第2版(经济)
专栏：
西峡农民创办股份式金融组织
迁安改革农村信用社管理体制
本报讯 一家由农民群众自己创办的股份式金融组织最近在河南省西峡县城开业。开业后20天即吸收股金和存款20余万元。
这家牌号为“西峡县金融服务部”的农民金融组织，是为了加强农村家庭个体工商户之间的资金融通，横向调剂农村集体和个体企业资金余缺而创办的。
这个金融服务部门实行自主经营，独立核算，自负盈亏，是具有法人资格的股份式经济实体。它业务上受中国人民银行的管理和监督，自己有权本着金融融通规律，按国家银行资金自求平衡的处理原则，决定资金来源和编制信贷规划，开办各类储蓄和贷款业务，利率以国家银行利率为基础上下浮动，一般参照信用社利率。这个金融服务部内的最高决策机构是民主选举出来的股东委员会。
西峡县金融服务部创办时间不长，但对农民发展商品生产却起到了不小的作用：开业的20天内，这家金融服务部本着自愿互利的原则，已经吸收股金8.9万余元，吸收存款12万多元，发放各种贷款近7.7万元。
关巷村专业户王正华，木工技术好，产品销路广，又有一笔价值可观的电锯电刨等固定资产。前不久，他与某建筑工地和一家工厂分别签订了制做一批门窗和产品包装箱的合同，却因为手头缺少流动资金而不能购进原料。他跑了两家营业所和信用社要求贷款，但都手续繁多，需行长同意才准贷。后来他来到金融服务部，当天申请，当天就得到了该部给予的4000元贷款。
（张猛）
本报讯 河北省迁安县改革信用社管理体制，恢复和加强了信用社组织上的群众性、管理上的民主性和业务经营上的灵活性，发挥了信用社民间借贷作用，支持了农村商品经济的发展。
改革近三年来发放的贷款达1.7亿元，为改革前十年的总和。
前些年，迁安县的41个农村信用社变成了银行的基层机构，失去了原有的集体合作金融组织的性质，与群众关系越来越疏远。为此，该县首先发动群众入股，使入股的群众成为信用社社员。到现在，全县入股的社员达10.1万户，入股的社员占全县农户的77％。股金17万元。各信用社对股金实行了“保息分红”制度。股金按一年定期存款利息付息，同时入股社员在贷款方面实行优惠利率。
为了加强信用社管理上的民主性，41个信用社的入股社员都推选了社员代表，各信用社相继召开了社员代表大会，制定了新的社章，民主选举了理事会成员、监事会成员。在此基础上，民主选举了信用社正副主任，从而突破了银行基层机构框框，变官办为民办，让农民群众管理监督信用社，重大问题由理事会讨论决定。
各信用社实现了业务经营上的灵活性，扩大了经营自主权，活跃了信贷业务。信用社贷款不再由银行审批，一般贷款由信用社自主掌握发放。信用社还扩大了经营范围和服务项目，开办了农村保险、代放民政费、代收电费税金等项业务，贷款范围也扩大了。
（孟庆玫）
第2版(经济)
专栏：
眼睛向内企业活 手心向下办法多
——全国特种钢厂厂长会议采访札记
本报记者 章世鸿
最近，全国15家特种钢厂厂长会议在上海召开。这次会议给我留下印象最深的是上钢五厂厂长说的两句话：“眼睛向内企业活，手心向下办法多。”这两句话是上钢五厂的经验总结，也可以说是当前企业增产节约的必经之路。
当前特钢市场
的三大变化
搞活企业要有正确的企业经营决策，而正确的经营决策来自对市场的正确分析。这次会议首先对市场形势作了冷静的分析。
当前特钢市场的最大变化是需供矛盾突出。正如厂长们说的，现在不是怕好产品无人问津，而是需求量越来越大。第二个变化：传统老产品不吃香了，人们要的是用新技术武装起来的新产品。老产品与新要求的矛盾尖锐起来，再靠老产品混日子，混不下去了。第三个变化是当前特钢的主要原材料由过去的统配制度逐步走向市场调节，计划供应比重几乎减少了一半。市场的大门打开了，使企业可以有较大的自主权；但进入市场也不容易，企业不能不承担更多的风险。
这三大变化说明形势很好，但形势也是严峻的。大家的共同结论是：关键要加快企业现代化步伐。如果企业的决策跟不上市场形势的变化，产品再不能更新，企业再不能升级，那么，我国特钢工业将无立足之地。形势迫人，没有退路。
指导思想的变化：眼睛向内看
