第2版(经济)
专栏：
空中“丝绸之路”开通
北京—伊斯坦布尔航线今天首航
本报讯 记者肖刚报道：北京—乌鲁木齐—沙迦—伊斯坦布尔航线正式开通，4月30日首航。为庆祝中土直接通航，由中国民航局副局长管德和新疆维吾尔自治区副主席黄国璋率领的中国友好代表团将随首航班机专程访问土耳其，参加隆重的庆祝活动。
中土两国地处亚洲东西两端。伊斯坦布尔是土耳其全国最大城市和历史名城，横跨欧亚两大洲，当亚欧交通要冲，也是历史上著名的“丝绸之路”的终点。
北京—伊斯坦布尔，定为每周四一班，使用波音707飞机。一道参加首航的中国驻土耳其大使詹世亮非常兴奋而乐观地展望前景说：开辟直达航线，前景广阔，它必将对促进中土两国贸易往来、文化交流和两国人民之间的友好，起很大作用。
第2版(经济)
专栏：
双增双节抓得紧行动快
浙江首季财政收入增一成
新华社北京4月28日电 记者从财政部增收节支办公室了解到，浙江省各级党政领导对增产节约、增收节支运动抓得紧，行动快，措施得体，已初见成效。今年一季度预算内国营工业企业产值比上年同期增长14.5％，利润增长18.8％，财政收入增长10.9％。
浙江省在“双增双节”运动中增产与节约并重，增收与节支并重。各企业在增产适销对路产品，提高产品质量，调整压缩滞销产品的同时，努力在降低物质消耗和节省费用开支上下功夫。杭州千斤顶厂将目标管理运用于成本核算，在生产批量、设计工艺、材料消耗等各个环节加强管理，使主要产品轮式千斤顶的单台成本下降15％，从而转亏为盈。杭州张小泉剪刀厂，用签订责任状的形式，把“双增双节”的指标分解落实到全厂各职能部门、分厂、车间及班组和个人，定期考核，做到责、权、利三统一。
财政部增收节支办公室一位负责同志指出，从浙江省开展“双增双节”运动的经验来看，企业增收潜力很大。全国工交、商业、建筑企业有8000多万职工，如果每人能增收节支200元，全国就可增收160亿元，这是一笔巨大的财富。他强调，要引导“双增双节”运动向纵深发展，关键是要把职工真正发动起来，使“双增双节”变成广大职工的自觉行动。
财政部最近派工作组到浙江省调查双增双节运动的开展情况，所到之处看到各地各级党政部门都很重视，并都有具体部署，层层发动群众，派干部深入企业帮助指导，订措施、挖潜力。
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专栏：
厂长有干头 职工有劲头 企业有奔头
天津推行承包经营 企业出现新气象
本报讯 记者石德连报道：厂长（经理）有干头，职工有劲头，企业有奔头，这是天津市推行承包经营责任制后出现的新气象。一季度与去年同期相比，全市工业总产值增长6.4％，销售总收入增长10.6％，实现利润增长9.6％。年税利在1000万元以上的105个“大户”，产值增长9.1％，销售收入增长19.3％，实现利润增长29％。
天津市推行承包经营责任制，是用签定合同、协议的办法，规定主管部门与企业和职工的责权利关系。企业负责生产经营，做到“一保、二自、三定”。一保是保国家财政上缴任务；二自是给承包单位相应的自主经营、自我发展的权力；三定是定工资增长与上缴利税增长的挂钩比例，定企业发展基金、福利基金和奖励基金的比例，定还贷的指标。
承包的做法不拘一格，承包的期限长短不等，承包的内容根据企业的不同情况具体确定。例如，天津市对利税大户重点企业，实行财政任务承包，职工收入与上缴利税挂钩；对其他全民所有制企业，实行上缴利润基数承包，增收奖励；对部分小型全民所有制企业实行租赁经营；对微利、亏损企业分别实行利润包干或亏损包干，获利分成，减亏归己。对集体所有制企业一律改为自负盈亏。
