第3版(经济)
专栏：
领导深入车间 就地解决问题
新余钢铁厂增产节约扎实见效
今年一至三月增产节约总额达一千六百七十多万元
本报讯 记者刘燮阳报道：记者来到江西新余钢铁厂，看到这里双增双节的景象很受鼓舞。投产仅三年的炼钢分厂，日产钢已突破全省同类型转炉的最高记录，达到755吨，比1月份增长55.6％，成本下降12.6％。在炼钢分厂这个龙头带动下，全厂各分厂、各车间，你追我赶。今年1至3月，全厂增产节约总额已达1674.4万元。
人们告诉记者，两个月以前，炼钢分厂的情况却不是这样。钢的日产量当时仅300多吨，吨钢成本高达500元，拖了全厂生产的后腿。为什么在较短的时间里发生了这样大的变化呢？主要是厂领导深入生产第一线，抓住主要矛盾，帮助基层解决了实际问题。
厂长刘湘清、党委书记王忠宪2月8日来到关键部位——炼钢车间，发现这个车间双增双节的措施不落实，车间部署混乱，特别是浇钢平板上布满了废沙废砖，钢锭模摆上去以后，一浇钢就跑钢水。辛辛苦苦炼出的钢，白白浪费掉了，还打乱了生产秩序。看到这种情况，他们把分厂干部找来，研究改进措施。对车间进行了大清理，严格执行操作规程。同时，党委书记王忠宪还亲自砌平板，给工人作示范。他用铁铲把平板上的废料铲掉，然后用清扫器把平板扫得干干净净，再浇铸，果然不跑钢水了。工人们很感动，有的说，我们对这样操作不是不知道，只是思想放松了。王忠宪说，我们厂今年要实现利税1.2亿元，都要靠一点一滴地工作，马虎不得。打这儿以后，杜绝了跑钢水的现象。
从2月中旬开始，钢平均日产量达582吨，比1月多240吨。接着刘湘清、王忠宪又抓了其他环节，到3月底，日产量就突破了700吨大关，共节约成本90万元，实现利润30万元。炼钢分厂的变化，促进了总厂，这期间总厂共实现利税2200万元。
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专栏：
该压的压 该保的保
北京重点工程建设速度快质量好
本报讯 记者欧庆林报道：北京市在坚决压缩固定资产投资规模的同时，突出和确保建设重点，继续把城市基础设施建设放在首位，一批具有现代化水平的重点工程进度快，质量好，赢得各方好评。
前不久，记者驱车到京石公路、复兴门地铁折返线、天安门地下人行通道、水源九厂、左家庄供热厂等重点工程工地采访，但见这里热火朝天，工人们干劲十足，昼夜不停地在施工。去年开工的北京水源九厂，是为解决北京饮水难而兴建的。它用40多公里长、直径2.2米的钢铁输送管道，把水从怀柔水库引进城郊，经过过滤、净化处理，供给居民饮用。它的设计日供水能力是100万吨（现在全市的自来水日供水能力只有130万吨），明年日供水能力达到50万吨的一期工程将竣工。为提高天安门广场车辆通行能力，解决人车混行而修建的天安门地下人行通道，设计宽敞、壮观，工人们精心施工，保证质量，今年5月1日即可竣工交付使用。
近几年来，北京市在资金比较缺乏的情况下，采取量力而行、节约投资、集中使用和投标承包等办法，加快城市基础设施建设，并取得显著成果。但是，由于财力、物力有限，基础设施建设仍然欠账太多。去年，全市新建的501万平方米住宅中，有40多万平方米因为水、电、气、热不通，竣工后不能交付使用。北京市人民政府在安排今年全市固定资产投资计划时，坚决贯彻“三保三压”（即保计划内建设，压计划外建设；保生产性建设，压非生产性建设；保重点建设，压非重点建设）的方针，全市的基建计划比去年完成额压缩了10.1％，全市房屋建筑开复工面积比去年减少5.8％。
北京市市长陈希同告诉记者，今年北京市要在改革分散建设的计划体制，扩大综合开发建设的比重方面，迈出新的一步。在依靠规划和统建来继续治“乱”的同时，要进一步治“散”，做到统一规划、统一计划、统一开发、统一建设、统一管理。并要通过发行债券等多种途径，把部分预算外资金集中起来，用于城市基础设施的建设。
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专栏：
健全各级防汛责任制
确保今年安全度汛期
本报讯 新华社记者周贻昶、本报记者肖俊熙报道：国务院副总理、中央防汛总指挥部总指挥李鹏，在13日结束的部分省、市防汛汇报会上强调，要建立和健全各级防汛责任制，抓紧防汛紧急工程的建设和河道清障工作，做好防汛的思想、物资准备，做到有备无患，确保今年安全度汛。
