第4版(要闻·经济)
专栏：
“将点兵，兵选将” 试行劳动组合
青岛部分企业搞活固定工制度
本报讯 青岛市部分企业试行劳动组合，搞活了固定工制度，调动了广大职工的生产积极性，增强了企业活力，取得了既减人又增产的显著效果。据最近统计，这两年先后实行劳动组合的12个企业，精简了15％左右的富余人员，产值和利润比组合前分别增长25％和20％以上，劳动生产率平均提高22％。妥善安置的富余人员，人均创利润超过千元。今年初，青岛市劳动局总结这方面的经验，认为这是搞活企业劳动管理、深化劳动制度改革的重要措施。为了进一步搞活固定工制度，从2月起，全市又有44个企业试行劳动组合。
青岛市国营企业固定职工约占职工总数的88％。由于固定工制度的终身制，致使相当一部分企业人浮于事，造成了劳动力的严重浪费，影响了企业经济效益的提高。为此，这个市从1985年起先后在12个企业13000多名职工中进行了搞活用工制度试点。这些企业在定员定额内，采取“将点兵、兵选将”的办法，重新组合劳动力，招标承包。组合中坚持“治滑不治老、治懒不治病”的原则，对老弱病职工给予适当照顾，对劳动组合后的富余人员，由企业开办第三产业，为企业生产和职工生活服务。凡被组合的人员，层层签订劳动合同。试行劳动组合，已显示出了如下优越性：
——端掉了“铁饭碗”，废除了干部职务终身制和工人岗位固定制，实行选贤任能，择优上岗，职工能进能出、能上能下。青岛泡花碱厂撤销了九科五室，组建了“三部一室”，组合后免除了中层以上干部职务的有18人，占原有中层以上干部的50％，从一般干部中聘用中层干部5人，从中层干部中聘用厂级干部1人，干部和职工分别精简了16.4％和11.47％。
——群众自己教育自己，精神面貌变了。在劳动组合中，表现好、技术高的人优先被组合，凭关系、偷懒耍滑的人被冷落，受到了教育。胶南造纸厂过去是有名的亏损大户，有的班组长平时不好好干，群众早就有意见。去年5月重新组合劳动力时，一名班组长点“兵”，无人跟他干，当场羞得跑回宿舍蒙头大哭，下决心重新奋起。他把未被组合的工人组成一个班组，与其它班组比着干，结果，这个班组也较好地完成了生产任务。全厂职工劳动积极性高，很快扭转了被动局面，到去年底，企业由亏损30万元变成盈利38.4万元。
——改善了劳动组织，定员定额，落实了经济承包责任制，提高了劳动生产率。
——妥善安置富余劳动力，为国家创造更多的财富。
（孙元涛）
第4版(要闻·经济)
专栏：
国务院办公厅发出紧急通知
切实防止重大火灾事故
新华社北京3月26日电 国务院办公厅3月21日发出关于防止重大火灾事故的紧急通知。
通知指出：今年以来，全国不断发生重大火灾，损失相当严重。据统计，截至2月底，造成损失达30万元以上、死亡10人或受灾50户以上的大火共发生29起，共烧死23人，烧伤27人，直接经济损失达2059.6万元。与去年同期相比，大火次数上升81.5％，死亡人员增加1.6倍，受伤人员增加5.8倍，损失折款增加1.7倍。
通知说，火灾如此严重的主要原因是，一些企业单位和主管部门的领导对安全生产重视不够，防火措施不落实。现在，正是风大物燥、火灾特别是重大火灾的多发季节，根据国务院领导同志指示，要求各省、市、自治区人民政府积极认真做好以下五方面工作：
一、各级人民政府和工交、财贸等主管部门要切实加强对消防安全工作的领导。要坚决执行《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，把消防安全纳入企业管理范围。二、各级人民政府和工交、财贸等主管部门，要经常组织防火安全检查。对消防管理混乱的企业，要进行整顿。三、各企业单位要建立健全群众消防组织，有的还应建立健全必要的专职消防队伍，并配备足够的消防器材，以提高企业的自防自救能力。四、各级公安机关要严格履行消防监督职责，依法进行监督管理。五、各级人民政府要重视和抓紧重大火灾事故的追查处理。
