第1版(要闻)
专栏：
承包基数投标竞争 突出厂长中心地位
湖南试行资产经营责任制显功力
亏损和盈利企业经济效益都普遍提高
新华社长沙6月17日电 （记者陈雅妮）企业承包经营的一种形式资产经营责任制在湖南省试点半年来，初步显示了它重新组合企业的经营机制、充分挖掘企业内部潜力的功效。
这种承包形式最见功力的是承包基数的确定。它是在充分考虑企业现有和潜在的产出能力以及未来市场变化的情况下，通过招标投标的竞争，连同企业的经营者一道产生的。长沙电冰箱厂是个新投产的中型企业，承包以前对今年850万元的利润计划还讨价还价，通过招标投标，中标厂长邓文全的当年利润标底竟达1785万元，相当于原计划的2.1倍；四年承包的利润总额为1.38亿元。株洲合成树脂厂建厂20年，18年亏损，430万元固定资产的企业，负债达420万元。开始市里准备对这家企业实行减亏包干，但迟迟包不下去，后来转而招标投标，实行资产经营责任制，不仅打破了必亏的定论，而且提出了今年将在去年亏损30万元的基础上，盈利30万元以上。
资产经营责任制突出了经营者的中心地位，使厂长负责制得到充分的贯彻。湖南省较早实行这种责任制形式的八家企业，中标的厂长（经理）上任时间长的半年，短的才两个月。但无论是亏损企业还是盈利企业，以中标厂长上任为界，经营效果都发生了明显的变化。湘潭市有机化工厂实行资产经营责任制头一个月就盈利20万元，接近这家工厂前三年累计盈利的总和。
受“保证国有资产增值”这一机制的约束，在效益上旗开得胜的厂长（经理）们，还注意增加投入、增强企业发展的“后劲”。长沙市电池厂是个中型微利企业，过去靠减税让利略有盈余，企业老化的情况也始终未能得到改变。试行资产经营责任制以后，生产经营迅速打开局面，与此同时，工厂更换了一批老设备，投资兴建了一个原料生产基地，引进两条生产线，总共投资455万元。
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专栏：
注意均衡安全生产
坚持提高经济效益
本报评论员
在增产节约、增收节支运动的有力推动下，今年头五个月，全国工业生产形势很好。轻重工业协调发展，能源、原材料生产比较稳定，市场适销产品、农用生产资料和出口创汇产品大幅度增长；产品质量稳定提高，新产品和名优特产品增长较快；物质消耗有所降低、产成品资金的增长幅度逐月减缓，流动资金周转速度有所加快，销售收入大幅度增长，实现利税和上交利税也有一定增加，扭转了下降局面。
但是，当前工交生产中也存在着一些值得注意的问题。一是片面追求产值、速度，忽视经济效益的倾向有所抬头。有些企业可比产品成本继续上升，亏损企业、亏损额增加。有的地区和企业生产增长了，但利税没有增加或增加很少。有的地区和企业由于盲目生产，出现了边增产边积压的现象。二是奖金发放增长过猛，大大超过劳动生产率和利税的增长幅度，而且滥发实物和各种补贴的现象也很严重。三是安全生产状况不好，事故频繁，损失严重，不少企业管理混乱，纪律松弛，有章不循，忽视安全生产，设备损坏、人身伤亡、爆炸、火灾、翻车、沉船和其它恶性事故时有发生。小煤炭、小矿山事故明显增多，尤其是哈尔滨市亚麻纺织厂麻尘爆炸、大兴安岭特大火灾事故，给国家和人民的生命财产造成了极其严重的损失。这些问题都应该引起各级领导同志的高度重视。在当前工业生产稳定增长的形势下，要保持清醒的头脑，注意发现和认真解决生产中存在的各种问题，切不可掉以轻心，盲目乐观。
下半年，组织工业生产虽有不少有利条件，但是，从总的情况看，组织生产的难度可能增大，电力、原材料和流动资金供应将趋于紧张；各种增支减收因素可能增多。另据气象预测，部分地区汛期可能发生洪涝，对工业生产特别是交通运输可能产生不利影响。对这些不利因素，我们必须要有足够的估计，从思想上、物质上和生产组织安排上要及早做好充分的准备。如果现在还去拚命赶进度，上产值、寅吃卯粮，不注意均衡生产、前后衔接，下半年生产将遇到更大困难。因此，今后几个月如何保持工交生产稳定协调地增长，做到均衡生产、文明生产、安全生产，并为明年生产做好准备，这是当前摆在各级领导和企业面前的主要课题。因此，有关领导部门提出下半年要注意抓好均衡安全生产、提高经济效益的几项工作，这是极其重要的。
