第2版(经济)
专栏：
负盈负亏 振兴企业
——五论承包经营责任制
本报评论员
严重亏损的福建省永安市食品总厂，经该市智胜化工联合公司实行扶亏承包后，短短两个月就扭转了局面。这一事例说明，承包经营，负盈负亏，能够振兴企业。
过去，企业既不负盈，又不负亏，或者只负盈，不负亏，国家的“大锅饭”养懒了不少企业。他们向上伸手要投资，多多益善，不愁日后还债；他们平均主义地发奖金，也是多多益善，不管消费基金增长过快；他们不顾产品质量，不怕产品滞销积压，反正产值如数计算，盈亏我不负责。
发展生产，改善生活，都要以提高经济效益为前提。为什么至今有不少企业经济效益很不理想而奖金增长势头却很猛呢？主要原因之一，就是企业的利益、职工的收入还没有同企业的效益直接挂起钩来，还没有用刚性的契约把它们之间的关系确定下来。只有下决心让企业自负盈亏，才能把企业承担的经济责任明确起来，也才能把这种责任同它自身的利益（包括职工的利益）统一起来，促使经营者和职工把责任的压力转化为争取好的经营效益的动力，实现责、权、利的统一。
由于一些条件的限制，目前实行的承包经营责任制中，有一些还不能说是完全的自负盈亏。但有一点是共同的，对于承包基数来说，那确实是自负盈亏的，无论实行利润递增承包，还是减亏承包，都是如此。基数包死了，企业超收多多留，超收少少留，欠收要自补。这就用契约形式确定下来：企业按其经营情况，或自得其利，或自负其咎。这样做就大大打消了企业对国家的依赖思想，逼着企业精打细算，增产适销产品，改善经营管理，以提高经济效益。在企业内部，也有助于抑制一部分职工不切实际的过高的消费要求，克服攀比思想。
当然，企业要实行完全意义上的自负盈亏，还要有步骤地改革现行的计划、财政、物资、价格等方面的管理体制，还要逐步完善税收制度。但在目前推行承包经营，无疑可以促使企业在自负盈亏的道路上大大前进一步。
第2版(经济)
专栏：
企业集团扶亏责任承包见功效
永安食品总厂两个月摘掉亏损帽子
据福建日报讯 去年亏损33万元的福建永安市食品总厂，今年2月由永安市智胜化工联合公司进行扶亏责任承包后，很快恢复了生机。截至4月底，该厂盈利7000余元，完全摘掉了亏损的帽子。
永安市食品总厂由于管理混乱、产品积压等原因，去年月月亏损，累计拖欠银行贷款180万元，是永安市国营企业中最大的亏损和负债户。为救活这个厂，永安市委、市政府对群众提出的多种建议和方案进行筛选后，决定由资金、技术和管理实力雄厚的市智胜化工联合公司，以企业集团形式实行扶亏承包，于今年2月下旬签订了承包合同。合同规定：智胜化工联合公司对食品总厂的人财物和产供销实行全面管理，一包4年。食品总厂扭亏为盈后，盈利部分40％归食品总厂，60％归智胜化工联合公司。如果继续亏损，亏损额的20％由智胜化工联合公司补偿。
承包仅一个多月，原来陷于绝境的市食品总厂就开始出现了活力。一年多未拿过奖金的工人，3月份领到奖金后，生产积极性大大提高，人人为在短期内扭亏为盈争做贡献。
（蒋长值 徐海明）
第2版(经济)
专栏：
农村改革推动百业兴旺
湖北百万农民大搞流通
本报讯 记者王楚报道：在农村改革的推动下，湖北省已有100多万农民摆脱了祖祖辈辈“只种田，不犯商”，死守乡村田园的旧习惯，从提篮小卖、肩挑背驮，发展到用板车、自行车，继而使用拖拉机、汽车、轮船和飞机从事经销运销。到1986年底止，他们已拥有拖拉机17万台、汽车8049辆、船舶16万吨位。据有关部门提供的资料，湖北省集贸市场每年税收可达2亿元，工商行政管理费达3000万元。