在困难面前，有两种不同的指导思想：一种是眼睛向外看，过于重视外部条件，说穿了无非是三个字：等、靠、要。另一种指导思想则是眼睛向内，把重点放在企业内部的机制上，从自我改造、自我发展中找企业的活力。大家认为后一种思想才是正确的。外部条件当然重要，但外部条件再好，企业内部不行，也可能是扶不起的刘阿斗。
上钢五厂从企业内部作文章，重点抓了经济承包责任制。他们把经济责任制全面改为经济承包，在生产车间全面推广包产包利计酬，超产超利计奖，凡完不成承包计划的扣奖、扣工资，该扣多少就扣多少，下不保底。他们经过科学测定，确定承包数额，把各项主要经济指标都纳入承包之中，实行同步考核。从车间、工段、班组直到个人层层承包，对科技人员也实行课题和项目承包，这样就使企业活力大大增强。
手心向下还
是手心向上
这是形象化的语言。所谓手心向上，就是指处处想依赖国家，事事想向上伸手；所谓手心向下，就是以发挥企业和职工的积极性作为自己工作的中心环节，把手向下伸，伸向群众。当然，手心向上向下不是完全对立的，但企业领导人应该有这样一种精神状态，少给国家增添负担，多到群众中去想办法。
1986年全国特钢工业取得了很大的成绩：利税比前年增长15％，产量增长6.2％，消耗下降，17个项目获科技奖，新工艺新技术应用不少，这些成绩的取得应该说是全行业职工发扬拚搏精神的成果，也是企业领导人眼睛向内、依靠群众的成果。
技术进步的无穷力量来自广大科技人员和工人的创造性的努力。一些传统的好的作风和经验是不能丢掉的，如开展群众性的合理化建议活动仍然具有很大的威力。上钢五厂从1982年起开展合理化建议活动以来，全厂共提出合理化建议27000多项，取得了6800万元的经济效益，去年一年就取得1577万元的效益，也推动了全厂的精神文明建设，对职工的素质的提高带来很大的好处。
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专栏：
全国棉花工作电话会议提出要求：
种足种好使棉花生产有较大回升
南北方棉区均执行“倒三七”的加价比例，每售五十公斤棉花奖售化肥三十五公斤，合同外敞开收购不封顶
本报讯 记者陈健报道：商业部、农牧渔业部3月16日晚召开主要产棉省区的“棉花工作电话会议”指出，由于棉花消费量连续两年超过收购量，棉花的供求形势已发生很大变化，各地应积极种足种好棉花，努力完成国家合同订购任务，使棉花生产从今年起有一个较大的回升。
商业部副部长潘遥同志在会上介绍了当前棉花的供求新形势。党的十一届三中全会以来，我国棉花生产迅速发展，这两年，国家在贫困地区赊销絮棉23万吨，发放以工代赈棉14万吨，供应市场双优絮棉50万吨，并在国际棉花市场上也打开了销路，纱布出口情况较好，国内纺纱用棉也增加较多。需求量超过收购量的形势，在客观上提出了从今年起恢复棉花生产的要求。
潘遥同志介绍了国家对棉花生产、收购采取的新措施：提高棉花收购加价比例。北方棉区由“倒四六”加价比例恢复到“倒三七”加价比例，南方棉区也执行“倒三七”加价比例。这样，按标准级皮棉计算，北方棉区每50公斤棉花价格比上年提高4.38元，南方棉区提高13.12元；每售50公斤棉花奖售化肥35公斤；合同外敞开收购，不封顶等。
农牧渔业部副部长陈耀邦在电话会议上着重对今年的棉花生产提出了四个方面的意见：一、粮棉生产要统筹兼顾，在抓紧粮食生产的同时，必须抓好棉花生产。南方棉区要稳中有升，江苏要力争自给，湖北要多做贡献；山东、河北、河南、新疆等北方棉区要加快发展。二、认真落实棉田面积。棉花高产区要大力发展棉花生产。要积极做好工作，在适宜种棉的地方尽量多种一些。三、主攻单产，提高质量。这对实现今年棉花生产的较大幅度的回升有特殊重要的意义。要在良种、“两膜”栽培技术等方面积极努力。四、加强对棉花生产的领导，坚决把今年的棉花生产抓上去。当前，要集中力量抓好落实面积和各项备耕播种工作。
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专栏：
华新水泥厂严格质量管理
连续25年产品百分之百合格
本报讯 新华社记者杨正文报道：湖北省华新水泥厂生产的水泥，连续25年百分之百符合国家规定的质量要求，免检出口的五羊牌水泥和国内闻名的堡垒牌水泥，连续7年保持全国金牌称号。
去年，国家建材局两次派专家来这个厂复查水泥质量，研究了1万多个数据，结论是：全部合格。