去冬今春，我国不少地区出现冬暖春寒等气候异常现象，加上大气、海洋等各种不利因素的影响，预计今年我国汛期的气候条件比较恶劣，可能出现较明显的旱涝现象。为此，中央防汛总指挥部专门召开有关省防汛汇报会，重点研究今年大江大河的防汛安全问题。
李鹏同志说，防汛的方针必须坚持以预防为主，防重于抢，立足于来大洪水，防患于未然，尽可能减少洪水发生带来的损失。建立和健全包括国务院在内的各级防汛责任制，是做好防汛工作的关键。
李鹏强调，目前，各地要切实抓好紧急的防汛工程的建设和河道清障工作。各级政府要抓紧汛前的宝贵时间，尽可能安排好一些紧急工程的建设，抢在汛前把险堤段、闸、坝等整修加固好，把河道阻水工程清除掉。
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专栏：
张劲夫在天津指出
交通安全管理工作必须制度化法律化
本报天津4月12日电 记者肖荻报道：“行之有效的安全规章制度，是人们在长期实践中用血的代价换来的，必须坚持执行”。12日，国务委员、全国安全生产委员会主任张劲夫在道路、内河交通安全天津现场会上突出强调了这一点。
张劲夫强调：
——交通是四化建设的“先行官”，在促进经济建设和方便人民生活中占有十分重要的地位。为解决交通事故这一严重社会公害，要解决道路建设、安全设施等问题，更要有一整套法规和制度。要严格依法办事，以责论处。全国道路交通规则待国务院批准后即公布施行。已公布的有关通知要认真执行，不论什么人，违法必究，不准说情包庇。
——全国道路交通管理工作统一由公安部门负责，这是国务院决定的道路交通管理体制一项重大改革。现在，公安、交通部门的交接工作必须加速进行，加强协调、衔接，作好统筹安排。
——对广大交通管理人员加强教育训练，提高素质；普及交通、航运保险工作，坚决杜绝“无证、无照、无保险”车辆船舶违法运行、营业。
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专栏：来信
昭君故里香溪河水污染严重
湖北兴山县是汉明妃王昭君的故乡，当年昭君乘舟而过的香溪河，历来水质明澈，清甜可口。如今，这条河却受到严重污染，臭味难闻，从县城附近的平邑口至香溪河口50公里，沿河到处可见污水泡，不时还可见死鱼连片漂流，严重影响了沿河一带农民的饮水质量。造成香溪河水污染的原因，是该县在沿河一带新建了黄磷厂、水泥厂和煤矿等一批厂矿，排出的废渣、废水，未经处理，直接排入河流。特别是黄磷厂生产排泄磷渣，毒性很大，对河水的污染最重。希望有关方面迅速采取措施，解决这些厂矿的严重污染问题，使遐迩闻名的香溪河水恢复良好的生态环境。
湖北省兴山县广播站 郭刚清
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专栏：
层层实行财源财政包干
贵池县生财用财有道
本报贵池专电 记者张振国报道：连年吃财政补贴，从1984年起连续3年自给有余。这是安徽省贵池县发展商品生产，开辟财源，财政包干，节约支出的结果。
勤劳生财有道。贵池田少，他们采取精耕细作，推广良种，扩大复种指数，使粮食生产稳定增长；贵池水面也少，他们就建立示范基地，使可养水面基本上都放养了鱼、蚌。贵池山多。煤、铁、铜、锰、石灰石、大理石等矿产资源丰富。对此，他们不是盲目开采，而是有计划地新建、扩建、改造了一批工厂矿山，使乡镇企业由1983年的1100多个，发展到1.72万多个。产值由1983年的3200多万元，增加到2亿多元。去年百元产值利税率达到18.67元，大大高于全省乡镇企业的平均水平。
节约用财有度。从1984年起，他们全面建立了乡级财政和机关事业单位财政包干制度。对乡镇实行“定收定支，收支挂钩，逐年递增，超收分成，短收扣支，一定三年”的包干制。对机关事业单位实行“年初预算，年终结算，超支不补，结余留用”的包干制。这一改革，调动了乡镇和各机关事业单位当家理财的积极性。县委机关首先做出样子，他们将预算金额具体分解到各部、委、办，开支由专人审批。在购置小汽车成风之时，这个县一台超计划小车未进。