遍布湖北城乡的集贸市场，是农民进入流通的主要阵地。1986年底，全省4751个集市网点，贸易成交额高达52.4亿元，相当于社会商品零售额的26％。农民进入流通领域，有力地推动了国营商业和供销合作社的改革，加快建立社会主义市场体系的进程。
湖北百万农民进入流通领域后，根据农村商品经济发展的客观要求，开辟了543个农副土特产品贸易中心、批发市场、专业市场。孝感市年产7500万公斤藕，4000万公斤大蒜，1500万公斤荸荠。应运而生的“农副土特产贸易中心”，与全国19个省市的80多个县（市）挂钩，缓解了农民为销售发愁的心病。
第2版(经济)
专栏：
黄河中游水量骤减
昔日奔腾咆哮 今日濒于断流
新华社呼和浩特5月31日电 （记者何东君）内蒙古托克托县河口一带，黄河濒于断流，昔日奔腾咆哮的黄河，今天变得河水清澈，流速缓慢，500米宽的河床，水流宽不到100米，几个青年农民趟水过河，安然无恙。
托克托县负责人张金栓告诉记者，此间河水流量仅有17秒立米，工业用水和农田灌溉发生了严重困难。
这个县十二连城村一位名叫张四官的老人对记者说：他活了79岁了，黄河见底水变清，还是第一回见到。
据有关部门介绍，黄河中游水量骤减是由于这一带天旱少雨和上游洪水不足造成的。
第2版(经济)
专栏：
四川50万农民进镇从事第二第三产业
四川省实行优惠政策鼓励农民进镇搞流通。据统计到目前为止，有近50万农民进镇从事第二、第三产业。
四川省从几个方面制定了优惠政策：进镇落户农民除口粮自理外，其它物资供应等均享受与居民同等待遇。党、团员可参加当地党、团组织活动。
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
保定定期公布不合格产品
报上点名 限期改进
新华社石家庄五月三十一日电 （通讯员邓新华、记者周吉仲）“双增双节”运动以来，《保定市报》上添了新内容：定期公布全市企业生产的不合格产品。这是保定市促进企业提高产品质量和经济效益的一项新措施。
保定市经委今年以来在这样做时，对危害人民健康、安全的不合格产品，责令生产厂家立即停产；一般产品连续两次抽查不合格，要查明原因，限期改进；连续抽查三次不合格，厂长就地免职，企业停产整顿或转产；优质产品产量下降并在限期内不能恢复原有水平的，报请上级有关部门取消优质产品称号。
这些措施给全市工业企业增加了压力和动力，各个企业纷纷在完善质量管理体系下了功夫。保定铝厂生产的铝锭因外观质量不合格被点名于众后，立即更换了一百多个不合格的铝锭模具，使产品很快就达到了质量要求。
第2版(经济)
专栏：
模具国产化应予高度重视
《市场》报指出：用轻工引进模具的钱，扶持军工、机械等部门开发轻工模具，是解决模具国产化的捷径
本报讯 6月1日出版的《市场》报在头版头条以洗衣机为例，剖析了我国模具国产化问题。指出要扭转日渐明显的家用电器产品更新靠引进支撑、受外汇制约的局面，必须对模具国产化予以高度重视。为此，该报以《国产化的捷径》为题发表社论说：
产品要更新，模具是关键。在轻工行业，不仅洗衣机、电冰箱等新三大件的生产取决于模具，而且手表等老三大件的更新，也取决于模具，各类模具的开发制造，决定了各个行业的应变能力和发展后劲。这个问题应当引起足够的重视。