华新水泥厂让质量意识在职工中扎根。近年来，面对市场竞争，他们进一步加强了质量管理。为了保持水泥质量在全国领先地位，工厂制订了严于国家规定的各种水泥质量标准的内控标准，坚持“四个服从”的质量管理原则，即：产量与质量发生矛盾，产量服从质量；设备与质量发生矛盾，设备服从质量；成本与质量发生矛盾，成本服从质量；生产单位与质检部门发生矛盾，生产单位服从质检部门。
1984年以来，工厂还把质量责任制同经济利益挂起钩来，从厂长到工人，从机关处室到车间班组，实行分级负责，层层把关，按照定性、定量工作标准，由厂评奖委员会进行奖惩。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
山西农村保险事业实现四个转变
保险品种增到35种，保险费收入达5120万元
本报讯 记者王锦鹄报道：一年来，山西省在开办保险业务品种、承保方式、保险费来源、防止灾情办理赔偿等方面进行了有益的探索，到1986年底，山西省农村保险险种已由上年的15种增加到35种，保险费收人达5120万元，占山西省国内业务保险费收入的27.7％。
山西省各级保险公司在农村保险业务上实现了四个“转变”：
第一，在开办保险业务品种上，由单一型向综合型转变。过去大都是一个险种搞一种保单，手续烦琐，保户投保不便。去年，继太谷县保险公司开办5种农作物综合保险后，太原市北郊区试办了粮食、经济作物、蔬菜、果品四大类22种农作物的综合保险。
第二，在方式上，由单保型向统保型转变。1985年底，盂县首先对农民家财实行统保，把以往由一家一户作为承保单位改为以乡镇、厂矿作为承保单位。
第三，在保费来源上，由农民自筹向多渠道筹集转变。办法是在当地政府主持下，配合有关部门从财政灾情减免款、民政扶贫救灾款、乡村公益金、公积金、以工补农款、粮食预购定金款、信用社股息、供销社股息等多方面筹集保险费。
第四，在防止灾情办理赔偿上，由消极赔偿向积极预防转变。
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专栏：经济漫笔
深化改革搞活农村金融
蒋中一
资金供给不足和资金的融通效益较差的矛盾，已成为当前农村深化改革中一个亟须解决的问题。
目前，乡镇企业之间的短期融资活动相当活跃，乡镇企业和基层政府发起的中长期集资活动已经极其普遍，农户之间的生产性和经营性的借贷活动也日趋频繁。同时，股票、债券等各种有价证券的发行已经在一定范围内被采纳和应用，多种商业信用形式的运用也已经相当普遍。不容怀疑，实际经济生活中已创造了对现有金融体制进行改革的良好环境。现在关键问题是基础工作应放在促进资金市场的形成和市场管理的法规化上，制订相应的法规，推动经营活动的合法化和创造平等的竞争条件。
正在形成中的农村资金市场给我们提供了抓紧农村金融体制的改革的良好时机。国务院的有关文件已经规定，信用社除了向农业银行交纳一定比例的准备金之外，不再提交由农业银行下达的指令性质的转存款，和农业银行形成平等的同业之间业务往来关系。信用合作社必须加强自身经营方式的改革，积极参与农村资金市场的活动，在竞争中革除积弊，实行民主管理、独立经营、自负盈亏的经营方针，扭转目前存在着的较大亏损面的不利局面，从吃银行“大锅饭”的被动状态中解放出来，通过自身卓有成效的经营活动，适应农村多元化的经营实体的各种资金需求，积极展开多样化的融资业务，真正确立信用社在农村资金市场中的主导作用。
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专栏：
郑州供销社试行资产抵押租赁承包制
据新华社郑州3月16日电 （记者姬世法）“交了抵押金，连利又连心”。郑州市供销社系统试行资产抵押租赁承包责任制，使职工更加关心企业的经营状况，经济效益明显好转。
郑州市供销社在试行租赁承包经营责任制时规定，不论是集体承租还是个人承租，每个职工都必须交纳一定的抵押金，负责人交纳抵押金要高于一般成员，抵押金总数一般不低于企业流动资金30％。
这一办法使承租者更加关心企业的经营状况，正象不少职工说的：“交了抵押金，连利又连心。”郑州市郊区四个基层社70多个自然门店实行这种办法以后，店店盈利。巩县北山口基层社白河门市部过去一直亏损。今年元月份青年女职工刘惠芳交纳抵押金8000元，经营品种由610种增加到800多种。
