第2版(经济)
专栏：增产节约第一线
双增双节初步显出成果
上海钢铁生产势头好
本报讯 记者刘燮阳从上海有关部门获悉：今年一季度上海钢铁生产出现了好势头，连续3个月均衡生产，月月超额完成国家计划。钢产量已达136万吨，比计划增2.7％，成品钢材达113万吨，比原计划增1.7％，7家钢铁企业创19项历史最好水平，三大主要钢厂节约成本370万元。
上海钢产量占全国1／10，一些难度较大的异型钢材、中小型钢材，大部分在这里生产。为了完成今年的生产任务——钢520万吨，钢材460万吨，利税15亿元，这里深入开展了双增双节运动。有些钢厂开展了群众性的献计献策活动，有的开展了“手下留情，刀下留钢”的节约活动，有的重点抓好提高经济效益的关键环节，有的注意把双增双节和深化改革结合起来。
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专栏：增产节约第一线
项目分解 层层落实
南京长江机器厂增产节约不搞花架子
本报讯 在全国企业整顿先进单位南京长江机器厂采访时，副厂长贺祝华说：“扎扎实实抓措施，才能深入开展增产节约运动”。
这个工厂今年以来，经过反复算帐核定，深挖潜力，把增产节约任务增加了一倍。3月初，就把全厂752万元的增产节约任务分解成增产适销产品、降耗节能、修旧利废等项目，安排到有关车间、科室，落实到人。我们在采访中看到，许多措施正在落实：新增产的蝙蝠牌落地式电风扇正一批批外运，抽调出来的职工加工出成堆的原来需外协生产的零件，“电老虎”开始被制服，连厕所里的抽水箱也换上了自制的节水装置。过去，注塑车间的许多边角余料当垃圾扔掉，现在，工人找来了口袋，一点一点地回收，一年能收回14吨。
（陆振华 王炳南）
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专栏：
创汇——引进——再创汇
营口市走出对外开放新路
本报讯 新华社记者魏运亨、新华社通讯员马维秋报道：初春3月，冰消雪融，禁锢了一个冬天的辽河，舒展着活力向渤海流去。如同这自然界的变化一样，沿海港口城市——营口市，走出了一条主要靠自筹外汇实行开放的道路，越来越勃发出活力。
两年前的3月，国务院批准营口市享受沿海开放城市某些权限，但不给外汇上的特殊照顾。当时营口留成外汇寥寥无几，地方财政又有2000万元赤字，严峻的局面使不少人感到寸步难行。营口市委、市政府的领导却认为：开放，当然要争取有关方面的支持，但把自身优势和中央给予的优惠政策结合起来，走“创汇——引进——再创汇”的路子。
这样做的关键在于自己口袋里有多少外汇。营口市把出口商品基地建设当作重点来抓，在全市建立18个出口专厂、32个农副土特产品单项基地，保证对外贸易有稳定的货源，创汇有持续发展的后劲。目前，全市已形成纺织、矿产、粮油等11大类出口产品，外购收购额前年突破3亿元，去年则达到4.6亿元，两年平均递增32.3％，大大高于同期工农业总产值平均递增14.5％的速度。两年创汇2亿美元，是同期使用外汇（包括直接利用外资）的2.5倍。
走创汇——引进——再创汇的路，已成为营口市各企业的自觉行动。年产10万吨机制纸和纸浆的营口造纸厂，曾长期为技术设备落后和外汇资金短缺而苦恼。自费开放使他们茅塞顿开。他们先后同港澳客商，深圳、珠海厂家联营办起两个企业，向海外全力推销工厂产品，两年贸易额达到3000万港元。营口造纸厂利用这笔资金廉价引进一台澳大利亚板纸机，接着又对这台二手设备进行“心脏置换术”，装上先进的日本产机内桥式涂布机，引进了涂料配方及技术专利。短短时间内，他们就生产出国际市场抢手的高档粉面白板纸，预计今年即可创汇1000万美元，相当于引进用汇的4倍。两年来，全市近百个企业就是这样，采取“先挣后花”、“先租后还”、“积零凑整”、“嫁接移植”等多种形式，先后引进679台先进设备，引（套）进项目中的80％具有新的更强的创汇能力。（新华社供本报专稿）
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专栏：
北京一批试点企业工资与效益挂钩
控制了消费增长 保证了财政收入
据新华社北京4月19日电（记者余辉音）对企业实行工资总额与经济效益挂钩的政策，会不会出现宏观上的消费基金增长失控？北京市一批企业近3年的改革实践可以打消人们的这种疑虑。
这批试点企业不但经济效益明显高出一般企业，保证了国家财政收入的持续、稳定的增长，而且促使干部职工兼顾企业当前经济效益和发展后劲两个方面，3年里工资总额和职工人均收入的增长都低于上缴利税和全员劳动生产率的增长。
