第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
查堵财政漏洞 节约行政开支
莱西县直属行政事业单位四个月节约三百多万元
我省莱西县现有103个县直属行政事业单位，每年都伸手向财政部门要钱。但是，财政部门将大批拨款下发后，很少有人过问这些钱购置了什么物件，这些物件保管使用的情况如何。财政部门对这些单位的物资财产的“底子”也不清楚，拨款带有盲目性，而且常有重复。最近，莱西县财政局调查了这些单位的物资财产情况，发现85个单位没有物资财产管理制度，有的连固定资产帐都没有，物资财产丢失、毁坏、被侵占现象极其严重。如县工商行政管理局所属单位1983年还有公用自行车107辆，这次清查只剩38辆，其余的下落不明。有些固定资产闲置的情况更为突出。
莱西县财政局协助有关单位从科室、人员、物资的登记造册、编号立卡着手，完善了管理制度。在资金分配上，改变了过去“广撒胡椒面”的分配方法。在县委、县政府的支持下，他们调出33个单位多余的24辆小汽车、2572平方米的办公用房以及办公用桌等固定资产。对调出的物资，适当地进行了余缺调剂。同时，有21个单位要求添置固定资产，由于县财政局强调勤俭节约原则，其中18个单位主动取消了要求增添新固定资产的计划。1月至4月，这些单位共节约固定资产投资55.2万元。
长期以来，莱西县一些行政事业单位只注重货币资金的收支管理，却忽视货币投放后的物资管理，致使大量的资金流进了“无底洞”。莱西县财政局协助这些单位堵了堵这个“漏洞”，1月至4月份就节约了350多万元。他们的做法是可行的，效果是很好的。建议各级领导机关和财政部门都能采取措施，协同各行政事业单位一齐来堵塞在固定资产管理方面的“漏洞”。
山东青岛日报 吕显秀
第5版(读者来信)
专栏：编者的话
一堵数得
莱西县由财政部门开始，堵拨款和开支的漏洞，收到了明显效果。今年一至四月，县直属行政事业单位已节约三百五十多万元，数字相当可观。
细加琢磨，莱西县的堵漏洞，好处颇多，特点颇多。
其一，财政部门拨款下发，心中有了底数。这个底数，是通过调查，了解了有关单位物资财产状况后得到的。底数有了，财政拨款便防止了盲目和重复。这是理财的一个好方法。它把实施勤俭节约方针放在了一个科学可靠的基础上。
其二，物尽其用，调剂余缺。莱西县对一些单位多余的办公用房、用具和车辆，实行调出使用。这就避免了物资的积压。从社会的角度看，调剂余缺，是一项大的节约措施。这个办法，也便于打破少数人划地为牢的小团体观念。
其三，堵财物漏洞的同时，也堵了侵占公物这类思想作风的漏洞。健全了制度，列清了帐目，有人再想浑水摸鱼也就难了。
类似莱西县所堵的漏洞，不知其他地方有没有？如果心中还无数，不妨查一查；一旦查出来，就应堵一堵。双增双节，最需要的是实际行动和实际效果。
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
“兵马俑”停车场见闻
5月1日，在陕西临潼华清池、秦始皇兵马俑两个旅游点停有2500辆汽车。据我们观察，其中近1500辆属于公车私用。
在兵马俑博物馆停车场，我们看到车牌号为24—11594的进口面包车上，坐着陕西省轻工业机械公司两名领导人的家属。一辆车号为陕西50—01072的面包车向我们迎面驶来，华县二轻局局长和他的家属打开车门走了出来。驻咸阳市的铁二十局一名副处长携全家5口人乘坐牌号为青海01—03628汽车也来旅游。
汽车司机私用公车旅游的情况也较普遍。陕西01—20812汽车司机用公车带着家属来到兵马俑博物馆。这一天，西安纺织机械学院和西安汽车修理厂的司机开着公车赶来旅游。
从西安市区至兵马俑博物馆往返一趟有80公里，如每辆车按耗油10公斤计算，5月1日这一天，供私人旅游用的1500辆汽车共耗油15吨，浪费国家资金上万元。
私用公车外出旅游，给国家造成极大的浪费，也严重地败坏了社会风气，应当严格禁止。
