第2版(经济)
专栏：
压缩空气后机电行业怎么办？
上海机电行业提出应变措施
第一季度销售收入增长百分之十二
本报讯 记者章世鸿报道：当前上海机电行业关注的中心话题是：压缩空气后机电行业的前景如何？历来国家压缩基建投资，影响最大的是机电行业，因为他们多数是为基建服务的。许多企业家表示担忧，要求机电工业局领导分析形势指明对策。
上海机电局的领导把决策放在系统的调查研究上，对当前24个重点企业和21个经营站作了实地调查，结论是：只要认识早，预测早，提高企业应变能力，及时调整产品结构，那么，影响将不大；否则就可能很被动。
他们认为，今年压缩空气同过去的调整不同，现在不是“压重上轻”，而是“三压三保”；国家限制机电产品的进口，鼓励机电产品扩大出口；企业面向国内、国际两大市场的自主能力比过去大大提高。但困难条件也将增加，如原来的长线产品，现在是长线更长；投资少，技术要求低的产品，目前点多量大，竞争更为激烈；非生产性建设服务的产品需求量将相对减少。
面对这样一个形势，上海机电局提出了十大应变措施：一、对长线产品，有的可适当变型，开拓潜在市场，扩大服务领域；对技术落后的产品，要“舍老上新”，以适应用户新需要；二、通过优质产品，优质服务，优惠价格去争取用户；三、强化企业自身的经销力量，切实改善经营管理；四、对空调、冷冻机和农机等季节性强的产品，强调迎季供应，努力早产、早销、早得益，不搞四季均产；五、认真分析在手合同状况，进行信息跟踪，及时掌握需方动向，努力把合同落实；六、适应当前市场已出现的新特点，及时组织生产，保证供应；七、切实掌握用户的资金渠道，根据用户资金可供时间，决定我们的交货时间；八、全年任务已饱满的企业，要超计划承接一部分弹性合同，扩大市场占有率；九、对生产周期长的大型产品，打破年度计划界限，努力承接跨年度合同，实行滚动计划；十、对今年生产任务不足的企业，广开生产门路，积极承接任务，开发新品种，开拓新市场，发挥一专多能。
目前，上海机电行业正在为落实以上十项措施，提高自己的应变能力而奋斗。今年第一季度生产情况良好，与去年同期比，产量增长4.3％，出口增长42％，销售收入增长12.28％。
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专栏：
红与黑——个体户的颜色差
——先富者种种之一
本报记者 戴玉庆
随着搞活开放，社会上出现了一批“先富者”。对于面向黄土、背负青天的务农万元户，人们微词不多，但是，对于开厂办店的个体户，看法则大不一致，赞誉者认为：搞活经济的是他们；指斥者反驳：搞乱的也是他们！不同的评价，既反映了这支“先富者”队伍的成分之复杂，思想境界和职业道德水准之参差，同时，也暴露出我们在发展个体经济中管理工作没跟上。
有人说“个体户”是出小力赚大钱，靠钻政策的空子，成了暴发户的。可是，北京一家个体服装公司的陈经理却说：“我真是凭着一针一线缝出来的万元户。”这位三十出头的女性，祖籍河北，父辈迁居北京。1969年初中毕业返乡插队，当她二十有五回城时，北京大街小巷的待业青年已是人满为患，甚至连一份清道夫的差事也无缺额。陈姑娘无事在家，一张闲嘴，一双闲手，父母工资低，弟妹又多，在家吃闲饭虽非“嗟来之食”，可滋味并不好受。
陈姑娘决心干个体，实在是为了个人生计。她先支起了一爿小店，买卖公平，利润收取合理。八年来，陈开办剪裁班，亲手带出36名徒弟，未收一文学费，还管吃管住，每月另给学员30元生活费。而与此同时，一些国营服装厂开办的“缝纫学校”，学费高达每人每月上百元。现在，陈已经从小裁缝作成了服装公司的女经理，职工三四十人。她干到这份儿上，完全可以聘请个把行家替她代管，自己“退居二线”：大事谋划谋划，小事概不亲躬，玩玩乐乐，悠哉一生。可是，她却不然，整天风来雨去，穿一身并不时髦的套装，脸晒得微黑，略带些菜色。以陈的经济收入，绝不致于营养不良，但她不追求挥霍，而是把余力同余钱一并投入到扩大再生产中去。