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专栏：
不迁就现状 不降低标准
用高标准“逼”企业发展
袁宝华强调企业升级标准要高要严
本报讯 记者赵志文报道：开展企业升级不是在现有水平上搞“矮子里面拔将军”，不能按照企业现在达到的各种指标，用倒算账的办法来确定等级标准，或者把先进水平降到平均先进水平，企业升级起点要高，要求要严，用高标准把企业“逼”上一个新台阶。这番话是国家经委副主任袁宝华，在4月14日召开的国务院各部门加强企业管理工作第四次例会上提到的。
袁宝华说，应把制订企业升级质量指标和采用国际标准结合起来，不能形成两套质量标准。凡是已经制订出新的具有国际先进水平的分等分级标准的，国家特级、国家一级企业的产品质量就按这个标准来考核，国家特级企业的产品质量指标要求达到国家标准中优等品水平；国家一级企业的产品质量指标要求达到国家标准中的一等品水平。
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专栏：
修理工马合苏提每年节约两万元
乌鲁木齐市瓷厂维吾尔族修理工马合苏提，自1983年以来，平均每年给国家节约两万元财富。最近，乌鲁木齐市总工会授予他“增产节约标兵”的光荣称号。
马合苏提对厂里1000多台各种机器的规格、产地、型号了如指掌，被称为“机器的活档案”。厂里废弃的各种旧角铁、槽钢、传动轴、皮带轮等，他都要捡回来放到工房。有一次，安装余热链干机需要大量的链条。马合苏提把过去废弃了的旧链条一根根地找来，然后把能用的部分拆出来，擦洗干净。几天之内他修好的旧链条长达123米，一次就给国家节约资金4500元。（据新华社）
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专栏：
中国林业机械协会正式成立
本报讯 经国家经委批准，中国林业机械协会于一九八七年四月一日在柳州市召开了第一次全体会员大会，正式宣告成立。这个协会的第一批会员有九十七个，是一个跨地区、跨部门的行业组织。
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专栏：
金鹿自行车旅游大奖赛揭幕
本报讯 由青岛市自行车工业公司、北京晚报等单位联合主办的金鹿牌自行车新北京十六景旅游大奖赛，四月十三日至十七日在北京举行。这次大奖赛特点鲜明：参赛者须使用统一提供的青岛金鹿牌自行车，采用国家体委审订的自行车竞赛规则，在四百二十五公里的骑程中，竞赛路程九十三公里，其余路程供运动员浏览观赏北京的秀丽风光。 （刘向）
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专栏：
南宁将召开产品技术信息会
本报讯 由中国村镇百业信息报和广西壮族自治区乡镇企业局、广西壮族自治区供销社联合主办的“全国城乡产品、技术信息交易会”定于五月上旬在广西召开。（邵世宏）
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专栏：
国际服务中心工程在京签字
本报讯 由首钢开发公司、香港中系发展有限公司、中国银行北京信托咨询公司合资建设经营的北京国际服务中心工程签字仪式十四日在北京举行。该服务中心占地十六公顷，由典雅华贵、绚丽多姿、体现传统民族风格的楼群组成。将于一九九零年亚运会前全部建成。
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专栏：短评
到第一线去抓落实
江西新余钢厂领导干部在双增双节运动中深入第一线，扎扎实实解决问题，这种作法值得提倡。
现在，双增双节运动已在全国展开，各级主管部门、各个企业，都提出和制订了一些办法和措施。要想收到实效，一个很关键的问题是，领导不能满足于一般号召，不要满足于听汇报、发指示，而要迈开双脚到第一线去，看看那些号召、措施是否真正落实了，在执行中有什么问题需要解决，并在现场具体解决那些关键性的问题。