北京市是最早试行工业企业工资总额与经济效益挂钩改革的地区之一。到去年底，试点范围已包括汽车工业、有色金属工业2个行业和69个企业，职工17万人，今年还在进一步扩大。挂钩办法尽管在挂钩指标和考核办法上还存在缺点，需要从政策上、制度上进一步完善，但这一改革已取得显著成效，促进了企业经营管理的改善和技术进步，在为国家多贡献的前提下相应增加了职工收入，1984年至1986年中，试点企业上缴利税的年增长率分别比一般企业高出1.6倍、4.6倍和近1倍。
为什么试点企业能够避免消费基金增长失控？主要原因在于国家规定的挂钩增减比例起到了制约作用。试点企业的上缴利税每增长或减少1元，工资总额即相应增减0.7元。工资总额的增长实际都低于上缴利税的增长。
其次，试点企业一般均考虑留有工资后备基金，用于应付可能遇到的意外情况。
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专栏：
人民公路人民修 地方道路地方建
沧州地区公路畅路况好
本报讯 昔日道路闭塞的河北省沧州地区，如今已形成了四通八达的公路网。从渤海沿岸到古运河畔，从任丘油田到吴桥棉乡，在1.1万多平方公里的土地上，2000多公里的柏油路纵横交织，将所辖的12个县（市）、200多个乡镇连为一体。
沧州地区的公路建设过去一直比较缓慢。解放后的35年间，仅零打碎敲地修了400多公里。1984年，沧州地委、行署开始把兴修公路作为综合发展地方经济的基本方针，组织公路建设。修路的资金从何而来？沧州地区的回答是：“一不等二不靠，人民公路人民修，地方道路地方建”。他们在实践中探索到了民办公助、民工建勤等路子。地处碱滩深处的海兴县人民，饱尝昔日无路之苦，县委、县政府把修公路看成是修“富民路”、“经济路”。他们勒紧腰带，压缩其它基建开支，拿出80％的机动财力用于修路。去年，这个县发动义务民工近50万人次，动土30多万立方米，修通了30多公里的县乡油路。
（田耕 海舟 凤坡）
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专栏：
全国报纸广告工作会议提出
尽快建立有中国特色的广告体系
本报讯 记者刘瑞武报道：最近在重庆召开的报纸广告工作交流会，交流了报纸广告工作为企业和消费者服务、促进商品经济发展经验和基本原则，对尽快建立具有中国特色广告体系等问题进行研讨。
党的十一届三中全会后，随着商品经济不断繁荣而蓬勃发展起来的广告业，已成为产供销之间传递信息不可少的工具和宣传形式。据统计，广告经营单位已从1980年的2000家发展到去年的6900多家，年经营额以30％的速度递增，去年营业额已达8亿多元。
由于历史原因，广告在我国很落后，有许多人对广告缺乏足够的认识，没有看到广告指导消费、促进生产、开拓国内外市场，提高社会和经济效益的作用。广告不单纯是为了推销产品、招徕顾客。广告是一门极有学问的综合性科学，集艺术性、科学性、真实性、思想性于一身，涉及近百种学科。可是，从我国目前广告业的情况看，进一步提高广告队伍的知识水平、职业道德水平尤为重要。参加会议的同志认为，广告行业要在准确迅速的传递信息、促进我国商品经济有计划发展上做出努力。用自己的工作取得人们的重视和信任，确立广告业应有的社会地位。
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专栏：
普陀渔民舍得改善生产条件
建房资金减少百分之二十一 生产投资增加百分之三十三
本报讯 浙江省舟山市普陀区渔民消除“知足常乐”旧思想，舍得在改善生产条件、扩大再生产上投放资金。据最近调查，去年全区渔业生产投资2240万元，比上年增加33.2％；而渔农民私人建房资金则比上年减少21.2％。
近几年，普陀农村经济不断发展，去年人均收入达900多元。但在渔村高楼增多、渔家生活用品日益高档化的同时，也出现了渔船越来越旧、仪器设备“老弱病残”的情况。从去年开始，各级领导针对这一问题，教育渔民正确处理积累与消费的关系，鼓励他们向生产投资，努力增强渔业发展的后劲。蚂蚁岛乡许多渔民坚持生活要改善、生产要发展的原则，取消了原来的建新房计划，把大部分资金用在购买科学仪器上。穿山岙渔业村带头船老大周正根单位，去年投资6000多元，购买了远距离对讲机、导航定位仪等设备。这些先进仪器好比渔船上的“千里眼”、“顺风耳”，在茫茫大海里能帮助渔船追捕鱼群。去年周正根对船捕鱼552.5吨，名列全区前茅。据统计，蚂蚁岛乡22对渔船去年就增购不同距离的对讲机19台，定位仪6台，为扩大再生产和科学捕鱼，打下了坚实的基础。螺门乡螺门捕捞队是舟山沿海比较富裕的一个渔业村。1984年以来，全村渔民集资600多万元，建造水产冷库、码头、避风港，更新改造渔船、配置先进渔用仪器设备。同时，还新造了12艘大型木质渔船，成为舟山渔区村级第一个外海捕捞船队。 （徐博龙）