同陈经理适成对照的是，在北京一条旧时妓女群聚的商业大街上，有个绰号“周剥皮”的老板，他少时凶顽，被收监管教多年，获释后半为生计，半为牟财，干起了饭馆营生。发家之初，他操的是“无商不奸”的把戏，掺假作乱，克扣顾客，对于伙计的管束刁钻残暴，每月只发60元工钱（虽然吃住可以不计）。每天，只要周老板驾到，饭店雇员立即列队恭迎，稍有差池，他上去就是左右开弓，五指留红。目前，在周的名下已有七八家联号饭店，固定资产远比前述的陈经理的显赫。可是，周的挥霍程度也令人侧目。他的嗜好之一是赌博，下赌注时出手大方，一掷万元。
陈、周二人基本可代表个体户“色谱”中的上下两限。大多数个体经济从业者既无陈那样的思想境界，也非周那样称霸肆虐。他们作生意基本守法，却又时而越轨。赚大把大把的非法之财，他们没有那个胆量；巧取小利之举（如短斤少两之类）则屡见不鲜。此种人能顶风冒雨，吃苦耐劳，头脑也活，以其摊头的货色齐整、款式新颖招引了许多顾客，也确实方便了群众经济生活。另外，这些人并无大的对抗政府法规的举动，基本上构不成对社会经济的干扰，所以群众一方面痛恨其偷奸耍滑，另一方面也能冒着被“敲大头”之虞，去他们那里购物一二。
据统计，截止1986年，全国城乡个体经济从业人员已达1900万，其中各类人等均有，以文化水平而言，既有文盲，也有硕士；就政治表现分析，既有不法之徒，也有全国政协委员。不过，总体而言，这支队伍中的成分还是偏灰暗一些，在1900万人中间属于刑满释放的占10％，计为190万。这个比例是相当高的。但是从另一个角度看，个体经济能容纳如此庞大的劳改释放队伍，也是对社会安定的一个贡献。这些人从事个体经济后，有了固定的收入来源，重复犯罪率大为减少。当然，也有一些人虽不公开对抗法律，却利用手中金钱赌博淫乱，应当引起司法治安部门的关注。
不过值得注意的是，现在一般群众对个体户作基本评价时，往往以偏概全，把“周剥皮”一类的地痞恶棍当成个体户的总体形象。其实，对于“周剥皮”之类，当然应该依法惩治，但是，对于整个个体经济却不可“必欲剪除而后快”。而应通过制定法规和加强管理，使个体经济的积极性更好发挥，切实保护从业职工的人身权利，以及消费者的利益。不可失之偏颇，见到个别“周剥皮”，即把全部个体户都视为“剥皮”而剪除之，那既不利于搞活经济，也会影响社会安定。试想，成千上万有“前科”的人一旦生活无着落，社会治安当为何状？
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专栏：
实行政企分开 加强行业领导
北京市改革旅游管理体制
本报讯 记者欧庆林报道：旅游外汇收入几乎占全国旅游外汇总收入1／3的北京市，本着政企职责分开、简政放权、增强各旅游企业活力的原则，对北京市旅游系统的管理体制和机构设置进行了调整，取得了初步成效。
北京地区现有各种旅行社56家。从全市旅游业的宏观管理来看，面临着一些必须着力解决的问题：一是旅游设施的建设、旅游项目的开发尚未完全纳入全市旅游发展的整体规划；二是全市旅游业管理多头、分散、软弱；三是旅游立法和各种规章的制定工作薄弱。为了改变这种状况，北京市经过一年多的调研、探索并广泛征求各方面的意见，成立了北京市旅游事业管理局。
从今年1月开始实施权力的北京市旅游事业管理局，已经在立法立规、企业整顿和加强行业领导方面做了大量工作。对涉外饭店如何努力增加旅游商品创汇、加强北京地区国际旅游价格管理、确定入境旅游团购物定点商店等问题，均制定了新的规定。对涉外饭店要悬挂店徽、店名，重点旅游企业要使用徽志，重点旅游景点设立解说牌，加强旅游服务质量检查和人才培训，开展“首都旅游紫禁杯”评比活动等工作，也提出了统一的要求并采取了必要的措施。
北京市去年的旅游外汇收入比1979年增长了10倍多。今年一季度共接待旅游者17.3万人次，比去年同期增长9％；创汇3.8亿元（外汇人民币），比去年同期增长72.7％。改革管理体制所带来的变化，得到国务院的充分肯定和各方面的好评。
