第2版(经济)
专栏：
政策托了底 方能放开干
乌审旗牧民舍得向生产投资
本报讯 新华社记者张选国报道：内蒙古自治区乌审旗广大牧民，在家庭收入增加的情况下，注意节约生活上的支出，腾出更多的钱投入扩大再生产。近两年，他们用于建设畜群草库伦、添置牧业机械和畜种改良的资金，占家庭总收入的53％，从而促进了畜牧业生产的发展。
乌审旗地处毛乌素沙漠腹部。旗委和政府认识到，在这样的自然条件下，发展畜牧业的根本出路在于治沙造林，建设草原。1984年，他们把全旗草场和“五荒地”
（荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒沙）的管理权、建设权、使用权都交给牧民群众，并明文规定：“谁种谁有，长期不变，允许继承。”这个旗还颁发了草场和“五荒地”使用证。牧民们对政策托了底，治沙造林、建设草原的积极性空前高涨。有的推迟了盖新房，有的暂时不买高档商品，还有的卖掉了摩托车和骑马，集中财力，大搞以水利为中心的畜群草库伦建设。图克苏木牧民王当尼玛1985年来投入草原建设的资金共1.46万多元，把划拨给他家的1400亩荒沙、荒滩全部围圈起来，在里面造林，种草，打井，建饲草料基地，还先后购置了抽水机、打草机、切割机、粉碎机、小四轮拖拉机等牧业机械，为发展家庭畜牧业打下了较好的基础。目前，全旗已有1000多户牧民将划拨的草场和“五荒地”全部治理完毕，大片荒沙荒滩开始恢复植被，变成新的草牧场。
在围建畜群草库伦中，牧民们精打细算，千方百计地提高投资使用效益。在解决围栏设施时，用当地柳棍、椽头做围栏杆，从包头、大同、乌海等地买回工厂用过的废旧钢丝绳，破开做拉线，还有的牧民干脆把活柳、沙棘栽成生物墙。采取这些土办法，平均每亩围栏费仅1.5元左右，比用标准的水泥桩、刺丝少花费18元多。打井需要的辅助材料如红泥、沙子等，牧民都就地取材，自己筹办，打井所需劳力也采取合作互助形式。这样，既节约了不少资金，又加快了畜群草库伦的建设。到目前为止，全旗新建畜群草库伦1.37万多处，面积达400多万亩，占全旗草场面积的44％，每个畜群都有了草库伦。在草库伦内新打机电井1900眼，为饲草料基地实现井灌创造了条件。
随着生产条件的改善，乌审旗牲畜头数稳中有增，特别是作为全旗牧区经济支柱的绵羊生产得到持续稳定发展。1985年和1986年，平均每年向国家提供绵羊毛350万斤，成为内蒙古自治区产绵羊毛数量较多、质量较好的一个旗。
（新华社供本报专稿）
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专栏：短评
让牧民既放心又得利
让农牧民把钱从用在生活消费上改到用在生产上，不是简单地号召一下就可以做到的。农牧民同所有的投资者一样，在投资时都要考虑安全不安全和划算不划算这样两个问题。不安全，他不会投；不划算，他也不会投。这就要求，我们在政策上必须做到两条：一是让农牧民放心，二是让农牧民得利。乌审旗把草场和“五荒地”的经营权、建设权、使用权都交给了牧民，牧民群众才敢于在扩大再生产上下功夫，才出现千家万户治沙造林、建设草原的局面，这是一个重要的启示。
要使农牧民增加投入，还要进一步帮助农牧民增加收入。当前要帮助农牧民增加收入，很重要的一条，是要做好服务工作，特别是产品销售工作要跟上。商品生产不同于自给性生产，它是为了交换而生产。要使商品生产能够周而复始的正常发展，产前、产中、产后服务的工作极为重要。要是其中哪一个环节出了问题，再生产过程就可能中断。拿销售环节来说，如果产品卖不出去，积压在仓库里，就意味着价值不能实现，整个生产过程付出的人力物力得不到补偿，下一次生产当然就很困难了。
引导广大农牧民在收入增加的基础上增加投入，是农牧区从自然经济向商品经济转变中的一个新问题。这里面大有学问，希望各地能探索出更多更好的经验来。
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专栏：
长江沿岸四城市开放企业专用码头
缓和船舶压港现象 提高了经济效益
新华社南京6月14日电 （记者廖原、通讯员汪先义）长江沿岸的上海、南京、武汉、重庆四个中心城市，把企事业单位自备专用码头向社会开放，缓和了船舶压港现象，社会综合经济效益显著提高。
