第4版(政治·法律·社会)
专栏：党的生活
务实为本
——记江苏省铜山县唐沟村党支部
周嵩山 任愚颖
江苏省徐州市铜山县唐沟村，一手抓精神文明建设，一手抓共同致富，一步一个脚印扎扎实实往前走，到1986年底，全村农工业总产值达到了1015万元，人均收入超过了千元，成为苏北平原上令人瞩目的“富户”。
短短几年时间，这个历史著名的穷地方，何以取得这么显著成绩呢？总的来说，是村党支部一班人时时刻刻抓住了“务实”二字。
1985年的初春，江苏省开了一个“千万元村”座谈会，唐沟村应邀列席参加。会后，村党支部提出要在当年争取实现农工业总产值1000万元的计划。结果，尽管全村作了努力，到年终还是没有达到这个目标。有人认为，如果在计算产值上灵活一些，把一些“杂七杂八”的项目都算进去，可以上报实现1000万元总产值。对这些“好心人”的建议，村党支部没有采纳。他们认为，一就是一，二就是二，东拉西凑急着性子报喜讯的做法，和大跃进吹牛皮、搞浮夸风那阵子的做法没有什么两样。饿着肚皮说假话的蠢事我们决不干；实事求是是党的优良传统，党支部应该时时刻刻发扬和坚持。
唐沟如何致富的问题，村党支部曾让村民们讨论过。当时就有人说，谁有本事捞到钱，谁就可以富起来。这话听起来也不错，但唐沟人致富，究竟靠什么本事呢？党支部归纳群众的意见，认为唐沟有自己的致富条件，即大搞交通运输、商业服务、粮食加工、造纸、养殖五种工副业。这“五条龙”是自己村里的，只要全村上下齐心合力，乘“龙”而上，共同致富就有了正确途径。1985年一年，唐沟村新建了五个工厂，这五个工厂都是当年施工，当年投产，很快就收到了经济效益。农民的收入自然也水涨船高，口袋里“鼓”起来了。
村里积累多了，日子富了，有人劝村干部买辆“蓝鸟”或者“皇冠”小轿车。党支部书记艾德福听了，连连摇手道：“村里刚刚有一点看得见的积累，就忙着摆阔，农民心里不好受。别说俺们的家底还没有真正厚起来，就是真的厚了，也不该先买辆轿车摆阔。”事后，和村民商量买了一辆面包车，病人到市里看病、会诊，用它；娶媳妇聘闺女用它；老年人外出旅游观光，也用它。
说实话办实事，使村民们对党支部更加信赖和尊重了。
唐沟村党支部所以能有“务实”的好作风，主要是在领导班子中有几个实打实的好干部，党支部有个实打实的好班子。党支部书记艾德福为了让工厂吃饱饭，他自己则是“食无求饱，居无求安”，多次出马跑原材料，连差旅费也不愿意报。他弟弟病危，到病榻前看一眼都顾不上。村委会副主任胡殿文，几次把符合招工条件女儿的名额拉下来，说是“好事先让给群众”。
村干部杜长贤为了筹建氧气厂，在工地吃、住三个月，家里的两头大肥猪死了，他也顾不上问，只是忙着氧气厂早日上马投产。
村里经济收入好转，党支部首先想到的是改善村民居住条件，到1985年底全都住上了楼房。村里原来只有一所40平方米的医务室，农民只要有点疑难病症，就要去城里医院。现在村里有了240平方米的医务所，聘请了医生，开了20张病床，透视、理疗、化验，治疗常见病、多发病基本上不要出村了。村里把智力投资当作一件重要的事情来抓，办了小学、中学，每年以一万多元的资金作为聘请教师的费用……
村子富了，村民富了，村干部的收入只拿村民的平均数。他们在生产上带头，为创业出力，却不肯在生活上当“冒尖”户。
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专栏：一事一议
讲实话 干实事
陈维伟
谁都晓得，靠耍嘴皮是吃不饱肚皮的。遗憾的是，我们的某些干部在实际工作中却忽略了这个简单的道理，因而给工作造成了损失。
唐沟村党支部一班人的可贵处，就在于他们的头脑是清醒的。他们没有把功夫用在耍嘴皮上，而是用在干实事上，几年间全村变了大样，乡亲们不仅吃饱了肚皮，口袋里也“鼓”起来了。
民以食为天。不管什么地方的口号喊得再响亮、“经验”出得再花哨，而老百姓的温饱问题还没有很好解决，更谈不上“先进”，那里的干部也就不会真正得民心。
带领人民走上共同富裕的道路，实现社会主义现代化，是我们党的宗旨决定的。过去打天下，要靠真刀真枪；现在走共同富裕的道路，也不是动动嘴皮子就能做到的，而是依靠政策和科学干出来的。
人民群众已经尝过了搞浮夸、饿肚皮之苦，他们对“左”的那一套深恶痛绝，对形式主义的东西十分厌恶。事实证明，工作上稍有一点成绩，便头脑发热起来，喜吹不喜干，务虚不务实，其害无穷。这种做法，至少有两大害：一是肚皮瘪着，硬是打肿脸充胖子，报喜不报忧，到头来，瞒了上边，也坑了群众；二是坐而论道，即便论出天大的道理，而不动手去做，也等于零，肚皮毕竟不是气球，靠吹就能鼓起来的。
