第4版(政治·法律·社会)
专栏：
迅速纠正纪律松弛作风懈怠现象
地矿部采取六条改进工作措施
经贸部提出严格办公纪律要求
新华社北京6月16日电 （记者张宿堂）报纸今天刊登的中央国家机关一些部委工作人员上班迟到现象严重的报道，引起了地质矿产部领导和干部职工的重视，他们当即检查了本机关的纪律情况，提出要把抓机关纪律提高到全心全意为人民服务的高度来认识，并采取切实措施改变机关纪律松弛的状况。
今天一上班，地质矿产部值班的副部长夏国治看到报纸后，立即要求机关各部门对纪律松弛情况进行检查。传达室的同志说，部机关的确存在上班迟到现象，机关的两个门，前门每天迟到者有近百人，后门有二三十人，四辆班车中有一辆几乎是每天都要迟到五到十分钟。
在地质矿产部的许多办公室里，干部职工们谈到这一问题时认为，这个报道批评得好，这既是领导的事，也是每个干部职工的事，我们应当自觉地检查自己，有错就改。
今天下午，地质矿产部召开了司局长会议，提出了六条克服机关纪律松弛现象的具体要求，这些要求包括对经常迟到早退者要进行教育；要结合机关的机构改革，建立健全岗位责任制，安排好每个同志的工作，加强对每个干部的政绩和工作情况的考核；部、局、处三级领导在加强纪律性方面要起带头作用。会上，部领导还要求各部门提出加强纪律的建议，由办公厅和机关党委汇总形成制度，尽快改变机关纪律松弛的状况。
本报讯 6月16日本报第四版报道中央国家机关不少干部上班迟到的严重情况后，对外经济贸易部党组立即召开碰头会，认为报上批评纪律松弛的严重情况，是有力的鞭策，必须引起高度重视。他们为此发出《关于整顿机关作风，严格办公纪律的通知》。
通知要求对外经济贸易部全体干部职工认真整顿机关作风和办公纪律。领导干部要以身作则，结合本单位的不良现象（包括不遵守办公纪律、办事拖拉、互相扯皮、官僚主义等等），认真开展批评和自我批评，在提高思想认识的基础上，订出有效的措施，并且坚持不懈地抓好检查和贯彻，坚决纠正松松垮垮的现象。
通知要求各单位建立考勤制度，严格遵守机关工作的上下班和工间操的作息时间。严禁利用工间操时间上街买菜或做其他有碍于机关工作秩序的活动。对不遵守办公纪律的，要及时进行批评和扣发奖金。对屡教不改的，要给予必要的行政处分。对一贯表现好的，要进行表扬或奖励。
通知还要求严格请假制度，因私事请假，要进行考勤登记，并相应减少每年的休假时间和扣发奖金。经贸部党委要求各单位在月底以前，将整顿情况、问题和实施办法提出书面报告。
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专栏：
广东省人大常委会依法宣布
宝安县县长选举无效
新华社广州6月17日电 今天在广州举行的广东省六届人大常委会第27次会议通过决定，宣布宝安县第七届人民代表大会第一次会议选举县长的结果无效。同时，责成这个县人大常委会依法召集本级人大会议，重新选举县长。
今年6月12日，广东省宝安县第七届人民代表大会第一次会议选举县长时，将两人列入县长正式候选人名单，采用无记名投票方式进行差额选举。到会代表211人，超过本届县人大代表227人的半数。选举结果是两位正式候选人分别得103票和95票，均未获得全体代表227人的过半数的选票。
在一次投票选举不能成功的情况下，大会主席团没有按照法律程序组织全体代表重新酝酿、提名县长候选人，却自行决定仍将原来两人列为县长正式候选人，继续举行全体会议，采用无记名投票方式进行第二次差额选举。到会代表211人，选举结果是一人得108票，另一人得98票。两名正式候选人仍然没有获得全体代表227人的过半数的选票。这时，大会主席团竟宣布得票仅超过到会代表半数的候选人当选为宝安县县长，并当即由大会执行主席在会议上给这位候选人颁发了《县长当选证书》。这种做法违反了《地方组织法》中关于“地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过”的规定。
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专栏：
为残疾人提供方便
唐山在公建场所增建无障碍坡道
本报讯 河北省唐山市政府最近决定，在市区公建场所增建无障碍坡道，方便残疾人走路。
