第4版(政治·法律·社会)
专栏：
山东省万余机关干部下基层
增长才干推动两个文明建设
本报讯 记者冯媛报道：山东省选派机关干部到基层挂职和参加扶贫，有效地推动了基层的两个文明建设。
1985年秋季，山东省委决定从县以上机关选调部分干部到基层工作。到1986年底为止，已有一万三千多名干部到基层挂职一年以上。其中到乡镇和企业工作的有五千七百余名，参加扶贫的七千七百余名，分布在全省一百一十九个县（市、区），一千八百多个乡镇和四千九百多个村庄。
山东农村在党的十一届三中全会后，发生了巨大的变化，但发展还不平衡。全省有10％左右的农村人口还处于贫困状态；1985年全省乡镇企业总收入虽增长了34％，但仍低于全国平均速度。要脱贫致富，发展乡镇企业，农村基层班子中又缺少会管理、懂工业的人才，为了解决这个矛盾，山东省委选拔了大批有各类专长的中青年机关干部充实基层。
这些干部中的绝大多数，是到经济发展缓慢的单位和落后的山区、库区、湖区、滩区，多数在乡镇或企事业单位任党政副职，还有一部分到村里担任党总支书记。一年多来，下派到贫困地区的数千名干部，已使一千四百四十多个贫困村改变了面貌，帮助建成“文明村”一千六百四十多个；帮助乡村新上工业项目九千三百余个，整顿企业一千六百余个；帮助整顿农村领导班子六千三百多个，使一大批软弱涣散、甚至瘫痪半瘫痪的领导班子重新焕发了生机和活力。
参加基层工作也使下派的机关干部增长了才干。他们了解了许多在机关不能了解的新情况，学到了许多过去在机关学不到的新知识。经过同基层干部、群众的朝夕相处，与群众更加心心相印。大批机关干部到基层工作，还密切了领导机关与基层的联系。一年多来，下派干部共为上级领导机关提供各种建议五千多条，还写出了一千份有参考价值的调查报告，为领导机关正确决策提供了重要依据。
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专栏：
大力加强公安干警队伍建设
湖北省为基层派出所办实事
本报讯 记者王楚报道：“切实加强基层公安派出所的干警队伍建设，是使湖北省社会治安稳定好转，人民群众安全感不断增强的重要原因。”日前，湖北省公安厅一位负责同志对记者谈了这番话。
去年初，新上任不久的省公安厅厅长田期玉和他的助手们，把工作的重点放在基层，分头跋山涉水，调查了一百零八个不同类型的派出所。发现一些派出所的干警，在办案经费不足、技术装备落后、交通工具奇缺、办公及住房拥挤等实际情况下，为保障人民群众生活安全，兢兢业业的工作。“要增强派出所预防、发现、控制、处理违法犯罪分子能力，必须为基层排难解忧，扎扎实实办几件实事。”情况一明，省公安厅党组迅速作出了决策。
有的派出所牌子无地方挂，干警提着包在街上碰头，人称“皮包派出所”。的确，干工作总要有个窝。省公安厅对全省需要改善工作、生活条件的派出所，摸底排队，分轻重缓急，本着勤俭节约精神，首先把派出所的房屋建设纳入市镇建设的总体规划。据统计，在省、地、县的大力支持下，去年，省厅共为一百五十一个派出所解决了建办公、宿舍房屋经费；同时，为三百零三个派出所配备了摩托车；为贫困山区县基层派出所发放了七百八十五辆自行车。
领导为基层解决实际问题，鼓舞了干警们斗志。据不完全统计，去年下半年，全省刑事发案绝对数与上一年同期相比，下降44.35％，其中，恶性案件、大案也下降了25.77％。
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空军各级党委深入调查研究 解决与地方近百有争议问题
本报讯 新华社记者蔡善武报道：人民解放军空军各级党委，妥善处理精简整编中出现的近百个与人民群众有争议的问题，主动与地方改善关系，增进了军政、军民团结。
这些有争议的问题包括房地所有权、土地归属、地界划分、道路走向、灌溉和饮用水分配、环境污染和企业合同纠纷等十多个方面。
一年多来，各部队先后派出九十多个工作组，深入到部队、机关、居民家中和地方各级人民政府以及地方有关各部门，广泛倾听军地双方的意见，征求解决问题的办法。驻守在福建前线的空军某机场与驻地的跃进村，由于地界划分存在争议，军民双方各执己见，影响了军民关系。某军党委专门成立了群众工作小组，到地方政府登门交换处理意见，与地方共同对争议的地界重新进行测量与划定，并签订了契约，使这个争执已久的纠纷得到了解决。现在，这个机场和跃进村来往密切，出现了团结互助的好风气。
