第2版(经济)
专栏：
有关部门和专家“会诊”山西缺水问题指出
水资源在建设全局中占重要地位
本报讯 新华社记者张进兴、本报记者陈健报道：人均水资源不足是我国的基本国情之一，已成为制约华北地区经济发展日渐突出的因素。水资源的开发利用应成为经济建设全局的重要组成部分，纳入国家计划。这是二百多名专家在春节前夕召开的山西省水资源紧缺综合对策讨论会上的一致认识。
由山西省人民政府和水利电力部联合召开的这个专题讨论会，对山西省水资源紧缺状况和综合对策进行了研究。会议认为，山西水资源危机再次给我们敲起警钟，随着社会和经济的发展，应当把水资源放在与能源和其他稀缺资源同样的位置给予足够重视，采取综合治理的措施。
山西之长在于煤，山西之短在于水。该省地处干旱地区，水土流失严重，水资源贫乏，是我国人均占有水量最少的省份之一。近年来，山西省虽在节水方面作了很大努力，但水的供需矛盾日趋尖锐：水资源总量趋减，八十年代的地表径流量已比六十年代减少了三分之一，地下水位大幅度下降；水浇地减少；全省70％的大中型水库淤积；87％的河道遭不同程度的污染，而污水处理却不足5％。
有关方面指出：现在全省供水缺口已达五至十四亿立方米。水的紧缺严重威胁着商品煤占全国四分之三、每年向京津输电几十万千瓦的能源重化工基地的开发，威胁着山西的社会经济发展。
水利电力部部长钱正英以专家的身份对这次“会诊”进行了总结。除了山西水资源开发应提到国家的议事日程外，工业城市建设必须采取严格的节水和防污措施，还要用经济、技术和法律手段鼓励节水和治污，消灭“喝大锅水”的现象；要把农业的发展纳入整个能源重化工基地的全局，保证必要的农业供水；当务之急是抓好问题突出的太原和大同地区的应急措施和长远规划。
中央书记处农村政策研究室主任杜润生和国务院发展研究中心总干事马洪在会上作了书面发言。
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专栏：
建立节水型社会生产体系
充分发挥现有水资源供水效益，加强水资源统一管理，通过经济杠杆引导各行各业节约用水、计划用水
杜润生
随着我国人口的增加、工农业的发展、城市的扩大、集镇和乡村住宅的迅速发展、生产和生活方式的变化，用水需求将有较大增长。耕地减少、森林减少、能源供给紧张，已引起大家的重视，但水资源危机的严重性还没有引起大家足够的重视，现在已经到了该大声疾呼的时候了。
各级政府有关部门和有关单位必须转变那种把水当作一种可以无限供应、无偿供给的自然资源的老观念，充分认识现代化建设要大量消耗水资源、而水的总供给量又有限的现实。以人口稠密的华北地区为例，这里是全国的政治、经济和文化中心，但人均水资源占有量不到八百立方米，不足全国人均占水量的三分之一。山西水资源紧缺将成为开发煤电的一个主要制约因素。全省平均每亩水量只有一百八十多立方米，相当于全国耕地平均水量的七分之一。
中国水资源虽然紧缺，但是用水浪费很大，政策上没有反映水资源稀缺的实际。这次山西省提出的就水建厂、合理调整工业布局的原则和采取以节流、开源、水资源保护为中心等综合措施是很好的。在水资源紧缺的地区，必须严格控制安排耗水量大的工业新项目。农业也要搞节水型农业，要充分利用降水资源，蓄水保墒发展旱作农业；灌溉农业也要降低用水定额。工矿用水，必须更科学地进行节约。新建一点水源工程是十分必要的，但需求供应太不平衡，能取用的数量毕竟有限。因此，在指导思想上应将充分发挥现有水资源供水效益放在首位。应尽快建立水政，加强水资源的统一管理，并通过经济杠杆来引导各行各业都节约用水和计划用水，建立一个节水型的社会生产体系。保持水土、植树种草、改善生态环境应作为长期的治本措施。