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专栏：
攸县生产投资减少值得重视
“建房热”卷走掉大量钞票 “人情风”刮跑了一批金钱
本报讯 湖南攸县百户农民家庭两年来收支账中，有一些值得思考的问题。
——生产性投资减少。拿现金往来账分析，一百个农户的期内现金收入，1986年为321515元，比上年增加24.7％。期内现金支出303995元，比上年增加25.5％。现金支出用于发展生产的费用占18.5％，比1985年下降了2.7％。不仅生产投入所占比重太少，而且在生产投入中用于开发性生产投资更是微乎其微。
——“泥腿子”意识影响着智力投资。1985年直接用于智力开发的资金仅占当年现金支出总额的1.1％，1986年开支7210元，占当年现金支出总额的2.4％。智力投资还未提到应有地位，有的人还是认为捏泥巴古的用不着学多少文化。
——“建房热”卷走掉大量钞票。100户的生活消费支出，1985年占总支出的45.4％，1986年占总支出的43.9％。在生活消费中，用于建房的费用比重较大，1985年开支23501元，人均50.11元；1986年开支34649元，人均75.65元，分别占到当年生活消费开支总额的21.4％和25.9％。百户人均拥有房屋32.17平方米。
——“人情风”刮跑了一批金钱。用于送礼的人情支出，已经达到惊人程度，仅送礼支出的现金，1985年17665元，按百户常住人口计算，人均37.66元；1986年人均52.3元。这些户受赠的现金也不算少，1985年人均27.09元；1986年人均41.55元。如此一来一往，仅1986年合计42982元，实际上十有七八耗费在酒席上。
（陈之强）
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专栏：
包建池 包产气 包见效益
湾头乡农民踊跃建沼气池
本报讯 江苏省扬州市郊区湾头乡为农民建沼气池实行“三包”（包建池、包产气、包有效益），受到农民欢迎，已有近40％的农户用上了沼气，沼气池一年可正常使用10个月，每户一年节省烧草三吨多，不但改善了农村生活环境，还促进了秸秆还田。
近两年，湾头乡政府集中全乡技术力量，逐村施工，实行“三包”。乡里每年从财政收入中拨出5000元，扶持农民办沼气；还办了沼气服务站，下设预制场、沼气配件商店和建池专业队伍，为办池户提供系列化服务，建池合格率达99％，正常使用率达到95％，超过了国家规定的标准。
农民不需自己动手，就能用上方便而实惠的沼气，建池的积极性上来了。田庄村是1976年办沼气失败的村之一，而现在这个村已建池284只，占总农户的一半。去年这个村土地被征用了100多亩，粮食总产量仍达历史最高水平。
（龚伯麟 程裕祥）
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专栏：编后
要实惠还要省事
扬州市郊区湾头乡农民办沼气池的积极性高，一方面是因为乡里实行“三包”建池，保证了质量，让农民见到实惠；另一方面是农民不需自己动手，省去了找料、请人等诸多麻烦。
推广沼气，节省秸秆，缓解农村能源紧张。这件事许多地方用力做了好几年，但收到的成效却不很好。究其原因，主要正是这两点：有的地方只追求数量，不重视质量，病池、坏池多，上马快下马也快；有的地方技术服务工作倒是做得不错，建了池能见实惠，但农民为建一个池要东奔西走，谁有那么多的空闲时间？
服务越细，事情越好办。湾头乡靠系列化服务调动了农民办沼气的积极性，这件事对我们可谓“得益良多”。
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专栏：
国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》
第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地，特制定本条例。
第二条 本条例所称耕地是指用于种植农作物的土地。
占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。
