活动。
编后
对群众来信来访，要满腔热情，受理一件，落实一件，提高工作质量，切实解决问题。要力求一次解决问题，多次才能解决不如一次解决好。
实践证明，对群众来信来访冷若冰霜，拖延应付，还会使本来比较容易解决的问题，变得复杂化，再来解决既被动又困难，费时费力，劳民伤财。南昌县公安局认真抓初信初访工作，一次解决问题的做法很好，值得各地仿效。
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专栏：军民之间征文
穿军装的大庆人
为纪念中国人民解放军建军60周年，解放军总政治部宣传部和本报联合举办《军民之间》征文活动，从今天起到八月十日，本报在四版陆续刊登征文，欢迎广大读者给予支持，踊跃投稿。——编者
一位身经百战的将军曾称赞大庆人“是一支穿着蓝制服的解放军”。而油城的人们则亲切地称呼驻守在这里的解放军某部官兵是“穿军装的大庆人”。
最近几年，这个部队为适应军队建设指导思想的战略转变，积极引导广大指战员服从国家经济建设大局，在参加大庆的开发建设中为四化建功立业。这个部队先后参加了大庆243项工程建设，多次完成急难险重的突击任务，成为一支名副其实的“油城建设突击队”。
前年初，正在进行建设的大庆体育场突然停工了，原来，已经竣工的场内塑胶跑道基础工程经检验不符合标准，需要返工。这项“回炉”工程任务艰巨，时间紧迫，直接关系到省里第六届运动会能否在大庆如期召开。市里领导决定把这项“咽喉”工程交给解放军。
北疆的三月，满地冰雪，寒风凛冽，但工地上的战士们却把帽子和棉衣都甩到了一边。地坚硬得象块铁板，一镐下去，“咔嚓”一声，镐把断成两截，冻土只砍出一道白印。战士们的手震裂了，磨破了，肿胀得握不成拳头，吃饭时端不稳饭碗，抓不住筷子，馒头只得捧着啃。共青团员范喜彬到工地仅几天，浑身就象散了架一样，不慎又将右腿碰伤，战友们劝他下去，他咬着牙忍痛又干了四天，第五天早上他怎么也站不起来了，送到医院，医生诊断是：右腿腓骨骨折！人们惊呆了，他是以怎样的毅力，在这种情况下又抡了四天大锤啊！凭着惊人的毅力，战士们仅用13天时间完成了任务。
在祝捷大会上，大庆市长张立忠高度赞扬参加会战的全体指战员“不愧为是新一代最可爱的人”。
解放军爱大庆，大庆人民更爱子弟兵。春天地里的第一茬青菜下来，群众总是想着先送给解放军吃；每当国家级的文艺团体来大庆慰问演出，领导总是安排部队看第一场。开展智力拥军，他们抽出了著名的教授、工程师来部队讲课；各工厂的大门都敞开，欢迎战士去学技术。逢年过节，各级领导、各种生活服务队络绎不绝地走进军营。就是那些红领巾，也常常扛着扫帚来营区打扫卫生，用自己攒的钱买鞋垫、手绢送给叔叔们做纪念。大庆英模王进喜、耿玉亭、周占鳌、吴全清……都来部队为战士们做报告，和战士们唠家常，因为他们是穿军装的大庆人。
驻大庆某部政治部 赵煌 孙树波 阎子伍
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专栏：
某扫雷舰部队党风正工作实
本报讯 海军某扫雷舰部队从抓党委自身建设入手，带动部队各项工作顺利开展。部队组建32年来未发生任何刑事案件和严重不正之风，安全航行27年无等级事故，荣立集体二等功，被上级称为“党风正、工作实、管理严”的单位。
这个部队长年担负着军事训练、海上巡逻、战备值勤等任务，工作量大，任务频繁。怎样才能安全顺利地完成好各项任务？多年的实践经验使这个部队党委认识到，要想工作上去，必须有一个过硬的党委领导班子。因此，部队党委“一班人”十分重视抓好自身建设，自觉做端正党风的模范。
这个部队党委注意保持和发扬艰苦奋斗的作风，不摆阔气、不讲排场。去年，从总政到各级有六个工作组先后到这个部队检查工作，他们没有因为上级来人而特殊招待过一次，让工作组成员和部队一起就餐。（舒建平）
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专栏：