11年前的那场大地震，给唐山市许多幸存者留下后患，不少人终身致残，只能靠轮椅车活动。为了方便残疾人参加社会活动，唐山市政府决定在市区公建场所增修方便残疾人进出的坡道。市政府同时提出，今后凡在市区内新建的公共建筑，都要考虑到残疾人的进出方便，使市内公建场所真正成为无障碍的设施。 （刘艺文）
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专栏：
加强政治思想工作 促进两个文明建设
石家庄乡镇企业设政工员
本报讯 石家庄市郊区适应商品经济发展的新形势，从建立、稳定、提高乡镇企业政工队伍入手，加强乡镇企业精神文明建设。目前，全区1109家集体乡镇企业中的80％设置了政工员。这些政工员采取灵活多样的工作方法，在精神文明建设中发挥了重要作用。
近几年来，这个区商品经济有了很大发展，全区有76％的劳动力脱离耕地转到了企业，原来的以队为基础的思想政治工作网络已不存在，使农村思想政治工作出现了企业无人管、乡村党组织管不过来的状况，针对这些问题，从1986年4月起，区委采取有力措施，建立、稳定、提高了乡镇企业政工员队伍：选聘思想品质好，有一定的思想政治工作经验和业务专长的党员为企业的兼职或专职政工员；建立思想政治工作制度，按月或季给企业布置具体工作，并定期检查工作完成情况。公布检查结果；定期对政工员进行培训，提高他们的理论水平和做好新时期职工思想政治工作的能力，探讨新的工作方法；层层制定思想政治工作百分责任制，明确奖罚标准。
这些措施，有力地调动了政工员的积极性，提高了他们的政治素质和工作能力，广大政工员注重把思想政治工作结合，渗透到企业经济活动中去。他们利用“四室一校”组织职工上党课、团课，去年全区有3541人写了入团申请书。1764人加入了共青团，1588人写了入党申请书，123人加入了中国共产党，并举办各类文化学习班1671期、各类技术学习班481期、培养专业技术人员5878名。
1986年全区乡镇企业总收入达到7.1亿元，比上年增长了26.5％，占全区社会总收入的84.8％。今年第一季度乡镇企业总收入又完成2.2亿元，比去年同期增长72％，纯收入也同步增长，成为经济支柱。
（郝建国、刘卓雄）
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专栏：
不躺在功劳簿上享清福
全军三千离休干部受表彰
据新华社北京6月17日电 （记者刘南昌）记者从解放军总政治部获悉，近三年，全军离休老干部中有3000多名立功受表彰。
他们之中，130多名立功，1280余人受嘉奖，近2000人受到通报表彰。
不躺在功劳簿上享清福，有一分热发一分光，这是经历过革命战争的老战士在晚年的共同心愿。他们离休后积极参加地方两个文明建设，做一些力所能及的工作。有的热情宣传党的路线、方针、政策，帮助群众发展生产；有的宣传革命传统，教育和关心下一代健康成长；有的义务行医、办学、为群众做好事；还有的投身军民共建活动，尽心尽力。全国著名战斗英雄、董存瑞的战友郅顺义，离休后先后担任八所中小学的校外辅导员，满腔热情对青少年进行传统教育，使后进的班级跃为先进。
据不完全统计，近三年，全军有5600多离休老干部为青少年作传统报告1.2万多场次，听众达420多万人次。有近3000人为群众义务行医，诊病53万多人次。还有近3000人应聘到地方从事各种工作。
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专栏：
海军在南京召开命名大会
授予陈惠汉模范军医称号
本报讯 6月中旬，海军在南京召开命名大会，授予海军四一四医院副院长陈惠汉同志“全心全意为人民服务的模范军医”光荣称号。海军副司令员张序三向陈惠汉颁发了荣誉证书和奖状，并且号召海军全体官兵向他学习，牢记人民军队全心全意为人民服务的宗旨，为社会主义物质文明和精神文明建设作出贡献。
陈惠汉1954年从第二军医大学毕业来到海军，对党的执著追求，使他处处以一个共产党员的标准要求自己，先后荣立二等功一次、三等功四次，三次被海军、海军后勤部评为优秀党员。
陈惠汉把为人民服务作为自己的行动准则。他扎根基层、蹲山沟29年中，无论严冬酷暑，刮风下雨，哪里有病人，就到哪里去。一次，山里的农妇难产，他把即将临产的妻子独自舍在家里，摸黑赶了几十里泥泞山路，救活了母子二人。1983年，陈惠汉调到了南京，当上了四一四医院副院长。他仍然保持着当年的好作风，经常上门为患重病、行走不便的群众治病。到目前为止，陈惠汉为群众治病已达20多万人次，做大、中型外科手术5000多人次，为2000多个产妇安全接生。群众称赞他“悉心钻研十八年，手到病除尽回春，蹒跚而去虎跃归，名扬石城不虚传。” （赵东 陈远兵）