在解决军民有争议的问题时，各部队党委坚持实事求是原则，按照部队与地方的有关政策、法令办事，做到既照顾部队现代化建设和作战训练的需要，又考虑群众的利益。广州军区空军所属部队有四个机场与驻地群众在道路使用、地界归属和房产所有权等问题上产生了分歧。在解决这些问题时，他们首先分析部队作战训练的实际需要和地方群众的意见，然后分别向军地双方宣讲有关政策规定，使干部战士认识到军队建设不能妨碍群众利益，使人民群众更加体谅部队现代化建设与作战的特殊需要，从而使问题得到圆满解决。
各部队还采取与争议单位开展军民共建精神文明的方式，先解决思想问题，后解决实际问题。据了解，各部队与近百个群众纠纷单位大都结成了精神文明共建单位。干部战士深入到共建点为群众做好事，帮助农田水利建设，谈思想，沟通思想感情，促进了有争议问题的解决。
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专栏：
延安市在革命旧址修庙塑像
陕西省已采取措施予以纠正
新华社西安2月6日电 （记者王兆麟、通讯员王世昌）延安市有关部门近几年在清凉山、凤凰山革命旧址保护范围内修庙宇、塑佛像，破坏了革命旧址的历史风貌。
1984年下半年，延安市成立了“四山（清凉山、凤凰山、宝塔山、万花山）建设委员会”，以恢复“四山”原来的名胜古迹、发展旅游事业的名义，修庙宇建殿堂，重塑佛像和古代名人像。清凉山有《解放日报》社、新华通讯社、新华广播电台、中央印刷厂等革命旧址，是我党新闻出版事业的发祥址。“四山”建委对整修这些革命旧址没有兴趣，却在中央印刷厂所在的万佛洞内新塑高二米多的彩绘佛像五尊，洞旁以“延安市人民政府”的名义，树立了上刻“重塑圣容碑记”字样的大型石碑。附近还重建了庞公祠（据新刻碑石说此人是明代延安知府）、范公祠（宋代范仲淹）两座大殿，殿内均塑有大型彩绘像。这两座大殿雕梁画栋，大红大绿，非常刺目。“四山”建委又在清凉山桃花洞内重新翻修了庙宇，并新塑菩萨、观音、八仙等神像20多尊，招引了许多人前来烧香叩拜。在全国重点文物保护单位——凤凰山原中共中央书记处的革命旧址范围内，“四山”建委重修了早在三十年代就已不存在的“千佛洞”，新刻的斗大的“千佛洞”三字已出现在半山腰的革命旧址之上，与年久失修的革命旧址相比，分外显眼。陕西省文物局早在去年5月即正式发文制止重修“千佛洞”，但“四山”建委未予置理。
据陕西省和延安地区文物部门反映，延安市对保护、整修当地众多的革命旧址重视得不够。1984年9月，延安行署曾发出关于革命旧址分级保护管理的文件，提出将延安市范围内140多处革命旧址中的16处，其中包括中国共产党全国代表会议会址等，划归延安市保护管理，但延安市借故不予接受，而对修庙塑神却劲头很大。据不完全统计，主要用于修庙塑神的“四山”建设，已花掉100多万元。延安的许多干部群众认为，延安老区财政困难，每年都要国家支援补贴。延安市有关部门的这种做法，不符合延安勤俭节约、艰苦奋斗的光荣传统，也与中央关于建设社会主义精神文明的指示精神不符。中共陕西省委和省人民政府接到省有关部门和群众对这一问题的反映后，十分重视，已决定采取措施予以纠正，并责成有关部门做好对延安革命旧址的管理、保护工作。
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专栏：
莱索托新任驻华大使向乌兰夫递交国书
新华社北京2月6日电 莱索托王国新任驻华大使莫尼亚内·帕尼亚·普福洛今天上午在人民大会堂向国家副主席乌兰夫递交了国书。
普福洛大使是1月31日抵京的。
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专栏：
加蓬新任驻华大使向乌兰夫递交国书
新华社北京2月6日电 加蓬共和国新任驻华大使奥库马·于贝尔今天上午在人民大会堂向国家副主席乌兰夫递交了国书。
奥库马·于贝尔大使是1月29日抵京的。
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专栏：
赵紫阳分别会见希腊新任大使、联邦德国和印度离任大使
新华社北京2月6日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海紫光阁分别会见希腊共和国新任驻华大使埃马努伊尔·迈戈洛科诺莫斯和即将离任的德意志联邦共和国驻华大使斐培谊和印度共和国驻华大使梅农。