墙上张贴禁赌告示 室内彻夜呼幺喝六
北京回龙观饭店游艺室成了赌博场
据新华社北京6月21日电（记者罗祥兴）记者5月30日到北京昌平县回龙观饭店采访通宵迪斯科舞会。31日凌晨4点，记者从二楼舞场来到麻将游艺室，发现这里充满紧张神秘气氛，由前半夜的游艺室变成了赌博的场所。
在烟雾缭绕的房间里，一字形摆着3张桌子，每张周围坐着4个打麻将的人。四周站着不少人“旁观”，有几个人手里拿着一叠叠10元、50元一张的人民币。
麻将室的墙上贴着一张
“奉告”：“本棋室严禁赌博，如有违反者罚款150—200元，严重者交公安机关处理。”
就在记者看告示的那一刻，中间桌上的一盘麻将结束了，只见一张张10元的人民币在桌面上飞来飞去，这一盘赢者共得了90元。这张桌子重新开始不久，另外两张桌子也相继出现了类似场面。那些手拿人民币的赌徒同伙在每盘结束时，不是拿几张给别人，就是从桌上收下别人交过来的钱。
记者在中间一张桌子看了7盘，最倒霉的一人连输7盘，共输掉人民币360元，其中最惨的一盘输了160元。
凌晨4点45分，记者从麻将室出来，遇到一个项上挂着报话机的饭店保卫科工作人员。在他的引导下，记者在与麻将室只有一墙之隔的房间里找到了饭店综合服务部经理常玉宏。下面对话记录：
问：请你谈谈你们贴那张严禁赌博“奉告”的背景？
答：以前棋室有外宾赌博，对于外宾我们不能干涉，因为社会制度不同（外国人在中国应遵守中国的法律——记者注）。开展通宵活动以后，服务员反映，中国人也有赌博的，加上公安局又有禁止赌博的通知，因此我们在4月27日贴了这张布告。
问：刚才我看到每盘结束后相互给钱是怎么回事？
答：那就算赌博吧！
问：你认为今天的赌博是偶然事件吗？
答：打麻将的人认识我们服务员和保卫人员。当着我们的面，他们不敢相互给钱，要给也要等我们不在的时候。
问：有人认为麻将室是公开的赌场，你同意这种看法吗？
答：说公开赌场重了一点，因为我们贴了布告，也派了保卫人员和服务员进行监督。
常玉宏介绍，麻将室和舞厅一样，每星期六通宵开放。其余日子从晚上8时半至次日凌晨1时营业。麻将室收每个打麻将的人入场费20元，收麻将出租费每副每小时8元。
据了解，打麻将和参加舞会的人一般都是个体户，他们大多是几个人结伙花120—150元租一辆出租车，从北京市区来到坐落在德胜门以北15公里处的回龙观饭店。出租车一直等到雇主离开。
在回龙观饭店，记者还发现一个奇怪的现象。人们进入舞厅入口处，每人花20元买门票，售票员只收钱，不给票。
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专栏：
辛勤耕耘默默奉献
——云南劳改、劳教单位纪事
本报记者 晓渡
云南省的劳改队和劳教所，大部分设在偏远山区，有些地方生活条件很苦，交通不便。地处深山峡谷的金沙铅锌矿，“抬头看天要掉帽子”。这个矿的劳改干部，有1／3已经在那里干了二十年，有的老同志还是从解放初期追歼残敌进山来的，就再没有出去过，孙子辈也在那里诞生了。远离昆明300多公里的漠沙园艺场，处于河谷热坝区，长年无冬日，终年无霜期，气候干燥酷热。对于亚热带作物具有很好的生长条件，而对于人来说，生活就比较艰苦。那里不仅有一批长期从事劳教工作的老同志，也有100多位从各地招收来的知识青年。这些年轻干部也跟老同志一样长年没有节假日，几乎没有进过昆明城，他们说：“我们是土生土长的山里人”。
