第2版(要闻)
专栏：
国家统计局为赵总理报告提供的翔实资料表明
八年来我经济建设成就突出 城乡人民生活得到明显改善
新华社北京3月27日电 （记者葛大星）赵紫阳总理在六届全国人大五次会议上指出，中国共产党十一届三中全会以来，我国的社会主义建设取得了建国以来更加突出的成就。国家统计局为赵紫阳总理的这一论断提供了大量翔实的资料。
我国农村最近8年经济的崛起为国内外瞩目。由于粮食平均每年增产1000万吨以上、棉花增产17万吨之多，其它多种农作物和农副产品也大幅度增产。我国按人口平均的主要农产品产量虽然还不高，但已经摆脱了粮、棉、食油需要大量进口的局面，奠定了作为世界上产粮最多的国家之一和最大棉花生产国的地位。
随着对外、对内开放的深入和农业、工业、交通运输、基本建设、内外贸易、旅游等业的发展，人民生活得到明显改善。这8年间，我国城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入，扣除物价上涨因素后实际分别增长82％和一倍半，社会商品零售总额增加两倍以上。
同全国开始实施五年计划的1953年到1978年的26年相比较，最近8年我国经济建设以建国后已经取得的伟大成就为基础，取得了新的更加突出的进展。
首先，经济增长的速度明显加快，并且呈现持续、均衡和稳定发展的态势。这8年全国工农业总产值、社会总产值和国民收入的年平均递增速度，分别从前26年的8.2％、7.9％和6％，提高到10％、10.1％和8.7％。8年间，这些重要经济指标的增长虽有起伏，但总的趋势是连年上升，没有出现过去发生过的那种大起大落的情况。
农、轻、重比例关系趋向协调，国民经济结构有所改善，这是最近8年我国经济建设的又一个明显进步。包括村办工业在内的农业总产值在工农业总产值中的比重，已从1978年的27.8％上升到35％；同一期间农村各业繁荣兴旺，单一农业生产结构向多层次综合发展的农村产业结构转变。在工业内部，轻工业所占比重1978年为43.1％，1986年已上升到接近50％；农业落后于工业、轻工业落后于重工业的不合理局面迅速改变。在电力、煤炭、石油、钢铁、水泥等稳步增产的同时，轻纺电子产品增产较快。一些新兴的耐用消费品更是后来居上，彩色电视机、洗衣机、电冰箱等，近年来增产几倍、几十倍、上百倍。
最近8年，一直是国民经济薄弱环节的重点建设逐步得到加强，增强经济发展后劲的问题更加得到重视。这也是我国经济建设取得突出成就的重要标志之一。8年间国家用于能源工业和运输邮电业的基建投资近2000亿元，几乎相当于前26年这方面投资的总和，原材料等方面基础工业和设施的建设规模也很可观。同时，现有大中型骨干企业开始有计划、分步骤地进行技术改造。这些方面新的进展，既为当前经济建设所必须，又为我国经济的长远发展积蓄了必要的后备力量。
具有生机与活力的我国经济建设，眼下也还存在一些困难和问题，主要是需求过大而供给不足，同时还有其它一些关系全局的不稳定因素。这就需要按赵紫阳总理在政府工作报告中提出的要求，把正确的建设方针同正确的改革、开放部署结合起来，进一步推动我国国民经济走上长期稳定发展的坦途。
附表一:我国部分主要经济指标增长情况
（据国家统计局资料）
1949年 1952年 1965年 1978年 1986年
社会总产值（亿元） 557 1015 2695 6846 18774
工农业总产值（亿元） 466 810 2235 5634 15104
国民收入（亿元） 358 589 1387 3010 7790
社会商品零售总额（亿元） 0 276.8 670.3 1558.6 4950
居民消费水平（元） 0 76 125 175 450
进出口贸易总额（亿美元）0 19.4 42.5 206.4 738
说明：①表中各项指标都是按当年价格计算的。②进出口贸易总额１９７８年以前是外贸部门统计数，１９８６年是海关统计数。
附表二：我国部分主要工农业产品产量增长情况
（据国家统计局资料） 1949年 1952年 1965年 1978年 1986年
粮食（万吨） 11318 16392 19453 30477 39109