唐沟村的干部说的是实在的，干的也是实在的。所以，他们获得了实实在在的成果。
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专栏：
雷洁琼代表全国人大法律委员会作报告时说
健全村民委员会对发展民主有重要意义
新华社北京3月10日电 全国人大法律委员会副主任委员雷洁琼在今天举行的六届全国人大常委会第20次会议上作全国人大法律委员会对村民委员会组织条例草案审议结果的报告时说，法律委员会认为，健全村民委员会对发展农村社会主义民主有重要意义，制定村民委员会组织条例是必要的。草案基本上是可行的。同时，提出了一些修改意见。
雷洁琼说，全国人大法律委员会于1987年3月2日、7日召开会议，结合全国人大常委会委员和省、自治区、直辖市、中央有关部门的意见，审议了村民委员会组织条例草案。
她说，有些委员提出，草案规定的村民委员会的任务太重，与宪法规定的村民委员会是群众性自治组织不一致。因此，建议将草案按照宪法的规定修改为：
“村民委员会的任务：
（一）办理本村的公共事务和公益事业；
（二）调解民间纠纷；
（三）协助维护社会治安；
（四）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
她说，有些委员和地方提出，为了便于群众自治，村民委员会一般应设在自然村。因此，建议在草案中增加规定：“村民委员会设在自然村。根据村民的意愿，几个自然村可以联合设立村民委员会，大的自然村可以设立几个村民委员会。”
她说，草案规定，村民委员会“制定村规民约，并监督执行”。有些委员和地方提出，村规民约应由村民会议讨论制定，村规民约的内容应符合宪法、法律和法规的规定。因此，建议单列一条：“村规民约由村民会议讨论制定，报乡、民族乡、镇人民政府备案，由村民委员会监督执行。村规民约的内容不得与宪法、法律和法规相抵触。”
雷洁琼说，根据全国人大民族委员会和有些委员的意见，建议增加规定：“多民族居住的村，村民委员会应当教育村民加强民族团结、互相帮助、互相尊重。”
她说，有些委员提出，应当防止各政府工作部门和各单位都向村民委员会布置任务。因此，建议将草案修改为：“村民委员会除接受乡、民族乡、镇人民政府依照本法规定的指导外，有权拒绝承担任何机关、团体、企业、事业单位布置的任务。”
她说，根据有些委员和地方的意见，建议增加规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本条例制定实施办法。”
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专栏：
民政部总参谋部总政治部发出通知
进一步开发使用退伍军人两用人才
本报讯 民政部和中国人民解放军总参谋部、总政治部最近联合发出通知，对开发使用退伍军人两用人才工作提出新要求。
通知指出，去年，各地认真贯彻执行国务院、中央军委有关文件精神，在开发使用退伍军人两用人才方面，采取了一系列有力措施，收到了显著成效。截至去年底，全国已有2000多个县、市成立了退伍军人两用人才服务机构，有120多万退伍军人两用人才活跃在各条战线，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥着重要作用。
通知要求各地适应形势的发展，不断改革创新，加强理论研究，进一步推动这项工作向深度和广度发展；要巩固已经取得的成果，完善育才、荐才、用才体系，努力提高开发使用率。
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专栏：
帮助贫困地区致富 促进青年干部成长
内蒙古选派大批干部深入基层
本报讯 记者傅旭报道：1986年，内蒙古自治区直属机关和各盟、市、旗、县抽调干部到农村牧区帮助工作，取得了显著成绩。最近，区党委做出决定，今年还将选派万名干部深入基层，推动农村牧区两个文明建设。在3月3日召开的自治区直属机关干部下乡动员大会上，自治区党政领导同志对今年的下乡工作做了部署和安排。