首先，必须端正生产经营的指导思想，切实改变那种不注重经济效益，片面追求产值、速度的倾向，决不再做那种图虚名而得实祸的蠢事。各级生产主管部门，要根据国内市场和出口创汇的需要，经常发布产需信息，指导企业进一步调整产品结构。
其次，要在节约上狠下功夫。企业要在深入开展“双增双节”运动中，加强思想政治工作，抓好艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统教育，充分发动群众，深挖增产潜力，狠抓电力、原材料节约；大搞综合利用，充分利用资源；抓紧清仓利库，搞好超储积压物资的调度调剂使用。同时要减少资金占用，加快资金周转。
第三，严格控制消费基金增长。奖金、补贴、津贴、加班费等，必须严格按照有关规定发放，不得突破。实行各种承包经营责任制的企业，必须把严格控制消费基金增长作为承包的一项重要内容。经济效益好、留利多的企业，也要注意以丰补歉。
第四，要狠抓安全生产。安全生产是一切经济部门特别是生产企业的头等大事，各级领导都要克服官僚主义，重视安全生产，做到防患于未然。坚持安全第一、预防为主的方针，加强对安全工作的领导，采取有效措施，防止各种事故的发生。要做好防洪防涝工作。由于官僚主义而酿
成的事故，要追究领导责任，不得官官相护。要按照《矿产资源法》和最近国务院颁布的三个条例的有关规定，认真搞好乡镇和个体煤矿的整顿和管理，坚决制止争抢资源、乱采乱掘。
第五，要认真贯彻执行“三保三压”的方针，银行在资金供应上，要保证当前生产和企业技术改造的需要，保证技术改造、技术引进项目的投产达产，加快引进技术的消化吸收和国产化，以增强工业生产发展的后劲。
实现今年工业生产的均衡、稳定发展，从根本上说，是要深化企业改革，以改革求发展，以改革求效益。目前，各地正在把深化企业改革、积极推行承包经营责任制作为“双增双节”的突破口和根本保证来抓，使“双增双节”运动取得了显著成效。只要我们坚持改革，把广大职工的积极性进一步调动起来，就一定能圆满完成今年的国家计划。
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专栏：
制售假劣商品案件屡有发生
中纪委通报各地应严加查处
在改革开放中加强职业道德教育十分必要
新华社北京6月17日电 中央纪律检查委员会最近发出通报，要求各地加强商品生产流通中的职业道德教育，坚决同制售假劣商品的违法行为作斗争。
通报说：
最近，福建省福州市严肃查处了郊区城门乡樟岚村李庆发违法腌制有害大头菜的事件。李庆发是该村加工大头菜的专业户。他用以腌制大头菜的8个池子，位于十几口粪池中间，相互间仅用一寸宽的石板隔开，石板的缝隙渗透着粪水。同时，他还将禁止用于食品加工的有毒废盐腌制大头菜。经食品卫生部门检验，大头菜浸液中大肠杆菌群超过正常标准的80多倍。这是一起严重违背社会主义职业道德，败坏社会公德，危害人民群众身体健康的违法事件。事件揭露后，省、市领导同志非常重视，及时采取有效措施，迅速查清了这一案件，对李庆发以及对这一事件长期不闻不问、严重失职的村党支部书记进行了严肃处理。福建省、福州市还从这一事件中吸取教训，开展《食品卫生法》的宣传教育和食品卫生大检查，查处销毁了一批假劣商品，结合检查中发现的问题，建立和完善监督制度，堵塞漏洞，防止或杜绝此类问题的再发生。在“大头菜事件”中，福建省、福州市领导态度坚决，抓得很紧，处理及时，并利用这一反面典型，向全省通报，举一反三进行教育。他们这样做是非常必要的。
党中央和国务院曾三令五申，严禁制售假劣商品，并严肃处理了一批重大案件。但是仍有少数地区、单位和个人对此置若罔闻，一意孤行。有的省已发现多种假名牌酒，其中有些竟是用工业酒精掺兑而成的，并发生了数起由于饮用这种假酒而中毒死亡的事件；有的地方已查获一批流入市场的假药，诸如假安宫丸、假人造牛黄等，其欺骗手段十分恶劣；有的食品部门偷工减料，以次充好，严重违反《食品卫生法》，生产假味精、假奶粉，兜售变质食品等，坑害消费者。