赵紫阳总理一再指示我们：“中国水这么缺，工业、农业都要节约用水，这应该成为我国经济建设的一项重大政策。”他反复强调：水利是要办的，但是办法一定要改革。改革的内容很多，但对水的浪费和经济使用首先要进行改革，要变粗放经营为集约经营，就是要真正转向讲求经济效益的轨道上来，这里的文章大得很。
（在山西省水资源紧缺综合对策讨论会上的书面发言摘要）
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专栏：述评
积极扶持室内装修装饰行业
本报记者 李茜
赵紫阳总理早就提出，要打破行业、地区界限，组建为室内装修装饰服务的承包公司，从设计到制造，把室内装修装饰承包起来。近两年来，我国室内装饰行业有了较快的发展，目前已经建立起北京、上海、广东、辽宁四个室内装饰配套区，共有十八个省市相继成立了室内装饰承包公司。据不完全统计，1986年，这些公司共承包了一百零七项工程，总面积为二十多万平方米，金额达一亿多元，有些公司已具备了承包中档以上宾馆的能力。从不久前在北京召开的室内装修装饰展览会上看，我国已能生产许多装饰材料和产品。从多姿多彩的灯具，到淡雅清新或富丽堂皇的中西式成套家具；从美观大方的铝合金门窗到高雅的贴墙布；从不锈钢厨房用具到各式中高档卫生洁具，以及华贵的地毯和成套纺织装饰品等，不少已进入了我国中高档宾馆、酒店。
室内装修装饰是个跨地区、跨部门、跨行业的综合性行业，涉及到轻工、纺织、建材、机电、建筑等许多部门，要提高竞争能力，必须打破部门、地区及所有制界限，发展横向联合和技术协作。这两年各地在发展装饰行业中，哪里树立了全局观念，实行行业管理和横向联合，发展速度就快，水平就高。广东省室内装饰陈设配套工业公司建立仅两年，全行业已拥有二百多个重点企业，三百多条生产主要配套用品的生产线，可以生产十四大类、三千七百种产品，其中很多是过去不能生产的高档陶瓷洁具、建筑饰面材料和铝合金门窗型材等，提高了装饰品的档次和配套能力。
我国室内装修装饰行业竞争能力差的另一个原因，是设计、施工力量薄弱。装修装饰是个综合性的技术行业，不仅需要水、电、木、油漆等技术工种，更需要有懂工艺美术、建筑装潢、强弱电设计、室内装潢、厨房设计的各种专门人才。可过去只有北京中央工艺美术学院等个别院校有培养室内装饰人才的专业，而且由于国内没有这个行业，许多人毕业后被迫改行，因而形成了今天装饰人才奇缺的局面。看来，除了今后有关学校应当增设装饰专业外，目前还可以聘请大学、研究机构的专家和设计院的工程师，来对室内装饰行业的干部职工进行培训，以提高他们的技术水平。为解决燃眉之急，还可以聘请教授、专家参与一些重要工程的室内装饰设计或担任顾问。北京、上海等市的室内装饰公司都很注意聘请当地的教授、专家为自己服务，从而提高了干部职工的技术水平和承包工程的竞争能力。
为了解决室内装修装饰材料和产品档次低、缺门多、不配套的问题，还需要有重点地对现有企业进行技术改造，使之尽快成龙配套，促进产品的升级换代，必要时也可引进一些先进设备和技术。有关部门应当从贷款、外汇等方面给以必要的优惠，并改变现有的一些不合理现象。比如允许建设单位以大量外汇把装饰工程承包给外商，而国内装饰企业承包同类工程需要进口部分暂时不能生产的材料和装饰品，用一点外汇却得不到解决。我们应当对新兴的室内装饰行业采取保护政策，凡是我国能够生产的质量合格的室内装饰品和材料，一般不应再进口；国内能承担的室内装饰工程，不再让外商承包，以扶持装饰行业迅速成长壮大。
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专栏：新语
农村建房热的反思
陈之强
近些年，农村建房似乎有种“热”感。就说我们湖南攸县，一共十六万农户，每年建房的有一万来户，已经持续六七年了。无疑，这说明农民的日子开始宽裕了，但由此我也想到另一方面的问题。