天津市实行经营承包责任制的实践，至少显示出五个方面的好处：承包经营使所有权与经营权适当分开，有利于落实企业生产经营所必需的自主权。承包后除交给国家的，剩下都是企业的，有效地调动了企业和职工的积极性。承包企业除了国家按合同提供的外部条件外，其余都要企业自行解决，促使企业从挖内部潜力上下功夫。承包有利于正确处理国家、企业和职工三者利益的关系。国家财政收入有可靠保证，消费基金也可得到有效控制。承包与其他形式相比，要求的外部条件不高，简便易行，企业便于掌握，广大职工乐于接受。
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专栏：
国家建材局把双增双节落实到实处
今年会议经费比去年压缩一半
本报讯 记者萧体焕报道：国家建材局坚持把增产节约、增收节支运动落到实处，果断将今年的会议经费压缩掉34万元，余下的会议经费只占去年会议经费的一半。
这个局把减少会议，作为转变机关作风的重要一环。坚持凡能通过区域或片会解决问题的，不要召开全国性会议；凡能合并开的会议，一律不要单独召开；凡请各地建材主管部门领导参加的会议，事先要报请党组审批。他们说到做到，从领导带头做起。局里将原定年初召开的一年一度的全国建材局长（公司经理）会议，改为按全国六个大区分片召开座谈会。局长林汉雄等人分头下去，就地解决问题。各地反映，这种形式，上下结合，点面结合，钱花得少，事办得好。
为了严格控制会议，减轻企业负担，国家建材局还规定：不允许以任何借口将会议经费摊派转嫁给企业，企业遇到摊派允许拒绝，并可以越级向上反映。
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专栏：增产节约第一线
电老虎移地 三方都得利
新余钢铁厂横向联合重效益
本报讯 记者刘燮阳报道：江西新余钢铁厂在发展横向联合中，把高能耗的“电老虎”产品——硅铁，转移到水电资源丰富的贵州省关岭布依族苗族自治县，既缓和了本厂电力紧张的局面，又支援了少数民族地区的经济发展，还为国家增产了紧俏产品。
硅铁是冶金、机械等行业不可缺少的原料，生产这种产品能耗较大，在发展横向经济联合中，新余钢铁厂得知贵州关岭布依族苗族自治县水电资源十分丰富，于是，他们和这个自治县经过充分协商，于1985年达成协议，去年正式建成投产。投产不到两个月，就生产优质硅铁400多吨，产值达64万元，利税28万元。
从此，新余钢铁厂每年硅铁产量除保证自用外，还能为国家多提供1500吨，其中一部分远销日本和东南亚地区。自治县的每度电要比江西便宜一半以上，硅铁生产成本大大下降，仅电费一项一年就可少支付75万元。过去自治县工业基础十分薄弱，全年的工业总产值仅有540万元，铁合金厂建成后，每年就可增加工业产值230万元，有力地促进了这个少数民族地区的经济发展。
我国幅员辽阔，经济发展很不平衡，沿海地区工业发达，技术进步，但能源紧张；内地许多地区电力充足，资源丰富，但工业落后，技术力量薄弱。如何解决这个矛盾，很值得我们研究。江西新余钢铁厂在发展横向联合中，把高效益、高能耗的“电老虎”产品，转移到水电资源丰富的少数民族地区，既解决了本身电力不足的矛盾，又有力地支援了少数民族地区的建设，还不花国家一分投资，就合理地进行了沿海工业向内地的转移，很值得提倡。 ——编者
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专栏：增产节约第一线
没有电就没有增产增收
无锡节电办电抓得紧
本报无锡专电 记者孙维报道：近日，记者在逛江苏无锡市的大小商店时，很难看到电热杯、电饭锅等电热炊具摆放在柜台上，售货员说：“家庭用电去年起就有限额——这里的电太珍贵了。”
无锡的电珍贵到什么程度？主管工业的副市长洪锦炘告诉记者：去年，一度电创8元产值，创财政收入0.51元。而无锡市电力缺口近13亿度。这个缺口补不上，那将损失多少产值、利润！没有电就没有增产增收。