棉花（万吨） 44.4 130.4 209.8 216.7 354
油料（万吨） 256.4 419.3 362.5 521.8 1473
猪牛羊肉（万吨） 220 338.5 551 856.3 1918
发电量（亿度） 43 73 676 2566 4455
原油（万吨） 12 44 1131 10405 13100
原煤（亿吨） 0.32 0.66 2.32 6.18 8.7
钢（万吨） 15.8 135 1223 3178 5205
水泥（万吨） 66 286 1634 6524 16156
纯碱（万吨） 8.8 19.2 88.2 132.9 215
汽车（万辆） 0 0 4.05 14.91 36.9
布（亿米） 18.9 38.3 62.8 110.3 158
呢绒（万米） 544 423 4240 8885 2400
糖（万吨） 20 45 146 227 524
表（万只） 0 0 108.3 1410.8 6445
自行车（万辆） 1.4 8 183.8 854 3570
电视机（万部） 0 0 0.44 51.73 1447
家用电冰箱（万台） 0 0 0.3 2.8 224
家用洗衣机（万台） 0 0 0 0.04 899
照相机（万架） 0 0 1.72 17.89 215
第2版(要闻)
专栏：
企业改革的探索和深化
——访全国人大代表、辽宁省省长李长春
本报记者 金凤
今年3月当选为辽宁省省长的李长春也许是全国最年轻的省长，刚刚43岁，精力饱满。1966年，他毕业于哈尔滨工业大学，在辽宁已工作20年，十分熟悉工业生产。1983年—1985年，他当沈阳市长，积极探索企业改革的路子。租赁制、股份制、转让、破产和经营责任制等纷纷“出笼”，沈阳市成为全国闻名的一个“改革窗口”。
他说：“辽宁是中国的老工业基地，国营企业比重很大，旧的僵化管理模式影响很深。我们紧紧抓住搞活企业作为推进城市经济体制改革的‘牛鼻子’，取得一定成效。”
他谈到辽宁省根据企业的不同情况，正在努力探索企业所有权与经营权分开的各种有效形式，改革企业的经营方式，改进和完善企业的经营机制。
一是在国营大中企业试行经营承包责任制，使经营者对企业的经营效果对国家承包，将经营者的责权利很好结合起来。这是在厂长负责制的基础上建立起来的，通过厂长任期目标制的方式体现。目前，辽宁省已有400多家企业试行经营承包责任制。厂长和主管部门签订经营承包合同，公证部门公证，同时实行任期终止审计制，使企业经营得到法律保障。
二是在一些小型企业试行租赁经营，全省试行租赁经营的企业已有827个，经济效果显著。沈阳市32户工业租赁企业1985年产值比1984年增长61.5％，利润增长225％，相当于全市企业平均利润增长幅度的6倍。辽中县17个县属企业长期亏损，试行租赁后全部扭亏为盈。抚顺钢厂钢管分厂今年1月试行企业职工全员租赁，经济效果立竿见影。这个厂去年1月、2月共亏损16万元。今年1月、2月则实现利润111万元，接近去年全年实现的利润。
三是全省已有170户企业试行股份制，其中集体所有制企业50户，原全民所有制企业16户，中外合资企业104户，效果不错。沈阳市机电局216户集体企业1986年上半年比上年同期产值增长12.7％，利润下降1％。试行股份制的18户集体企业产值增长21.38％，利润增长9.1％，对比鲜明。
四是对少数经营不好、濒临破产边缘的小企业进行了资产转让拍卖和宣布破产倒闭的试点。沈阳市皇姑屯建华副食门市部原来连年亏损，国家一年补贴2000多元。招标9000元拍卖后，给国家一年上交税额2000多元。1985年，沈阳市有三户企业受到破产“黄牌警告”，1986年一户破产。现在，这个破产企业的职工都已妥善安置。
在企业内部配套改革方面，李长春同志介绍了辽宁省取得进展的成就。辽宁省已有1400多户全民所有制企业实行厂长负责制，约占企业总数1／3。他们准备在“七五”期间，全省大中企业普遍实行厂长负责制。企业内部分配制度的改革在继续完善。他们探索了在企业内部落实各种形式经济责任制的办法：开展了以产品开发和产品销售为重点的大包干；推行把奖金同套改工资捆起来使用的办法；85户企业试行工资总额与上缴利税挂钩；部分具备条件的企业、车间或工序试行计件工资或浮动工资；对脏、累岗位试行岗位津贴制等。去年10月起，辽宁普遍实行劳动合同工制，合同制工人数量今年将达到27万人。