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专栏：
田纪云会见波兰客人
据新华社北京2月6日电 国务院副总理田纪云今天在人民大会堂会见了耶日·约兹维亚克部长率领的波兰商业和服务部代表团。
代表团是应商业部长刘毅的邀请于昨天抵达北京的。
会见时，田纪云同约兹维亚克相互介绍了各自国家的经济体制改革和市场情况，并就发展中波两国间经济、贸易合作关系交换了意见。田纪云说，中国的经济体制改革取得了很大进展，他希望中波两国进一步加强经济、贸易合作关系，促进相互了解。约兹维亚克也表示了同样的希望。
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专栏：
全国政协宴请匈牙利爱国人民阵线代表团
新华社北京2月6日电 政协全国委员会今晚在人民大会堂设宴欢迎以总书记波日高伊·伊姆雷为团长的匈牙利爱国人民阵线代表团。
全国政协副主席杨静仁在宴会上的讲话中对第一个前来中国访问的匈牙利爱国人民阵线代表团表示欢迎。
杨静仁说，中匈两国人民有着传统的友谊。
他说，匈牙利人民在改革经济管理体制方面取得的卓越成就为中国的经济改革提供了有益的经验。
他还说，这次代表团的来访架起了两个组织间相互来往的桥梁，也为政协带来了匈牙利爱国人民阵线宝贵的工作经验。
波日高伊在讲话中说，由于匈中两国人民之间存在着传统友谊，匈牙利人民对中国有较多的了解，他们对中国的历史、文化和日常生活都很感兴趣。
他表示，匈中两国和人民应相互接近，加强相互了解。他还邀请全国政协派代表团访问匈牙利。
代表团是应全国政协的邀请于今天抵京的。
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专栏：
给他们“一根拐杖”
本报记者 颜世贵
苏南农村的青年是幸运的，眼下差不多亦工亦农了不必说。就是一些有劳动能力的残疾人，各级政府也在想方设法使他们有用武之地，同正常人一样，每天高高兴兴去上班。
这是记者到武进县采访获得的深刻印象。看看吕市乡吧，这个位于古运河边上的小乡村，工业少，底子薄，在县里属中流水准，但在带领农村劳力转移的时候，并没有忘记容易被人遗忘的残疾人。1983年，他们就对全乡残疾人一个个进行排队，并将乡服装厂改为福利厂，凡有劳动能力的残疾人都招进厂，丧失劳力的，则由福利厂按月发给生活费，受到了人们的称赞。
原乡党委书记、现任县委宣传部长顾培华在向记者介绍这些时说，残疾人的家庭，一般都比较困难，就是富裕一些的，因为不能自食其力，精神上受压抑，这就要求社会给他们“一根拐杖”，让他们走出来，看到自身存在的价值。
过去，武进县仗其经济实力，对残疾人搞救济的多，组织生产的少。一百三十多万人口的大县，只有十几个福利厂，因而不能从根本上解决问题。1984年，县里开始采取措施，由“救济型”转向“生产型”。一方面，以乡镇为单位，对全县残疾人造册登记，建立档案；一方面，又积极兴办福利厂，提供就业机会。
目前，全县已有福利厂一百零七个，其中县属的三个，县乡联办的二十个，其余为乡、村两级所办，使二千六百多名有劳动能力的残疾人得到了安置。进厂的残疾人，最高的月工资可拿一百多元。以往苦守在家，是闲人，现在成了物质财富的创造者。
为了办好福利厂，县领导及有关部门费了不少心血，经常下去检查工作。有些乡镇领导对招收残疾人进厂有阻力，认为难管理。县里就树典型，在大小会上讲，使他们认识到，扶持残疾人是建设社会主义精神文明的一项不可忽视的工作。福利厂由于刚起步，生产能力低，流动资金拮据，原材料紧张，县里就组织有关部门开协调会，从中相助。1985年解决了八十万元。民政局还成立一个民政工业公司，帮助福利厂推销产品，提供资金、信息，并以公司牵头，搞内部横向联系，提高经济效益。
这个县兴办福利厂的时间虽然不长，但成绩斐然。1985年，总产值六千零六十九万元；1986年，又有所增长。品种已有一百七十多个。湖塘福利厂生产的棱光牌彩色瓷质铝鞋眼，为国内首创，其涂层材料填补了空白，全国六十多家大厂用此产品。运村福利厂与全国一些大专院校挂钩，生产的玻璃钢制品，深受用户欢迎。
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促进民族团结 密切军民关系
云南边防某部为田心回族乡育才筑路