近几年来，长江上的水运量和运输船舶迅速增长，但沿江港口设施不能适应，因而港口压船现象严重。据有关部门统计，一般船舶一年当中有2／3的时间停泊在港口。去年长江轮船运输总公司新增运力18万吨，由于船舶每艘次停港时间比上年增加0.8天，相当于17.4万吨运力没有发挥作用。
上海、南京、武汉、重庆四个中心城市的企事业单位拥有1000余座自备专用码头。这些码头利用率很低，每年还得花大量资金进行维修。为了发挥这些自备专用码头的潜力，扭转大量船舶“跑在中间压在两头”的状况，四个城市分期分批向社会开放了一些条件较好的自备码头。
素有“九省通衢”之称的武汉，去年8月份起，将全市200余家企事业单位的291座自备专用码头和泊位分期分批向社会开放，实行统一组织，有偿共用。首批开放的15家企事业单位自备专用码头，在不增加港口建设资金的情况下，年货物吞吐量增加60万吨，既缓和了船舶压港的紧张状况，又增加了本单位的收入。南京某单位自备专用码头——大兴码头，以前利用率仅有1／3。最近，这座设备齐全的码头向社会开放后，可使“难进港”的南京港压力大大减轻。
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专栏：
根深叶才茂
——新疆垦区采访札记之一
新华社记者 林田 丁文
准噶尔盆地中的150团农场，象一片柳叶，插入古尔班通古特大沙漠，被人们称为“沙漠半岛”。这是农垦战士与大风沙搏斗取得的辉煌战果之一，全场12万多亩农田早已实现了渠系林带成网，几万亩防护林和沙生植物挡住了周围风沙，农牧林等各项生产都很出色。1986年小麦平均亩产300公斤，棉花平均亩产皮棉65公斤，全场农业总收入1600万元，都创造了历史最高水平。但是，直接参加承包的职工却只能拿到相当于原来工资的80％的收入。农场还负债800多万元。
这是怎么回事呢？几位场部的干部告诉我们，主要原因是上级——师和兵团平价、低价收购全部农产品。比如地方上农民的粮食一部分按合同价交售，一部分按议价出售；而团场的粮食全部按比合同价低的价格交售。和地方上农民相比，这个团场因交售农产品价低每年少收入200多万元。
团场对连队也搞不等价交换。148团场的27连是个在盐碱地上苦干出来的连队，202名职工经营着5000多亩土地，近几年生产连年上升，工人收入却在下降。原因是团场的指令性计划把连队“统”得死死的，要包干上交利润，要低价交售农产品，连超计划的产品连队也无权自销。国家收购农民小麦的合同价是每公斤五角，棉花是每公斤三元，而团场收购价分别是3角2分和2元2角。去年这个连队获得了丰收，可仍完不成上交13.6万元的利润包干任务，职工收入也达不到调整后的固定工资水平。
形成这种状况原因是什么？我们同干部、职工座谈，大家认为除了负担过重（养老金等）以外，更主要的是生产建设兵团的一套管理体制和政策不适应商品经济的需要，束缚、限制了基层农场、连队的发展。这有一定的历史原因：新疆生产建设兵团的经济是在农业开发的基础上搞起来的。几十年来一直是靠农业来积累的。形成了这样的格局：工业主要由兵团和师来办，团场以下主要搞农牧业，为工业提供原料。进入80年代，经过初步改革，团场和连队成了独立、半独立的经济实体，但上述体制和格局基本上没有改变。基层单位要自负盈亏，却没有相应的自主权；他们搞的是商品生产，上级却不按价值规律办事。上级有关部门从工业方面取得的利润不仅不返还一部分给原料生产者，反而要基层单位上交利润。结果是别的地方都在“以工补农”，这里却仍在“以农补工”，从而使基层单位经济拮据，缺乏活力和自我发展能力。
改变这种状况，看来不改革原来的管理体制不行。一方面，在农产品收购中，应逐步减少指令性计划低价收购的部分，增加议价收购的部分，使基层农场、连队有自我发展的能力。另一方面，要帮助农场办好各种加工工业，改变单一经营格局，增强“自我补农”的能力。兵团和师经济、技术力量都较强，应该也可以帮助基层做到这一点。道理很简单：只有根深叶才能茂。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
质量保联营 联营出效益
柳州两厂重质量为名牌产品增色