陕西人民广播电台
杨荣科 贾炳申
第5版(读者来信)
专栏：心里话
一件憾事
在海外，无论走到哪里，一见到黄皮肤、黑头发的中国人，我便会激动，有一种亲切感、安全感；无论在地球的哪个角落，只要听到祖国的消息，哪怕是只言片语，我也会激动，有一种自豪感、尊严感。祖国的儿女都与自己的母亲血肉相连，情感相通！因此，有些事在内地同胞看来属鸡毛蒜皮，而身居香港的我们，都会大伤感情。遗憾的是，内地一些同胞对这一点是不够细心的。
有一次，我去广州参加中国残疾人福利基金会康辉旅行社广东分公司的成立典礼，住在一家五星级的大酒店。晚上，我在房里扭开电视机，但收不到中央电视台的节目。我请一位服务员来调，他弄得满头大汗，仍然收不到中央电视台的节目。但是，这里的电视机却可以收看香港电视台的节目和香港电视录像。
今年初，中央电视台驻香港记者先生通知我，某天晚上中央电视台将播放记者采访我的节目。我驾车去深圳，想收看这个节目，但到了几处，我扭开电视机，都未收到这个节目，懊丧之情，不难想见。我只好驾车返回香港。到家不一会儿，我就接到海外亲人打来的越洋电话。他们告诉我，刚刚从卫星转播的电视节目中看见我，说我谈香港钟表业与中国开放政策的关系问题，讲得不错。
在香港，我见到中央电视台台长先生时，把在广州的宾馆和深圳收不到中央电视台节目的情况告诉了他。海外侨胞、华人都爱看中央电视台的节目，而在那里却偏偏收看不到，这真叫人想不通。
我认为，在通讯技术高度发达的今天，电视的覆盖面、影响面和给人的教育最大。无论在祖国的哪个地方，一概排斥外来的东西是不对的，但在自己家里却看不到自己家的节目，这不能不说是件憾事。香港钟表业总会主席 陈玉书
第5版(读者来信)
专栏：表扬
六旬渔民勇救落水人
4月22日，广西融水苗族自治县人民政府、县经委、县交通局、县航政管理所以及融安县航政管理所等有关部门，将一块精制的镜屏和奖金赠送给六旬渔民陈启利夫妇，表彰他们奋勇抢救翻船落水群众的崇高行为。
事情发生在今年1月23日。
那天，融水苗族自治县个体户叶桥成在作业时，不顾船只严重超载，强行违章将船驶入黄陵河。这条小船刚离岸50多米，一艘轮船迎着这条小船开来，并靠近船侧急驶而过。巨大的尾浪冲击着小船，小船失去了重心，乘客顿时乱作一团。慌了手脚的叶桥成还未及掉转船头，小船顷刻就翻没了。
正在河里打鱼的融安县的陈启利老人见此情景，立即扔下手中的渔具，一面迅速将船划向出事地点，一面让老伴把船上的被子、铁灶、渔网、鹭鹚鸟抛下河里，以减轻渔船自身重量。老夫妇俩立时先把4个小孩救上船，又让其他落水人抓住船的两舷和船尾，老人便使劲摇动船桨，奋力向岸边划去。就这样，一趟，两趟，三趟，陈启利夫妇不顾年迈，奋勇救人，几个来回，先后使25人获救。
广西柳州地区 覃滋高 蒙荣祖
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
法院是否应受理银行贷款纠纷案？编辑同志：
1984年以来，我市各银行和农村信用社发放给个体户的300多万元贷款收不回来。原因是这些贷款有的是由于个体户经营不善亏空了，有的是被任意挥霍了，有的是有意拖欠不还。我们认为，这是对国家财产的侵权行为，有关部门应追究当事人的法律责任。但当银行向人民法院提起诉讼时，有的法院却以“借贷手续正当，没有触犯刑律，我们无能为力”为由拒绝受理。难道国家资财就那样白白地损失吗？
湖南湘潭市 朱芳华 万大鸣朱芳华、万大鸣同志：
一些个体户挥霍、拖欠贷款的行为是违法的，应承担一定的民事责任。国务院于1985年2月28日发布的借贷合同条例第16条规定：“借款方不按期偿还借款，贷款方有权限期追回贷款，并按银行规定加收罚息。”民法通则第108条规定：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”根据这些规定，人民银行、信用社对不按期偿还贷款的当事人，可以加收罚息。对因经营亏空或已将贷款挥霍掉、暂时无偿还能力的当事人和有偿还能力而故意拖欠的当事人，都可以向人民法院提起诉讼。人民法院应当根据不同情况，依法做出分期偿还的裁决或强制偿还的判决。
