第2版(经济)
专栏：
为农业上新台阶出谋划策
农牧渔业部专家顾问组成绩显著
本报讯 记者何加正报道：近日在杭州召开的一次会议上，农牧渔业部又聘请全国蔬菜、果树、畜牧方面的专家，成立了3个专家顾问组。至此，该部已有12个此类专家顾问组。
自1982年以来，农牧渔业部相继成立的杂交水稻、小麦、大豆、玉米、甜菜、棉花以及对虾、大中型水域养殖增值和生物技术等9个顾问组，在振兴农村经济、发展商品生产中已经发挥了明显的作用。几年来，各顾问组围绕农村发展的总目标，组织开展了多形式、多层次的考察、研究、技术讨论和经验交流等活动50多次，对杂交稻、小麦、玉米、大豆、棉花和甜菜等作物以及渔业的当前生产、长远规划、科学技术、综合利用、加工转化以及体制改革、经济政策等方面，向中央、国务院和农牧渔业部、有关省、市、自治区提出建议100多项，得到了有关领导的重视，不少建议已被采纳，付诸实施，有的正在落实。前不久，农牧渔业部就是根据小麦顾问组的同志提出的问题和建议，提出了加强夏粮管理的措施。
杂交稻顾问组是成立最早的一个组，几年来，他们为杂交稻在我国进一步大面积推广作出了出色的成绩。1979年至1981年，由于组合不配套，缺少新的品种，我国杂交稻一度出现了徘徊局面，有人甚至对杂交稻前途产生顾虑。1982年顾问组成立后，认真考察研究，找到问题症结，及时向部领导提出建议，帮助作出规划，很快扭转局面。1983年全国杂交稻面积首次突破了1亿亩大关，一年增加1700多万亩；1984年面积又达到1.2亿亩；去年达到1.33亿亩，总产比1982年翻了一番。根据他们的设想，“七五”期间，杂交稻要占水稻总面积的41.8％，总产要占水稻总产的48％，成为粮食上新台阶的大头。顾问组不仅当参谋、搞咨询，而且不断进行技术攻关，几年来在选育和制种方面取得了突破性进展，育出了一批新的组合品种代替了旧的组合品种，深为各地农民欢迎。制种方面，过去一亩地只能制种几十公斤，目前已提高到250公斤左右。他们研究的高产栽培模式得到普遍推广。按照这个模式的各项指标操作栽培，亩产一定在500公斤以上。其他各顾问组根据各自的情况，也做出了出色的成绩。
农牧渔业部的领导同志认为，专家顾问组的作用十分明显。他们弥补了政府、机关领导者的不足，发挥了政府部门不能发挥的作用，也是一些专业协会所不能代替的。顾问组的建立为政府机关决策科学化、民主化提供了前提，减少了盲目性，同时也顺应了商品化、专业化生产的需要，是机关工作改革的一项内容。几年实践证明，这一做法是成功的，应予支持和加强。
参加顾问组的专家们也觉得受益非浅。他们说，目前教学、科研与生产脱节现象严重，参加顾问组，能使双方较好结合起来。很多专家认为，这一活动也加强了同学科以及学科与学科之间的联系。“七五”期间，农业要上新台阶。农牧渔业部在最近召开的会议上及时向专家们通报了情况，希望大家为农业的大发展作出新的贡献。专家们表示要为农业发展再立新功。今后专家顾问组将增加经济方面的专家，进一步使自然科学和社会科学结合起来，更充分发挥专家顾问组的作用。
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专栏：短评
集“智”广益
农牧渔业部从1982年开始成立专家顾问组，把分散的各方面、各地区的专家和能人组织起来，作行政领导部门的助手和参谋，坚持数年，收效显著，成为改进经济工作领导行之有效的办法。
正确领导的基础是集中群众的正确意见。在这个过程中，专门家的意见尤其应当受到重视。领导干部和政府机关肩负决策的重任，但不可能对什么情况都有深入的了解，也不可能对什么事情都有周到的研究，不断吸取专家们的研究成果和正确意见，可以广视听，增智慧，改变一般化的领导方法，使宏观决策和工作指导获得科学的依据，减少或避免领导的盲目性。这就叫集“智”广益。农牧渔业部专家顾问组的活动，也使农业领域有关的专家、能人加强了横向联系，有了更多的用武之地。农业科研、推广、生产三者之间长期存在彼此脱节的现象，顾问组这种形式是把三者结合起来的途径之一。这也可以叫集“智”广益。
发挥知识分子的作用，发挥知识分子专门家的作用，这是我国社会主义现代化事业得以实现的重要措施，也是党的十一届三中全会以后经过拨乱反正所确定的一个重要方针。这个方针是不会改变的。在开展反对资产阶级自由化斗争中，有人以为知识分子和专门家们又不吃香了，这是极大的误会。歧视、排斥知识分子和专门家的错误做法已经成为过去，党和政府以及人民群众都不会允许这样做的。相反，我们应该创造更多类似农牧渔业部专家顾问组这样的形式，为他们大显身手、报效人民开辟广阔的天地。