深入了解一下农村建房的情况，我以为至少有两种农户建的还不是时候。一是一些刚刚吃上饱饭的户，余钱剩米甚微，原有的几间旧房还可以度日，却非要硬着头皮、勒紧腰带拆旧建新；华厦落成，债台高筑。还有一些户稍富即安，钱多了，不知怎么用，新屋刚建三五年，又另起炉灶，重建华厦。这些农家，除了有个“地皮恐慌症”（担心今后建房无地皮）之外，就是旧观念作怪，认为只有建新房才算干了一番“事业”。
建房舍得花钱，不惜负债。结果，有些地方水利设施老化，土地肥力退化，农业生产后劲不足；劳动力闲着没活干，办企业、做生意，却掏不出钱来。这样的教训是深刻的。建一栋砖瓦屋，至少得花两三千元，一年一万户，就是两三千万元，如果缩减一半缓建或不建，一年便可拿出一千多万元资金来扩大再生产。有条件安居的，先把钱用到扩大致富门路上去，让死钱变活钱；一个钱出去，几个钱进来，应该说比靠负债建房好得多。
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专栏：
节支也是增收 严格控制支出
沈阳路局去年节支三千万
本报讯 沈阳铁路局1986年遇到很大困难，货客运量较大幅度地下降，但去年该局上缴税利和建设资金比1985年增长13.1％，其“奥秘”是，发扬艰苦奋斗、勤俭建路的精神，动员全局职工向节支要效益，结果全年节支三千万元。
1985年，该局的运输生产一些数量指标都创造了历史最高纪录，增收二亿五千多万元，但超计划开支，竟比全年企业留利还高，严重影响了全局的经济效益。
1986年，该局向广大职工反复宣传节支也是增收的观点，使大家认识到经济效益必须落实到开源节流、增产节约上。他们把节支纳入目标管理的轨道，作为一条严明的纪律，把指标层层分解到分局、站段和班组；建立横向到边、纵向到底的包保体系。路局掐住每天支出不能超出五百八十万元这个限额，经常分析支出动态，及时发现和解决问题，使支出随时得到控制。
在具体措施方面，他们首先抓好支出重点，如机车所用的燃料，一向消耗很大。该局每年消耗五百五十万吨煤、十七万吨柴油，总支出达四亿多元。沈阳铁路局号召职工在节约燃料上作文章。1986年节煤四万三千四百吨、节油三万七千零三十四吨，仅此一项就节支二千六百七十万元。
（李润青 赵志文）
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专栏：
生产凤凰牌自行车的上海自行车三厂青年服务队，树立文明新风，春节第一天到上海街头，为群众免费修理自行车。 徐义根摄（新华社稿）
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专栏：
昔日葵扇销天下 今朝制出新潮衣
新会成为新兴纺织服装基地
新华社广州2月2日电 （记者牛正武）在开放、改革的推动下，以生产葵扇闻名的广东新会县，如今成了我国新兴的纺织服装基地之一。
记者近日来到这里，看到一座座崭新的现代化工厂矗立于绿葵婆娑之间，使葵乡又添新姿。目前，这个县已拥有涤纶厂、合成纤维厂、锦纶厂三个大型化纤企业，化纤生产能力达二万多吨；产品从涤纶、丙纶到锦纶等系列品种几十个。
化纤工业的兴起又带动了染织业、成衣业的繁荣。全县城乡已办起了八十四家服装厂，年产各种成衣一百多万套（打）。主要品种有西装、丝绸服装、羽绒服装及各式时装、童装等，畅销国内外市场。
新会县位于珠江三角洲西南部，历来以农业为主。近年来，这个县利用侨乡优势，积极引进外资和先进技术设备，大力发展纺织工业，形成了从化纤生产、纺织、染整到制衣的系列工业。与港商合作兴建的新会涤纶厂引进了具有八十年代先进水平的技术和设备，年产涤纶长丝可达一万二千吨，产品质量达到了国内先进水平，涤纶加弹丝达到了国际上同类产品水平。