第三条 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规定缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 耕地占用税的税额规定如下：
（一）以县为单位（以下同），人均耕地在一亩以下（含一亩）的地区，每平方米为二元至十元；
（二）人均耕地在一亩至二亩（含二亩）的地区，每平方米为1.6元至8元；
（三）人均耕地在二亩至三亩（含三亩）的地区，每平方米为1.3元至6.5元；
（四）人均耕地在三亩以上的地区，每平方米为1元至5元。
农村居民占用耕地新建住宅，按上述规定税额减半征收。
经济特区、经济技术开发区和经济发达、人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是最高不得超过上述规定税额的50％。
各地适用税额，由省、自治区、直辖市人民政府在上述规定税额范围内，根据本地区情况具体核定。
第六条 纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起30日内缴纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，已纳税款不予退还。
第七条 下列经批准征用的耕地，免征耕地占用税：
（一）部队军事设施用地；
（二）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地；
（三）炸药库用地；
（四）学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
第八条 农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以给予减税或者免税。
第九条 耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地同级财政机关。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应当持县级以上土地管理部门的批准文件向财政机关申报纳税。土地管理部门凭纳税收据或者征用批准文件划拨用地。
第十条 对获准占用耕地的单位或者个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款5‰的滞纳金。
第十一条 对单位或者个人获准征用或者占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
第十二条 纳税人同财政机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在10日内向上级财政机关申请复议。上级财政机关应当在接到申诉人的申请之日起30日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起30日内向人民法院起诉。
第十三条 占用鱼塘、园地、菜地及其他农业用地建房或者从事其他非农业建设，按照本条例的规定执行。
第十四条 本条例的规定不适用于外商投资企业。
第十五条 本条例由财政部负责解释；实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。
第十六条 本条例自发布之日起施行。
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专栏：
贵州飞蝶牌洗衣机一鸣惊人
本报讯 一向被认为缺少新型名牌产品的贵州省轻工行业，最近因飞蝶牌洗衣机进京展销而一鸣惊人。贵州家用电器厂去年底投产的这种新水流式洗衣机，采用了国际上最新技术。与目前市场流行的洗衣机比，波轮直径大，正反转换速度快，洗涤效果更佳，并可自动报时，省时、省水、省电。这次进京展销带来的几百台洗衣机，面市不几天，便被抢购一空。
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专栏：
北京举办亚运会用品展示会
本报讯 为了向第十一届亚运会提供所需要的用品，搞好服务工作，北京市经委主办的工业产品展示会四月二十日在北京轻工产品展销馆举行。参展样品包括吃、穿、用及体育用品和旅游纪念品，共七十五大类，约三千多个品种。其中二千多个品种是专为亚运会准备的。在参展产品中，获国家金奖的有十一种，银奖的有七种，部、市级优质奖的有一百三十四种，新设计的产品三百四十多种。
