第4版(政治·法律·社会)
专栏：
肥东县拓宽退伍军人安置渠道 军地两用人才施展才能天地宽
本报讯 记者贾昭全报道：安徽省肥东县在安置退伍军人中，兴办由军地两用人才牵头，吸收其他退伍军人和农村贫困户参加的经济实体。这既有效地开发使用了两用人才，安置了退伍军人，又为农村扶贫工作增添了活力，受到各方面的欢迎。
肥东县是全国安置工作的先进单位之一。1985年以前，他们安置农村退伍军人的渠道，除了选送、选拔少数人参工和当乡、村干部外，主要还是以乡镇企业为依托。由于这个县多数地区乡镇经济比较薄弱，乡镇企业起步慢，致使安置人员很快达到饱和，甚至过剩。这不仅给乡镇企业造成压力，也给安置工作带来困难。
在“山穷水尽疑无路”时，肥东县的领导和有关部门的同志深入下去，调查研究。一些乡、村兴办由两用人才牵头，吸收退伍军人和农村贫困户、军烈属参加的经济实体的做法，使他们受到启示：部队培养的两用人才有文化，有觉悟，懂技术，善管理，思想开阔，有胆有识。这些可贵的素质，正是农村绝大多数贫困户所缺少的。另外，农村扶贫大都是缺衣给衣，缺粮济粮，结果贫困户是年年救济，年年贫困。如果把一部分安置和扶贫资金用来支持兴办一些由两用人才牵头、吸收其他退伍军人和贫困户参加的经济实体，这样不仅可以有效地开发使用两用人才，安置退伍军人，又可以使农村一些贫困户有了固定的经济收入，逐步从困境中摆脱出来，减轻政府的负担。
“柳暗花明又一村”。肥东县找到了安置退伍军人的新途径。从1985年起，他们把安置工作与农村扶贫拧在一起，倡导、扶持两用人才牵头，自主联合贫困户，兴办各类经济实体。同时，从政策上给予引导，在场地、厂房、设备、资金等方面给予支持，积极做好产前、产中、产后服务工作。两年来，全县共筹集资金96万元，兴办建筑、建材、加工、修理、运输、养殖、商业、饮食服务等经济实体84个，安置退伍军人265人（其中两用人才113名），吸收贫困户334人，军烈属42人。
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专栏：
我国公安机关从严治警
注重纠正行业不正之风 认真查处违法乱纪案件
本报讯 在打击经济犯罪和刑事犯罪活动的斗争中，我国公安机关坚持从严治警，使公安队伍的政治素质和业务素质不断提高。
1983年以来，公安部按照“从严治警”的方针，要求各级公安机关对公安干警严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，把提高公安队伍的素质放在首位。同时，普遍开展立功创模活动，增强干警的光荣感和责任感。在打击刑事犯罪、维护社会治安和同自然灾害的斗争中，涌现出大批功臣模范和立功集体。至1986年底，全国有50名干警荣获公安战线一、二级英雄模范称号；21400多名干警和6800多个集体荣立一、二、三等功，11万多人和1万多个集体受到嘉奖。从去年到现在，已有24名干警荣获全国“五一劳动奖章”和“全国优秀公安干警”的称号。
在大力表彰先进的同时，各地公安机关狠抓了精神文明建设，广泛开展文明办事、礼貌待人活动。据统计，1986年公安干警为群众排忧解难办好事241万余件，拒礼拒贿13万余人次。在同灾害事故斗争中，广大干警在关键时刻挺身而出，舍己救人，保护了人民生命财产的安全。去年汛期，仅广东、广西灾区就有1.4万余名干警奔赴抢险救灾第一线，救出遇险群众3万余人，安全转移群众31万余人，抢救出价值近4000万元的国家物资。
各地公安机关通过各种渠道，加强公安干警的正规化教育和业务培训，提高了队伍的业务和文化素质。公安队伍现有12万余人具有大学和中专以上学历，49.4％达到高中以上文化程度。另有10万余在职干警参加了电大、夜大、函授和大、中专自学考试的学习。
与此同时，各地公安机关还特别注重纪律整顿，纠正行业不正之风，认真查处少数干警违法乱纪案件。1986年干警中的违纪案件比1982年下降了50.8％，今年第一季度违纪案件比去年同期下降了17.9％，违纪人数下降了21.8％，促进了警风的好转和社会治安的稳定，保障了各项公安业务工作的完成。 （何伟 杨静宏）