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专栏：
全国政协委员、民盟盟员何惧遗嘱
殡礼统统不要 遗体供教学用
新华社北京6月17日电 原第一机械工业部成套设备总局副局长、中国民主同盟盟员何惧因病于6月10日在京逝世。他生前立下遗嘱，对他的殡葬事宜提出了改革意见。何惧的遗嘱说：“我死后请将尸体献给医学院，作为教学分段解剖研究之用，并可减少火化时对空气的污染，也减少一点浪费，这是我对人类最后的贡献。
“所有殡礼，包括讣告、遗体告别，写悼词，追悼会，挂遗像，花圈等等，统统不要。在京亲人照常上班，外地子女，不要通知回来，所有新知旧好，到他们来信时，写封回信，告诉他们我已悄悄地走了。”
何惧的遗嘱最后说：“对遗属不想说什么了，希望她
（他）们能进步！但是，如果不作长期艰苦、虚心努力的学习，是难以进步的。单怨十年浩劫是无益的，只有用20年努力弥补！”
何惧曾任第二、三届全国人大代表，第五、第六届全国政协委员和民盟中央文史委员会委员，终年75岁。他的遗嘱是1980年国庆节时亲笔写就的。有关部门遵照他的遗嘱从简办理了他的丧事，并在向他的生前友好通报他已逝世的一封简单信件中提出，何惧同志不愧是革命老干部、老同志，他高尚的思想品德是值得学习的。
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专栏：
吃农坑农 不严惩如何对得起农民？
合肥查出一起倒卖进口化肥案
新华社合肥6月17日电 安徽省合肥市物价检查所最近在全省生产资料价格大检查中，查出一起转手倒卖进口化肥，某些单位和个人从中渔利坑害农民的案件。
安徽省淠史杭——巢湖农业引进外资项目，最近进口了一批复合化肥。这批化肥是专项用肥，价格由有关部门按文件规定核定为每吨人民币670元。但是肥西县农业引进外资项目办公室却擅自将省下拨化肥中的1180吨，以每吨800元让县农业技术开发中心出售。由于价格偏高，在当地不好卖，县开发中心又加价到830元转卖给省农工商联合总公司代售。合肥郊区义兴供销社通过省地矿局测试中心驾驶员杨正山等人牵线，从省农工商联合总公司以每吨840元的价格购了100吨，又以每吨950元的高价向农民出售。杨正山因此向义兴供销社索取2500元的“介绍费”。就这样，100吨进口化肥在合肥码头未移动半步，但通过四次转手，每吨价格上涨280元。
据调查，余下的1080吨化肥，全部由省农工商联合总公司按840元一吨的加价卖给了淮北地区的宿州市、临泉县等地的供销部门，这些供销部门卖给当地农民，售价高达每吨千元以上。
此案正在查处中，合肥市物价检查所已追回杨正山等人非法索取的2500元。
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专栏：民族地区纪行
京家三岛的启示
本报记者 舒瑜
南海最大的海湾是北部湾，北部湾的西端便是我国京族人民聚居的巫头、山心、?尾三个岛屿——“京家三岛”。5100多名京族儿女，生活在这块19.7平方公里的土地上。
记者于5月中旬来到京家三岛时看到，国家投资40多万元兴建的长达4130米的海堤，象母亲的臂膀，将三岛与大陆紧密连接。从大陆引来的清清的淡水，沿着海堤上的渠道缓缓地流淌，使昔日5000多亩旱地变为秧苗葱绿的稻田。一辆辆来自外省的重型汽车，满载着三岛的水产品，穿过层层防护林带，消失在林荫深处。一幢幢石基砖瓦房，掩映在挂着串串香蕉、木瓜、菠萝的果木丛中。巫头岛的党支部书记梁兴堂告诉记者：“想想过去，看看现在，就好象是嚼嚼鱼胆、啃啃菠萝，一个苦来一个甜！解放前夕，京家三岛有450户人家，其中400多户披的是烂麻包、破网衣，住的是透风漏雨的破茅寮。当时流传着这样的歌谣，‘终年番薯芋头粮，荒月更是苦难当。’被迫卖儿卖女的有37家，逃荒流浪的有116户。解放后，京家才迎来好日子！”
民族地区的群众生活怎样才能蒸蒸日上？民族地区的经济文化怎样才能更快繁荣！京家三岛从正反两方面给了我们许多启示。