去年，区直属机关有79个单位的120多名干部分别到基层帮助工作，各盟、市、旗、县也派出干部深入农牧区第一线，使全区的贫困乡和苏木基本都有了包点干部。一年来，下乡干部通过调查研究，反映问题，为各级领导机关决策提供了大量科学依据。在各地的扶贫工作中，他们发挥本部门优势，特别注意了科技扶贫。据不完全统计，自治区79个厅局中有一半以上的联系组在点上办起了各种类型的培训班，培训农村实用技术人才。选派干部下乡，不但使下乡干部加深了对党的十一届三中全会以来路线、方针、政策的理解，增长了才干，也加强了上级机关同基层的联系，密切了党群、干群关系，促进了党风建设和机关作风建设。
几年来，自治区有一批中青年干部走上了各级领导岗位，但这些同志实践经验少，尤其是缺乏基层工作经验。区党委在总结去年工作的基础上作出决定，以后每年都要抽调10％的干部到基层，这要做为制度坚持下去。
今年下乡干部的主要任务是：帮助各地发展旗县经济，帮助贫困地区进一步解决温饱问题，地方病防治问题等，在帮助基层抓好经济建设的同时，推动精神文明建设。
预计，今年的下乡干部经过短期培训后，将于4月初全部下到基层。
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专栏：
伊斯兰教第五次全国代表会议开幕
修改章程，选举领导机构
本报讯 记者袁建达报道：中国伊斯兰教第五次全国代表会议3月10日在北京开幕，来自全国各地的穆斯林代表近300人出席了会议。会议将审议中国伊斯兰教协会的工作报告，讨论和制订今后的工作任务；修改中国伊斯兰教协会简章；选举中国伊斯兰教协会第五届委员会。
国家民委主任司马义·艾买提和全国人大常委会民族委员会、国务院宗教事务局的负责同志到会表示热烈祝贺。
因病缺席的中国伊协主任张杰向大会发了贺信。
会议由中国伊协副主任安士伟主持。中国伊协副主任阿木提大毛拉致开幕词。全国政协副主席、中国伊协名誉主任包尔汉在会上讲了话。他说，近几年来，中国伊协在协助人民政府贯彻宗教信仰自由政策和为穆斯林办好教务等方面做了许多工作，发挥了桥梁作用，取得了显著成绩。他说，伊斯兰教界和各族穆斯林应加强民族之间、教派之间和地区之间的团结，维护全国各族人民的大团结，进一步发扬伊斯兰教的优良传统，积极参加祖国社会主义两个文明建设。他还希望中国伊协加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞中穆斯林弟兄的联系，共同为祖国统一大业作出贡献。同时希望继续开展对外友好往来和学术文化交流，增进相互了解，加强友谊，以有利于维护世界和平。
中国伊协副主任沈遐熙受张杰主任委托，向大会作了工作报告。他指出，中国伊协自上次全国代表会议以来，在协助政府宣传贯彻宗教信仰自由政策、推动伊斯兰教界人士和穆斯林群众积极参加两个文明建设、培养和造就伊斯兰教接班人、进行教义学习和学术研究、加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系及开展国际友好往来和学术交流等方面，做了大量工作。他要求全国伊斯兰教界人士和全体穆斯林更加紧密地团结起来，在中国共产党和人民政府领导下，为搞好祖国经济建设、完成祖国统一大业和维护世界和平作出贡献。
参加会议的还有中国伊协副主任马松亭、玉赛章、马进成、马贤、艾买提·瓦吉地等。
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专栏：
北京军区后勤部又为75名起义人员落实政策
本报讯 北京军区后勤部党委坚持“尊重历史，面对现实”的科学态度，到今年3月上旬，又为75名起义人员落实政策。
为了使起义人员的历史遗留问题获得圆满解决，北京军区后勤部复查人员，首先查阅了30多年的历史资料，根据卷宗、史料及上级部门提供的情况，查找出75名早已离开部队的起义人员的线索。担负复查任务的同志跋山涉水，风餐露宿，除了同被追究过刑事责任者见面外，力争同原告、证人、办案人员见面，一件一件地查证、核实，一位曾在国民党军队任军械修理工的起义人员，1952年因特嫌被开除公职、判刑10年。在调查这起案件中，复查人员三进山区找到当年经手审理此案的20余人座谈，并从有关案卷中找到档案材料。对照档案结论和有关当事人调查的第一手材料，确认这是一起冤案。在当地政府和有关部门配合下，这一起冤案终于昭雪。
为了进一步给这75名起义人员落实政策，军区后勤部党委不仅积极配合地方统战部门发放起义、投诚证明书，还协助地方政府安置起义人员的生活。根据实际情况，分别落实了这批起义人员的工资待遇和补办离退休手续等。同时，对已经死亡的10名起义人员的家属，做好抚恤工作。