拖欠贷款的行为违反了国家的民事、行政法规（构成犯罪的除外），应当承担民事责任，接受行政处罚。人民法院不能以“没有触犯刑律”为由，拒绝受理。对于拖欠贷款的个体户，银行、信用社可以依据民事诉讼法（试行）的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：
学生辍学原因何在？
近几年来，我县农村中小学生中途辍学现象严重。
去年，我们抽样调查了100家农户，发现7岁至11岁的入学率为97.3％，12岁至14岁的入学率为93.75％，15岁至17岁的入学率仅占50％。可见，一些中小学生随着年龄的增长，中途辍学的越来越多。
这些学生为何中途辍学呢？除少数学生因学习成绩太差而不能继续升学外，主要原因是：
一、学杂费太高。据抽样调查，1986年，学生人均缴学杂费、书本费27元，大大超过往年的交费标准。有些农户因嫌学杂费太高，而不愿子女继续升学。二、重男轻女的封建残余思想仍在作祟。一些农民认为女孩终究是人家的，能认识几个字就行了，不愿多花钱让女孩读书。
三、有的农户对农业中学缺乏正确认识，认为子女读了农业中学，毕业后仍回家务农，不如现在回家种田。
四、一些农民目光短浅，为了捞几个现钱，就让孩子停学。有的还说：“读书倒贴钱，辍学能赚钱。”
上述状况如不尽快改变，我县农村新文盲就会大量增加。建议县有关部门采取有效措施，解决学生中途辍学问题。
湖北英山县 杜旭光
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
公车迎亲小计
4月以来，我市一些人动用公车办喜事的现象愈演愈烈。4月26日8时许，我来到本市河北体育场交通岗，看到迎亲的车队络绎不绝。我观察了不到两个小时，看到迎亲动用的汽车竟达100多辆，其中90％是公车。有个迎亲车队前有摩托车开道，接着是一辆车号为V19—8243的面包车，紧接着一辆车号为56002的北京吉普车，后面是一辆大客车，车号36189。另一个迎亲的车队，前面是两台高级轿车，车号为10293、20336，紧接着是一辆面包车，车号为20187。
其他迎亲动用的公车号码如下：
小轿车：辽宁04—22008、00014、24031、20270、69352、20540、30028、34005、10291、26024、20346、28070、69309、52009、20554、20405、25052、10314、10089、20472、30031、20336、10293、20230。
面包车：辽宁04—69250、20250、58049、65292、25232、34034、10022、24164、28037、62009、25276、62026、20530、69185、00097、26258、20242、20187、30154、V19—8243。
大客车：辽宁04—23021、69799、26135、40392、46001、40464、28265、34123、30019、20215、10078、40429、22143、50002、40315、40131、20176、22228、69738、23021、40256、24278、22148、36408、40452、36002、22230、46096、40010、28148、26204、40139、23004、69777、24204、22150、22142、24312、69431、44056、36189、22146、10006、28019、20248。
吉普车：辽宁04—22113、56002、00108、28193。（注：抚顺市的车号均为辽宁04—）
以上车辆号码，记得并不完全；这里边，有没有私人租用公车的情况，不得而知。希望有关单位认真查一查。
辽宁抚顺人民广播电台 李世青