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专栏：
加强群众监督 提高干部素质
吐鲁番地委民主测评县级干部
据新华社乌鲁木齐5月9日电 （记者哈迪尔·马木提）中共新疆吐鲁番地委最近对全区近200名县（处）级干部进行了民主考核测评。在此基础上，对政绩突出的51名干部给予表彰；由副职提升为正职的有12名干部；对不能胜任工作的11名干部进行了调整。
吐鲁番地委从去年12月开始，组织考察组到每个县（处）级单位考察干部。他们先让这些单位的领导干部述职，然后由群众进行评议，并请群众就本单位领导干部的政策水平、开拓精神、组织领导能力、综合分析和决策能力，以及应否留任、提升、调离、免职或降职等问题，填一份“测评”卷。
民主测评的方法，加强了群众对干部的监督作用，促进了领导作风的改进。地区中级人民法院维吾尔族院长克然木是从事法律工作30多年的老干部，过去工作认真负责，每年都亲自受理五六起重大案件。但近几年他不但自己不办案，还放松了对法院工作的领导。考察组把群众的意见告诉他后，对他震动很大。今年初，他受理了一件棘手的申诉案，冲破阻力，使这个拖了13年的冤案得以平反。在他的带动下，法院审理案件的进度也大大加快。一批具有才干和开拓精神的干部在考评中被发现。维吾尔族干部吐尔逊·黑吾尔1980年担任地区运输公司经理时，打破大锅饭，积极推行以奖惩制度、单车核算为中心的责任制，使这个长期亏损的企业当年扭亏为盈。去年，他调任地区交通处副处长后，又使地区的公路建设打开了新局面。通过这次考评，地委表彰了他，并把他提升为正处级干部。
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专栏：
北京宣武区委重视正面教育
领导带头 形式多样 措施得力
本报讯 记者陈维伟报道：为推动基层单位健康、持久地开展坚持四项基本原则的正面教育，北京市宣武区委最近召开党员干部大会，由区属四个单位介绍他们做好这方面工作的体会和经验。
这个区卫生局党委在正面教育中，党员领导干部先行一步，首先统一思想认识。开始，有个别同志想借机把一些平时自由散漫、不服从领导的“刺头”治一治。局党委认真学习中央有关文件，弄清了反对资产阶级自由化的特定含义、范围、重点和政策界限，明确了开展这场斗争要严格限于党内，并着重解决根本政治原则和政治方向问题。个别党员干部职工存在自由散漫等问题，不能与资产阶级自由化混为一谈，应当是什么问题就解决什么问题，决不能搞“上挂下联”等错误做法。党委“一班人”提高了思想认识，在进行坚持四项基本原则的正面教育中，实事求是，采取和风细雨、心平气和、以理服人的方法，收到较好的效果。在正面教育中，局党委还认识到：要坚持和加强党的领导，首先要改善党的领导，党员干部自身做得不正，群众就不会跟你走，党的形象也会受到影响。因此，他们注意认真改进领导作风，深入基层办实事，同时加强党员的党性教育，积极开展“争先创优”活动，使正面教育更具有说服力，党组织的凝聚力和向心力得到增强。
宣武区蔬菜公司党委针对本公司党员职工文化水平偏低、老职工比例偏大的特点，注意采取形象化的教育方法。他们没有局限于坐在一起学习大块的理论文章，而是适应本单位的具体特点，用各种生动形象的形式对党员进行教育。他们组织收听了清华大学一位副教授作的《社会主义是历史的必然》讲演录音，收看和参观了全国优秀党员和英雄模范的录相报告与事迹展览。党员们讲，这种形象化的教育深入浅出，易于接受，给人启迪，因为它寓教育于形象之中。
北京市工商银行宣武区办事处党委采取班子学习同面上学习相结合的做法。领导班子针对党员职工中存在的理论上、思想上的模糊认识，先学一步，学深一步，并且把学习的收获体会通过讲党课和对话会等形式，向广大党员职工进行思想教育；与此同时，了解和掌握了面上教育反映上来的问题，反过来又促进了班子学习的不断深化。