（张梅珍 段振耀）
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专栏：
与小树共成材 让荒山披绿装
山东青少年植树造林大显身手
本报讯 记者贾建舟报道：山东省各级团组织在青年中开展栽植纪念树、友谊树、幸福树、青春树活动，在少年中开展“我与小树共成材”、“争当绿色小卫士”活动，不仅加快了绿化祖国的进程，而且塑造了新一代的心灵。
山东省各地团组织根据本地的实际情况，选择绿化目标，发动青少年建造各具特色的“青字号”工程。泰安团市委从本市山多水长的特点出发，组织157万名青少年绿化山滩，去年共植树1800多万株，兴建“青字号”工程4200多项，营林35万亩，育苗1.9万亩。其他各市、地团委也都针对各自的特点，开展了营造“青字号”绿化工程活动。据不完全统计，全省去年共营建乡镇级以上各种“青字号”绿化工程3200多处，营建青年苗圃2100多处。
各地团组织还利用各种形式引导、鼓励、扶持青年承包荒山荒滩，把林业生产责任制落到了实处。去年，临沂地区广大青年在团组织和有关部门的支持下，承包荒山5万多亩，绿化大小山头770座。费县新庄乡归仁庄村青年杨培信和14名青年一起，于1983年成立青年治山专业队，承包山场1000亩，经过三个春秋连续苦战，基本实现了山顶林成片、山腰金银花、山坡经济园的建设规划，建成苹果、山楂、板栗、葡萄、花椒等7个经济园，既绿化了荒山，又增加了经济收入。
各地团组织把植树和育人结合起来，沿黄河地区许多地方的团组织通过开展知识竞赛、举办展览等多种形式教育青少年认识黄河、热爱黄河、绿化黄河，收到了很好的效果。去年沿黄河27个县、市、区的青少年，在617公里的黄河大堤植树142万株，在堤外5公里内营造片林28万多亩、农田林网167万亩、林粮间作100多万亩，栽种灌木4990多万墩，种草2.2万亩，比1985年增长3倍多。与此同时，新建青年园林、红领巾苗圃等“青字号”项目1000多处，营林23万亩。沿黄河地区造林工程呈现出连点成片、连片成线、连线成带的壮观景象。
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上海三建公司开展“党寄希望于青年”教育
青年勤奋上进 立志为党争光
本报讯 新华社记者严卫民、新华社通讯员章华平报道：“党寄希望于青年，青年要为党争光。”由上海市第三建筑工程公司开展的“党寄希望于青年”系列教育活动，在全公司近3000名青年中引起了强烈的反响，激发了青年的政治热情和工作干劲。
去年，这个公司的团委以“青年谈入党”为主题，在青年中进行了一次抽样调查。结果表明，有60％的青年对入党抱有强烈的愿望，但不少人对党还存在一些模糊认识。针对这种情况，公司团委在党委组织科的协助下，开展了“党寄希望于青年”系列教育活动。各级党团组织开办了党史系列讲座、党史故事演讲和党史知识竞赛，帮助青年系统地了解党史，加深对党的认识。200多名团员青年还组织了10个党章党刊学习小组，许多青年自费订阅《支部生活》。青年们通过回顾和学习党史，对坚持四项基本原则有了更深的认识。
为了沟通党员同青年的联系，关心和帮助有入党愿望的青年迅速成长，党团组织还发动青年编写反映自己身边的党员先进事迹的小故事，进行演讲，鼓励青年与自己信得过的党员结成“互帮互助”的对子。机械运输队在举行了“身边党员事迹故事演讲会”后第二天，就有16位青年与党员结成了对子。忆党史，学先进，结对子，使广大青年更加热爱党，更加认识到党对青年一代寄予的殷切希望，从而激发他们勤奋上进。去年，全公司有100多位青年递交了入党、入团申请书，其中24人入了党。
高昂的政治热情带来了旺盛的工作干劲。这个公司的广大青年以为党争光，为祖国献青春的实际行动，回答党对青年的关怀和希望。去年，700多名青年组成的42支青年突击队，承包队，承包了7项“青年工程”。目前除一项在建外，其余6项均以“高速、优质、低耗、安全”的出色水平而告竣工，其中浦东煤气厂主厂房工程被团中央评为“全国重点建设青年突击工程”。 （新华社供本报专稿）
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姆维尼总统离京去朝鲜