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专栏：
大庆一批外围油田得到开发
科学工作者近年来在大庆原油田周围地带陆续探明一批小型油田。
根据大庆石油管理局的“七五”计划，外围油田九十年代初的原油年产量将达到二百五十万吨。这个数字相当于现在玉门油田年产原油量的五倍。
第2版(经济)
专栏：
宜昌开办技术工人劳务市场
湖北省宜昌地区开办调剂调配技术工人的劳务市场，使一批没有很好地发挥技术专长的工人有了用武之地，同时从外地引进了一批本地急需的技术工人。这个劳务市场从去年十一月开办到今年二月，共为一百四十多名技术工人办了交流手续。
第2版(经济)
专栏：
闽在蔗田挂栽黑木耳获高产
福建省农科院利用蔗渣在蔗田挖沟中挂栽黑木耳获得高产，取得了良好的经济效益，每一百公斤干蔗渣产干耳稳定在六至十公斤。 （据新华社讯）
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专栏：市场随笔
让顾客清静一会儿
江涛
现在，逛商店已不是一件轻松之事，拥挤嘈杂不说，不少商店的广播喇叭、收录机播放的音乐震耳欲聋，就连本属清静之地的书店，也排山倒海般地放起迪斯科音乐，令人心烦意乱。
商店适当播放一点音乐，增加一点气氛，未尝不可，但是音量大得“如雷贯耳”，岂不成了噪音。但愿这些商店把音量放小一点，让顾客清静一会儿，至于书店，还是把收录机关上为好。
第2版(经济)
专栏：信息服务
如何参加家庭财产保险
随着城乡居民家用电器、家具、房屋及附属设备的增加，许多家庭想参加家庭财产保险，以解除后顾之忧。日前，本专栏就有关问题访问了保险公司，现就主要问题介绍如下：
一、范围 家庭财产保险的范围主要包括个人的房屋及附属设备；家用电器、家具、用具、卧具、衣服被褥、文化娱乐用品等生活资料；农村家庭中的农具、工具、已收获入仓的农副产品等。但是，有价证券以及那些难以确定价值的财产，如金银、珠宝、古玩、古书、字画、文件、帐册、技术资料、花、树、鱼、虫、盆景等物不在保险之列。
我国自然灾害较多，保险面也较大。凡雷电、冰雹、雪灾、洪水、地震、地陷、龙卷风、泥石流、火灾、爆炸、空中运行物体的坠落以及其它建筑物和固体物体的倒塌造成的家庭财产损失，保险公司都负责赔偿。
二、手续 参加家庭财产保险，保险公司不到家中查看财产。只由参加保险的人自己估价，写清保险单，交付费用。保险公司出具证明，保险合同就生效。
三、形式 家庭财产保险有三种形式。第一种是家庭财产附加盗窃保险。每千元价值的财产一年收费一至三元。另外加收两元左右的盗窃保险费。要为四千元价值的家庭财产保一年的险，十几元钱就够了。
第二种是家庭财产两全保险。它具有储蓄和保险的双重作用。在保险期内，财产无论是否受过损失，得到过多少赔款，保险期满都可领回全部储金。这种形式的保险实际将储金的利息作保险费，所以人们乐于参加。
第三种是定额保险。保险公司印制了几种面值不同的保险单。要保多少价值的财产就买多少面值的保险单，万一家中受损即可持这种保险单索赔。 （谷建中）
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专栏：通讯
重新任职之后
——稷山县委书记张世贤二三事
新华社记者 杨玉良
张世贤今年45岁。十一届三中全会后，在山西省闻喜县担任县委书记。当时，他看到农民被“大锅饭”弄得悲苦不堪，就在全县范围内，大胆推行土地下放、包产到户的办法。不料因此受到指责，随后就被调离了县委书记的工作岗位，坐了好多年的冷板凳。直到去年1月，他才又被任命为稷山县委书记。
两眼注视千家万户
当他“东山再起”的时候，有人劝他事先好好准备一下，在全县干部会上来个精彩的施政演说，先声夺人。张世贤认为，说些空话、套话、大话，对实际工作一点作用也没有。他郑重地说：“国家富强、人民富裕的宏图伟业，始于实干，也成于实干，还是扑下身子多干点实事吧！”第三天一大早，他手持一张县地图下乡去了。