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专栏：
福建省基建热仍在升温 不少省直机关带头超标
省直机关在双增双节运动中应该带什么头？是带头提倡节俭办事呢？还是带头追求“高大洋全阔”？福建省直机关“基建热”至今有增无已，在他们那里“三保三压”的基建方针怎能贯彻下去？俗语说：上梁不正下梁歪。对那些对中央指示七折八扣、阳奉阴违的人再也不能搞“下不为例”了，而应坚决绳之以党纪政纪。 ——编者
据新华社福州5月16日电 （记者张瑞三）记者最近在福建省直机关采访，看到压缩基建过热空气中，这里不少地方的“基建热”还有增无已。
据记者从福建省有关部门了解到，今年以来，福建省基本建设规模不仅没压下来，反而膨胀。其中不少省直机关在建办公楼、宿舍楼时，利用手中的权和钱，或不按基建程序报审批就施工，或不按审批计划施工，自行超规模、超标准建设，起了一个很不好的“带头”作用。如有一个局，1984年财政部和省计委下达建办公用房、宿舍、票证、服装仓库的基建投资150万元，总面积5500平方米。但他们自行扩大规模和提高标准，实际投资585万元，面积达12445平方米，分别超计划2.9倍和1.26倍。
尤其突出的是，一些单位用变戏法的方法，尽量扩大处级以上干部的住房面积。省直系统一个单位，新建一座宿舍楼，各类标准的房子都有，因没报主管部门审批，便将4套四类房和11套三类房（处级以上干部住的）的建筑面积自行扩大，分别超过国家规定的标准（以高限算）13平方米和11平方米。还有一个省直机关，建的是二室一厅为一单元的三类房，分配使用时，每位领导把两单元合为一套，有4室2客厅2厨房2厕所，超过标准近30平方米。在群众中造成极不好的影响。
最近，福建省正下大力气刹这股歪风，召开了省直机关进一步贯彻基建“三保三压”大会，要求对在建项目进行自查自纠，限期写出自查自纠情况和措施上报。省计委制定了压缩基建的十条措施也即将下发。
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专栏：
浙江商检局不盲目引进 一次节约一百多万美元
本报讯 浙江商检局在建设北仑港铁矿石取制样检验设施工程中，把引进外国先进设备与采用国内优质器材相结合，为国家节约外汇100多万美元。
北仑港铁矿石取制样检验设施工程是上海宝山钢铁厂的重点配套工程，配套设施按国际标准设计，需要从国外进口一套检验设备。主办单位精选了工程技术人员深入对方公司、车间，仔细了解这套设备的整体布局、工艺流程等有关技术问题。在技术谈判中，他们经过认真研究，修改了对方的方案，将水工平台的建筑面积减少一半，使平台造价降低50％，结构更紧凑合理。出国的工程技术人员在考察时还发现，除了主体设备和控制系统必须引进外，钢结构厂房和附属装置国内都能生产，确定不再引进。这套设备对方原报价300万美元，国家有关部门也已批准这个用汇额度，结果只花了154万美元，就完成了引进任务。经过有关部门全面验收，认为它在国际同行中达到了先进水平。 （冯世鑫 沈胜良）
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专栏：编后
未必经验不足
洪如
当前重复引进或进口劣质、陈旧设备的现象仍然不断发生，甚至出现国内以前出口的设备，在外商手里用旧了，又以“进口”设备高价买回的荒唐事，这究竟是什么原因造成的呢？有一种说法：外贸经验不足，上了外商的当。
确有经验不足的，但浙江商检局引进中节约100多万美元的事实告诉我们不全是这样。在我国各行各业，从主管机关到基层企业，都有一批精通技术、业务的人才，问题是这些人在进口谈判桌上占不着位置，或者没有人重视他们的意见。而某些技术上外行或半外行的行政领导，每次出国考察、谈判签约，却总是挡在头里，操着拍板权，在外商面前懵懵懂懂，人云亦云，哪有不吃亏的？