新华社北京3月10日电 坦桑尼亚总统阿里·哈桑·姆维尼和夫人一行结束对中国的国事访问，今天下午乘飞机离开北京赴朝鲜民主主义人民共和国。
中国政府陪同团团长、煤炭工业部部长于洪恩在机场送行。
姆维尼一行是从成都乘专机于今天中午回到北京的。
姆维尼在北京机场接受记者采访时说，他前后三次访问中国，发现中国近几年来确实取得了巨大的成就。通过对成都郊区的参观，看到了中国的政策在农村得到了很好的体现，说明中国目前所采取的政策是正确的。
他说，访问期间，他会见了邓小平、李先念、赵紫阳等领导人。通过交谈，他对中国的方针政策有了进一步的了解。他说他同中国领导人在许多问题上的观点是一致的。
姆维尼还谈到了坦桑尼亚同中国之间长期存在的友好合作关系。
今天上午，坦桑尼亚贵宾在成都参观了农业机械展览厅，观看了各种小型拖拉机、运输汽车和汽车起重机的操作表演。姆维尼总统在留言簿上写道：“我们在中国所看到的先进技术给我和代表团的成员留下了很深的印象。我相信我们关于南南合作的理想不久将会实现。”
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协商决策接受民主监督
山阴县委支持政协工作
据新华社太原电 （记者惠金义）中共山西省山阴县委、县政府热情支持县政协的工作，虚心接受民主监督，调动了县政协委员们的积极性。全县80位政协委员中，有74人受到省、地、县的表彰。
山阴县委、县政府注意在房屋、设备、经费等方面为县政协创造工作条件，使政协委员们能心情舒畅地发挥各自的才能。在县政协刚成立不久，往往是县政协向县委请示汇报工作，县委和政府部门很少甚至从不向政协通报情况。县委书记李满田及时纠正了这种不符合“平等相待”的原则，县委、县政府明确做了三条规定：请县政协主席列席有关县委常委会议和县长办公会议，以便及时地了解县委、政府的工作意图；政协邀请县委、县政府及委、办、局、室参加的会议，有关领导一定要准时参加；县委、县政府及有关部门经常向政协报告工作。近一年来，他们及时通报情况，沟通了思想。
县委、县政府自觉地克服独家决断的做法，广泛听取意见，协商决策。他们规定，对于全县性的战略规划、地方重要事务和群众生活的重要问题都要与政协协商，并作为一条纪律严格遵守。
对政协委员提的意见，县委、县政府不拖延不推诿。
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持枪守边境 植树到前沿
广西三千女民兵植树六万株
据新华社南宁3月9日电 （通讯员刘基国、刘诗明）自3月1日以来，居住在广西边境的3400多名壮、瑶、汉等各族女民兵，在防城、凭祥、龙州、宁明、靖西、那坡等县市的千里边境线上，栽种了马尾松、八角、桂花、橡胶、杉树等6万多棵。3月5日，宁明县峙浪乡爱店村21名女民兵把600多棵树苗栽种到春草岭前沿阵地。住在法卡山下的拉丁、向黎村43名女民兵，到法卡山前沿被越军炮弹炸得弹坑累累的一片山岭上，将500多棵树苗栽到了法卡山前沿阵地。
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专栏：外事简讯
▲国务院副总理姚依林3月10日下午在人民大会堂会见美国《领袖》杂志社社长兼总编辑亨利·多尔曼时说，中国是欢迎美国商品的，如果美国能为中国商品开辟更大的市场，中国有了支付外汇的能力，也就会为美国商品开辟更大的市场。
▲中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长陈丕显3月10日晚上在人民大会堂会见并宴请由政治局委员、书记处书记安德烈斯·凡蒂斯率领的塞浦路斯劳动人民进步党代表团。
塞浦路斯客人是应中共中央的邀请前来我国访问于今天上午抵达北京的。
他们此次来访是为了同我就恢复和发展两党关系和共同关心的问题交换意见。
▲中共中央委员、中组部部长尉健行3月10日在人民大会堂会见并宴请了由政治局委员格布扎率领的莫桑比克解放阵线党代表团。
格布扎一行是应中国共产党的邀请分别于9日和10日抵京对我国进行访问的。
（新华社）
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专栏：
一年多前，广西边防某团“边防前哨模范连”就和广州中山大学中文系八三级的学生结成了“同龄人互帮互学互勉”的对子。最近，这个连的指导员刘敏生（前）等人在广州热情接待了学生们的代表。他们一起共叙友情，畅谈人生理想。
吴 铭摄