为了适应企业的改革，辽宁省各级政府正在探索由过去对企业的直接管理转向间接管理的途径。省市政府下达的指令性计划已大大减少，80％的省直企业已经下放。丹东市已全部撤销各工业局和行政性公司，改为行业办公室，主要面向行业服务。李长春同志说，现在企业的负担太重，干扰过多。辽宁省政府下决心减少不必要的会议和形形色色的检查团、检查组和检查评比，严格禁止乱摊派，给企业创造全力搞生产和进行改革的良好环境。他明确提出，各级人民政府应面向企业，认真为生产单位作好服务工作，不给企业添麻烦。他特别强调，党政领导要一起给社会主义企业家的顺利成长创造适宜的条件，要提高企业家的地位，尊重企业家的复杂劳动，为企业家的开拓、创新铺平道路。他还希望唤起全社会的注意，多为搞活企业服务，不要
“刮企业”、“吃企业”和“卡企业”。公检法系统要成为企业家探索改革的强大法律后盾，基层政权和水、煤、电、气等公用事业单位要服务上门，为企业生产、改革提供方便。
李长春同志深思地说，搞活企业的难度很大，企业改革的风险也不小。辽宁省国营企业搞活的不到半数，市场调节机制和以间接管理为主的宏观管理体制还没有真正建立起来。任重而道远。他希望而且相信，在新的一年里，辽宁省的企业改革将进一步向纵深发展，迈出新的坚实的步伐。
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专栏：人大政协会场内外
老教授倡办舞会
“老教授要组织次舞会！”消息一传开，山东省代表团的“舞迷”们特别高兴。
老教授，是蒋士和代表，今年整七十。他是山东省科学院教授、省科协副主席。昨天，他主动去找招待所负责人，提议办一个简易舞会。老教授说：“大家白天开会议事很紧张，晚上轻松轻松。只要把饭厅收拾一下，放台录音机就行了。”并毛遂自荐当组织者。
老教授的建议，得到招待所负责人的热情支持。
张和平
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专栏：人大政协会场内外
都成了“集邮迷”
3月24日上午，北京西城区木樨地邮局在大会堂内增设邮亭向代表们出售纪念封。柜台前挤得水泄不通。不到半小时，700多个纪念首封和500多个纪念封就被各地代表争购一空。售完后还有好多代表赶来打听。营业员笑着对记者说，每次开会都这样，代表们一下子都成了“集邮迷”。 韦 伟
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专栏：
富从稳中来
——记全国人大代表、河南农民史来贺
本报记者 曹瑞天
宁静的会场突然被热烈的掌声震撼起来。
当赵紫阳总理在六届人大五次会议上再次郑重宣布，在整个反对资产阶级自由化的过程中，坚持六个不变时，记者一眼看到主席台第二排上刚被采访过的全国人大常委、河南省刘庄农民代表史来贺，这位粗壮的汉子正伸出两只大巴掌，喜气洋洋地拍得好起劲啊！
史来贺此时此刻的心情，记者是理解的。会前，当我问到他对当前农村形势和经济政策的看法时，他深有感触地说，政策稳，人心定，百业兴，富从稳中来。就拿刘庄来说，党的十一届三中全会以来，靠了政策稳定，开展多种经营，产值翻了两番还多。去年产值达到850万，全村人均收入1700元；今年产值预计能够达到1300多万元，将比去年又增加50％以上。如今刘庄已经成立了农工商联合社，搞全面发展，并和邻村横向联合，乡亲们的日子越过越舒心。不过，农民越是安居乐业，越是怕变，怕折腾。中央的农村经济政策已定，深得民心。农民担心的不是上边，而是下边。这次我来北京开会前，还听到家乡和外村的农民兄弟反映，地方有些部门随便摊派、任意收费的情况还存在着，他们总想从农民身上刮油水。农业急需化肥、电力、钢材、木材、燃料油；多种经营也需要打开生产流通渠道；少数中间管理环节就借机向农民索、卡、要，社会上一些皮包也从中钻空子，从农民身上发横财，使得国家紧缺物资很难到农民手中。结果是不少农民口袋里的钱虽然流出去了，也并没进入国库，而落到少数中间环节尤其是皮包公司的手里。这种现象是不正常的，农民意见很大。这既加重了农民的负担，挫伤农民的积极性，也阻碍着农村经济政策的稳步实施，更影响农业生产以至整个国民经济的稳定发展。史来贺早就打算趁这次全国人民代表大会替农民说几句话。这回赵总理在政府工作报告中，首先把持续稳定发展农业放在稳定发展国民经济的重要战略地位上，并提出在决不放松粮食生产的前提下，积极发展多种经营，改善农村产业结构。为此，还特别强调农村和城市的各项现行政策不变。这些话全都说到史来贺心里去了，他怎能不高兴呢？