这些直接危害人民身心健康的假冒伪劣商品，之所以禁而不止，一是有些生产经营单位的业务指导思想不端正，缺乏职业道德，为了赚钱不择手段；二是少数不法分子乘改革开放之机，进行坑国害民的违法犯罪活动；三是有的党组织和领导干部对这类问题熟视无睹，麻木不仁，因而查处不严，打击不力。食品、药品、饮料等行业，直接关系到人民群众的身心健康与生命安全，高度重视并切实解决好这个问题，是我们共产党人义不容辞的职责。各级党组织包括纪律检查部门，必须认真对待，并应支持协助食品、卫生、工商行政等有关部门对这类违法行为进行严格的检查。同时要进一步健全和完善法规，加强管理。对那些唯利是图，不惜伤天害理，制售假毒药品、食品、饮料的违法案件，必须绳之以法，从严处理。如果有的部门领导依然听之任之，玩忽职守，甚至知情不举，纵容支持这种违法行为，就是渎职，必须追究责任。
这些制售假劣商品的严重事件再一次告诫我们：在改革、开放，大力发展社会主义商品经济的过程中，要切实加强各行各业的社会主义职业道德建设，深入开展职业道德和遵纪守法的教育，树立崇高的道德风尚，坚决同制售假劣商品的违法行为作斗争。共产党员要以国家和人民的利益为出发点和归宿，带领群众勤劳致富，守法致富，决不允许以假冒真，以次充好，损人利己，损公肥私。各行各业的领导干部要及时研究和解决职业道德建设中的新情况和新问题，时刻把人民群众的衣食住行、健康安危放在心上，以强烈的革命事业心和高度的革命责任感，搞好社会主义精神文明建设。
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专栏：
国家经委要求各地
切实做好防汛工作
确保运输通信畅通
新华社北京6月17日电 （通讯员袁相荣）国家经委最近向各地发出通知，要求做好防汛工作，确保运输通信畅通。
通知要求各地提高对防汛工作的认识，正确处理好防汛与生产的关系。近期内要对重点地区的运输、通信企业的防洪工作进行一次认真的检查，发现问题及时解决。各地的防洪抢险工作要有专门机构负责，对重点地区要拟定周密的防洪抢险方案，要落实人员组织和物资供应，并定期进行督促检查。运输、通信部门主要负责同志要亲自抓，把防汛工作纳入重要议事日程，提前安排好防汛抢险应急用的车、船、飞机和通信设备，并保持良好的技术状态。
通知指出，各地的车站、港口、机场和铁路、公路、河道重点区段要建立防洪值班制度，保证线路、航道的畅通和装卸设备正常运转。
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专栏：
人大常委审议财政部决算报告
强调经济建设应该贯彻双增双节方针
要求采取有力措施减少国家财政赤字
据新华社北京6月17日电 全国人大常委会委员在审议财政部关于1986年国家决算的报告时指出，在经济建设中一定要坚决贯彻增产节约、增收节支的方针，艰苦奋斗、勤俭建国的光荣传统不能丢。
委员们在分组审议中普遍认为，去年我国的财政状况总的说来是好的，财政部的报告对于去年的财政状况的总结和分析是实事求是的，但对赤字增加的教训总结得还不够深刻，对解决基本建设规模过大的问题，也未能提出切实有力的措施。
杨立功委员说，去年之所以出现赤字，一个主要原因是年初对财政收支形势的估计过于乐观，对财政节余的特殊情况认识不够深刻，今年要接受这个教训，不可盲目乐观。
徐运北委员说，1986年是国民经济发展较快的一年，但现在固定资产投资和消费基金的增长超过国民收入的增长幅度的问题和基建规模过大的问题，仍然没有解决。
梅益委员说，我们应注意调整财政收支的构成，适当提高中央财政收入在全国财政收入中的比重。
欧阳毅委员说，要采取有力措施，把赤字逐步降下来。艰苦奋斗、勤俭建国光荣传统要发扬，不然，现代化是句空话。
蚁美厚委员说，去年财政之所以出现赤字，主要原因有两个：一是去年国家固定资产投资规模过大，消费基金增长过快。二是放松了对财政收支的管理，导致收入中的“跑、冒、滴、漏”和支出中的浪费、损失增加。
许涤新委员说，单看赤字问题，并不是很严重。问题在于连续赤字和赤字在整个国民收入中所占的比重。造成这种状况，与宏观失控有关。对这一问题，要引起注意。
谷景生委员说，对财政赤字的构成应作具体分析，只要是用于生产建设，赤字大些并不可怕，但不能失控。财政部的报告总结了这方面的经验教训，这很好。
邓家泰委员说，当前，要采取得力措施坚决控制基建规模继续膨胀的势头，还要进一步加强企业经营管理，扭亏增盈。
侯学煜、苏步青、裘维蕃等委员提出，向国外借的外债和国内发行的国库券不应算作财政收入。
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专栏：