领导者摒弃私念，不把出国、贸易谈判当作捞取个人利益的特权，而是秉公选才，把真正懂得技术、业务的人推荐到国外去考察，而且给他们洽谈、签约的实权，那末，引进工作中的许多弊端就可以避免。
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专栏：批评的反应
吸取教训，堵死“耗子洞”
编辑同志：
五月五日《人民日报》登载出《“油耗子”追踪记》的报道，其中指出了我单位的“漏油”问题。现在，我们正组织汽车司机和有关人员，揭摆“油耗子”的活动踪迹，并以此为突破口，在全体职工中开展查漏洞、订措施的增产节约活动。我们还制订出具体措施，主要是：重新颁布汽油管理制度，汽车用油实行限额管理，每月公布一次单车油耗，发放油券时严格登记，市内行车定点加油，节油者奖，浪费者罚。对报道中揭露的“漏油”当事人，我们将对其进行严肃处理。
（沈阳市标准件工业公司）
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专栏：
今年虫情量大势猛发生早 警惕早稻稻飞虱危害成灾
本报讯 今年自水稻播种以来，因南方降雨频繁，水稻稻飞虱不断从国外迁入，加上去冬今春气温高，稻飞虱在本地越冬存活率大，目前华南和江南南部早稻区以及西南中稻区稻飞虱比常年发生早，虫口密度大。据南方40多个病虫测报站5月上旬调查，广东和广西等地，田间虫口密度比常年同期增加4至10倍；云南、贵州、川东、湖南等部分稻区水稻秧田虫量也都接近或超过严重发生年份的同期虫量。目前，稻飞虱种群正迅速增长，而近期仍将有大量虫源从外地迁入繁殖，对水稻中后期的生长将有严重威胁。因此，各有关部门应引起高度重视，做好虫情测报工作，密切注视其发展动态，并适时开展防治，确保早稻丰收。
（农牧渔业部农作物病虫测报站供稿）
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专栏：
北京市钢材市场十六日正式开业
本报讯 立足北京，面向全国，公开报价，自愿成交，随行就市的钢材余缺调节办法，在北京市将正式施行。这是记者从十六日召开的为北京市钢材市场开业而举办的记者招待会上获悉的。
这个钢材市场五月十六日正式开业。它是前不久经由国务院钢材市场领导小组批准成立的。
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专栏：
大连庄河十万农户发展出口产品
新华社大连五月十六日电 大连市郊庄河县目前已有十多万农户从事以生产外贸出口产品为主的家庭种植业和饲养业，经营项目达十多种。这些农户利用房前屋后的空地和自留地，因地制宜发展食用菌和水貂，同时还大量种植国际市场需要的蔬菜、苹果，饲养肉牛等。
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专栏：
Asea Master控制器维修站成立
本报讯 中国有色金属进出口公司、瑞典通用电机公司Asea Master工业控制器中国培训维修站，于五月十五日在北京成立。Asea Master工业控制器用于工业过程自动化控制。该站将为使用这种控制器的中国用户提供技术培训和维修服务。
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专栏：
“今日菲亚特”展览在北京开幕
本报讯 “今日菲亚特”展览五月十六日在北京国际展览中心开幕。国务委员张劲夫和意大利驻华大使为展览剪彩。意大利菲亚特集团是国际上久负盛名的企业，去年营业额达二百二十亿美元。（秦京午）
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专栏：