本报讯 人民解放军云南边防某部，积极主动和驻地砚山县田心回族乡加深军民关系，做好促进民族团结的工作。
在十年动乱中，田心回族乡与军队一度产生过一些隔阂，战争年代那种水乳交融的军民关系遭到破坏。党的十一届三中全会以来，田心回族乡与驻军在党的民族政策引导下，关系逐步改善。1985年以来，边防某部积极主动地和田心乡回族人民开展共建精神文明活动，使军民之间、民族之间的团结进一步得到加强。
去年12月以来，某部派出医疗组、理发组、家用电器修理组、各种车辆修理组深入乡村山寨，登门为群众服务。部队医疗组定期到田心乡敬老院，为21名孤寡残疾老人检查身体。
田心回族乡地处边疆，医疗条件差，缺少农机修理人才，文化比较落后。某部就主动提出为乡里办医疗室，帮助各村培训医护人员，办了文化室、育才班。田心乡至茂龙村、松毛坡等地四条道路，低洼不平，是乡里列入计划多年而一直无力解决的“老大难”问题。某部一百多名干部战士连续奋战五天，到十五华里远的地方拉沙石一千二百多方，铺平整修了这些道路。回族群众高兴地称这几条路是“爱民路”、“甜心路”、“团结路”、“致富路”。
某部在为田心乡回族群众办实事的同时，还积极宣传党的民族政策。今年1月中旬，部队和乡、县、州的领导一起召开维护民族团结座谈会。部队派出文艺演出队几次到乡里慰问演出。
春节前夕，田心回族乡群众牵着两头扎着红绸的黄牛，精制上等的年糕，用卡车装着近千户回族群众赠送的蔬菜来到部队慰问。不少回族群众为战士捧上“敬亲茶”。很多回族群众称赞道，战争年代鱼水般军民关系又在田心回族乡出现了。 （沈崇达 吕河）
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以对战士高度负责的精神
上海企业为部队把育才质量关
本报讯 徒有虚名的两用人才证书一个不发，上海市二十八家厂矿企业协助部队严把育才质量关，去年为驻沪海军考核发证二千五百多人，无一迁就照顾。
去年以来，驻沪海军部队与地方大力开展共建共育，上海市二十八家厂矿企业应邀协助部队搞育才验收。这些单位以对为四化建设负责、战士未来着想的高度责任感，在考核发证中严格把关。他们首先与部队一起建立正规的考核制度和考场秩序。部队育才分布面广，他们在军港、海岛、工厂车间设立理论和实作考场三十二个，规定了严格的考场纪律。两用人才专业多、技术性强，考核发证容易出现随意性。这些厂矿企业先后派出三百五十多名领导干部、专家学者、工程师和老工人，与部队同志组成考核小组，在技术上高标准严要求。在考核程序上，他们做到四个统一，即统一出题、统一监考、统一评卷、统一发证，严格按照国家规定的技术工人考核标准和程序实施。由于组织严密，措施具体，去年以来，驻沪海军共组织五十八次两用人才验收考核，没发生一起作弊现象，由这些厂矿企业监发的二千五百余张技术等级证书全部达到国家规定的标准，其中千余名退伍战士被全国十多个省市安排使用，没有一个单位反映不合格。对于考核不合格的人员，这些厂矿企业不迁就照顾，不搞滥竽充数。在育才验收中，常有部分人员考试不合格，但来自厂矿企业的考核人员严格照章办事，从不拿合格证书送人情。 （李培祥）
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北京市东城区智力拥军成效显著 协助部队培养两用人才两千余人
本报讯 去年，北京市东城区为驻军部队举办各种类型的培训班九十一个，协助部队培养出军地两用人才二千七百一十八人。
北京市东城区人民政府把培养军地两用人才，当作军队和地方共同的责任。他们经常派人走访驻地部队，听取干部战士对学习民用技术的意见和建议，当场拍板定案帮助解决难题，由“找上门来”转向“送上门去”。他们发动和组织各行各业充分发挥自身的优势，主动与部队领导机关联系，为部队举办各种类型的技术培训班。北京一二八中学了解到卫戍区某部举办电器修理培训班，没有教员时，立即抽调两名具有较高理论水平和授课能力的教师去当教员，并把学校的一些仪器、设备送到部队。经过五个多月的培训，四十余名学员都掌握了一般家用电器的组装和维修的本领，获得了结业证书。区民建、工商联、交道口街道办事处和北京市百货大楼等单位，先后为驻军和武警部队办起了文化补习班、裁剪班和摄影美术班等。
（毛秀程 张钦伦）
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洛阳轴承厂积极开展智力拥军