正因为有许许多多这样的“山里人”，才能接力挑起这项改造人和造就人的担子。说他们象医生，可他们的“病人”不是用听诊器或X光射线能作出诊断的；说他们象教师，他们的“学生”却是些思想上的残疾人；说他们象父母，他们的“子女”却充满野性，有的连起码的做人尊严都不懂。要把这样一批有罪的人管起来，变废物为有用，决非一件易事。云南省少年犯管教所年仅30多岁的副大队长李芙蓉，是当年支边来到云南的知识青年，她说，“开始干这项工作，觉得很麻烦。一但干起来了，就舍不得丢下了。这里许多少年犯天资都很好，如果把他们改造好了，对国家、对社会是个贡献；如果这项工作做不好，他们出去再犯罪，则是国家的蛀虫，社会的包袱。”另一位年近50的教导员黄慧仙，已经干了近30年管教工作，她在介绍少管所新盖起的楼房和礼堂，新垒起来的水池时说，“你看，这些都是少年犯建造的。同是一双手，会去杀人，会搞破坏，也会创造、建设。”面对今天社会的进步，面对改造对象成份的变化，为了办好改造人和造就人的特殊学校，许多干警都注重自身的建设和提高。他们学政策，学法律；有的同志还在学习心理、伦理和哲理知识；承担教学任务的干警，还要挤出时间来看书、阅报、收集资料、备课，甚至还经常练习粉笔、毛笔、钢笔字。这些，多数都是通过自学来进行的，因为他们很难得有进修深造的机会。云南第一劳教所，即大板桥园艺场，是西南最大的果园，也是一所很有成效的特殊学校，在那里实行依法、科学、文明管理，还要有先进的果园管理技术。这一切，都是靠干警自己努力学习提高来解决的。云南全省的劳改、劳教单位，每年要为国家提供大量的煤、农业机械、化肥、有色金属、建筑材料，还有粮食、水果、糖蔗等，同时，也向社会输送一批经过改造的新人。一批批经过改造的罪犯从劳改、劳教单位出去了，许多干警却长期坚守在自己的岗位上，辛勤耕耘。
说到辛勤耕耘，远在西双版纳的普文农场，给我留下深刻印象。一走进场部：这里，很美。看着那一排排粗壮挺拔的油棕树，我不由忘了疲劳，也挺直了腰杆。但在五十年代，这片土地还是原始森林，连路也没有。现在普文农场拥有开垦出来的四万亩土地，有些50年代、60年代刑满释放的人，要求留场当了农工，在农场成家立业了。已经从事劳改工作35个春秋的协理员李毓坤曾生动地介绍当年垦荒建场的情况：这片土地山岚瘴气弥漫，恶性疟疾流行，人们说，“要过普腾坝，先把老婆嫁”。当年他们带着犯人垦荒时，睡的是“钢丝床”（栗树杆搭起来的），盖的是金丝被（铺盖全是稻草）。现在犯人的监舍是楼房，睡的钢架床，而大批干警却仍住在最早盖起的平房里。这里远离城市，靠近边境，有时为了抓回一个逃犯，翻山越岭，要在深山野林里风餐露宿。场长何英惯夫妇，是60年代初湖南农学院茶叶专科毕业的大学生。20多年来，他们带着犯人开垦出了9000多亩茶园，年产12000多担茶，去年仅茶叶一项盈利204万元。
在云南的劳改劳教工作干警，默默地作着贡献，默默地克服工作中、生活中的困难，他们和全国各地从事劳改劳教工作的干警一样，没有更多的要求和奢望，只希望社会上理解和尊重他们的事业；也希望他们的事业得到全社会的关心和支持。
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专栏：法制园地
二十四载冤狱得以昭雪 曹家仁感激党感激政府
去年春节刚过，原在辽宁省凌源劳改队服刑的犯人曹家仁，用发抖的双手捧着人民法院“撤销原判，宣告无罪，立即释放”的裁定书，百感交集，热泪纵横，向站在他面前的凌河地区人民检察院的干部深深地鞠躬，激动地说：“感谢党，感谢政府，感谢人民检察院的同志们！”
曹家仁原系鞍钢碎铁厂工人，1962年鞍山市中级人民法院以反革命集团罪判处他无期徒刑，剥夺政治权利终身。劳改后，曹始终不服，多次申诉，仅1978年以前，就向省、市法院和检察院申诉31次。但由于多种原因，曹家仁的申诉既未改判又未驳回。1985年末，刚刚建立不久的凌河地区人民检察院，为了认真担负起受理查处服刑罪犯申诉案件的任务，通过处理申诉维护正确的判决、裁定，发现和纠正错案、漏案，保护犯人的合法权益，经过同劳改单位研究，把曹家仁申诉案列为复查重点。经过四个月艰苦细致的工作，终于查明真相。原判认定的曹家仁伙同他人书写散发反革命传单和标语，阴谋武装暴动等罪行，是在极“左”思想影响下，个别办案人员刑讯逼供和先入为主取证造成的。当时，不仅曹和其他同案人遭受冤狱，负责此案的文字检验干部，也因鉴定反动标语、传单笔迹不是曹及同案人所写而受到株连，被下放劳动改造。由于人民检察院同人民法院密切配合，坚持有错必纠，终于使冤狱24年的曹家仁得到了平反昭雪。董春江