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专栏：
铜都的活力
本报记者 柏生
有色金属原材料是“短线”，铜材料，更是“短线”中的“短线”。因此，座落在长江中下游南岸的古城铜陵，便成为引人注目的地方。我在铜都铜陵有色金属公司采访的日子里，从公司到矿山，从车间到班组，从井上到井下，到处感受到这里的职工为多开发铜矿，支援国家建设而奋发进取的精神。注意抓好老企业的技术设备更新改造，是他们工作的一个重要方面。
谈吐豪爽的公司经理刘玉恩，今年49岁，北京钢铁学院1963年采矿系毕业生。他介绍情况时说：“我们公司是拥有4万多名职工、具有35年建设发展历史的老企业，也是我国重要的铜矿基地之一。我们现在满脑子想的就是“七五”期间如何更好地发展我们铜陵这座采选炼联合企业，使老矿获得新生，为国家作出更大的贡献。我和党委书记任克礼等同志深感责任重大，任务紧迫！”
接连几天，我们先后参观了这个公司的几座铜矿。确实，这里多数矿山设备都已陈旧，如矿山通风、排水、采掘等设备，都存在着型号老、规格多、效率低、能耗高的状况。工艺也比较落后。
怎样解决这个问题？陪同的同志说，为改变这种状况，我们走内涵发展，抓挖潜改造的路子。“六五”期间，认真抓了技术更新改造工作，通过技术改造，采选炼等生产工艺和设备状况有了改善，生产系统进一步完善。近几年来，为抓好技术改造和技术进步，还先后与13所院校、科研单位挂钩，进行了25个科研项目的攻关。如工业节能砂泵、胀管式锚杆、硫酸镁、氧化镁等新产品，已投入生产，进入市场。其中胀管式锚杆，已获得国家发明专利权。
我们来到风景清秀的凤凰山铜矿。矿山主人领着我们乘吊罐下井到负240米巷道深处参观。与老矿山相比，这真是一座拥有现代化设备的文明矿山！对于这样一座矿山，主人告诉记者，技术革新、技术改造，同样潜力很大。如磁选系统是引进设备，由于老化，不利于提高铁精砂品位和选铁回收率。该矿技术人员经反复试验，大胆采用新设备、新技术对原磁选系统进行技术改造，使选铁回收率，铁精砂品位分别提高了2.3％和2.73％，每年增利70万元。近几年，该矿在消化吸收国内外引进技术过程中，勇于创新，善于改造，先后攻下21个科研项目，完成技术革新和技术改造项目76个，净收益共260万元。
在几次座谈中，我了解到铜陵几座老矿山都已超期服役。他们在实践中认识到，老矿山企业改造的一个重要方面，应在开采铜矿石的同时，大搞综合开采，综合利用。在这种思想指导下，铜官山铜矿由一矿变成“三矿一厂”，即千吨的铜矿山，10万吨的硫矿山，20万吨的铁矿山，6万吨的水泥厂。新建的安庆铜矿，将于1989年正式投产，年利润可达3000万元。
铜都的所见所闻使我们感到，老企业的改造不仅是迫切的任务，而且是完全可以取得显著成效的。关键在于要象铜陵有色公司的决策者们那样，从实际出发，端正指导思想，增强企业自我改造、自我发展的能力。铜都的新活力正来源于此。
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专栏：
找差距 订措施 提建议
天津强调增产节约要发动群众
市长李瑞环到基层抓利税大户
本报讯 记者肖荻报道：搞增产节约，不能光是忙在领导层关门算帐上，要深入发动群众找差距，订措施，提建议。天津市长李瑞环在向全市提出这一要求的同时，带队深入到自行车行业帮助研究挖潜增收，激发起这一利税大户广大职工的积极性。
天津市在2月9日召开全市增产节约、增收节支动员大会后，各系统动得很快。但也有些单位工作还停留在领导层关门想办法上。天津市政府最近要求各单位要紧紧抓住发动群众这个关键，集中一段时间采用各种方式发动广大群众，把一般号召变成具体活动。
2月14日、26日，天津市长李瑞环先后两次到自行车工厂仔细研究自行车行业关于挖潜增收的措施，要求他们切实把群众积极性调动起来，认真制订积极可行的增产节约目标。自行车二厂和另外两个厂原拟在今年再多交利税6000多万元，现在，他们以深化改革、强化管理为前提，通过充分发动群众查浪费、挖潜力、出主意，修改了年计划，决心今年比原计划多增收4亿多元。
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专栏：
供销社“官办”变“民办”的关键