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专栏：
城乡挂钩 对口扶持
武汉帮助乡镇企业上水平
本报讯 武汉市采取多种横向联合形式帮助乡镇企业产品上水平。到目前为止，全市乡镇企业横向联合的项目已达两万多个，所形成的生产能力，分别占乡镇企业产值的76％，村办企业产值的62％，组联和户办企业产值的50％。基本改变了乡镇企业过去买城里企业淘汰的设备、用计划外的原材料、生产过时产品的“拾破烂”现象，使产品逐步适销对路，逐步在市场上站稳了脚跟。
武汉市把推动乡镇企业发展的战略重点放在提高产品质量和增强适应市场需要的能力上，主动为联营联合牵线搭桥。当前，他们实行的主要有五种联合形式：
一是吸收一批乡镇企业参加以名、优、新产品为龙头，以大型企业为核心的企业群体。现在，全市已有70多家乡镇企业分别进入荷花洗衣机、大桥童车、钢制家具、棉织装饰、红山花电扇等企业群体和企业集团。这些乡镇企业，在城市企业的帮助下，产品质量不断提高。
二是依靠行业协会提供技术咨询、信息和专业培训等项服务。261个电镀作业厂有的因产品质量差，被没收了营业执照。通过市电镀协会对他们进行技术指导和帮助抓技术培训后，提高了产品质量，又全部获得了电镀生产许可证。
三是加强科研单位和大专院校的协作联合，促进乡镇企业技术进步。
四是从市场需要出发，组织生产名牌产品和传统产品的厂家把产品往乡镇企业扩散。
五是开放城市生产和经营市场。在建筑、运输和贸易服务市场上，通过各种联合，使乡镇企业改变了设计人员、工程技术人员和管理人员不足的问题，在市场上站稳了脚跟，打开了局面。（刘佑启 王明先）
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专栏：
开发与保护并重 放宽与管好同步
阳城县合理利用煤炭资源
本报讯 山西省阳城县在大力发挥当地煤炭资源优势过程中，本着“开发与保护并重，放宽与管好同步”的原则，树立长远观念，合理调整煤炭生产，扭转了乱采乱挖浪费资源的现象，提高了资源利用率。
阳城县境内已经探明的储煤面积达630多平方公里，总储量为55亿吨。近年来，这个县群众挖煤致富的积极性很高，煤矿总数达到126个。但盲目开采也很严重，造成了人、财、物的浪费。针对这种情况，阳城县采取了几条措施：一是整体规划，合理布局。关闭布点不合理、资源不可靠的矿井。目前，已有19个矿井被关闭或缓建，有六个矿井实行了联营。二是积极推广适合阳城煤炭生产的开采技术，改造传统的采煤方法。三是实行行业管理，严格审查矿井的开拓开采工程布置，延长矿井服务期限。四是积极组织煤矿矿长进行技术培训，提高矿长技术素质。五是推行煤炭筛选，在提高资源利用率的同时进一步实现增质增收。 （于维效）
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专栏：
深化劳动制度改革
本报评论员
国务院关于劳动制度改革的四个规定，实施已经半年了，总的说来，起步比较顺利。国营企业新招工人全面实行了劳动合同制，废除了“子女顶替”和“内招”办法，贯彻了面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的方针；初步建立了职工待业保险和合同制工人养老保险制度；城镇劳动就业工作和职业培训工作有了新的进展；辞退违纪职工的规定，对加强企业劳动纪律起了促进作用。