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专栏：法制园地
摒弃摧残恶习 实行人道主义
杨秋兴体罚虐待犯人被判刑
去年2月10日，河南省濮阳市劳改场犯人连文平，与犯人炊事员鲁某发生争吵。鲁将此事报告给正在值班的该中队管教干部杨秋兴，并称纠纷是连文平、石金碰、李长合三名犯人引起的。
杨未经任何调查，即将连、石、李三犯叫到值班室，石犯辩解说：“这事我不知道，与我无关。”杨认为石态度不好，进行批评后，将连、石各踢一脚，命令二人跪下，接着又向石犯左前胸猛踢一脚，石随即“唉哟”一声，双手捂胸趴在地上，不能动弹。杨秋兴仍叫石继续跪起来。这时才发现石已不省人事。在送医院抢救途中石金碰死亡。经尸体检验，其生前有心脏疾患，受外力刺激后，引起反射性心脏猝死。
（编者按：在我国，对犯罪分子适用刑罚的目的，并不是单纯为了惩罚，而是在于通过必要的惩罚，把罪犯改造成为新人。从这个根本目的出发，我国的监管制度，主要是依照国家法律和党的政策去教育、改造罪犯，坚决反对对犯人使用肉刑，禁止打骂、体罚虐待人犯，摒弃一切恐吓和精神摧残、侮辱人格等野蛮作法，实行革命人道主义。为了保障依照法律和政策实现对罪犯的改造、维护监管改造机关的正常活动，根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院监所检察部门对监管改造场所的活动是否合法，实行监督，发现违法提出纠正，情节严重构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。）
此案发生后，河南省内黄县人民检察院监所检察科经过立案侦查，获取了充分证据，认定杨秋兴的行为已构成体罚虐待被监管人罪，于去年5月7日起诉到内黄县人民法院。内黄县人民法院于去年5月30日开庭审理，依法判处杨秋兴有期徒刑五年。
董春江
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专栏：法律词典
什么是监所检察
监所检察是人民检察院根据我国法律、法令的规定，对刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关、劳动教养机关的活动，实行法律监督的简称。它既负有司法监督的职能；又负有部分行政监督的职能。
各级监所检察部门的职权主要有：
对刑事案件的判决、裁定的执行是否合法，实行监督；
对看守所的活动是否合法，实行监督；
对监狱、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督；
对劳动教养机关的活动实行监督；
受理劳改犯、劳教人员及其家属向人民检察院提出的申诉和控告。
根据检察机关关于案件管辖的分工，监所检察部门负责受理下列各类刑事案件：
1、罪犯在服刑期间又犯罪，或者发现在判决时所没有发现的罪行，监狱、劳动改造机关移送起诉的案件；
2、劳教人员在劳动教养期间犯罪，需要追究刑事责任，公安机关提请批捕、起诉的案件；
3、刑满和解除劳教留场（厂）就业人员犯罪，需要追究刑事责任，公安机关提请批捕、起诉的案件；
4、从事看守、劳改、劳教工作的公安司法干警，在监管改造场所内犯罪或者发现在监管改造场所外犯罪，且属于人民检察院直接受理的案件。
孙朝英
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专栏：法制园地
屡教不改一犯再犯必受法律制裁
李昌张雪春被处决罪有应得