会后，我在上千代表中费了好大劲也没找着史来贺。直到晚上十点多钟，才从电话中听到史来贺那韵味十足的河南口音：“听了政府工作报告，不单是我高兴，所有的农民听了也会高兴。中央有决心，农民更有信心，有盼头。两头热起来，上下稳住劲，少数中间环节出了毛病就不愁得不到治理。”
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专栏：
民建工商联宴请港澳部分代表和委员
本报讯 记者沈纯报道：3月27日，中国民主建国会主席胡厥文、全国工商联主席胡子昂在北京饭店举行晚宴，招待港澳地区来京参加人大、政协会议的部分代表和委员。全国政协副主席杨静仁、刘澜涛，中共中央统战部部长阎明复出席了宴会。
全国工商联副主席刘靖基主持宴会，并代表胡厥文、胡子昂向到会的朋友们热情祝酒。他说，过去的一年，港澳与内地的经济合作取得了可喜的成绩，这与港澳工商界的朋友们的努力是分不开的。他说，中葡关于澳门问题的联合声明已经草签，这是继中英关于解决香港问题后的一件大好事。
中共中央统战部长阎明复也讲了话。他说，我们一定要竭尽全力为香港地区、澳门地区越来越巩固的安定和越来越发展的繁荣贡献力量。
全国政协常委、香港中华总商会会长霍英东代表港、澳中华总商会用粤语作了热情洋溢的答谢讲话。
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教授三忧
——全国政协委员、安徽省政协副主席滕茂桐一席谈
滕茂桐听了赵总理的政府工作报告和王丙乾的报告后，对中国的经济形势看得很乐观。这位安徽大学教授，对经济研究造诣很深。1984年到1985年，他曾在联邦德国和美国教授“比较经济制度学”和
“发展经济学”，所以无论从横向比较还是纵向比较，他对中国的经济形势都能讲出令人信服的乐观理由来。
然而中国经济生活中潜在的问题也没能逃过这位经济学家敏锐的目光。他对记者直言说，他有三个担忧。
第一个担忧是过分的消费。他举例说，一个开会多，必然住旅馆、饭店，要吃，还有差旅费。还有一种很坏的社会风气，就是现在办一件事，必得请人吃饭，一顿饭标准很高，花费不少。
第二个担忧，是现在我国的人口增长率突破了12‰。他说，这样势必突破本世纪末达到12亿人口的预计计划。那时原打算达到的人均收入800到1000美元也将下降。
他第三担忧我国行政开支的增长。他拿出一份剪报，指给我看，“你看，现在我国行政费用支出增长速度达13.5％。这个增长数比国民收入增加的数要大，也超过了生产增长的比例。”他深有感触地说：“这说明我们采取的紧缩财政是非常必要的。不必要的支出一定要减少。” 本报记者 邹大毅
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专栏：
改革春雨洒边陲
——云南代表审议政府工作报告侧记
本报记者 刘大保 云南日报记者 周鉴芳
在审议赵紫阳总理的政府工作报告的第一天，云南代表团各族代表的热门话题，就是改革和开放使云南这块祖国西南的“宝地”焕发出青春的活力。代表们结合赵总理的报告，列举事实，生动地描绘出自己的家乡在改革中发生的巨大变化。
“手中有粮，心中不慌”，德宏傣族景颇族自治州代表刀安巨（傣族）开口就说到了赵总理报告中强调的“粮食问题”。他说，粮食生产不稳定，就很难发展其他产业，这是德宏人民的切身体验。他们自己就是在努力做到粮食稳产的基础上，用腾出的土地和人力发展甘蔗、茶叶、热带水果等多种经济作物，又用增收的资金，加大了农业投入，并扶植了加工工业和商业，在良性循环中初步实现了产业结构的调整，尝到了重视粮食生产的甜头。