但是，劳动制度的改革只是有了一个良好的开端，还有不少问题需要进一步研究解决。目前，有一些干部和群众对实行劳动合同制缺乏正确的认识。如有的说，既然劳动合同制好，为什么固定工那一块不搞？有的企业新招工人，搞“合同制的名称，固定工的办法”；有的企业招工合同期限长达三四十年，实际上是把“一次分配定终身”变成“一纸合同定终身”，致使劳动制度改革的一些规定和措施没有真正落实。此其一。
其二，一些配套措施没有及时跟上，影响改革的进行。比如说，赋予厂长、经理辞退违纪职工的权力，是加强劳动纪律、搞活企业的一项积极措施。可是辞退以后，这些违纪职工的教育、处罚和重新就业问题，牵涉到公安、司法、工会和劳动服务公司等部门。这些单位如果协调不好，也会直接影响厂长、经理对这条规定的执行。
劳动制度改革，端掉“铁饭碗”和“大锅饭”，从根本上触动了旧的劳动管理体制，在实施过程中，产生这样那样的想法不足为怪。问题是要积极引导，做好工作。深化劳动制度改革，思想认识要跟上。党的十一届三中全会以后，就劳动制度改革的总体来说，大致可分三步。第一步，改革就业制度，即实行“三结合”（由政府劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业）的就业方针，侧重点在国营企业外部；第二步，实施以劳动合同制为中心的四项改革，开始进入国营企业内部；第三步，搞活国营企业原有的固定工制度，逐步向新制度过渡，是整个用工制度改革的重点。这是根据工作的复杂性和难度，而采取的先易后难的步骤。搞活固定工用工制度，牵涉到几千万职工，相对来说，难度确实要大一些，但势在必行，是经济体制改革和经济建设提出来的要求。固定工制度的某些弊端，不仅阻碍着职工积极性的正常发挥，影响企业经济效益的提高，而且对推行新制度产生遏制力量。因此，通过各种形式，搞活现行固定工制度，对增强企业活力将起到更大的积极作用。青岛市部分企业通过劳动组合，调动了广大职工的生产积极性，取得了既减人又增产的显著效果。这说明，实行劳动组合，群众自己教育自己，对搞好企业的生产经营是个促进。
深化，要在配套改革上做文章。这里面有两个方面的配套，一个是劳动制度改革四个规定本身，是紧密联系、相互配套的，要全面贯彻执行，哪一个环节搞不好，都会影响整个改革。当前，特别需要在合同制工人的养老保险、职工待业保险、企业职工退休费用社会统筹、劳动争议处理和加强劳动服务公司建设等方面，拿出实施办法，组织落实。另一个是围绕劳动制度改革其它方面的配套问题。劳动制度改革是经济体制改革的重要部分，各个部门如何从自己分管的工作方面，研究提出配合四个规定实施的措施，十分重要。
劳动制度改革的任务繁重，要按照国务院的有关规定完成好，有赖于各级劳动人事部门创造性地开展工作，深入了解实际情况，主动和有关方面协同配合，及时总结推广改革中的成功经验，推动改革深入、健康地发展。这方面，青岛市的经验值得借鉴。
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专栏：来信
农村“建房热”可喜亦堪忧
最近，记者到苏南采访，到处都看到近几年盖起的新房子。据抽样调查，去年江苏省农村建房的农户占10.8％。
苏南农村的新房，相当一部分是楼房，多是二层楼，也开始有三层楼了。盖一栋楼房，少说也得上万元。农村改革不过七八年，竟有这么多农民盖这么好的房子，实在可喜可贺！
不过，持续不衰的“建房热”也有堪忧之处。直接的问题是占用耕地。1985、1986两年，江苏农村建房共占用耕地32万亩，全省人均耕地已由建国初期的2.4亩减少到1.1亩。这样下去，怎么得了！