随着纺织、服装业的兴起，去年全县的工业总产值达到十四亿元，比1985年增长31.6％，比1979年增长四倍多；工业总产值在全县工农业总产值中所占的比重，已上升到70％以上。
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专栏：
三明加快老城改造
据新华社电 一直被认为难度很大的旧城拆迁改造工作，在福建省三明市三元区已成为一件易事了。
三元区崇荣路一批矮、破、旧房急需改造。三元区政府采取“统拆统建，返回安置”的办法：一、发放拆迁户购房证，新房建好后依先后顺序选择房间；二、返回安置的住户，其旧房拆迁费与新房购置费，实行同面积不等价的有偿交换，多退少补，房产权归购买户；三、凡是自己解决暂时住房的拆迁户每月发给安置费；四、少数另择地皮准许建房的，按拆迁房屋建筑面积每平方米补贴建材差价款。
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专栏：通讯
“差转台”的启示
——湘粤交界纪行之三
新华社记者 陈雅妮 张春保
去年11月下旬，我们乘车从湘南的汝城县出发，经粤北的仁化前往韶关。山路崎岖，路况又不好，汽车颠得“呯呯”直响。可是，一进入仁化县境，路面立即变得宽坦平整，汽车犹如行驶在飞机跑道上，耳边只闻“呼呼”的风声。这使我们想起汝城县的县长蒋桃生关于两县政策差异的一席话：汝城和仁化山连山，路连路，但一边是“内地政策”，一边是“广东政策”，差异可大了。就说养路费吧，仁化县每公里是五千元，而汝城却只有二千元，就是这点钱还是由省里的公路部门管着。山区这么多“等外”公路，何年何月才能改造得好啊！
路况的好坏折射出政策的反差。到了韶关，这种反差就看得更清楚了。韶关作为粤北山区，前些年也是比较封闭落后的。1983年后，广东省对韶关市，韶关市对所属的十二个县，从财政、税收、物价、信贷、外贸等方面实行了一系列开放搞活的政策。三年内，县一级财政收入每年以平均12％的幅度递增，市一级财政也从1983年的一点九亿元增加到三亿元。市、县两级有了活力和实力，搞经济工作的气魄和眼光就大不一样了。以市财政为例，每年支持新办企业的资金就达到四千万元。韶关市政府还在香港独家举办贸易洽谈会，应邀前来的客户有十三个国家的八百多人。韶关一时名声大噪。
韶关和彬州同在南岭山麓地区，地理、资源、交通条件和经济结构都十分相近。然而，由于两地政策上的差异，许多本来可以联合开发、联合经营的项目，往往因为税收、物价等政策不一致而谈不下去。
彬州作为湖南边远山区，受湘中、湘北经济较发达地区的影响，远不如受广东经济的影响来得直接和有力。而且，作为沿海和内地的结合部，它又是开放型经济向内地辐射的一个天然的“中继站”，那么，为什么不能在“南岭”设立一个“差转台”——实行灵活的边境政策，率先解除对这类地区的一些制约和束缚，让他们跟上开放地区的步伐，自己也活起来呢？
比如，边境县一般都是商品生产落后，工业基础薄弱的地带，扶植这些地方的经济，税收是一个重要的杠杆。目前内地的税收体制是由省直接管到基层，县一级税务部门很少有灵活的余地，尽管他们熟悉当地的经济情况，也有一些扶植生产的想法，但常常是爱莫能助。而毗邻的广东边境，在这方面就活得多，促进经济发展，开辟和扩展税源的效果也是显而易见的。两下比较，明显地有一个下放权限、发挥税收经济杠杆职能的问题。
据了解，湖南省政府已经开始对边境贸易的政策有了一些放开搞活的设想，并拟在调查的基础上，对边境经济政策进行一次系统的调整。看来，这既是改变边远山区落后面貌的良策，也是处理好沿海与内地的关系，使开放政策逐步向内地过渡的明智之举。