去年，无锡市通过节约用电、计划用电、调整产品结构、自己办电等办法来填补供电缺口。无锡市制定了10项节电措施，全年节电1.25亿度。在每天24小时里，科学安排用电负荷，调整各工厂班次，避开高峰，提高了电能利用率。大力发展产值能耗低的电子、轻工和纺织工业，压缩能耗高的重工业，提高用电效益。去年，电子工业产值比上年增长8％，但电耗只比上年增长2％。市里提供低息贷款等优惠政策，支持大家办电。去年，全市完成17个办电项目，装机容量达2.65万千瓦。
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专栏：
车轮滚滚，多少经济效益付诸东流
城市街头数空车
新华社记者 顾万明
4月中旬的一个上午，记者花半个小时蹲在哈尔滨市霁虹桥头，对9时15分至9时45分从这里开过的货车、客车作了个统计（不含公共汽车、面包车、轿车），在驶过的82辆货车中，空车占64辆，是有货车的3倍多；34辆客车中，空车有26辆，相当于载人车的3倍多。据对市内其他道路行车调查，大体上空车也是载货车、载客车的3倍。据了解，哈尔滨市共有汽车3万多辆，若按这个比例计算，每天空驶的车辆竟达2万多辆。可以想见城市车轮滚滚，多少经济效益付诸东流！记者走过一些城市，街头空车多的现象也不少见。现在人们对明显浪费比较重视，对无形浪费估计不足，缺少根本措施。
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专栏：为农业增后劲
农民是农业投资的主体
郭裕怀
增强农业发展后劲必须增加农业的投资，这已经是人们的共同认识。从目前情况看，更多的农业投入要靠农民自身的积累。去年我们山西省省财政共拿出4380万元，用于农业投资。今年在去年的基础上，又新增近2500万元。在财政状况非常困难的情况下，拿出这么多财政资金，确实是很吃力的。但这同实际需要仍有不小的距离。但农业投资的增加要由国力允许，要策应于全局的经济改革，这也是不以人的意志为转移的。因而不能一味地要求财政拿出更多的钱。
突破农村资金不足的约束，主要活动余地和活动的潜力在于引导农民增加投入。1980年到1986年的7年间，我省农民人均纯收入平均每年增加31.53元。农民的货币收入1986年比1978年增长4.5倍。1986年与1984年比较，全省农民人均生活消费支出增长了28.1％；而生产支出却下降了11.6％。
为什么农民的投资意识薄弱，不愿意、或不善于把资金用于扩大再生产呢？主要原因在于我们没有作好引导工作，没有建立起相应的投资环境。据省农村经济调查队对2100户的调查统计，去年年底这些户的农民人均手持现金126.06元，如果平均每个农民在扩大再生产方面能增加10元投资，全省就是两亿元，如果每人增加15元，全省就是三亿元，这要比国家经过努力能拿出来的数字大得多。因此可以说，增加农业投资的真正潜力在农民，农民是农业投资的主体。
今年，我们要把鼓励农民投资作为农村工作的一件大事来抓。主要是通过引导和完善各种政策，逐步为农民创造一个良好的投资环境。在具体措施上要抓这样几条：
一是培养农民的投资兴趣。要完善各种开发政策和承包政策，使政策更明确、更具体、更定型（法律化），把农民的财产关系用法律语言稳定下来，使农民增强承包责任制的安全感。二是搞活农村金融。把一降（降低信用社提存准备金）三允许（利率浮动、多存多贷、多种融通形式）的措施落实好，刺激农民的投资欲。三是引导消费，提倡尚俭之风。四是基层信用社、供销社可以集资办点为农民发展商品生产服务的事情。五是组织农民积极投工，搞劳动积累，兴办农民基本建设。