本报讯 河南省洛阳轴承厂着眼于部队现代化建设开展智力拥军，从设备、物资、人才等方面支援驻军搞好指挥、教学、军事设施以及装备管理现代化。在洛阳轴承厂的支持和帮助下，当地驻军的二十八项训练成果受到总部的推广或肯定。装备管理五年被上级评为先进单位，十七项不能适应部队现代化建设的旧装备获得改革奖。去年底，轴承厂又向驻军党委递交了三年拥军规划，提出了支援驻军现代化建设的目标。（侯振汉）
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“神舵”
——记海军驻海南岛某部831船船长张克文
在人民解放军海军基层军官的行列里有这么一个人，他当了十八年船长，航程十万余海里，没有发生过任何等级、责任事故；他风浪里度过了二十一个春秋，始终没有因为海上条件艰苦而离开过船。著名诗人张志民采访他时，特意为他写了个条幅“神舵”。他，就是海南岛海军某部831船船长张克文。
831船是海军部队中的一艘客货两用船，它主要担负着西沙部队的物资、兵员运送等后勤保障任务，以及支援地方海上运输、建设等任务。张克文从这艘船服役至今，一直是该船船长，并驾驭着它闯过了无数次艰难险阻。
一次，831船由海南岛开往广州装货。起航时风浪并不很大，可是，船航行至中途，海上突然刮起强风。831船的船头一下扎进了浪涛中。锚链舱灌满了水，“哗”的一个浪头打来，舵房玻璃也被打碎了。海浪拥进舵房，海水浸湿了仪器，三部主机的遥控全部失灵，情况万分危急。这时，张克文把稳船舵，临危不惧。他果断地指挥着水兵们挡恶浪、排积水、修仪器，准确地判断航行方位，终于寻机冲出了强风圈，使831船安全到达广州。
张克文不但驾船技术娴熟，而且工作责任心强。一天，831船装货归来，因为连续在海上颠簸了好几昼夜，水兵们疲劳极了。船靠码头后，水兵们都休息了，张克文把工作安排妥当后也回了家。深夜十二点多，张克文听得窗外风声加大，他马上想起了码头上那艘未卸货物的船。于是，他拿着手电来到码头。夜色中，他发现831船的船体向左倾斜得厉害，仔细检查，原来，两根右缆绳已断了一根。幸亏发现及时，831船避免了一次严重碰撞事故。翻开航海日记本可以发现，831船自出厂以来，年年超额完成运输任务，年年安全航行。
刘国强
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外事简讯
▲国务院副总理李鹏2月6日下午在人民大会堂会见埃及住房、公共设施和新区建设部部长哈萨巴拉·卡夫拉维一行。
会见时在座的有城乡建设环境保护部部长叶如棠以及埃及驻华大使艾哈迈德·阿·萨利姆等。
▲中国人民对外友好协会2月6日晚上在北京举行招待会，庆祝中国和斯里兰卡建交三十周年。
对外友协会长章文晋在招待会上说，中斯两国都面临着建设各自国家和发展民族经济的共同任务。不断地巩固和加强两国之间的友好关系是符合两国人民的根本利益和共同愿望的。
斯里兰卡驻华大使萨马拉辛哈在招待会上讲话时回顾了中国和斯里兰卡两国的传统友谊，并希望两国和两国人民为进一步加强两国间业已存在的友谊而努力。
全国人大常委会副委员长黄华出席了招待会。
▲全国人大常委会副委员长彭冲2月6日下午在人民大会堂会见了由总书记阿里尼·马丹率领的加蓬工会联合会代表团。
彭冲对加蓬工会联合会派来的第一个访华代表团表示热烈欢迎。他表示相信代表团的访问将有助于加强两国工会的友好合作关系。 （新华社）
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万里会见伊朗总理特使
新华社北京2月6日电 国务院副总理万里今天下午在人民大会堂会见了伊朗总理穆萨维的特使、副外长拉里加尼一行。
拉里加尼特使向万里转交了穆萨维总理给赵紫阳总理的信，并介绍了两伊战争近况和伊朗对一些地区问题的立场。
万里对两伊战争严重升级表示关切，希望伊朗和伊拉克尽快停止流血冲突，根据国际法原则，在双方都能接受的条件下，通过和平谈判公平合理地解决分歧和争端。
万里说：“两伊都是我们的友好国家，我们真诚希望它们停战言和，在和平共处五项原则的基础上建立友好睦邻关系。这不仅符合两伊人民的根本利益，也有利于中东和海湾地区的和平与稳定。”
万里还表示，中国愿同伊朗继续发展友好合作关系。
今天，国务委员兼外长吴学谦也会见了拉里加尼特使一行。在此以前，齐怀远副外长同拉里加尼特使就共同关心的国际问题进行了会谈。