来自玉龙雪山下的丽江纳西族代表杨占春说，要稳定粮食生产，抓好科学技术的推广普及也是重要的一环。他的家乡在海拔2400多米的高原。以前，由于耕作粗放，群众形容当地种田是：“春种万颗籽，秋收一把草，种稻不吃米”。可是，近几年来在各级政府的大力扶植下，这里却出现了“科学热”。1984年以后，农民们自发地组织了高原水稻、玉米杂交等十多个研究会，全县50多个区镇都有了自己的科普协会。杨占春自己培育的水稻，单产由200斤提高到400斤，最高的达到700多斤，以致日本连续三年派代表团前来考察。玉米单产达到1815斤，创全省最高纪录。这些科研成果推广后，很快使当地农民脱贫致富，改变了山区面貌。
赵总理报告强调的要继续发展横向经济联合，在代表中也引起了很大反响。
当问到红河哈尼族彝族自治州的经济得到稳步发展有什么“诀窍”时，这个州的白佐光（哈尼族）和普照（彝族）两位代表的共同回答是：“打开大门，搭‘近亲’，迎‘远客’！”原来，他们把本州境内的中央、省属企业称为“近亲”，而把沿海发达地区称为“远客”。为了吸收利用他们的雄厚资金和先进的技术、设备，到去年红河州已经签订了跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的协作项目469项，为发展本地区的加工、建材等工业提供了良好的条件。很多代表认为，通过多种形式、多层次的经济技术协作，把当地的资源优势转化为商品优势，最终转化为经济优势，这也是整个云南的目标。
素有“孔雀之乡”美称的西双版纳傣族自治州，是澜沧江畔的一颗明珠。如今，改革使她放射出更加迷人的光彩。
这个州的傣族代表召存信掩饰不住内心的自豪，谈到家乡在发展热带亚热带经济作物、山区开发、自然保护和人均收入等方面都取得了突破。更为可喜的是，在发展经济的竞争当中，许多少数民族兄弟摆脱了多年陈旧传统的桎梏，发生了令人刮目的变化。
云南省委书记普朝柱在分析本省经济改革的形势时，把科学文化落后、商品生产意识淡薄等列为阻碍云南经济迅速发展的重要因素。在改革的浪潮中，这些消极因素也受到了强烈的冲击，开始发生转变。而在这当中，最大的变化是少数民族群众的思想观念的变化。来自勐海县布朗山区的岩坎章代表（布朗族）回顾说，仅仅在一年之前，他们那里的群众还大多是耻于言商，他们的生产只满足于自给自足。家里养十几头牛，但一头也不卖，只是为了显示财富。那时他做为区长发动大家赶集，结果东西卖不掉，就都丢给他。而现在是一周一次集市，做买卖再也不用动员了。区里还出了一些能养40多头牛的重点户。
勐腊县基诺区中心小学教师白腊者代表（基诺族）三句话不离本行，介绍了八年前还是刻木结绳记事的基诺山区出现的“办学热”。当地群众自筹资金办起了10所学校，还是供不应求。师资和教育经费的缺乏更是边远山区难以解决的问题。哈尼族代表唐家寿补充说，现在山区里最受崇敬的早已不是那些仙魔鬼怪，而是那些传授技术的科技人员。他们成了家家争请的大忙人。正是这些变化，使基诺山区从文化和经济都属“赤贫”的山区一跃成为全州收入最高的“首富之区”。
尽管这些少数民族代表所说的不过是改革浪涛中的涓涓细流，但从中我们也不难看到在那遥远的边疆正在发生的是一场多么深刻的变革。具有巨大的资源和自然条件优势的云南，如果能够在改革中真正发挥自己的优势，那么她的迅速崛起是可以预期的，这也正是到会的全体代表和云南24个民族的儿女世世代代孜孜以求的梦想。
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专栏：
聆听赵总理政府工作报告
·许士杰·早春三月有余寒，万树梢头已吐丹。偶有朔风曾扰耳，却无黄叶拂琼栏。指针定向迈康庄，曲折绕礁自不妨。河道从来无笔直，虽逢暮霭岂迷航！河山叠翠水成川，毋使沟渠渗与穿。不事节流汇万滴，江南也可断涓涓。竞奔万骑带烟尘，何怕沾衣求马喑。野有喧声生意满，人常洗涤倍怡神。烟雨曾蒙辨未清，朝霞已灿路尤明。齐心同迈阳光道，浩荡相将万里程。
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专栏：
内蒙古代表团在审议赵总理的政府工作报告。
本报记者 沈进摄