《加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定》
（1987年5月8日国务院发布）
一、凡国家管理的生产资料价格、交通运价和收费标准，必须严格按照国家规定执行。任何部门、企业（包括企业集团）和行业协会都无权擅自变动，也不得搞变相加价、收费。
二、生产企业按照国家下达的指令性计划生产和调拨的产品，必须执行国家规定的价格。不得截留或变相截留计划内的生产资料转计划外高价出售。凡年终未按计划完成生产、调拨任务，而将生产资料按计划外高价出售的，其销售价格高于国家定价的差额，除已交税款外，要从企业留利中如数扣缴财政，并追究企业负责人的责任。
三、实行国家指导性计划的产品，也要执行国家规定的价格。如执行确有困难，按照物价管理权限，经过批准，其价格可在一定的幅度内浮动。
四、按照国家规定，企业可以加价自销的生产资料，必要时由省、自治区、直辖市物价部门会同主管部门核定最高限价。重要生产资料由国家物价局会同主管部门发布全国统一最高限价，企业可在国家规定的最高限价或浮动幅度以内自定价格，开展竞争。轻纺工业原材料，仍按《国务院批转国家物价局关于价格改革出台情况及稳定物价措施报告的通知》（国发〔1985〕75号）规定执行，不准搞超产加价。
不论是实行最高限价、浮动价格或市场调节价格的产品，企业之间都不得串通商定垄断价格。
五、各地物价部门对临时价格要进行整顿。凡按规定实行临时出厂价格的产品，其成本年终按本省（自治区、直辖市）执行临时价企业的加权平均成本计算，如成本利润率超过5％的，相应降低下一年的临时价格。
对同一产品实行省（自治区、直辖市）内外两种临时价格的，应立即纠正。不纠正的，由国家物价局直接查处，价差收入收缴中央财政。
六、铁路、交通等运输部门，必须严格执行国家规定的价格和收费标准，不得将申请车皮、销售客票等正常业务转交所属劳动服务公司等单位加收费用经营。未经国家批准擅自规定的各项收费，要立即取消。延伸服务的收费，应由当地业务主管部门提出办法，经同级物价部门审定后执行。
七、各级人民政府要加强对收费的管理。当前应着重清理整顿经营生产资料乱收费的问题。物资经销单位的收费标准必须按规定执行，不准将计划内应当直达供应的物资强行中转。
行政、事业性收费的清理整顿工作也要逐步进行，要取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准，切实制止乱收费。
八、未经国务院批准，任何地区和部门不得以任何形式加价集资，已经加价集资的，按《国务院关于坚决纠正提价或变相提价集资搞基建的通知》（国发〔1986〕80号）规定办理。
九、地方人民政府和各级业务主管部门必须维护物价纪律，不得纵容、支持企业乱涨价、乱收费，不得越权定价。擅自提价、加价的，如同级物价部门处理不了，可由上级物价部门进行查处，加价收入收缴上级财政，并追究主要负责人的责任。
十、要加强对执行生产资料价格和各项收费的检查监督。对违反物价纪律的，要严肃处理。物价部门查出的违反物价纪律案件，要按规定没收全部违纪收入，还要分别情节轻重，处以违纪所得两倍以下的罚款，并报请有关部门对主要负责人给以必要的处分。对告发乱涨价、乱收费的单位和个人，要加以保护，立功者应给予奖励。
十一、本规定由国家物价局负责解释。
十二、本规定自公布之日起施行。以前规定与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
（新华社发）
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专栏：
湖南国营沅江机械厂是我国大型军工厂之一，近几年来，这个厂集中人力、物力、财力致力于民用电器产品的开发和生产。“白云”牌160升A双门双温直冷式电冰箱已跻身国内外市场。去年，他们为国家创外汇150多万美元。图为该厂产品正运往外地市场。 刘晓非摄