（作者为山西省副省长）
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专栏：
建座市场不亚于建座工厂
——义乌小商品市场纪事
本报记者 何加正
义乌坐落在杭州与金华之间，县城不大。来这里的第一个印象就是人多。白天汽车进城，只能一路按着喇叭缓行。据说，这里的常住人口和流动人口是一比一。为了解决外来人的吃住，这个只有三四万人口的小县城，有旅馆100多家，床位4000多张，饮食摊店400多家。
县城城中路东南有座名闻遐迩的小商品市场，流动人口就是冲这个市场来的。
义乌的骄傲
一个细雨霏霏的下午，我随管理委员会的老虞来市场参观。市场占地44000平方米。走进大门，只见由钢筋混凝土构架、玻璃钢瓦盖顶的月台型绿色摊棚排排摆开。摊棚之下，经营者摆出的各类小商品五彩缤纷；摊棚之间，人头攒动，购买者背着大包小包穿行其间。在这里，仿佛置身于某一大城市的大商场之中。
全市场有5000多个摊位，如果顺着这一排排摊位走过去，观赏各种不同的商品，恐怕半天时间也走不完。市场经营的商品有3000多种，至于花色，管理人员说：没法统计。反正属小商品范围之内的，可以说应有尽有。商品的40％来自周围农村，其余部分则是经营者们凭借市场的敏感，从上海、温州、广州等地采购来的，再通过这个市场销出去。挂牌营业的主要是本县农民（也有少量邻县的）。至于采购者，那就全国各地都有了。有华北几省的，有云贵高原的，有东北的，有新疆的。一座小小的小商品市场，把义乌和全国各地广泛而又紧密地联结在一起！
就这个小商品市场，每日成交额达40多万元，最多的达100多万元。去年成交额达到1亿多万元。这难道不可和大城市的大商场比美！我来这里，还未到市场的旺季。据说旺季的景象，那更令人赞叹不已！
义乌的拳头
浙江省一位负责同志曾说过：建座市场在经济上不亚于建座工厂。其实，象义乌这样的小商品市场，效益完全超过了一座工厂。不信我们来听听县政府同志报的一串数字：
1986年，这个市场为国家提供税收300多万元。现在，平均月征税30万元左右。
1986年，市场管理部门收取管理费、摊位费近100万元，这项收入主要用于市场建设，这是工厂无法相比的。
金融上，从资金投放县变成了资金回笼县，1986年回笼货币1.3亿元，因为外地人纷纷带款前来采购。
农行在市场设有分理处，每天现金收付80多万元，多的100多万元。工商行见有利可图，如今也租了一间门面，在这里开张营业。
至于经营者个人的收入，则难以统计。据抽样调查，一个摊位年纯收入在1500元左右，多的数万元，当然也有亏本的。共有5000多摊位，总数可想而知。
如果我们把目光从市场里面移到外面、移到全县，就有更多的数字令人惊叹了！举其要者说吧，就在这个市场门前的广场上，就停有成百辆的三轮小卡车，是专门为市场服务的。据说，全县这种车已有1000多辆。此外，还有个体汽车160多辆，中型拖拉机190多辆，手扶拖拉机3000多辆。这支和市场相关的庞大的运输队伍，年收入是多少？尤其是这么多的就业机会，有什么样的农村工厂可以做到？
市场作为“龙头”，带动家庭工业、乡镇企业的发展更难估量。农民把市场作为窗口，同时也把市场作为眼睛。市场上的畅销品很快就成了家庭工业的生产项目。现在，全县家庭工厂一年比一年发展快，去年已达19000多家，比1985年增长了31.7％；产值达1.46亿元，比1985年增长60.44％。据县里的同志估计，今后家庭工业发展的势头还会进一步高涨，因为市场上仅有40％的产品是本县生产的，农民将从市场得到更多的启示。
更深远的意义
在谈到看得见的好处以后，我们应该想想，又有多少看不见的东西值得人们深思呢？站在这些没有完全脱离农民气质的经营者面前，我敢说，市场造就了一批新型的社会角色。