最近，模具问题在工业发展中日渐突出。轻工部门模具用量最大，可是由于历史的原因，模具开发、加工能力却最薄弱。以洗衣机行业为例，许多厂不引进模具就不能维持生产，一引进模具就不得不连续引进。有的外商正是抓住我们这个弱点，成倍抬高模具价格，个别外商甚至出售已用过多次的模具。一个行业，如果被模具卡住脖子，并时时受外汇和外商的制约，将是多么被动的局面！
军工、机械等部门，在国内装备最精良，人才最密集。能造飞机、潜艇、机床和仪器，自然也可以开发、加工轻工各行业所需的各类模具。可是几年来，这条路一直没有疏通。一谈“民品开发”，许多大企业就一股脑地往消费品市场上挤，与轻工小企业打“遭遇战”。这不仅难以找到理想的定型产品，相对来说，对其设备、人才，还是一种非常可惜的浪费！
一些专家认为，用轻工引进模具的少许钱，扶持军工、机械等部门开发轻工模具，是解决模具国产化的捷径，也是横向联合的深化。它有助于提高宏观经济效益，促进产业格局更加合理化。问题是这种涉及多部门、多行业的大协作，需要综合部门牵头，相互协商，从长计议。否则，国产化的愿望仍难实现。
第2版(经济)
专栏：
用立法等手段加速施工管理体制改革
我国加速推行工程招标承包制
新华社北京5月31日电 （记者葛大星）以招标承包制把竞争机制引入我国工程建设领域，近3年来收到提高建设水平和投资效益的显著效果。加速推行这一制度，已被国家确定为全面深化施工管理体制改革的核心环节。
据记者从国家计委了解，我国推行工程建设招标承包制是从1981年开始的。到今年一季度末，实施招标的工程已占新开工工程的13％；若从建筑面积来看，则占到18.9％。据7个地区和9个部门的不完全统计，去年竣工的1209个实行招标承包的工程，预算造价为11.4亿元，结算造价为10.8亿元，降低造价5.2％。如扣除因材料涨价而增加的支出，实际下降幅度还要大。这些工程的实际工期与计划工期相比，也平均缩短大约10％。云南鲁布革水电站、福建水口电站等大型工程实行国际招标后，中标单位以科学的组织管理和先进的施工技术压缩投资数以亿元计，成效更为可观。
目前，除广州、深圳、大连等少数地区和化工、有色金属等少数部门外，多数地区和部门实行招标的工程比重还小。为此，国家将以立法、行政和经济手段等多方采取措施，加速推动招标承包健康发展。招标投标作为施工准备的重要内容，正式纳入基本建设程序。凡是列入国家计划的项目，除特殊工程外，经招标投标择优选定施工队伍后方可批准开工。各级基建主管部门将加强对招标投标的管理，严格审查招标条件和投标资格，由公正而有权威的机构监督招标承包的全过程，使招标投标真正做到铁面无私。国家还将以逐步改变现行取费制度等方式，为招标投标创造外部条件，并使招标承包有法可依。
第2版(经济)
专栏：记者来信
劝君切莫“打秋风”
“打秋风”就是白拿白吃占人家的便宜，历来被人们所厌恶。现在有些领导机关也向地方和基层打起“秋风”来了。
宁波市人民政府一位负责接待工作的干部，谈起这件事时非常感慨。他说，上级机关有人一来就要住高级宾馆，吃高标准伙食，可走时又说，回去不能报销，最后只好由市政府接待处负担下来，统一报销。
压缩行政经费开支、控制差旅费标准，本来是“双增双节”运动的一项具体措施。可是，想不到上面压缩了，又转嫁到地方头上，给基层带来麻烦。在宁波市政府接待处的办公室里，记者看到黑板上排满了来来往往需要接待的人员名单，心里不禁产生疑问：名单里面到底有多少是按照实际食宿费用付钱的？
新华社记者 童宝根
第2版(经济)
专栏：
科技手段进入我国种子检验领域