令人不安的另一件事是，农民的钱用于盖房的太多，用于生产的太少。从江苏全省看，农民建房投资增长很猛，1984年为2.48亿元，1985年增长到41.5亿元，1986年又增长到64.6亿元，农村人均住宅投资125元，而当年人均生产用固定资产投资仅31.7元。农民用于扩大生产的资金不足，已成为农业后劲不足的一个重要原因。
农民对农业的投入不足，不光是农民“小富即安”的问题，这里有个改善农民“投资环境”的问题。一是要使农民对政策的长期稳定有信心；二是要让农民扩大对农业的投入有利可图；三是改进柴油、化肥等农用物资的供应，完善农业服务体系。这些问题不解决，许多农民就会觉得与其扩大生产投入，不如盖新房来得实在。这是各级领导在看到农村“建房热”以后应该考虑的。 本报记者 林荣强
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专栏：
长城卡可在世界通兑
加入国际组织签字仪式昨举行
本报讯 中国银行长城信用卡正式加入万事达国际组织。3月26日在美国旧金山举行签字仪式。万事达国际组织是世界信用卡大集团之一。去年6月中国银行发行长城信用卡以来，方便了来华旅游者和顾客，取得较好的社会效果，但还仅限于国内使用；这次加入万事达国际组织，长城卡就可在世界各地通兑，纳入国际电讯网络系统，为顾客提供优质的银行服务。 （乔国卫）
第4版(要闻·经济)
专栏：
达胜皮鞋联营公司在京开业
本报讯 专营乡镇企业产品的北京达胜皮鞋联营公司二十六日上午开业。这家公司由一家乡镇企业——江苏省吴江皮鞋二厂和北京市前铁贸易公司联合经营。董事长是全国著名的农民企业家肖水根。他以吴江皮鞋二厂为龙头，联结五省市十八家工商企业组成达胜皮鞋集团，每年推出上万种款式新颖的“达胜”牌女鞋。去年共生产皮鞋八十六万双，其中半数销往上海，占外地销往上海皮鞋总量的六分之一。
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专栏：两会特写
唱出人民的心声
——访新增补的全国政协委员李光羲
本报记者 柏生
他刚刚从杭州演出归来，就满怀喜悦的心情，赶到人民大会堂出席全国政协六届五次大会。做为一名歌唱艺术家，他这次增补为全国政协委员，参预国家大事的讨论，心中感到格外兴奋。
当我问起这位50年代崛起的著名男高音歌唱家，“你在80年代的今天，将为人民唱些什么美好的歌曲呢？”
他笑了。“我感到做为一个人民的歌唱演员，一定要多唱反映人民生活、人民心声和人民喜闻乐见的歌曲，这样才会发挥艺术的魅力，激发人民崇高的感情。”
是的，李光羲在30多年的艺术生涯中，留给人们许多美好的歌声。1956年，在周恩来总理的支持下，我国第一次排练了世界著名歌剧《茶花女》，李光羲扮演的阿佛莱德·阿芒，以情真意切感人的舞台形象和美妙歌喉，赢得了观众的心，一举成为中国歌剧舞台上一颗闪亮的新星。
1958年，他随剧院赴莫斯科演出。他用俄语演唱的俄国古典歌曲，使克里姆林宫的听众为之喝彩。
五六十年代，李光羲还出色地演出了《货郎与小姐》等歌剧。他在大型音乐舞蹈史诗《东方红》中，演唱的《松花江上》，使不少观众流下了热泪。
在十年浩劫中，他被赶到干校劳动，是周总理亲自安排他和一批艺术家从干校回来继续演唱。李光羲永远忘不了党和人民对他的培养。他的一曲《周总理，您在哪里》，感情是那样深沉，拨动了多少人们的心弦。
1979年春节联欢会上，他演唱的激情洋溢的《祝酒歌》，轰动了全国。
至今，李光羲已跑遍了大半个中国，在各种舞台上，他为祖国人民已经演唱了170多首中外古今歌曲。 单光淮摄影（附图片）