发展同农民经济联合 真正按集体企业对待
本报讯 记者江夏报道：供销社怎么样才能尽快实现从“官办”到“民办”的转变，真正成为农民的合作商业组织？商业部副部长潘遥28日在全国供销合作社主任会议上有针对性地强调，当务之急是理顺几方面的关系：
在同农民的关系上，要进一步发展同农民的经济联合，在供销社社员自愿的前提下，继续敞开吸收社员股金或采取集资形式同农民联办企业；在推行合同制的基础上，发展经营代理制或按农产品交售量分红制；把单纯的买卖关系改为服务关系。
在同国家的关系上，必须从全局出发，积极承担国家给予的任务，同时在遵守国家政策法令的前提下，维护供销合作社自主经营的权力，各级供销社不承担任何政策性亏损。
在社员社与联合社的关系上，既要保持各自相对独立的地位，又要实行联合，发挥群体优势。为了调动每一个供销合作社、每一级供销联合社的积极性，要进一步简政放权，在宏观上加强指导、协调和监督。
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专栏：来信
建议兴办拆车业
我国的汽车工业生产发展很快，进口汽车的社会保有量也不断增加，与此同时，报废汽车也在逐渐增多。我们经常看到那些油头垢面的报废汽车停在露天，任其锈蚀腐烂，成为难以处理的垃圾。因此建议有关部门象开办拆船业那样，建立报废车辆（包括汽车、拖拉机、起重机、铲车、装载机、拖车等）回收机构，开办拆车业。
开办拆车业，一方面有利于废旧物资的回收利用。一辆汽车是多类型工业产品的集合，整车虽然报废了，但车上还有很多零部件可以拆下来重新使用，即使不能再使用也可以回炉再加工。另一方面，回收报废车辆也为报废车辆的单位解除了维护管理上的麻烦。
开办拆车业是可行的。其一，报废车辆货源充足，而且将逐年增多。其二，拆下的零部件的出路也不成问题，能使用的可销往汽车修理工厂，不能使用的可销往钢铁厂或其他企业回炉。其三，拆车工作绝大部分是用手工工具作业，能源消耗非常小，且本身基本不消耗原材料。其四，拆车业是一种劳动密集型行业，除少数专业技术人员外，对工人的技术要求不高。综合上述因素，我认为开办拆车业是完全可行的。
陕西省统计局 丛培齐
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专栏：
我国草地建设速度加快
近三年人工草场每年增2500万亩
本报讯 新华社记者王言彬、本报记者杨传春报道：我国草地建设速度明显加快，近三年，人工草场面积以每年2500万亩的速度增加，去年新增种草面积3834万亩，累计草地保留面积已达1.21亿亩。各地去年用于发展草业的投资达1.5亿多元，为我国草地畜牧业的发展打下了一定基础。
1986年全国人工种草2820多万亩，改良草场705万亩，飞播牧草305万亩，新增围栏草地780多万亩，围栏草地累计保存面积达6248万亩。全国已建立起12个牧草种子检验中心，牧草种子基地已发展到1000多万亩，年产草种3000万公斤以上，除个别调剂品种外，牧草种子已基本满足国内需要。
在2月下旬于安徽宣城召开的全国草地工作会议上，各地代表认为，加快草地建设，大力发展草食畜禽，是我国今后畜牧业的重要出路。我国拥有60多亿亩草地资源和雄厚的草食畜群基础，发展草食家畜潜力巨大。
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专栏：
水路公路交通管理体制改革进展顺利
我国交通运输放宽搞活局面初步形成
据新华社北京2月28日电 交通部长钱永昌今天对驻京的中外记者说，我国水路、公路交通管理体制改革进展顺利，交通运输放宽搞活的局面已经初步形成。
据钱永昌介绍，由于近年来加强了对交通运输的行业管理和宏观控制，制订了具体的行业管理办法，提出了一批政策性措施，大大促进了交通建设和运输经济的发展，改善了运输市场的管理。
钱永昌说，目前，全国已有20个省、自治区交通厅、局把省属企业下放给中心城市，交通部的直属企业也开始逐步下放。天津、大连、上海、黄埔、烟台、青岛、连云港、南通8个沿海港口已下放给所在城市，实行“双重领导、地方为主”的管理体制。
据钱永昌介绍，截至去年底的统计，全国个体运输专业户和联户的汽车已发展到30万辆；登记注册的个体船舶已达24万艘、320万吨；长江水系地方航运公司的各种船队已有800多家；从事国际海洋运输的企业发展到70多家。联合运输也有了新的发展。
钱永昌还介绍了对外开放、利用外资发展交通取得的显著成效。