京族人民世世代代与风浪搏斗的生活，不仅锻炼了京族儿女勤劳、勇敢的民族性格，也赋予他们丰富的海洋知识和渔业经验。从自然条件来看，京家三岛也适宜于渔业和养殖业的发展。这里四季节气不明显，“草经冬而不枯，花非春也常放”，是鱼、贝、藻类的天然产卵场和培育场，沿海鱼虾场面积约1480平方公里，繁殖的鱼类多达700多种。因此，渔业长期以来是京族三岛的主要生产部门，年产量曾达到1000多万担，产值30多万元。可是，有一段时间，由于片面强调“扩大水稻种植”，70％以上的渔民被迫转向农业，京家善于捕捞的优势发挥不出来，群众收入减少。1980年与1978年相比，人均收入减少近100元，人均口粮减少140斤。1983年以来，国家有关部门拨出3.5万元的无息贷款，扶助三岛群众扬长避短，开发海湾滩涂，发展海水养殖业。1986年人均收入比1980年有了大幅度增加。山心岛陈仁安，过去人均年收入只有70元，他经营养殖业后，一年收入现金5000元以上，还新盖了一栋面积87平方米的砖瓦房。三岛京家从自身经济的发展中认识到，经济发展要因地制宜，因民族制宜。如果忽视民族特点和地区特点，搞“一刀切”，只会使各业俱伤，各家俱穷。
农村经济体制的改革，使家庭又重新作为一个生产经营单位活跃在农村经济舞台上，为民族地区农村家庭经济的发展创造了许多有利条件。随着改革的深入和经济的发展，建立在自愿协作、互助互利基础上的联户经营日趋兴旺。在联户经营中，三岛的许多家庭已经尝到甜头，巫头岛的吴朝深就是一个突出的代表。吴家有8口人，过去粮不够吃，钱不够花，是村里有名的困难户。由于穷，更怕与别人合作后被“吃掉”。后来，他在别家联营致富的启示下不断克服狭隘的小农经济思想，与广东一户农民联营养殖泥蚶，仅去年就收入万元以上，一跃成为村里的“冒尖”户。他养殖的泥蚶还销往港澳和东南亚。一家富，启发大家富。三岛京家打开了长期紧闭的村门，与广东等地建立了广泛的经济联系和协作关系。因为他们认识到，一个“单干”的民族是很难发展的。开放，协作，既是发展经济所必需的，也是振兴民族所必需的。
象京家三岛这些少数民族聚居的地区，尽管近几年来在经济发展中有着不同程度的进步，但与经济较发达的地区比较起来，仍有相当大的差距。据统计，从1980年到1985年，民族地区人均工农业总产值与全国平均水平的差距，已由327元骤升为605元，这种不断扩大差距的现象，反映了民族地区发展经济所面临的严峻形势。这种形势要求在财政税收、物价、粮食、贸易、资源开发利用等具体政策上，应充分照顾民族地区的特点和需要，采取更灵活、更开放、更优惠的政策，以尽快帮助民族地区脱贫致富。记者在京家三岛看到，由于近几年来海浪和强台风的冲击，三岛受到严重侵蚀，仅?尾岛沿岸就被平均吞剥12.8米，海堤急需维修加固。另外，要恢复中海、深海捕捞，提高渔业产量，还需要购置捕捞船。要实现上述目标，仅凭借京家三岛自身的力量是远远不够的，需要国家继续给予他们以多方面的扶持。另一方面，扶持又不是包办代替，扶持的目的在于使民族地区经济发展能用自己的腿走路，促进民族地区教育的发展和人才的成长。京家三岛在这方面又给了人们一些有益的启示。他们立足本地，大力发展民族教育和科学、文化事业。在昔日文盲遍地的“瞎子岛”上，建成6所完全小学，还设有初中、高中班，在校学生944人。如今，岛上具有初中以上文化程度的有1494人，已毕业的京族大学生29人，京族干部、职工56人，有的还担任了副县长、解放军团级干部。岛上办起了农民技术学校，去年农民技校就办了6期文化班，上百名农民来这里“学科学种养之经，习文武德才于身。”?尾岛村委会副主任黄永华，过去不懂水产养殖，年年养，年年亏。去年他进文化班学习养殖技术后，在承包的40亩池塘里养殖螃蟹，当年收入就超过1万元。
谈到这些情况时，一位京族干部风趣地说，支援少数民族既要“送蛋”，更要“养鸡”。支援钱财就象“送蛋”，培养人才好比“养鸡”。养好了鸡，就会多生蛋，蛋又生鸡，这样就会出现良性循环。
三岛京家是在越军枪林弹雨的威胁下劳动和生活的，因而他们每取得一项成果，都要比其他地区的人们付出更多的劳动和更大的代价。这启示着我们：处在十分艰苦环境下的三岛京家尚且能够夺得如此可喜的成果，和平环境里具有三岛同样物质条件甚至物质条件更优越的地区的人们，完全应该开创出更加辉煌的业绩。
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专栏：
在一片吵骂和抗议声中
台湾“立法院”通过“国安法”草案