但受检量仅占15％，远不能满足需要
新华社郑州5月31日电 （记者解国记）30多年来中国靠手摸、牙咬、耳听、鼻嗅来判断农作物种子好坏的状况已发生改变，目前已有80％以上的县种子部门设置了种子检验室，去年全国室内检验种子达22亿公斤，占国家种子部门经营量的95％以上。据不完全统计，全国各种农作物每年用种量达150亿公斤左右，现在能够接受检验的仅占15％。农民自留种、串换种和市场流通种子的“大头”尚未得到控制。
第2版(经济)
专栏：市场随笔
剧毒品竟上了副食柜
钱青云
星期日，我到湖北谷城县?坊乡?坊村桥头一家个体商店买糕点。走到柜台前一看，不禁大吃一惊：货架上，在蛋糕、烟、酒、糖果旁并放着几袋印有“剧毒”字样的磷化锌，而且还有一袋口打开着。我问售货员：“剧毒品怎能和副食品放在一起卖呢？这是违反《食品卫生法》的。”谁知售货员不以为然地说：“你这个当兵的真爱管闲事，管它法不法，只要有人来买，我就敢摆。”
为了赚钱，竟置法纪于不顾，置群众生命安全于不顾，实在令人不能容忍。有关部门应坚决制止这种违法行为。
第2版(经济)
专栏：
管好用活保险基金
——江苏保险事业采访札记之二
本报记者 施明慎
去年，扬州市保险公司向该市专营包子的百年老店——富春茶社，提供25万元贷款，翻建楼面，增加客座。不仅使更多的中外游客饱尝“富春”包子的美味，而且茶社当年净增利润9万元，比1985年上升81.8％。这件事在当地引起关注，人们纷纷议论，原来保险公司不是专门“收费要钱”的，还能“拔刀相助”啊！
保险公司的保费收入积攒起来，主要用于在灾后进行经济补偿，帮助企业恢复生产，人民安定生活。在统收统支的旧体制下，保险企业没有独立运用保险基金的自主权，保险基金积累的进程十分缓慢，一旦发生大的灾害，就会难以赔付。这种状况甚至影响了保险业务的开展。当前广大农民群众为了应付各种意外灾害，迫切需要保险公司广泛开展果树、家禽、养鱼等保险业务。不少保险公司有心满足群众的要求，却不敢轻易展业。为什么？就是因为上述农业保险遭受灾害袭击的可能性最大，保险赔付率最高，往往保的越多，亏损越大。1986年苏州市农业保险赔款111.2万元，赔付率为95.3％，加上各种税费，实际上是支大于收。
如何改变这种经营状况？根据保险费从收集上来到赔付出去，中间有个时间差的特点，1984年中国人民银行同意保险公司在一定数额范围内，自主运用保险基金进行投资。保险体制改革由此迈出了重要一步。
1986年江苏省保险公司成立了江苏宏达投资有限公司，先后拿出1.2亿元资金，对400多个项目开办了投资贷款业务。诸如支持用电紧张的太仓、吴县、吴江、张家港等市县兴办火电厂；为射阳县静植绒厂、东海县宝钢砂厂等产品出口创汇的厂家解决设备更新的难题；帮助省内产品供不应求的企业扩大生产能力……既活跃了资金市场，救了企业的燃眉之急，同时又通过保险基金在运用中的不断增殖，获取利润，充实自身的资金实力。一年来，江苏宏达投资有限公司运用保险基金投资，为企业增加利润逾1亿元，国家增加税收约2000万元作出了贡献，公司自己获毛利300万元左右。