本报讯 据6月15日出版的《市场》报报道：东风牌汽车原是第二汽车制造厂的产品，产地在湖北十堰；蜜蜂牌缝纫机原是上海缝纫机三厂的产品，产地在上海。如今，各地用户纷纷跑到广西柳州订购这两种产品。今年，日历尚未翻过3月，订货量都已超过了全年的产量。产品走俏，应了一句俗话：货好招客来。柳州汽车厂生产的东风牌柴油汽车，在二汽集团内部的质量评比中获得第一名；柳州市缝纫机总厂生产的蜜蜂牌缝纫机，连续两年在6种名牌8个联营定牌厂的质量评比中夺得冠军。
柳州汽车厂是1981年开始同第二汽车制造厂联营的，用东风牌的商标、车型，将汽油车改为柴油车。二汽对它进行近两年的考核，于1983年建立紧密型的联合，实现了资金一体化、技术一体化、经营一体化。因为经济关系划入二汽集团，质量上也实行统一标准，同步管理。产品每月搞一次250公里试验，每年搞一次2500公里试验，数据及时上报，问题共同解决。柳州市缝纫机总厂和上海缝纫机三厂的联营，属半紧密型，上海方面提供技术、商标，柳州每产一台，交一份定牌费。联营前，上缝三厂对柳州厂的技术水平和生产能力进行了3次考核。1984年9月，上缝三厂设计出一种新机型，要求对方10天内拿出50台样机送沪检测。柳州厂提前完成，质量分达90.675分。随后，上缝三厂又要求他们在1个月内批量试产2000台，次年1月，由上海市轻工局主持质量鉴定，测试结果得91.355分，达到部颁A级产品标准。两次考核获得满意结果，双方签订联营合同，转入正式生产，上缝三厂厂长又突然赶到柳州，再次抽样，带回上海检查，结果又是91.275分。
为此，《市场》报发表题为“联营别忘了消费者利益”的社论说：联营生产名牌产品，不乏成功的事例，但也出了一些问题。有些企业实行联营后，产品贴上名牌商标，依旧是杂牌质量，以很不光彩的掉包勾当障人眼目，使消费者受骗上当。究其原因，皆出于联营双方只图其表而不务其实，只求近利而不谋远策。产品质量是联营成败的关键。以联营为名做商标买卖，对消费者有大害，对企业发展也无补益。长此下去，不但联营难于维持，名牌声誉也会日落千丈。损名声容易创信誉难，搞联营别忘了立足市场之本：维护消费者利益。
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专栏：
丹阳化肥厂增产节约成绩卓著
化肥销价一直低于市场价
本报讯 江苏省丹阳化肥厂针对能源价格上涨的情况，千方百计加强企业管理和技术改造，增产节约，使化肥销售价一直低于市场牌价。
近几年来，这个厂面对能源涨价、化肥滞销、降价的局面，没有转产或停产，更没有把企业的负担推给国家，将利润的亏损转嫁给农民，而是坚持支农的观念不变。他们采取了一业为主，多种经营，以化工补化肥，增强企业活力的办法，千方百计提高企业内部消化涨价增支等不利因素的能力，做到不在提高化肥价格上做文章，而在科学管理和技术进步上下功夫、求效益。
去年，这个厂生产化肥7.6万吨，每吨降价6元，亏损40多万元。他们通过企业内部消化，填补了亏损。工厂的产值却增长到3880万元，利润535万元。
（江宝盛 周志良）
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政府协商开路 企业联台唱戏
西南五省区六方经济协作成绩可喜
本报讯 记者罗茂城报道：西南5省区6方经济协作区根据自愿平等，利益共享，风险共担的原则，由政府协商开路，企业联台唱戏，互通有无，互相支援，重点放到5省区6方联合起来能够办到的事情上来，积极发展多层次、多形式的联合协作。去年以来，西南地区出现了12个以大中型企业为龙头的企业群体和集团，还新上了一批能源、原材料工业方面的项目，办了一些多年想办而未能办成的事。其中广西筹资1亿元与四川联合兴建30万吨合成氨、52万吨尿素的大化肥厂的协议已正式签订。
此外，1年来还举办区域性的商品交易会、展销会、订货会25次，成交金额32亿元以上；6方之间相互协作串换物资总额达8亿多元；融资60多亿元，其中相互拆借达10多亿元。
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专栏：
星神牌收录机产销突破50万台表明
大众化产品有广阔前途
本报讯 记者章世鸿述评：当不少厂家生产的收录机大量积压时，上海一家街道小厂——风华收录机厂生产的星神牌L—8400收录机却畅销全国29个省市，产销突破50万台，成为同行业中冒尖户，引起中央有关部门的充分重视。