新华社香港6月17日电 台北消息：台湾“立法院”在一片吵骂声和一连串抗议声中，昨天以举手表决方式强行通过了所谓“动员戡乱时期国家安全法”草案。台湾当局声称，这一法案将于7月中旬前完成“立法”程序，取代已执行了39年的“戒严令”。
台湾当局于去年9月间宣称将解除“戒严令”，随后又声称需待制定“国安法”后才能实行。今年3月，“行政院”将拟定的“草案”送交“立法院”审议。
台湾当局制定“国安法”一事，在岛内引起
“反对”与“拥护”的两派严重对立，两派之间爆发一连串示威对抗行动。去年9月底成立，但一直未得到国民党当局公开承认的民主进步党，认为以“国安法”代替“戒严令”是“换汤不换药”，表示反对制定“国安法”，自5月19日以来发动一连串集会游行抗议行动。岛内的另一帮人也聚众进行“反制”民进党的行动，两派人马终于在本月12日演成严重的街头冲突事件。事后，台湾当局宣布将“对滋事者移送法办”。
在“立法院”的“内政、国防、司法”三委员会审查“草案”的联席会议期间，国民党籍的“立委”与民进党籍的“立委”因对“草案”条文的看法分歧而互相对骂动粗，只占少数的民进党“立委”两次集体退席抗议，国民党“议会党团”则利用其占绝大多数的优势，在民进党“立委”缺席的情况下，以举手表决的方式通过了这项“草案”。
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专栏：
外交部新闻发言人指出
南沙西沙群岛是中国神圣领土
越南无权指责我行使合法权利
新华社北京6月17日电 南沙群岛、西沙群岛历来是中国的神圣领土，中国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国政府的这一严正立场是举世周知的。
这是外交部新闻发言人在今天下午的新闻发布会上回答记者关于6月13日越南外交部发言人就中国船只在南沙群岛海域考察和巡逻事发表声明一事的问题时说这些话的。
他指出，正是越南当局非法侵占了中国南沙群岛的一些岛屿。越南方面应该从这些岛屿撤出去，根本无权指责中国对自己的海岛和海域行使合法权利。
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外交部发言人评论西方七国首脑会议
发达国家应主动改善南北关系
新华社北京6月17日电 外交部发言人今天下午在新闻发布会上回答记者提问时说，中国希望发达国家在改善南北关系和促进发展中国家的经济发展方面采取积极的行动。
他说，西方七国首脑会议在威尼斯通过一项关于东西方关系的声明，表明了与会国对这个问题的关注。
他说：“我们一贯认为，东西方关系的改善有助于世界的和平与稳定。”当前，在东西方关系中出现了某些缓和的迹象，但造成国际局势紧张的许多因素依然存在。“我们希望有关国家，尤其是美苏两个超级大国能为缓和世界紧张局势采取切实有效的行动。”
这位发言人在谈到七国首脑会议经济宣言时说，我们注意到这个宣言对发达国家经济政策的协调作了一些安排，对解决发展中国家的经济和债务问题虽然提出了一些看法，但离发展中国家的期望相去很远，一些国家对此表示失望。
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲中国人民解放军空军司令员王海6月16日晚在人民大会堂举行招待会，欢迎由美国华盛顿地区空军司令吉丁斯准将率领的美国空军军乐团。
美国客人是应王海的邀请来华访问演出的。
▲中国和朝鲜民主主义人民共和国科技合作第27届会议议定书6月17日上午在北京签署。
根据这一议定书，双方将在机械、轻工、农业、化工等专业执行80多个合作项目，并进行两个共同研究项目。
国务委员宋健出席了签字仪式。
仪式前，宋健会见了由朝鲜国家科学技术委员会副委员长金应浩率领的朝鲜科学技术合作代表团。
▲全国人大常委会副委员长朱学范6月17日晚上在钓鱼台国宾馆会见并宴请由副主席约翰·本森率领的澳大利亚和平委员会代表团。澳大利亚客人应中国人民争取和平与裁军协会邀请来华访问于6月13日抵京后，和有关部门就和平、裁军等问题进行了座谈。在北京参观访问后，代表团还将去西安、上海和广州等地参观访问。 （据新华社）
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武警漠河县中队在自身遭到森林大火袭击后，帮助灾民建临时住房。 钟长洪摄