运用保险基金进行投资，一方面支持了地方经济建设；另一方面由于受惠单位多是投保企业，也密切了保险公司和保户的关系，有助于扩大和巩固保险业务。南京缝纫机总厂是最早与保险公司建立保险业务关系的企业之一。当南京市保险公司刚开办企业财产保险业务时，该厂就投了保。几年来没出什么大事故，也没有得到赔偿。去年，这个厂资金极其紧张，保险公司及时贷款100万元，帮助他们渡过难关。以后南京缝纫机总厂又参加了机动车辆保险，机动车辆承运货物责任保险和简易人身保险等。记者在采访时遇到接受过保险公司资金支持的一些企业的厂长、经理，他们深切体会到，在商品经济活动中，企业参加保险，保险公司支持生产的鱼水关系。他们往往在保险责任期满之后，不等动员，纷纷主动续保。
第2版(经济)
专栏：通讯
培育“梅花”的带头人
——记无锡市无线电厂厂长朱阿荣
新华社记者 廖原
江苏省无锡市无线电厂是一个“梅花”盛开、香飘万里的“花园工厂”。你看！他们生产的是“梅花”牌录音机机芯，厂房周围栽种的是梅花，企业集团的标记是“梅花”，连工厂的围墙也做成梅花图案。到处是梅花，“好一个梅花世界！”脱口而出的赞语并不夸张。
如果把工厂职工比作是培育“梅花”的园丁，那么厂长朱阿荣便是培育“梅花”的带头人了。1979年以来，他带领“园丁”们，用劳动的汗水，把这棵枯萎的“梅花”救活了，茁壮成长起来，争芳斗艳！
1979年夏天，朱阿荣到无锡无线电厂走马上任当厂长时，厂里正处于生产“低谷”，要靠银行贷款过日子。这是一个生产梅花牌电子产品的军工企业。随着国民经济调整方针的贯彻落实，厂里生产任务比前一年降低80％，生产销售由国家包下来的“老皇历”不行了。有的职工泄气地说，“梅花”枯萎了，没希望了。
如何救“梅花”？朱阿荣一上任就到处寻找“灵丹妙药”。经过大量的调查研究，一个转产方案在朱阿荣脑海里形成：上录音机的“心脏”——机芯！
在全厂职工大会上，朱阿荣谈了自己的想法，许多人疑惑不解：收音机、电唱机、电视机是“热门货”，为什么不上？偏偏要上无人问津的录音机，上机芯？朱阿荣侃侃而谈：“人家上，我们也上，那是凑热闹。我们不要去凑那个热闹。”朱阿荣的独到见解，为绝大多数职工所接受。抢在市场的前面，转产录音机及其机芯的决策就这样定了下来。
在产品方向确定之后，朱阿荣又和“园丁”们商量，制订了到1985年实现“三个一”的规划：即产值一亿元，利润1000万元，机芯产量100万台。
这一奋斗目标和职工们见面后，就如同平静的湖面投下了一块石头，引起了一阵涟漪。人们打开计算机计算：产值一亿元，要比1980年增长10倍；利润1000万元，要比1980年增长21.7倍；机芯是机、电、磁、声相结合，技术密集度很高的产品，国内生产还没有过关，一下子要搞100万台，那更是难上加难。关心的人说，“阿荣，行吗？图个啥？何必自讨苦吃？！”
面对人们种种的议论，朱阿荣没有畏缩。他认真地回答：“我们厂的劣势是厂房小，劳力缺。优势是，一有技术力量，二有开发能力，三有供销渠道。而乡镇企业有厂房，有劳力，不足的是技术力量缺乏……我们是不是可以跟乡镇企业联合呢？在自然界中，物质通过联合，可以增加强度。两个厂扬长避短，就可以产生新的优势，一加一，可以等于三，等于四，甚至更多……”
朱阿荣的分析，大家觉得有道理。工厂敞开大门，开始搞联合了。凡是协作伙伴有困难，这个厂都大力支持。无锡县塑料二厂加工录音机塑料壳，没有大型注塑机，朱阿荣就把厂里的两台送给他们。陆区无线电厂缺乏生产设备，他就利用补偿贸易的办法帮助解决。斗转星移，“梅花”争芳斗艳地开放了。当人们翻开1984年最后一页日历时，这个厂产值已达到1.05亿元，实现利润1100万元，机芯102万台，“三个一”的规划提前一年奇迹般地实现了。