从全国的宏观经济战略来看，要使先富、先活起来的地区次第向周围地区辐射，“差转台”——灵活的边境政策，对于同类型的中间地带不是也很有意义么？
（新华社发本报专稿）
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专栏：
蚌沉水底 鱼游水中 珠吊水面
江新敏立体养殖创高效
本报讯 江西省鄱阳湖之滨的养殖专业户江新敏，采用立体、多品种养殖法发了财。他承包六十亩内湖放养鱼苗、手术蚌、水蚌，近两年中，未计水蚌收入，总产值达六十二万多元，每亩水面平均创纯利九千六百多元。中国淡水渔业研究中心专家称赞他为水产养殖丰收闯出一条新路。
三十二岁的江新敏，是都昌县周溪乡二舍江家村人。1985年初，他承包了水面后，改过去单项养殖法为环链立体养殖法，在水底养蚌五万只，水中多层次多品种养鱼九万尾，水面吊养珍珠手术蚌四万四千个。他又种了四亩地的甘薯和苏丹草，在水边建圈养猪三十八头，还办了一个豆腐坊，鱼蚌都不愁饵料。
（李辉柱 魏朝卿）
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专栏：
繁忙的原王庄
李宏学 樊俊峰 曲保胜
山西运城市原王庄村五百七十三户人家中，有五百一十八户从事商品生产。
带着“冬闲农民干些啥”的问题，最近，我们到原王庄看了一趟。印象可以概括为一个字：忙。忙到啥程度——
没有时间蒸馍
进村后走了没多远，只见巷口挂着一个大牌子“加工蒸馍”。我们问村委会主任王松元：“蒸馍是往城里送吧？”
“不，咱村有三户加工蒸馍的，在村里就卖光了。”
“村里人自己不蒸馍吗？”
“活儿忙，没时间呀！”
我们走进门前挂牌的这一家。主人叫卞小三。靠门的一间大房里安着馒头机、和面机，案板上堆满了冒着热气的白蒸馍。卞小三告诉我们，他家人手少，还要种地，就投资四千元，开了个馍店，一来方便大家，二来不出门就能挣钱。每天加工四袋面，能挣七八块钱。村里有婚丧嫁娶的事，也来订馍。大部分人是用面或小麦兑换，带上面或小麦，随时都可以来取馍。越到忙的时候，换馍的人越多，买卖越兴旺。
从卞小三家出来，我们仍有些惊奇，原王庄人真的就这么忙吗？他们忙些啥呢——
加工为主 五花八门
以下是原王庄村民冬季从事的四大产业：
一、加工业，有二百六十四户。有加工豆腐、豆芽、磨面、压面条、加工酱油醋、加工凉粉、加工蒸馍的，还有做水泥瓦、缝纫裁剪、做纸花、烧砖瓦等。
二、运输业，有七十五户。用汽车、拖拉机等搞运输。
三、劳务输出的有一百零八户。
四、搞商业服务业的七十一户。有的开小商店、摆修理摊，还有搞屠宰的。
除了上述四大产业外，还有一些专门从事种植、养殖的户，或进城拉粪，或开展麦田管理，或喂鸡养猪。他们是咋忙起来的——
干部铺路 富户引路
采访中，我们发现原王庄的商品生产有明显的区域特点，村北大部分是做豆腐、生豆芽和加工服装的，村南村西多是搞运输和摆小摊的，村东大多数户则从事劳务输出。一了解，才知这是先富户带动的结果。就说豆制品加工吧，1978年时还只有孔宪谦等几户，到1986年就发展到一百五十多户了。服装裁剪加工刚开始也只有李秀芳等一两户，现在发展到五个小组三十户。
在发展商品生产过程中，党总支和村委会发挥了推动作用。1982年，村委会曾拿出三万元，为一些困难户发展生产做底钱。前年，为满足村里众多加工户的用水需要，花十几万元建起了水塔。最近，村里又在整修巷道，解决下雨天行走不便的问题。都忙起来后，怕不怕竞争——
面向全国 寻找市场
串户采访时，我们碰见了一个刚从外地回来的小伙子。我们问他，你出外创业人生地不熟，是怎样站住脚的？他说，找熟人呗。有本村在那边工作或当兵的人，靠他们联系加工地点，帮助推销。刚开始也担心买卖做砸了，便几家搭伙，后来打开了局面，就分开干了。