云南省第三监狱一个名叫李昌的犯人，1973年因反革命罪被判刑15年。服刑期间，因几次脱逃，先后被加刑13年。另一名罪犯张雪春，1983年因强奸、惯窃罪被判刑20年。1984年两次在狱中脱逃被加刑三年。李犯不思悔改，1985年以后，又在狱内准备了三角刀、尼龙绳、钳子、绝缘手套等作案工具，多次与张犯预谋杀害干部后脱逃。
去年1月20日下午6时30分左右，李、张二犯趁监狱大门值班人员交接班之机，突然冲出大门，闯进干部值班室，企图杀害值班干部后逃跑。罪犯李昌用三角刀逼住女干部刘玉华的胸口威胁说：“不准叫，叫就杀死你！”面对持刀罪犯，刘玉华毫无惧色，她一手抓住李犯握刀手腕，另一手揪住李犯衣领，同李犯展开搏斗；另一名女干部李在琼也在值班室外勇斗罪犯张雪春，她们一面带伤英勇搏斗，阻止罪犯脱逃，一面大声呼喊报警。在此危急时刻，一名就业职工同一名即将刑满的犯人闻讯赶到，迅即协助管教干部将李犯抓获。张犯强行脱逃，也被随后赶到的干警包围，于当晚捕获。
（编者按：上述犯罪和罪犯服刑期间的其他犯罪，以及劳教人员犯罪，不仅会严重地破坏监狱、劳动改造机关和劳动教养机关的正常秩序，而且会给社会秩序和人民生命财产造成严重危害，必须依法进行惩处。）
案发当晚，云南省检察机关驻第三监狱的监所检察干部及时赶赴现场参加搜捕和审讯罪犯。几天后第三监狱有关部门对该案侦查终结移送昆明市检察院。
昆明市人民检察院以故意杀人罪和脱逃罪将李、张二犯起诉到昆明市中级人民法院。李昌、张雪春于去年2月2日被判处死刑，剥夺政治权利终身，从而得到应有惩处。
董春江
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专栏：
严格工作纪律 采取整顿措施
中央国家机关上班迟到人数少了
据新华社北京6月21日电 一周前本社曾报道中央国家机关一些部委纪律松弛，上班迟到的人很多。近日本社记者再次采访了这些部委，发现这些部委纪律松弛的情况有了明显改变，上班迟到的人已大为减少。
6月18日凌晨，北京大雨，到8点时雨还下个不停。记者来到西长安街某部门前观察，迟到的只有30人左右，而且大部分在8点10分之前。东长安街某部和复兴路某部迟到的人也大大减少。
6月19日，记者又来到另外5个部，发现这些部的情况也同样有了明显的变化，有一个部迟到的才6人，多的也只有几十人。
上班拖拖拉拉、松松垮垮的状况是怎样扭转的？邮电部办公厅的同志谈到这个问题时说，看了报纸上的批评，我们“对号入座”，认为部机关确实存在着纪律松弛现象，决定从这里着手整顿纪律，提高机关工作效率。这个部从17日开始，还实行了上下班打铃制度，并对工间操、午饭和下班时间等都重新作了规定。
海关总署机关党委办公室负责人对记者说，报纸的批评在海关总署引起了震动，无论是署领导还是一般干部都从积极的方面进行了检查。在署领导的主持下，他们在报纸批评的第二天就召开了司长会议，要求各部门从上班迟到这件事引发开来，认真检查工作作风、劳动纪律等方面存在的问题，并制定了必要的改进措施，如班车每天提前10分钟发车，保证8点前抵达机关；重新建立考勤制度，人事部门不定期进行抽查；上、下午工间操时间不得随意延长等等。
中央国家机关党委的同志说，纪律松弛和官僚主义是当前中央国家机关作风中存在的两个主要问题。在报纸对中央国家机关8个部委纪律松弛提出批评的当天，这8个部委都立即采取措施进行整顿，严格工作纪律，这种正确对待批评的态度是值得提倡的。其他机关也应该根据本单位的实际，在整顿机关作风，在加强工作纪律、提高办事效率等方面起表率作用。
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专栏：
河北怀来县东暖泉乡是有名的葡萄之乡。这里农民们为了防止雹灾，集资添置防雹炮，当地驻军某高炮连主动前去传授操作高炮驱云防雹技术。去年，这个乡出现三次冰雹恶劣天气，但都被战胜，6500亩葡萄喜获丰收。图为今年雨季到来之前高炮连副连长葛先然带领战士为该乡培训骨干。
本报记者 张雅心摄