30来岁的刘根才就是其中之一。“家里有地吗？”“有地，不多。”“谁给你种？”“自己有空种种，忙时也雇点人。”“你的尼龙袜多少钱一双？”“一元。”“进货多少钱？”“一元。”“那不亏本了吗？”“冬天过去了，不赶紧卖掉资金就无法周转。”他说，有时亏本生意也要做，因为你货放那里更亏本。显然，面对商品经济大海，他已初步掌握了一点游泳的本领。我向一位中年妇女走去，她立即站起来指着儿童围兜说：“五角一件，要吗？”我说：“这些都是你家生产的吗？”“是的。”“你家有多少人能加工这么多？”原来，她们买回布料，然后分给左邻右舍。她指着围兜上的一朵花说：“绣一朵五分钱，缝一件也是五分。”然后由她家收起来，拿到这里来卖。她家离这里40里地，早上跟公共汽车进城，下午四时收摊回家。“原料从哪里采购的？”这时，她大概认为时机已到，赶紧发问：“你要原料吗？”我没有直接回答。一旁的一位年轻女摊主终于猜准了我的身份：“你是记者。”这位中年妇女闹了一个大红脸。商品生产把这位农村妇女推到了现在这个位置，她虽然还不能准确地判定人的身份，但她已经懂得力求研究客商的意图了。市场管理人员说，这里的经营者现在越来越精明，他们有人分散在全国各地，什么地方需要何种商品，一夜之间就能知道，然后，迅速组织加工，发运出去，他们资金周转比国营、集体商业快得多。走进市场邮电所，人们正在邮寄大包小包。指着一只寄往贵州毕节的邮包，我问邮寄人（一位年轻的女子）：“寄给谁？”“表哥。”“你怎么知道他要这种商品？”“他来电报要的。”据说，现在电报也开始用暗码了，什么几号商品需要多少之类，外来人很难看懂。显然，市场在这些农民身上造成的潜移默化的影响是很难用数字表示的。
其实，岂止影响着农民？记者随便走进一家门前挂着托运站牌子的房间。一问，是金华火车站和国营义乌汽车公司联办的。谈话非常简单。他们在这里承接快件托运，货收齐了，马上运往金华火车站，再运往全国各地。“一般几天运走？”回答：“最迟不能过两天，因为我们运不出去，人家就不找我们运了。”原来，这里国营、集体、个人托运站有五六家，相互之间完全凭服务质量竞争。国营、集体部门也在这个游泳练习场学习游泳了，从这里，我们难道看不到市场对经济角角落落的影响？
小商品市场作用是明显的。
义乌的干部群众在实践中已领教了市场在今天经济发展中的意义。在谈到今后打算时，义乌的同志说，光有单个的市场还不行，必须逐步完善成一个较为完整的市场体系。县里打算进一步建立金融市场，农副产品市场，生产资料市场，使它们之间互相配套，互相作用。
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专栏：
安康电站抓紧建设
国家“七五”重点建设项目、总设计能力为80万千瓦，年发电量28亿度的安康水电站，目前，各个坝段正在全面升高。其中厂房坝段已浇筑达68米高。土方和石方已完成概算的91％和76％。混凝土浇筑、结构安装等也进展迅速。
第2版(经济)
专栏：
东兰县发展腊月橙
广西东兰县积极发展柑桔新秀腊月橙。这种橙皮色金黄，汁多渣少，风味浓冽香甜，不用药物保鲜，就可储藏四五个月。其含维生素C比广西普通橙高68％。全县148个村，有110个村的农民种有这种水果。
第2版(经济)
专栏：
新疆集镇发展迅速
新疆维吾尔自治区已有679个集镇。如今，在天山南北到处可以看到圆顶的具有伊斯兰风格的巴扎（农贸集市）建筑物。约有10万个体户活跃在这些集镇的巴扎中。
（据新华社）
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专栏：
丰顺成为紫胶基地
本报讯 广东省丰顺县去年紫胶总产量达八十吨，居广东全省首位。
（晋光 群辉）