一家街道小厂为何能取得这样优异的成绩？原因是厂方的经营思想对头，他们不是盲目跟着别人跑，贪大求高，而是从自己的实际条件出发，把重点放在抓好大众化的低档产品上，以农民为主要服务对象。他们看准农村是自己的广阔市场，农民买收录机的愿望很普遍，但多数农民还是欢迎普及型的低档产品。因此他们力求在造型、质量、价格上胜过同行业的同类产品。农民对星神牌收录机赞不绝口，一般干部和市民也十分欢迎，谁不爱买“价廉物美”的商品呢？
现在有一种很不好的风气，各厂家都在追求高档产品，甚至把中档产品拔高，当高档产品卖。是不是我国消费水平高到这种程度，人人都要买高档产品？并非如此。真正追求高档产品的只是一部分消费者，而对一般农民、市民、干部来说，他们的消费能力还只是适应“价廉物美”的中低档产品。星神牌收录机销量日上，值得每个企业家深思。
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专栏：来信
企业不欢迎这种“服务”
近年来，上级一些主管部门，美其名为基层“服务”，其实给企业带来了不少经济负担。
最近，淮阴市乡镇企业管理局企管科用小车送给我县140套《企业经营管理丛书》，每套15元，计2100元。从表面上看，送书上门是好事。但到目前为止只赊销出4套。企业不愿买，因为这类书太多。3月份，《上海经济区工业概貌淮阴分册》组稿，市局要求我县最少有36个乡办企业在《分册》上刊登，特别是被评上优质产品的厂更要入册，我们做了很多说服工作，有的企业还是不愿入册。
组织参观，举办各种培训班也接踵而来，4月份，我县乡镇企业根据市局意见，组织水泥制品厂厂长到江南参观10天，每人自带现金500元。5月份举办评酒员学习班7天，每人自带费用70元。而且差旅费用越来越高，不少企业承受不了。
我们真有点发愁。上级有关部门为基层服务，一定要真心诚意的服务，实实在在的服务，绝不能以服务为名，向企业摊派收费。作为上级部门应为企业多办一些实事，促进乡镇企业不断发展。
泗阳县乡镇企业管理局 石正考 黄道玉
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专栏：
乌鲁木齐出现“梅雨天气”
新华社乌鲁木齐6月14日电 （通讯员刘海）本月7日晚至昨日，乌鲁木齐连续降雨，为建国以来所罕见。久居这里的人纷纷说，今年雨水这么多，简直成了内地的梅雨天气。
入春以来，新疆气候异常，气温偏低，降雨偏多。时至6月，乌鲁木齐一些居民还身穿毛衣。4月份，天山以北普遍降雨，其中乌鲁木齐、塔城、伊犁等地，月降水量突破建国以来的历年同期最高值。进入5月，天山以南出现4次大的降水。6月初到目前，新疆各地又普遍频繁降雨，个别地方还发生了洪水灾害。
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专栏：
湖南部分储蓄所搞承包
湖南省今年头五个月有二百五十家城镇储蓄所实行了不同形式的承包责任制，占全省工商银行储蓄所总数的百分之三十七点七。
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专栏：
阿勒泰成为商品肉基地
新疆阿勒泰地区已成为自治区重要的商品肉食生产基地，去年全地区繁殖成活各类仔畜一百一十二万头，出售商品畜五十一万多头，牲畜商品率达到百分之四十五。
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专栏：
贵县利用飞机喷施稀土
近几天，三架飞机在广西贵县上空给甘蔗新苗大面积喷洒稀土。给农作物喷施稀土微量元素，是国内近年才发展起来的新技术。它成本低，不污染环境，增产明显。近两年，贵县蔗农人工喷施甘蔗试验，平均每亩增产零点二一六吨，蔗农增收十四点一八元。（据新华社）
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专栏：
滚滚的曹娥江水将上游山区的沙石冲向入海口，成为浙江省沿江农民捞沙致富的丰富资源。上虞县建筑材料公司每年从曹娥江取沙200多万吨。
图为上虞县沙场职工正将传送带运来的黄沙向5米之外的铁路装沙机轨道坑传送，待火车装运。 新华社记者 徐邦摄