宣武区公安分局党委针对公安工作繁忙，干警固定的学习时间不能保证的情况，采取自我教育为主的方法。他们专题学习后，布置思考题搞开卷测验；组织干警参观圆明园旧址，现场讲解中国现代史，然后座谈“只有社会主义才能救中国”的体会；集体学习文件，个人分题准备，大家一起交流思想、澄清是非。广大党员反映，这种教育方式，调动了大家学习的积极性，给人印象深刻，道理掌握牢靠，增强了坚持四项基本原则的自觉性。
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专栏：
16市宣传部长研究正面教育
本报讯 来自哈尔滨、沈阳、长春、大连、石家庄、西安、重庆、成都、武汉、兰州、郑州、广州、济南、青岛、宁波、南京等16市的宣传部长，最近在南京就坚持四项基本原则的正面教育如何进一步引向深入进行了探讨，提出了一些好的建议：正面教育贵在紧密联系实际，加强针对性；要广泛开展谈心对话、算帐对比、读书演讲、社会调查、图片展览等活动，启发群众进行自我教育；加强马克思主义理论队伍建设，从根本上提高正面教育的水平。 （曾向东 程天飞）
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专栏：
检察官的“份外事”
本报记者 苏宁
四川省温江县人民检察院的两位检察官——监所检察科科长周绍清和科里的罗崇开，整天东奔西跑，走东家、串西家，经常出入于劳改、劳教场所和犯罪分子家庭。他们这是在干什么？这些难道也属于检察官的业务范围吗？确实，有人就说过他们“管得太宽了”，干的是“份外事”。
那么，他们到底干了些什么样的“份外事”呢？
一位母亲的转变
1983年盛夏，温江县被依法惩处的犯罪分子的数量急剧上升。到1984年上半年，全县加上历年来刑期未满的，共有四百余人在劳改、劳教场所劳动改造，和这批犯罪分子有着千丝万缕联系的家属、亲友竟达3000多人，其中有相当一部分家属存在着错误认识，抵触、埋怨情绪很大。50多岁的农村老太太潘玉华就是其中的一位。
盛夏的一天下午，周绍清等人，在烈日下走了3个小时，来到了潘家门前。只见房门紧闭着，一条大狗狂吠着朝他们扑来。他们好不容易把门叫开了，一条板凳又横挡在门口，潘玉华双手交叉抱在胸前，冲着这些曾在法庭上指责她儿子犯罪的人，劈头盖脸就是一通：
“娃儿都被你们抓走判了刑，你们又来干什么？是不是要来抓我？”
老周见状，既不恼，也不怒，笑嘻嘻地说：
“一人做事一人当，国家法律和党的政策对此都有明文规定，我们什么时候也不会株连你的。”
就这样，长达数小时的“马拉松”式谈话开始了。一次不行，两次；两次不行，三次……三个月后，潘玉华来到儿子服刑的地方，“娃儿啊，不怨天，不怨地，也不怨政府干部，只怨你自己不学好，不争气。这回你要好生改造，妈等你改造好了回家。”潘玉华的儿子听着母亲颤抖的话音，望着母亲头上灰白的头发，摸着那双因操劳过度而粗糙的大手，心碎了。他鼻子一酸，扑通一下跪在母亲面前，呜咽着说：“妈，您老受罪了，原谅我这不听话的儿子吧。我一定好好改造……”说着，母子抱头痛哭。
象这样的事例不胜枚举。三年来，老周和罗崇开行程10000多公里，走访了500多个罪犯的家庭。经过他们艰苦细致的工作，现在绝大多数罪犯家属对党的打击犯罪，挽救、教育、改造罪犯的政策从不理解到理解，从消极抵触到积极配合。
为了一个濒于破裂的家庭
罪犯梅熙泉原是温江县城关镇的菜农，今年33岁，1983年因犯强奸罪被判处有期徒刑10年。梅熙泉服刑后，他妻子一人拉扯着一个6岁的女孩种菜、卖菜度日。时间一长，他妻子左思右想，觉得丈夫犯的是强奸罪，说明他对自己没感情，于是提出离婚要求。妻子提出离婚，对梅熙泉是一个沉重的打击，他认为一定是有人“挖了他的墙脚”，他准备设法脱逃出来，报复行凶。周绍清等人知道这件事后，经过分析，认为梅熙泉夫妻二人原来关系较好，这次梅妻之所以提出离婚，主要是对他犯下了这样的罪行心里有气。只要梅熙泉能认罪服法，好好改造，两人的关系还是有挽救的希望的。于是，周绍清他们会同基层干部一道先后五次上门做梅妻的思想工作。一次、两次，梅妻始终不改口，直到第三次上门，梅妻才说：“如果他能好好改造，立功减刑，我就等他。否则还是要离。”现在，梅熙泉在监狱里表现很好，管教干部和他妻子都挺满意。最近梅妻在街上卖菜时碰到老周他们，非要送他们一人一捆青菜不可。