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专栏：述评
我国饮料酒生产的发展方向——
少用粮 多产酒 产好酒
本报记者 李茜
古往今来，酒一直是丰富人民生活的传统食品。近几年，我国人民生活不断提高，旅游事业蓬勃发展，对各种酒的需要量日益增加，促使我国制酒工业生产得到迅速发展。“六五”期间，全国饮料酒的年产量由368万吨增加到851万吨，增加了1.3倍。1986年又有进一步增长。同时，名牌优质酒也不断增加。但是，从总的情况看，我国饮料酒还存在着优质少、低质多的问题。据统计，全国年产达300万吨的白酒中，名优产品还不到5％。群众在市场上更是难以见到国家名酒，而一些质次价高的酒在许多商店的货架上却无人问津，大量积压。
形成这种现象的主要原因，是一些地方的领导认为，兴办酒厂财政收入多，企业利润大，就一哄而起，有的省几年时间就发展起1万多个。许多小酒厂设备简陋，技术力量薄弱，原料消耗多，产品质量低，浪费了国家大量的粮食。目前我国粮食虽然做到了基本自给，但人均占有量仍比世界平均水平低17.2％，不可能拿出更多的粮食用于制酒。1980年我国制酒耗用粮食600万吨，1985年上升到1400万吨，相当于全国平均每人用粮20斤以上，已经超过了国家商品粮供应的承受能力。因此，节约用粮成了制酒行业的当务之急。
最近，国家有关领导部门提出，我国饮料酒的发展方向是优质、低度、多样化，并确定实行四个转变。即：高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向发酵酒转变，粮食酒向果酒转变，普通酒向优质酒转变。实行四个转变，既可以节约大量的粮食，又有利于人们的身体健康。目前世界各国都高度重视酒的危害性，限制高度酒的生产和销售。我国传统的白酒大致在60度左右，最高达65度以上，喝多了会危害人的身体健康，同时又加大了粮食消耗。因此，白酒降度势在必行。如果我国每年生产的300万吨白酒中，有1／3降低10度，一年即可节约粮食40万吨。同时还应大力发展40度以下的白酒。近年来全国不少酒厂进行生产低度白酒的尝试，已有浓香、清香、酱香、米香等多种香型的优质低度大曲问世，年产量已达7万吨。许多低度名酒进入北京、广州、上海等大城市的高级宾馆，成了热销货。出人意料的是，一些中低档低度白酒也受到了许多农民的欢迎。江苏省1985年生产低度白酒1000吨，1986年增加到3000吨，预计今年可达万吨。
蒸馏酒一般指白酒，度数较高；黄酒、啤酒、果酒属于酿造酒，度数较低。蒸馏酒向酿造酒转变，实际上是要求逐渐减少白酒产量，增加营养丰富、号称“液体蛋糕”的黄酒和被称为“液体面包”的啤酒的生产。另外，我国水果资源十分丰富，发展果酒有非常优越的条件。目前我国生产的葡萄酒在国内外都已有了广阔的市场，在盛产苹果、柑桔等水果的地区发展果酒，则有更大的潜力。同时，积极开发和利用山葡萄、猕猴桃、刺梨、沙棘、野山楂、黑加仑子等野果，酿制果酒，既可节约粮食，丰富市场，又能为农民开辟致富之路。我国制酒行业要实现少用粮，多出酒，出好酒的目标，必须对酒的生产和销售加强宏观管理，限制低质白酒的产量，防止白酒厂盲目建设和发展。同时要对现有酒厂进行清理和整顿。凡是具备一定设备条件、技术力量和必要化验检测手段，质量达到标准，而且原料有来源，产品有销路的企业，才发给生产许可证。
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专栏：
盛况空前的武清商品交易会
天津市武清县4月26日举办的商品交易大会盛况空前。来自全国各地上千家厂商客户前来参展订货。三天交易额近3000万元，成为津郊农村规模最大的一次商品交易会。
孙成 高元勃摄影报道