第一线最活跃，最丰富，也最实际。千好万好的措施、办法，如果在第一线没有落实，那么一切都等于零，都等于浮在表面上的无效益的空忙。新余钢铁厂的领导深入到炼钢分厂，着重抓了个浇铸平板的问题，就把分厂、总厂都带动起来了，收到了突破一点，带动全盘的效果。
“到第一线去抓落实！”现在是响亮地提出这个口号的时候了。
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专栏：
自由型 运动型 开拓型 新华夏型 常青型
您将选穿哪种服装美化自己
中国服装研究设计中心、《中国服装》杂志社推出今明秋冬流行装
本报讯 记者莫新元、卢小飞报道：四月十二日上午，十七名时装模特在人民大会堂小礼堂展示了自由型、运动型、开拓型、新华夏型和常青型等五种类型的一百多套新颖服装。这是中国服装研究设计中心和《中国服装》杂志社继去年十一月首次发布我国一九八七年春夏服装流行趋势的四种类型后，再次推出的一九八七至八八年秋冬服装流行趋势的五种类型。
向中外服装界及新闻界发布我国服装流行趋势，表明我国的服装科研在依靠科技进步并借鉴世界服装发达国家的基本经验，在探索我国服装业的发展方向上迈出了可喜的一步。身穿浅驼色宽松式外套的纺织工业部部长吴文英说，服装行业要满足人们不同层次消费水平的要求，在发展生产的基础上正确引导消费，在现有消费水平的基础上美化生活。
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专栏：
稳定职工队伍 促进企业发展
廊房乡镇企业实行养老金保险
本报讯 “‘入保’好比‘转正’。”“工厂保我们，我们保工厂。”这是河北省廊房地区一些乡镇企业职工对实行养老金保险制度的感慨。
乡镇企业不稳定、人员流动性大，哪里钱多往哪里跑，一度成为廊房地区较普遍的问题。其中一个重要原因，是职工没有退休制度，养老得不到保障。1985年行署同地区保险公司首先在固安县开展乡镇企业职工养老金保险试点。1986年全区9个市县分期分批地开展了这项保险业务。到年底，全区入保企业已达196个。入保职工2709人，保险费资金达53.4万元。
养老金保险采取“三分”“四可”的灵活办法。三分是分期、分批、分档次，不搞大拨轰，不吃大锅饭，亏损企业不能参加养老金保险，根据企业不同的经济效益，分不同档次，税前列支保险费。档次越高，退休后领取的养老金越多。“四可”是可保、可停、可续、可补。规定参加保险的企业由盈变亏，即可停止保险；由亏变盈，还可以继续参加保险。这样，把养老金保险这项社会福利事业同企业管理结合起来，稳定了职工队伍，进一步激发了职工的生产积极性。
目前，投保的乡镇企业职工人数正在继续增加。
（王子云）
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专栏：
长清驯沙记
本报记者 杨传春 贾建舟
一辆辆汽车满载黄沙从长清县奔向济南，一座座现代化楼房拔地而起，一叠叠钞票进入农家。钱，曾使长清人毁弃过良田，破坏过山林，也曾因大量劣质黄沙进城造成过危楼。如今，挖沙没少，挣钱更多，沙质提高，良田在恢复。变化从哪里来？
泰山的游客，大概很少有人知道他们脚下踩的是“变质岩”，自然也就很难知道它除了具有壮丽的风光之外，还蕴藏着丰富的建筑用的极好黄沙。
但是，生活在泰山身旁的山东省长清县农民知道。为了治服这偷肥偷水的贼，他们一代代曾肩挑手推，在沙土上覆盖上薄土。如今，商品生产的兴起，使黄沙由贼变宝。围绕这宝，发生了一段耐人寻味的故事。疯狂的黄沙
进入80年代，济南市市政建设加快。距济南20多公里的长清县，每年要运去150多万立方米黄沙，占济南用沙总量的近90％。如果用5吨的卡车来装，那么，每天要用1000多辆。
一立方米黄沙3元多钱，一个劳力一天能挖出十多元钱啦！这个贫穷小县的20多万劳力跃跃欲动。不久，河沟里的明沙挖完了。铁锨和镢头伸向了山林，伸向了粮田。土，再不是宠儿而是累赘。人们狂怒地把它掀开，乱堆乱扔。高压电线杆的四周掏空了，深埋地下的电缆暴露了；到1985年底，3068亩粮田毁弃了！
金钱，改变了人们对沙与土的态度之后，接着便在沙与人之间产生微妙的影响。狂挖很快使黄沙由卖方市场转为买方市场。过去只拿运输费的司机由于有了选择，开始注意黄沙以外的烟、酒、钱……