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专栏：两会特写
摆正农业的战略位置
——访全国人大代表、安徽省副省长孟富林
本报记者 金凤
52岁的安徽省副省长孟富林是安徽巢湖地区含山县人，长期从事农业工作。他说一口带安徽腔的普通话，谈话风趣而且生动：安徽是中国重要的农业省份，全省85％的是农业人口。解放前安徽水旱灾害频繁，解放后农村工作几度起落。在党的十一届三中全会后，安徽率先闯出家庭联产承包责任制的路子。这8年变化很大。去年安徽农业总产值156.9亿元，比1978年增长81.6％；粮食总产237亿公斤，比1978年增长60％；油料增长3.2倍，大牲畜存栏数增长90％，水产增长2.9倍，造林面积增长一倍，乡镇企业产值翻了三番多。绝大多数农民解决了温饱问题，一部分农民已走上致富道路。去年全省农民人均年收入396元，比1978年增长2.5倍。
不愧是主管安徽省农业工作的常务副省长，孟富林同志如数家珍地一口气说出这一连串数字，听了令人兴奋。
“当然，这些变化仅仅是个开始。安徽的农业生产和农民生活还处于低水平。”孟富林同志刚刚参加六届人大五次会议的开幕式，他庄重地说：
“赵紫阳总理在政府工作报告中提出，必须把加强农业放在发展国民经济的重要战略地位。这个方针十分正确。中国是个大农业国。关心农业就是关心8亿农民的生产和生活问题，加强农业就是加强整个国民经济发展的基础。农业生产还关系到社会的安定团结。丰收了，市场繁荣，人心安定。歉收了，人民生活不好安排。农业生产要受自然条件制约。如不加强领导，采取有力措施，稍一放松，势必影响国计民生。
“农业问题的重要性似乎无人提出异议。然而，一些地方出现的一些现象说明，农业的战略位置还要进一步解决。80年代后，安徽和全国一样，兴起了举办乡镇企业的热潮。这是好事。但一些地区和部门自觉不自觉地削弱了对农业的关心。不少农民反映：‘干部注意跑码头，不注意跑田头，’没有下力气抓农业。有人以为，实行了家庭联产承包制，农民自己会种好田，不需要国家再花钱了。因而，不少地方农业的投资减少，投入不够，致使农业生产后劲不足。”
孟富林同志微笑着说：这里涉及一个重要的认识问题。“无工不富”，这是很流行的一种说法，也是对的。但并非“务农必穷”。我们安徽一些地方的实践证明，务农也可致富。凤阳县大庙镇粮食专业户杨锦礼，去年生产粮食2.2万公斤，全家单靠粮食生产一项人均收入1000多元。怀远县高庄乡农民梁金发承包42亩耕地，去年种烟草15亩，收入6130元。安徽缺乏技术和人才，发展乡镇企业既要抓紧又要量力而为。如果盲目发展，反而使农民遭受不必要的损失。而安徽省农业的人力资源极其丰富。搞好农业，同样可使农民致富。因此，从安徽的实际出发，我们把加强农业作为发展全省经济的重点，思想重视，工作抓紧，努力增加农业生产的投入和实力。今年，经济工作要“压缩空气”，一些基建项目要调整，但我们对农业的投资还适当增加。去年农业基建投资占全省基建总投资26％，今年增加到33.8％。农业在省财政支出中的比例也有增加。我们一定要进一步提高知识，摆正农业在国民经济中的重要战略地位。
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专栏：两会特写
从台湾“国大代表”到全国政协委员
——访张春男先生
本报记者 连锦添
原台湾“国大代表”张春男先生一年多以前举家定居北京。在台湾岛内和海外台胞中引起一阵轰动。他新近增补为全国政协委员，更引起了人们的注意。