以前，我国录音机机芯一直依靠进口。如今，无锡市无线电厂年产机芯能力350万套，占全国的1／4，成为全国最大的录音机机芯厂。“梅花”、“美多”、“红灯”、“星球”等国内优质名牌收录机都选用了这个厂的机芯。
“梅花”进入了兴旺发达时期，朱阿荣却有一种危机感。如何进一步强化企业素质？如何进一步提高产品质量？他们确定了近期奋斗目标：瞄准“塔那兴”，到国际市场上去较量。“塔那兴”是什么意思？它是日本名牌录音机机芯，在国际市场上独占鳌头。朱阿荣和“园丁”们雄心勃勃，制订了赶超“塔那兴”的计划。
说来也巧，此时此刻，无锡广丰三村发生了一件小夫妻为录音机吵架的事。妻子对丈夫不商量就买回一台“立体声”有意见，她说：“几个月的工资啊，你真舍得？”这台梅花牌“立体声”也不争气，没用多久就“卡壳”了。她又嘀咕起来，硬逼着丈夫退掉不可。可丈夫就是不从。为此，小夫妻俩吵架不止。这件事传到朱阿荣的耳朵里，他说：“我找也找不到‘卡壳’机，今天倒送上门来了！”朱阿荣把质量科长找来，为“上门者”调换了一台新的。朱阿荣抓住这台“卡壳”机不放，带领全厂职工加强质量意识教育，建立质量管理体系，使产品质量稳步提高。
目前，无锡市无线电厂已拿到“银牌”两块，省、部优质奖6个。荣获江苏省电子企业整顿先进称号。梅花牌录音机飘洋过海，行销叙利亚、马来西亚、希腊、香港等国家和地区。
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
集贤块块耕地有“户口”
新华社哈尔滨5月31日电 （记者彭毅）黑龙江省集贤县的223个村，村村建立了土地档案；全县6000多块耕地，块块有了“户口”。
集贤县是三江平原上的农业县。过去这里的耕地面积和使用情况只凭逐级上报的数字为据，与实际情况各有差异，而且一个部门一个数，互不统一。1981年，集贤县为了加强土地管理，在全县开展了土地调查。他们把每块耕地的位置、面积、地权、类型、用途等绘制成图，详细登记，逐块建立“户口”。然后帮助每个农户设一张地籍卡，每个村设地籍簿，乡镇和县建立土地台帐，从而形成了一套完整准确的土地档案。
第2版(经济)
专栏：
内蒙古广建引水工程
内蒙古草原缺水地区近年内新打七百眼水井，同时修建起一万处小型饮水工程，帮助一百二十万农牧民摆脱了吃水难。
第2版(经济)
专栏：
鞍山兴建大型铸钢厂
鞍山红旗拖拉机厂铸钢分厂工程最近正式动工。这是国家机械委“七五”期间投资规模最大的新建项目，投资总额为二点六八亿元。这个厂将于一九九一年正式投产，年产三万五千吨合格铸钢件。
第2版(经济)
专栏：
大庆增收节支出效果
大庆油田开展双增双节活动有目标，有措施，重落实，今年头四个月增收节支七千万元。
第2版(经济)
专栏：
双鸭山建菜田保护区
黑龙江省双鸭山市目前菜田保护区的大棚已有十万平方米，温室超过一点五万平方米。蔬菜产量去年达到七千五百万公斤，不但满足了居民夏秋冬季吃菜，还外销一百五十多万公斤。 （据新华社）
第2版(经济)
专栏：
广东浮法玻璃厂点火
本报讯 广东浮法玻璃厂日前在深圳蛇口举行隆重的点火仪式。该企业由中、美、泰三方合作，总投资近一亿美元，是蛇口最大的合资企业。
（张梦飞）
第2版(经济)
专栏：
上班路上
上班路上，每见到环卫工人清扫大街小巷，总有一种感谢他们心情；但又为他们的安全担心。大小汽车和自行车一辆接一辆擦身而过，清扫时飞扬的尘土惹得骑车人时有怨声，车多拥挤而相互干扰，又常发生争吵……
本报记者 王景仁摄
（照片摄于北京珠市口大街）