原王庄人在运城市场豆芽饱和的情况下，面向全国找市场，带着原料到外地加工豆芽。最早是曲学忠了解到大同市场上缺少豆芽，便带了三个人到那里加工出售。菜不仅卖得快，价格也比运城高。其他户纷纷仿效，各找各的关系。到目前，外出加工豆芽、豆腐的有八十多户，二百多人。近的到太原、大同、阳泉，远的到西宁、银川、北京、乌鲁木齐、大连……有的人已经在那里“扎了根”。
更为可喜的是，现在，原王庄附近的姚孟、岳坦、刘家卓、南村、陶上等村，有几十户也在外地搞起了豆芽或其他加工。
商品生产的洪流，已打破了庄户人冬天的宁静……
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专栏：
寿阳地膜覆盖玉米亩产增二百多公斤
本报讯 山西省寿阳县近三万亩玉米采用地膜覆盖新技术，平均亩产达到四百八十六公斤，比没有覆盖的地块增产一倍多，去年它使全县净增产粮食五百万公斤。
寿阳县农民从实践中认识到，覆盖后有两个最明显的好处：一是减少了水份蒸发，提高了土壤含水量。寿阳县地处半干旱地带，1986年遇到了少有的春旱，据技术人员4月份测定，不覆盖的地块蒸发量为一百八十九点七毫米，覆盖的地块为九十九点四毫米，等于增加一倍的降水量。二是提高了地温，延长了无霜期。寿阳无霜期在一百一十天至一百三十天之间，过去由于地温低，从下种到出苗需要一月左右时间，地膜覆盖后，半个月就能出苗，等于给庄稼增加了半个月生长期。
寿阳农民算了一笔帐：覆盖一亩投资十六元，可增产粮食二百四十六公斤，每投资一元可增收三元四角钱。搞了覆盖的农民尝到了甜头，没覆盖的后悔不及，准备来年搞覆盖。 （陈福忠 王宪斌）
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呼伦贝尔建成新型牧工商联合体
据新华社呼和浩特电 内蒙古自治区呼伦贝尔草原出现了一个新型牧工商联合体。这个牧工商联合体是1984年由农牧渔业部畜牧局、内蒙古畜牧局和呼伦贝尔盟公署共同投资建立的。目前，配套建设育肥牛基地和草原基地已初具规模，形成以呼盟牧工商为中心、以专业户为网络的联合体。它拥有育肥牛专业户一百五十五个，牛一万零九十二头。
第2版(经济)
专栏：
广东出口创汇居首位
广东省去年外贸出口创汇比前年增加39.2％，达到四十二亿美元，跃居全国首位，接近全国出口总额的六分之一。
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专栏：
吉林出口玉米增三成
由国家和地方联合投资建设的吉林省玉米出口基地，1986年战胜了严重的洪涝灾害，榆树、德惠等十三个县市去年粮食总产量达九百七十四万吨；到今年初，已出口玉米二百五十万吨，比上一年增长30％多。
（据新华社讯）
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专栏：
《笑不出的笑话》失实
本版去年10月26日刊登的《笑不出的笑话》完全失实。据了解，《湖南日报》也曾报道过这则消息，在广大读者中造成很不好的影响。为吸取教训，共同与那种恶劣的新闻作风作斗争，现将《湖南日报》的有关调查摘登如下。——编者
湖南省湘乡市某乡一村民因其妻喝了失效农药幸免于难，而到生资站放鞭炮表示感谢一事，经查，并无其人其事。这一严重失实是由于作者仅据会议上的传说，未作调查，即轻率成篇所致，特此公开更正，并向湘乡市广大读者致歉。
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专栏：
湖南创汇逾五亿美元
湖南省外贸出口摆脱了连续三年的徘徊状况，去年出口创汇达到五亿零二百七十三万美元，比1985年增长27％，创历史最好成绩。