仅据去年一年的不完全统计，监所检察科与有关部门配合，为全县服刑罪犯及“两劳”释放人员解决婚姻问题、家庭生活困难、安置就业、子女升学等各方面的问题50多件。
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专栏：
吴学谦欢宴德奎利亚尔时说
广大发展中国家行动起来和平才有希望
新华社北京5月9日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天晚上在人民大会堂设宴欢迎联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔和夫人一行。
吴学谦在宴会上讲话时说，谈到维护世界和平，首先不能不提到制止超级大国军备竞赛问题。裁军问题涉及世界各国的安全，所有国家不论大小都该有发言权。
他说，我们希望苏联和美国认真进行谈判，达成有助于缓和国际紧张局势而又不损害其他国家利益的裁军协议。但是我们不能只把希望寄托在两个核大国的谈判上。我们支持将在今年8月召开的联合国裁军与发展会议。广大发展中国家都应当行动起来，发挥各自的积极作用，和平才有希望。
吴学谦指出，我们还不能不看到，当前世界各地区存在着的紧张局势仍继续威胁着世界和平与安全。联合国大会多次就柬埔寨、阿富汗、中东、南部非洲等问题通过决议。
他说，遗憾的是，这些决议仍然遭到有关国家的拒绝。联合国应该采取更加果断有效的措施，使有关决议得到贯彻执行，使正义得到伸张。
他说，经济发展是发展中国家普遍面临的迫切任务。人们期望联合国在南北对话中起关键的作用，以打破目前的僵局，寻求克服困难的方法。不久将要召开的第七届联合国贸易发展会议具有重要意义，我们希望它能取得积极的成果。
德奎利亚尔说，只有在和平的国际环境中，在发达国家与发展中国家发展互利的关系时，才能实现经济的持续增长和社会进步。他说，我们享受的和平并不是完全可靠的，也不是全球范围的。军备竞赛的轮番升级，尤其是核军备竞赛，给我们的未来投下了恐怖的阴影。
他还说，此外，只要常规军备的竞赛仍然威胁着区域的和平并有损于第三世界许多国家的发展，我们没有任何理由感到自满。
德奎利亚尔指出，令人感到严重关切的是，具有爆发性的地区冲突未能得到解决，这些冲突正在毁灭数百万人的生命和幸福，并可能以不同的方式升级。中国作为安理会的常任理事国，并由于其在世界上的地位，完全知道联合国对所有这些冲突都提出过解决办法的建议。当然，解决这些冲突的条件是以不使用武力，不以武力攫取领土，撤出外国军队和各国人民享有自决权这些原则作为坚实基础的。
他说中国为这方面的努力所进行的合作具有十分重要的意义。
今天下午，吴学谦同德奎利亚尔在钓鱼台国宾馆进行了正式会谈。双方就中东局势、两伊战争、阿富汗、柬埔寨、南部非洲、裁军等国际问题友好地交换了意见。
吴学谦对德奎利亚尔为发挥联合国的积极作用和根据联合国宪章和联合国有关决议促进公正合理地解决一些国际问题所作的主动努力表示赞赏。
德奎利亚尔说，联合国主张全面彻底销毁核武器，同时也应裁减常规武器。对此，吴学谦表示同意。
德奎利亚尔在谈到世界经济问题时说，联合国将努力促进南北对话，因为这种对话是必不可少的。吴学谦说，中国支持他在这方面的努力。参加宴会和会谈的有外交部副部长钱其琛以及联合国副秘书长阿赫迈德、谢启美等。
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专栏：
日夫科夫在上海参观访问
新华社上海5月9日电 保加利亚共产党中央总书记、国务委员会主席日夫科夫今天上午在中共中央政治局委员、国务院副总理乔石和上海市市长江泽民的陪同下，参观了濒临长江的中国现代化大型钢铁企业——宝山钢铁总厂，并游览了黄浦江。