（王欣 王素清）
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专栏：
全国家用电器在京举办展览
本报讯 全国家用电器产品展览会将于本月二十二日至三十日在北京展览馆举行。这是一次规模盛大的展出，反映了我国新兴家用电器行业，自党的十一届三中全会以来从无到有、从小到大、由低到高的发展历程。参加这次展出的有二十四个省、市、自治区，六百一十七个企业，五千余件产品，观众们将从中了解我国家电行业的现状和水平。展出形式以实物为主，辅以图片、图表、录相等。
第2版(经济)
专栏：
一壶醋事小 买不到醋事大
天津解决群众吃醋难
据新华社天津电（记者阎晶昌）在天津市区七百多家副食店里，几乎家家都摆着四五种食醋，大型副食商场甚至还为家庭主妇们准备了十几种各具特色的香醋和风味醋。
据了解，近几年天津市食醋需求量平均每年以百分之七的幅度递增。去年一年天津人一共吃了一点六万吨醋，但全市醋的生产能力一年只有一点二万吨。于是，多生产醋成了天津市商委、二商局和副食调料公司的一个工作重点。他们派干部到六个生产醋的工厂，帮助他们挖掘潜力，革新技术，扩大生产能力；组织郊县乡镇企业搞带料加工，每年增产二千吨食醋。同时，副食调料公司不断调整产品结构，增加新品种。目前除了普通食醋和传统老醋以外，还增加了二十六个品种的中高档风味醋。
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专栏：信息服务
漏电危险 安装保护器可保平安
本报讯 武汉一家建筑公司前年在十堰市修建一座大楼时，一台振动器由于吊马达的麻绳断了，10公斤的马达突然坠落，胶管线也被拉断，于是钢筋网架整体通电，眼看一起恶性触电、重大伤亡事故就要发生。幸好，正在危急时刻，电源中断，架上全部施工人员安然无恙。原来，工地上早就安装了北京市东方安全电器厂的漏电保护器，及时切断了电源。
在家庭里，洗衣机、电风扇一旦机器绝缘失效，就有触电危险。如果装有此种保护器，可在十分之一秒内断电，确保用户平安。
东方安全电器厂生产漏电保护器已有三年多历史，产品质量优良。（王青）
第2版(经济)
专栏：信息服务
袜子又添新品种
本报讯 脚跟裂口给患者带来很大痛苦，北京袜厂和科研单位一起根据脚裂的原因研制了防皲裂袜，在一般的袜子跟部涂一层有弹性、无毒、无副作用的胶状薄膜，解决了脚跟表皮水份失散的问题，经几年来多人穿用，既可治病又可预防，效果很好，获得了全国新产品金龙奖和北京市科技成果奖。 （王宝群）
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专栏：信息服务
乡办企业生产多功能显示屏
本报讯 一种能根据不同需要任意编排，可显示文字、数字、图形的标准化多功能显示屏，最近已由无锡市电子显示设备厂试产成功，正式投产。这种新产品的生产厂家是无锡市郊区南站乡的乡办工业企业。多功能显示屏由高亮度LED矩阵屏和电脑控制器两大部分组成，机内贮存简化汉字及各类字符4500余个，一次可任意组合编辑输入500个字符。用户只需根据编码，按动对应键盘，即可显示所需内容。适用于所有需要信息显示的部门和岗位。 （王锦鹄）
第2版(经济)
专栏：
一根绣花针 打开致富门
招远网扣绣花畅销国际市场
本报讯 山东招远县网扣绣花厂保持民间手工网扣织绣特色，赢得了国外60多个国家和地区的信任。去年共生产各种窗帘、床罩、沙发垫、真丝衣裙等网扣绣花工艺品达40万件，全部销往国外，为国家创汇200多万美元。
招远县的民间网扣织绣，已有百年历史，在国际上享有盛誉。近几年这个厂从国际市场销售行情中了解到，产品的种类和产量满足不了市场的需要。为了开拓新产品，他们一方面选送技术骨干到大中专院校和工艺美术班进修、深造，一方面从民间和工厂的技术工人中，聘请了30多名具有网扣织绣经验的老艺人，成立起新产品研究小组。这些措施，为网扣纹样创新打开了新局面，产品种类已由原来的700多种扩大到1100种，其中梅花牌网扣分别被省经委和国家轻工业部授予优质产品的称号。去年他们设计的玲珑绣，荣获了金杯奖。
（徐忠 刘胜茂）
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专栏：
北京染料厂是我国化工系统大型企业。在开展双增双节运动中，这个厂眼睛向内，深化企业改革，开发优质名牌产品。这个厂以“白鹤”命名的产品不少获国家和部级奖，优质产品吨位和产值占全厂70％以上。 本报记者 田永有摄