他去的第一个山村名叫陈家山，只有13户人家。他没有通知乡村干部，直接驱车进村。在这里他发现，许多农民并没有真正富起来，一些农民还缺口粮。他以为陈家山的问题是个别现象，只要采取个别性的解决办法就行了。当他调查了一个又一个村庄以后，终于发现县委在指导全县农民致富的问题上存在着严重的片面性，其中路村乡刘家庄的实情对他触动最深。
那是一天中午，张世贤突然驱车来到了刘家庄村党支部书记刘忍龙家里，看到他家没冒烟火，就问咋不烧火做饭？刘忍龙脸上轻轻掠过一丝难看的表情。这细微之举，使张世贤脱口问道：“是不是没有粮了？”
“有，有。”刘忍龙结结巴巴敷衍着。
张世贤径直走进刘忍龙家的厨房。那里放着三四个面缸，他打开一个是空的，又打开一个还是空的。当伸手去揭最后一个面缸盖时，刘忍龙一把拉住他，哽咽着说：“张书记，别再看了！说实话，那里还有半缸玉米面，可这又能吃几天呢！”
张世贤把手抽了回来，望着这位村党支部书记，眼泪也禁不住流了出来。
“村里情况怎么样？”张世贤抹去脸上的泪水又问。刘忍龙用泪眼看着张世贤，愧疚地说：“全村74户人家，粮食吃不到麦收的有66户！”
一个多月来，张世贤实实在在调查了11个乡镇的34个村，发现类似陈家山、刘家庄村的情况，并不是不足挂齿的少数，他建议县委摒弃过去在指导农民致富时的飘浮作法，提出了“两眼不能只盯着万元户，而要注视千家万户；鼓励跑得快的，帮助走得慢的”方针，把全县致富活动引上了实实在在的发展轨道。
号召之后狠抓落实
这个县稷王山腰，有个叫上王尹的穷村。全村有5000多亩荒山草坡，可以发展经济林木和畜牧业。但由于没有资金，荒山草坡一直得不到利用。张世贤到了这个村，同村干部和农民商量，对全村的草山草坡进行了规划，并设法筹集资金，购买了树苗和种畜。但这里的人搞了规划却迟迟不动手去干。为了改变这种陋习，张世贤就一次又一次地跑到上王尹，催促干部带领农民栽树、养兔、养羊、养牛。一年来他跑了十多次，终于使这个村在致富道路上迈开了步。
这几年，地膜覆盖棉花新技术在稷山老是推不开，每年都是下面报上来的亩数听起来不少，可真正覆盖的不多。去年4月，棉花播种前，张世贤一反过去的作法：县委发了号召后，他就带着农技人员深入农村，向农民宣讲这种方法的好处，责成县生产资料公司及时供应地膜。一时间，许多农民纷纷买了地膜盖棉花。但他还是一个劲地往下跑，检查各乡镇覆盖棉花情况。这一天，他来到清河镇一个村里，看到邻村地里一片白，这个村的地里却还是一片黄。他找到村干部，村干部说农民不愿意覆盖，他便走进一户农民家里了解情况，这个农民向他说“不是我们不愿意覆盖，而是没人领我们干哪！”
村干部一看哄不了县委书记，赶紧检查自己这种对群众利益不关心的行为，并领着全村覆盖了棉花60多亩。
这件事很快传播开来，许多乡村干部听了直咂舌头，办事再不象过去那样敷衍塞责了。全县棉花覆盖面积由原来计划的3万亩一下子扩大到51000多亩，占到棉田总面积的70％以上。秋天，覆盖的棉花平均亩产皮棉比往年提高了25公斤左右，增加收入近百元。
1986年过去了，张世贤走遍了全县197个行政村、240个自然村。在他任期的第一年里，全县粮食总产量、乡镇企业和县办工业总产值、农民人均收入都有了较大幅度的增长。
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
货款早已收产品不见影
青岛无线电五厂受处罚
本报讯 去年12月以来，青岛市消费者协会收到20多件消费者投诉，揭露青岛无线电五厂作虚假广告，欺骗消费者。原来，青岛无线电五厂在去年1月16日与广东省汕头青年实业公司无线电器厂的某人签订了共同研制及生产“万用测试器”协议书，该厂在一无模具，二无电器件，三未投产的情况下，就以推销“最新产品”为名，进行了虚假广告宣传，刊登广告后，就接到全国各地用户来信5500余封，要求邮购。据统计，到今年1月5日止，已预收货款168535元。一直到1月5日该厂被查处时，还未正式投产。青岛市工商局决定责成该厂退还用户预购的货款，并罚款3000元。 （颜 直）
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专栏：
武汉汽轮发电机厂5年实现技术改造139项。图为厂技术人员正在改造车床。
新华社记者 李一方摄