万里会见格雷厄姆一行时说
希望中美科技合作更有成效
新华社北京6月17日电 （记者柴世宽）国务院代总理万里今天上午在中南海会见美国总统科学顾问、白宫科技政策办公室主任威廉·格雷厄姆一行时，对中美两国在科技合作与交流中取得了有益的收获表示满意。
万里对格雷厄姆一行来华参加中美科技合作联合委员会第五次会议表示欢迎。万里说，加强中美科技合作不仅对两国有利，而且可以对促进世界和平与发展作出贡献。他指出，中国要发展经济和改善人民生活，一要靠科学技术的发展，二靠改革开放政策。他希望中美双方继续努力，促进两国的科技合作在更广泛的领域中更深入、更有成效地开展，并促使中美关系长期、稳定地向前发展。
格雷厄姆说，美中科技合作联委会第五次会议开得很有成效。他认为，科技合作是两国经济合作的重要组成部分。
中国国务委员、国家科委主任宋健参加了会见。
中美科技合作联委会第五次会议自6月15日在北京开幕以来，双方总结了各领域合作的进展情况，并探讨了扩大合作的可能性。美国客人还在会议期间参观了一些科研单位。
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专栏：
对改革开放怎样看？对未来变化怎样看？
42个城市社会调查见民心
本报讯 记者陈祖甲报道：我国的改革深得广大人民的拥护和支持。这是一项关于精神文明状况的市民调查所反映的社会情绪。
这项涉及城市居民生活水平、社会风气和对未来政治环境估计的调查，提出了这样的问题：你认为今后5年，我们的社会生活将会走向封闭还是开放？我们国家的社会风气将会更差还是更好？人们的回答是：有67％的人认为我国社会将会走向开放（包括比较开放），持相反观点的人仅占3％；认为我国社会风气会变得更好的人达到42.1％，认为变差的占15.6％；认为我国政治环境会变得更好的人多于认为会变得更差的人，其中干部、个体户、科技人员更持乐观态度。
对于以往10年生活水平的变化，54.2％的被调查者认为生活水平提高了，5.2％认为生活降低，10.6％认为略有下降。42.5％的人认为今后5年生活水平将趋向于提高，认为趋向降低的占15.2％。对待生活的态度和追求，22.6％的人认为最重要的是“家庭幸福”，其中工人和商业人员更重视这一条。而20.6％的人重视
“发挥自己的本事”，这中间以干部、教师、科技人员和学生居多。19.4％的人认为生活中最重要的是“生活安定”，这里离休人员占的比例大一些。
调查提出，一些单位内部存在互相拆台、嫉妒的现象，有人把这种情况称作“窝里斗”，你觉得这是一种普遍现象吗？62.1％的人认为“到处都有”，33.4％的人认为是“个别地方”才有。持前种观点教师和技术人员占的比例大，而离休人员中则持后一种观点的略多一些。
调查还表明，较多的人认为“诚实”、“热爱祖国”、“孝敬父母”、“主持公道”是做人的最重要的基本道德；较多的人把“不遵守公共秩序”、“打架骂街”、“随地吐痰”、“不尊敬老人”列为最常见的不文明行为。
国家科委科技促进发展研究中心的研究人员认为，以上统计结果表明，人们无论在政治环境还是生活水平、生活环境等方面都普遍地感觉到正在发生或将要发生的变化，其中感觉最为强烈的是过去10年生活水平的变化和未来5年社会将发生的变化。大多数人认为变化向好的方向发展。这说明党的十一届三中全会以来的政策深得民心。尽管有少数人对改革、开放持不同观点，但大多数人对未来的发展作了乐观的选择。
研究人员建议，社会上确有一部分人对生活水平变化、社会发展和政治环境变化的趋势持悲观和消极态度，需要发掘这些社会情绪的背后原因，正确引导将之变为社会发展动力。
这项调查是由国家科委科技促进发展研究中心和国家体改委中国社会调查所在去冬今春合作进行的。调查遍及42个城市，4244个对象，其中包括工人、商业人员、干部、教师、科技
人员、个体户、学生和离休人员。调查获得了70多万个数据。
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专栏：
孟加拉国总统艾尔沙德将访华
泰国副总理沙拉信即将来访
新华社北京6月17日电 应李先念主席的邀请，孟加拉人民共和国总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德偕夫人将于7月2日至7日对我国进行国事访问。