在宝钢，日夫科夫询问了宝钢的生产情况和今后发展计划。贵宾们参观了转炉炼钢、初轧厂轧钢和原料码头。日夫科夫接受了宝钢负责同志赠送的刻有“宝钢一期工程投产纪念”瓷盆，并向宝钢赠送了一尊保加利亚反法西斯战士塑像。
保加利亚贵宾今天还乘“浦江号”游览了黄浦江，观赏了浦江两岸的景色。在船上，日夫科夫观看了少年儿童表演的文娱节目。
今晚，中共上海市委书记芮杏文、市长江泽民在上海展览中心举行宴会，欢迎日夫科夫一行访问上海。
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专栏：
赵紫阳会见即将离任的越南驻华大使
新华社北京5月9日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海会见了即将离任的越南驻华大使阮仲永。
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专栏：
罗产第100条灌装线在我国投产
本报讯 记者卢存淑报道：5月9日，罗马尼亚驻中国大使米库列斯库为庆祝中国安装第100条罗马尼亚啤酒灌装线投产举行招待会。罗马尼亚外贸部负责人、进出口公司副总经理以及制造这种灌装线的冷冻技术厂厂长都参加了招待会。山东省寿光县啤酒厂是罗产第100条灌装线的引进厂，该厂的负责人也专程来京参加庆祝活动。
1980年北京五星啤酒厂从罗马尼亚引进了第一条灌装线，至今在我国共安装100条罗马尼亚灌装线。
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专栏：漫话
以法治差
许锦根
最近，上海报纸披露了一起案件：今年2月4日，上海市公交公司一辆开往常熟的班车提前发车，使4名乘客不得不花120元乘出租车返回常熟上班。事后，4名乘客向闸北区人民法院起诉，法院认为原告向被告购买车票就是订立旅客运输合同的法律行为，因此一审判决被告——上海市公交公司赔偿原告全部经济损失并承担诉讼费。
对于某些服务性行业的乱和差，写批评信、提意见，自然是一种办法；但是对于损害公民权益的一些事，就应该运用法律来解决问题，以法治差。随着社会生活和经济工作的发展，公民依靠法律来维护自己的合法权益、社会依靠法律来提高服务水平，将成为一件平常自然的事。
从上海报纸披露的这一案件，我们看到，对服务性行业乱、差的情况，仅仅靠道德力量呼吁、批评是不够的；仅仅用经济手段赏罚、制裁也是片面的，还应运用法律手段来处理它们和其服务对象的关系。以法治差，威力更大。
笔者又想到了上海市公交公司的赔偿。到底该由谁来付这笔损失费？是公家，还是造成此事的有关责任者？
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专栏：
树立自尊自立自强自信观念
口埠女青年结婚不要彩礼
本报讯 怎样才能抑制高额彩礼风的蔓延？山东省青州市口埠镇妇联的作法是：帮助女青年寻找致富门路，使她们自立自强自信。
这个镇的妇联在调查中了解到，女青年结婚大要彩礼的最主要原因，是没知识、没技术、没致富门路，因而存在依赖思想。镇妇联在党委和政府的支持下，广泛组织全镇妇女开展学文化、学技术活动，采取多种形式为妇女们举办各种文化学习班和技术培训班。
许多女青年有了技术，开始把结婚要彩礼看成是无能的表现。两年来，全镇有300多名女青年结婚时主动提出不向婆家要彩礼。孙板村女青年李志姣结婚时，不要分文彩礼，还把一台缝纫机和一台锁边机带到男方，把缝纫技术教给丈夫，夫妻双双搞缝纫，收入十分可观。口埠村女青年甄月菊结婚时，婆家给她送去300元彩礼。她说：“要挣钱俺自己有手！”婚后，她与丈夫一道养鸡、养兔，去年光养殖一项就纯收入2000多元，使婆家一举脱贫致富。
（张启瑞 贾德凤）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
四川西昌市公安局新村派出所干警走家串户进行法制宣传和咨询服务，连续四年被评为省公安系统的先进集体。
周林摄