大量的劣质黄沙进城了。建筑要求规定黄沙的含土量不能超过3％，石头更不能有。但是，长清黄沙的含杂质量普遍高于20％。就是说，长清每向济南送5车沙，济南便要往城外拉一车垃圾。单是这些垃圾的购价，一年就等于10座2400平方米建筑面积的大楼。为了堆放垃圾，济南不得不使用70多亩征地。即便这样，工程质量也难保证。1985年，一座6层楼房因沙质太差刚盖起就成了危楼。筛出的杂质，还给城市带来了污染，“一处盖楼房，四处土飞扬，雨天路难走，行人更遭殃”。
济南人提出了要求：不用长清的沙！
这当然是困难的。长清黄沙近在咫尺，要拥有10万人的40多个建筑公司舍近求远，这可不易；切断长清农民的财路，阻挡他们发展商品生产，也不应该。济南市和所属的长清县决定：从1986年4月1日起“驯沙”——
既保田又增钱
这是很难达到的目标。然而，长清县的同志清楚，只有朝这个方向努力，才可能驯服“沙龙”。
1982年，长清县有过教训。那年，县里规定所有的用沙单位必须到指定的采沙点买，而采沙点只能定在荒滩废沟里。这办法能保田但不能让农民增钱。阻遏价值规律运行的行政命令，必然要受到巨大的抗拒。粮田里的沙石不但质高而且好挖，荒滩废沟里的沙既难取又要过筛。于是，农民、司机、建筑队伍拧成一股绳，硬顶软磨。偷着挖，偷着卖，而运输却是公开的。司机们对挥舞着小旗要求停车的管理员说：“你们是干嘛的，管得了我们？”几个年轻的管理员急了，在路上甩上角钉，扎坏了几辆车的轮胎。新闻记者们闻讯而来，中央和地方的新闻单位纷纷批评。一个副县长受到了处分，没人敢再管沙了。
前车之鉴，后事之师。由党政领导和建材、建筑、交通管理、公安等部门组织的市、县两级建材领导小组成立了。按照优质优价的原则统一价格，以乡镇建材管理站为单位统一销售，长清县建材公司在市里设办事处以便济南用沙单位统一进料。利益分配：农民得80％，乡镇得15％，县建材公司得5％。这样，每卖一立方米沙，农民比过去可多得四五元。
为了平抑沙价，长清县建起三个沙库。农闲时，存而不卖，价不会跌；农忙时抛售，价不会涨，减轻了农民对市场风险的惧怕心理。
县里规定，所有的商品沙都要经标准筛子筛过，保证优质；沙点要经过县里调查才能定，农民要拿到乡镇发的《准采证》才能在指定的沙点按要求采；粮田里的沙可以采，但采完后必须当年还田，否则，不但拿不到县里扣下的每亩1000元“还田保证金”，还要受到处罚并继续还田。
这是保护土地、合理利用资源的有效办法，但它不可能做到皆大欢喜。追逐金钱的强烈欲望，使一些人一方面寻找制度上的漏洞，一方面甚至想控制制度执行人，让制度形同虚设。还有什么办法？
党性，是制度的“加固剂”
长清县规模较大的采沙点有173个，通向长清的公路有18条，而管沙队伍只有240人。他们只拿微薄的工资。在一批共产党员的带动下，这支队伍显示出巨大的力量。
薛玉岱，张夏镇的副镇长。他矮小干瘪，但没有人怀疑他的坚强有力。
去年8月底的一天深夜，他照例到各沙点转悠。突然，他发现一辆卡车在偷拉黄沙。他认识这个司机，一个半月前，因为薛玉岱罚了他300元，他砸了老薛家的门。这次又要罚款了。那个司机举起了叉。钱，常常使人失去理智。可是薛玉岱一步不退，说：“我是共产党员，在为党和人民工作，你敢叉？”叉，慢慢放下了，司机交出了500元罚款。
马山乡沙石管理站的站长邢兆泉，遇到的是另一种考验。他的连襟深知他重感情，就私拉偷运。可是他错了，邢兆泉是可以属于亲戚的，但党性不属于。邢兆泉依章罚了他41元，弄得翻脸好一阵。有人给老邢送了100元，然而，邢兆泉把钱交给乡政府，充了公，该罚的还要罚。
罚，是教育和说服的补充手段，目的也是为了让一些人懂得应该怎样进行社会主义商品生产。越来越多的人理解了、接受了。农民运输专业户已开始组织起来，在商品流通中积极地起作用。
一年过去了。长清产沙还是150多万立方米，不但山林、耕地等未受损坏，过去毁弃的粮田恢复610亩；挖了沙后还的田保肥蓄水能力强了，单产提高50％，成本也降低一半；许多村用卖沙收入办起企业，增强农业后劲。
济南市工程质量提高，成本降低。单是节省的运垃圾的费用就至少有100万元，而且减少了城市污染……
站在泰山极顶，读清人施补华的《登岱诗》，思考着正在发展的社会主义农村商品生产，真是别有滋味：
“此去已通霄汉路，遥遥天语若为传”。