应中国政府邀请，泰国副总理蓬·沙拉信将于6月25日至7月2日对我国进行友好访问。这两项外宾来访的消息是外交部新闻发言人在今天下午的新闻发布会上宣布的。
这位发言人还宣布，中日两国政府商定，第5次中日政府成员会议将于6月26日至28日在北京举行。
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专栏：
李先念会见出席第三世界广告大会代表
本报北京6月17日讯 记者刘兆祥报道：今天上午，中华人民共和国主席李先念在人民大会堂亲切会见出席第三世界广告大会的各国代表。
李先念主席在讲话中欢迎各国朋友来中国参加第三世界广告大会。他说，中国是发展中的社会主义国家，属于第三世界。这次大会在中国举行，我们感到很高兴。这也是我们应该做的事情。我们希望大会获得成功。
李主席接着说，出席这次大会的有外国代表近千人。这样多的外国朋友来中国，希望你们多了解一些，多看一些，看看我们实行对外开放、对内搞活政策以来所发生的变化。希望这次大会对加强南南合作、促进南北对话和进一步发展国际贸易做出贡献。
会见之后，李先念主席同全体代表合影留念。
今天是第三世界广告大会的第二天。大会定为“中国日”，专门从各个方面讨论中国的广告业。参加会见的有经贸部副部长王品清、北京市副市长韩伯平等。
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专栏：
外交部新闻发言人重申
中国对两伊战争严守中立
不向交战任何一方出售武器
新华社北京6月17日电 外交部新闻发言人今天说，对两伊战争，中国坚持严守中立、积极劝和的立场。在两伊战争期间，中国不向交战的任何一方出售武器。这是我们的政策。
发言人在今天下午的新闻发布会上回答记者的提问时说，在两伊战争和海湾形势问题上，我们的立场是一贯的，光明磊落的。
他说，海湾地区紧张局势的根源是两伊战争的继续和升级，超级大国的干涉使这种局势更复杂了。中国对海湾航道的安全十分关切，希望有关各方采取克制态度，立即停止在海湾的所有军事行动，停止以武力相威胁，确保海湾国际航道的安全和航行自由。
他说，我们呼吁两伊尽快结束这场已长达7年、给两国人民带来巨大灾难的战争。我们不赞成任何大国增加在海湾的军事存在，使局势进一步复杂化。我们主张海湾问题应该由海湾沿岸各国通过和平协商来解决。
发言人说，我们注意到有人一直在散布严重歪曲中国立场的言论。中国代表在安理会一直为促成两伊早日罢战言和积极努力。中国政府支持为此目的提出的一切建议和方案。我们赞赏联合国秘书长为公正合理地解决两伊冲突而作出的调解。
有记者问，中国是否同意科威特商船挂中国国旗，你们对科威特这一要求研究是否有结果了？
发言人回答说，科威特对保障自己商船的安全和维护国际航道的通行自由十分关切，我们完全理解并深表同情。科威特要求其商船在中国注册事，我们正在研究中。
外交部新闻发言人上周已呼吁有关方面都保持克制，不袭击或威胁袭击在海湾的油轮和货轮。如果中国的呼吁得到有关各方的普遍响应，将有助于维护海湾的安全和国际航道的通行自由。
有记者问发言人对美国国家安全顾问卡卢奇批评中国向伊朗出售导弹有何评论？
发言人说，中国已就此多次阐明自己的立场，我们对美国高级官员这样的讲话感到惊讶。
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专栏：
全国人大代表团赴蒙古访问
新华社北京六月十七日电 应蒙古人民共和国大人民呼拉尔的邀请，由全国人民代表大会常务委员会副委员长彭冲率领的中国全国人民代表大会代表团于今天上午乘火车离开北京，前往蒙古人民共和国进行友好访问。代表团副团长是全国人大常委会委员符浩，团员是全国人大常委会委员钱敏、章瑞英（女）、多杰才旦和全国人大代表巴图巴根。
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专栏：新闻摄影竞赛
大学生端盘子
王妍——这位合肥联合大学86级大学生，有生以来第一次当服务员，她既高兴，又紧张。在合肥“英语之角”的康妮咖啡馆里，她和其他37位端盘子的女大学生一样，用英语接待顾客。 乐卫星摄