在新增补的政协委员中，张春男先生算是较年轻的一位，他的经历却很丰富并带传奇色彩。他是土生土长的台湾人，在台湾曾活跃政坛近20年。1972年，30出头的张春男怀着唤起民众，改造台湾社会的意识，参加台湾“民意代表”竞选，当选为增额“国大代表”，是台湾较早的著名党外人士之一。但后来他认定在台湾当这种“民意代表”无法向选民兑现许下的诺言，毅然挂冠而去。
谈起台湾那段难忘的生涯，张先生显得有点激动：“我曾参加许多台湾党外人士的活动，后来，国民党以‘煽惑叛乱’罪名将我逮捕。我在监狱里度过了三年半时光。出狱后，我一面疗养，一面萌发了大陆行的想法。我考虑应该有代表台湾民意的人士到北京，反映台湾人民的意愿，为解决台湾问题尽一份心力。”
张先生在大陆这一年，主要是了解大陆的情况，包括熟悉政策的形成等问题，他在许多场合都提出自己对台湾问题的看法，他敢说话，有时使举座皆惊。这次进入政协，他认为也是一个表达意愿的机会，可以让更多的人了解台湾情况，理解台湾人民。他坦率地说：“一国两制方针是解决台湾问题的合适方法，如何把这一方针具体化，则还有许多事情要做。台湾的局势瞬息万变，为了应变，必须对它有充分的了解。我今后在政协里，仍要尽力为台湾人民奋斗。”
张春男先生到北京后，有机会到南方和东北寻根、参观。去年夏天，还赴美参加了台湾同乡夏令营。他现在是全国台联会顾问，一家六口新近搬进一套公寓，三个孩子都在北京念书。他平时多半在家看书阅读资料。
刘 向摄影（附图片）
第4版(要闻·经济)
专栏：两会特写
走出象牙塔
——访新增补的政协委员闵建蜀
本报记者 邹大毅
新增补的政协委员闵建蜀先生今年五十二岁。当我和这位香港中文大学的教授谈起来时，发现他有着充沛的精力和开朗的性格，对中国经济情况有着深刻的洞察力和真诚的关注。
他曾对中国经济进行过长期的研究，写了很多关于中国企业改革、经济改革的论文，在国外一些学报上发表。他认为那还只是
“关在象牙塔里的学问”。他对增补为政协委员，感到很高兴。他说：“政协是一个咨询、建议机构。进入政协，能够深入中国的实际，对中国的政策、国家发展方向更加了解，写的东西就更切合实际。”他认为，可以通过政协把自己对国家经济建设、经济改革的研究成果，作为一种正式的国策咨询提出来供决策部门参考。
闵先生早就在努力把这种愿望付诸实现。在香港中文大学，从一九八一年到一九八六年，他每年要为国内机械工业部、中国机械设备进出口公司培训六十名工厂企业管理干部，加上为冶金部培训的六十人，六年总共培训了四百二十名企业管理干部。在陕西，他为全国的财经院校讲过微观市场学；在广州，他搞过培训；在北京，他与北大合作办过涉外经济干部培训班。他出生在四川，四川的同乡切望他回乡讲学。所以，他也曾回家乡讲过两个星期的课。
闵先生在国际上也是一个忙人。他是国际上一些学报的编辑，又是美国市场学协会的香港代表，还是美国国际企业学会的东南亚会长及香港市场学会会长。
谈起对中国经济体制改革的看法，他说：“经济体制改革一定要和开放政策连在一起。开放政策是必要条件，在这个大前提下，才能谈经济体制改革。”他认为应该使企业真正成为单纯的经济实体，而不要背负沉重的社会服务包袱；他主张企业的经营制度多样化，让企业根据各自实际情况选择一个能充分发挥企业活力、效率高的经营体制。
看来，他真象是走出了“象牙塔”，来到了一马平川的大草原，要畅快地驰骋一番了。
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专栏：两会特写
3月25日，政协六届五次会议举行分组会议。图为全国政协副主席、民革中央主席屈武（中）和民革中央副主席郑洞国（左）、侯镜如在会议休息时亲切交谈。 薛铁军摄