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专栏：
国家监督抽查表明
工业产品质量水平有所提高
一批与人民生活关系密切的产品依然很差
本报讯 新华社记者李安定、本报记者王彦田报道：2月27日公布的国家监督抽查产品质量公报表明，在去年第四季度抽查的45类905种产品中，样品合格率为79.6％，比上季度提高8.6％。
这次抽查结果是抽查工作开展以来样品合格率最高的一个季度。矿用型钢、轧花机、坯布、升压二极管、钽电解电容器、涤纶电容器、心电图机、手拉葫芦的合格率都达到100％，毛巾、车床、彩电、单缸柴油机、水泥等产品的合格率也在90％以上。
尽管总的质量水平有所提高，但许多与人民生活关系密切的量大面广的产品质量仍然很差，如印染布和混凝土多孔板的合格率分别只有25％和21％，手提灭火器、铝型材、平板玻璃、火灾探测器、超声诊断仪的合格率都在50％以下。印染布中，安徽印染厂、广西南宁印染厂、柳州印染厂、陕西宝鸡印染厂的抽查产品内在质量和外观质量都不合格。曾荣获国家银牌的南京机床厂六角自动车床和核工业部262厂的火灾报警器，经抽查质量也不合格。
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专栏：
上海支持云南边疆发展经济
新华社上海2月28日电 （记者冯亦珍）上海冠生园食品厂和长宁区食品行业无偿提供的20个糖果、糕点工艺配方，如今已在云南省文山壮族苗族自治州糖果厂投入批量生产。
截至目前，上海市总工会、上海市职工技协已经组织力量在云南完成了3项支边合同，其余8项正在实施。全部合同完成后，预计一年可为文山州增加利润240余万元。
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上海挺进华中
经济技术优势和资源优势相结合
本报讯 记者龚达发报道：上海走出华东，把经济技术协作的触角伸向了华中。上海市政府的一位代表2月25日在武汉透露，近年来，上海在湖北、湖南、河南投资1.08亿元，用于资源开发。
负责联络、组织协调上海与湖北、湖南、河南以及武汉之间的横向经济联合的工作机构——上海驻武汉办事处，25日宣告成立。
目前，上海已向湖北投资8700万元，联合开发项目达14项。大批钢铁、有色金属、石膏、粮食、棉花等源源运往上海，有力支援了上海的建设和人民生活；上海不少名牌产品自行车、台钟等开始在湖北安家落户。
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专栏：
全国现有注册商标近十六万件
一九八六年，国家工商行政管理局商标局收到的商标注册申请超过五万件，已初步审定三万三千多件，相当于一九七九年以前全国注册商标数的总和。
至此，我国有效注册商标已达十五万九千一百多件，其中国内商标十三万五千多件，国外和港澳地区的商标二万四千一百多件。另外，《商标法》实施四年来，在商标局备案的商标使用许可合同共有三千三百多件。
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北京火车站新建立无烟候车室
北京火车站决定，从三月一日起，母子、团体、军人候车室和第一候车室开始实施不准吸烟制度。建立无烟室后，抽烟者可到室外或走廊及站外抽烟，如有不听从劝阻，仍在无烟候车室抽烟者，将由车站工作人员按照有关规定实行罚款处理。
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专栏：
乌鲁木齐居民人均存款逾千元
到去年年底，乌鲁木齐市居民存款总额已超过十点三亿元，平均每人存款达一千零五十一元。
（据新华社讯）
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专栏：
北京—南通航线举行首航式
本报讯 由中国联合航空公司和南通市人民政府开辟的北京—南通航线于二月二十七日在南通（如皋）机场举行首航式。这条航线全程九百六十公里，飞行约一百四十分钟，每周二、五通航。中国联合航空公司是改革中创建的新型民用航空企业，至今已开通了十四条国内航线。 （魏玉军 夏平建）
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专栏：
国家工商行政管理局公布