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
永康县的怪事：
一边消灭危房 一边制造危房
为了消灭危房而兴建的新校舍却成了新危房，有的不得不推倒重建，这是发生在我县的一桩怪事。
一九八六年初，我县有危房校舍二万八千平方米，旧校舍四万多平方米。实行分级办学、分级管理后，群众办学的积极性很高。去年以来，全县共筹集资金五百五十六万元，其中群众集资三百二十七万元，先后有五十六所中小学校动工建新校舍，建筑面积约六万多平方米。正式建筑施工单位应接不暇，一些匆忙组合的民间建筑队便应运而生。这些建筑队越级承包、无证承包、层层转包，造成校舍工程质量普遍低劣。如左山中学教学楼总投资二十万元。承包这项工程的我县第二建筑公司接受无证设计图纸施工，并层层转包，致使这座教学楼未竣工就成了危房，只好推倒重建。再如，一九八五年方岩乡一所中学，筹资十万元兴建教学楼。按合同，教学楼应于去年五月底交付使用，由于工程质量出了问题，至今未能完工。现在，旧校舍已拆掉，新校舍未完工，学生们只好到几公里以外的一所学校借读。
浙江永康
余 雨
第5版(读者来信)
专栏：
两年前新建的校舍如今成了一级危房
最近，我县有关部门检查了全县中小学的危房，发现一些建筑承包单位的工程质量太差，致使不少学校两年前新建的教学楼、礼堂、厕所，如今成了一级危房，不得不重新翻修。
仅以我县山门区为例：1981年以来，这个区先后集资250多万元，改建扩建23所学校校舍，现在有7所学校新建校舍成了危房，损失70多万元。山门镇里仁村1982年、1984年先后建了两栋教学楼，投资13万多元。这两栋教学楼因质量低劣，群众只好又集资16万元翻修重建。石柱乡兰河村小学1985年新建一栋教学楼，原村党支部书记段清阶将工程承包给他堂弟。由于施工人员偷工减料，以次充好，这栋新楼不到两年就摇摇欲坠。
希望有关部门加强对建筑业的管理，严格检查验收工程质量，确保学校师生安全。
湖南洞口县委宣传 邓集义 山门区委 黄明和
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
河堤屡遭侵毁
群众深为忧虑
我县凯江河防洪堤和堤埂相连的一大片桑树地，自去年夏季以来被人恣意毁坏，现在已是坑洼狼藉一片，有的堤埂已被挖断（左上图）。
去年7月，我们曾拍了照片向县城建委反映，他们说：“河堤30米内禁止动土，但这属水电局管。”找到水电局，他们说：“这事归河床管理委员会管。”“河管会在哪里？”答曰：“就在县城建委。”情况反映了一年，来堤岸取土的人由黑夜偷取发展到白天公开挖取，却不见哪个有关部门制止。
汛期将临，难道有关部门忍心置城镇人民生命财产于不顾？难道等酿成祸患再来追究官僚主义吗？
四川中江县城关老龄协会
陈 健 高志华等4人（附图片）
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
答复反应
你报去年11月1日第五版“一点希望”栏刊登了我们需要净水剂的来信后，广西南宁市卫生防疫站免费给我们提供了20公斤净水剂，并向我们传授了净水剂的配制方法。现在我们这里下了几场大雨，河水变得十分混浊，但我们不用饮混浊的河水。
广西 欧阳钢桥 杨乙生
你报4月15日第五版“监督哨”栏刊登了一些农民在潴泷河大桥下乱挖沙的读者来信后，我县县委书记、县长立即责成主管部门前往现场处理这一问题。吴村乡政府已派出护沙护桥员。从4月17日起，吴村乡的农民已不在这座大桥附近挖沙了。东贾村、吴村村民委员会还派人填平了现有的大沙坑。
河北元氏县委 崔振友
你报5月13日第五版“耳闻目睹”栏刊登《四万元与大门楼》的读者来信和照片后，我们很受教育。县委、县政府诚恳接受平凡同志提出的批评。
耗费国家4万元资金修建大门楼是讲排场、摆阔气的一种表现。我们要吸取教训，堵塞漏洞，艰苦奋斗，勤俭办一切事业，刹住铺张浪费的歪风。
中共邢台县委
邢台县人民政府