《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》
新华社北京2月28日电 为贯彻执行国务院《关于鼓励外商投资的规定》、创造良好投资环境而制定的《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》，1987年3月1日公布。自公布之日起，对外签约的中外合资经营项目，按此规定办理。
这一规定的全文如下：
第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，为了明确中外合资经营企业注册资本与投资总额的比例，特制定本规定。
第二条 中外合资经营企业的注册资本，应当与生产经营的规模、范围相适应。合营各方按注册资本的比例分享利润和分担风险及亏损。
第三条 中外合资经营企业的注册资本与投资总额的比例，应当遵守如下规定：
（一）中外合资经营企业的投资总额在300万美元以下（含300万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的7／10。
（二）中外合资经营企业的投资总额在300万美元以上至1000万美元（含1000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的1／2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元。
（三）中外合资经营企业的投资总额在1000万美元以上至3000万美元（含3000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的2／5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元。
（四）中外合资经营企业的投资总额在3000万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的1／3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元。
第四条 中外合资经营企业如遇特殊情况，不能执行上述规定，由对外经济贸易部会同国家工商行政管理局批准。
第五条 中外合资经营企业增加投资的，其追加的注册资本与增加的投资额的比例，应按本规定执行。
第六条 中外合作经营企业、外资企业的注册资本与投资总额比例，参照本规定执行。
第七条 香港、澳门及台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业，其注册资本与投资总额的比例适用本规定。
第八条 本规定自公布之日起执行。
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专栏：
今年小麦病虫危害将大于往年
农牧渔业部提醒各地加强防治
新华社北京2月28日电 农牧渔业部最近预测分析，今年我国小麦病虫将有大发生的可能，提醒各地加强监测防治工作。
我国小麦产区去冬少雨干旱，气温偏高，有利于病菌、虫卵越冬孳生繁殖。农牧渔业部预测，今年麦蚜、麦蜘蛛、小麦吸浆虫将是中等偏重发生年份；部分地区的白粉病、赤霉病可能流行；小麦条锈病为轻发生年；丛矮病是中等偏轻年份。
据调查，北方麦区今年预计有6000—7000万亩麦田可能发生麦蚜。山东、河北越冬麦蜘蛛量超过往年，河南省部分麦田已出现危害，河南西部、北部和山东、河北大部麦田将严重发生。小麦吸浆虫近年来在黄淮流域是大回升趋势，危害严重，虽经有效防治，但遗留面仍较大。今年吸浆虫发生面积将在1000万亩左右。小麦条锈病预计在陇南、陇东、关中、陕南，以及四川大部、湖北西北部、河南南部等地为轻度发生年。北京、天津、河北、山东等省的小麦丛矮病为中等轻发生年，局部间套种田，可能达中等发生程度。如遇多雨天气，赤霉病也可能在较大范围内流行。
农牧渔业部要求各级农业部门加强对病虫发生趋势的监测、预报，组织力量搞好防治工作。也希望有关部门及早安排对路农药和药械的供应，共同努力夺取今年夏粮丰收。
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专栏：
广东省佛山市无线电一厂，加强企业管理，使生产不断得到发展。他们研制的“钻石牌’，FL—888组合音响质优、价廉，受到用户的好评。图为该厂技术人员在调试整机。
本报记者 卢传友摄