第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 煤炭工业的一项重大改革<br/> ——于洪恩部长谈全国统配煤矿总承包的体会<br/> 本报记者 刘燮阳<br/> 全国统配煤矿实行投入产出总承包已经两年了，两年来实行的情况众说不一，人们十分关心。最近，记者访问了煤炭工业部部长于洪恩，请他谈谈这方面的看法，下面是谈话纪要。<br/> 问：有人说，实不实行总承包都一样，你怎么看呢？<br/> 于部长没有用自己的话作正面回答，他从办公桌上拿出一份报表，向记者列举了以下数字：<br/> 产量——1984年确定的全国统配煤矿的包干基数是3.8793亿吨。去年实际产量达到4.1413亿吨。两年来，共增产2620万吨，这样的增产幅度是不小的。其实，如果有需要，又能够运出来，还可以大大增产。现在，全国多年来煤炭供求紧张的局面开始缓和，有些地区已出现了买方市场。当然，这当中乡镇煤矿的大增产也是起了很大作用的。<br/> 效率——长期以来，煤炭是增产必须增人。产量越高，投入人力越多，效率却越低，全员效率一直在0.9吨上下徘徊。实行总承包以后，产量上去了，人员也减下来了。两年来，共精简了四五十万人，全员效率达到一吨，这是历史上从未出现过的好现象。<br/> 安全生产——去年，百万吨死亡率比承包前下降22％，这是建国以来死亡率最低的一年。<br/> 新井建设——两年来，投资比过去增加27％，投产能力1986年比上年增加46％，建井速度加快，工期缩短，增强了后劲。<br/> 问：听说这两年煤矿亏损比较多，没有完成包干指标？<br/> 答：众所周知，由于历史上种种原因，我们的煤价是很低的。正因为如此，在承包时，国家给我们核定了一个亏损包干指标，一包六年不变，超亏不补，减亏全部留用。从实现的指标看，这两年我们是超亏了一些。但是，我们看问题不能光看现象，还要看实质。<br/> 问：这话怎么理解？<br/> 答：这两年，增支因素太多，同签订承包合同前对比，我们是在消化了大量增支因素的情况下超亏的。在承包前，我们也预料了增支因素，但没料到这么多。说句实话，回过头来看，当时包的基数太紧了。这两年，煤炭产量不断上升，成本开支加大，但煤价又不能提高，有些煤矿的日子过得很艰难。这一点，财政部门是十分了解和同情的，给予了我们很大的支持。<br/> 从企业内部看，许多煤矿实行承包后都加强了成本管理，千方百计增收节支，提高经济效益。从1985年的几种主要材料消耗看，比承包前都是降低的：坑木万吨耗降低4.94立方米，钢材万吨耗降低0.1吨。许多企业挖掘内部潜力，还出现了平顶山、大屯、鹤岗、七台河、邢台、鸡西等一大批增盈减亏的企业。要不是搞承包，有的企业恐怕连工资套改都改不了呢。<br/> 问：实现承包给企业带来了哪些活力？<br/> 于部长开玩笑地说：为什么叫统配煤矿？顾名思义，统配、统配，就是由国家统一管理，统一分配。过去那样统，统得过多，统得过死，企业很少有活力，基层单位连盖个厕所的自主权都没有。再加上消耗大、煤价低，企业缺乏自我积累、自我发展、自我改造的能力。矿井越挖越深，成本越来越高，一些煤矿的日子很难过。实行承包后，企业在人财物、产供销等方面都有了一定的自主权，能够统筹安排生产和建设，灵活运用资金，有权决定用工制度和分配形式，企业开始活了起来。例如，河南平顶山矿务局，这两年多方设法改善经营管理，企业实力增强了，1985年用于技术改造、设备更新的资金达7500多万元，使企业的面貌焕然一新。又如，过去经济十分困难的四川南桐矿务局，承包后大搞多种经营，局长、矿长亲自坐船到长江下游两岸去开拓市场，经过一年多的努力，1985年实现利润140多万元，大大超过了包干指标。<br/> 问：实行承包有哪些困难和问题？<br/> 盈亏指标确定后，增支的因素过多，材料涨价的幅度太大，超过了企业自身的消化能力。对待这个问题，我们要取得国家的谅解和支持，但是，更重要的是要眼睛朝内，积极挖掘内部潜力，增收节支，为分担国家困难多作贡献。<br/> 我们煤矿受小生产的思想影响比较严重，习惯于老一套的生产方式，有少数企业对待承包还缺乏足够的认识和应有的信心，强调指标紧，困难多，没有把主要精力放在挖掘内部潜力上，还有的单位有以包代管的倾向，以为一包就完事了，放松了艰苦细致的管理工作。在承包工作中，也存在着苦乐不均的现象。<br/> 最后，于部长强调说：总承包是煤炭工业的一项重大改革，两年的实践已经证明，实行这项改革是成功的，收效是很大的，是具有生命力的。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 李鹏在全国化工厅局长会议上指出<br/> 企业改革要两个文明一齐抓<br/> 本报讯 新华社记者赵明亮、本报记者江绍高报道：国务院副总理李鹏25日在北京指出：化学工业是基础工业、支农工业，也是原材料工业，任何一个国家要实现现代化，都必须把化学工业搞上去。<br/> 李鹏副总理是在听取全国化工厅局长会议的情况汇报时提出这一观点的。他说，建国30年来，化学工业的发展是很快的，结合我国具体情况，实行了大中小相结合，进行技术革新和改造挖潜，注意引进国外先进技术，国产化水平有了提高，为四化建设做出了很大贡献。<br/> 李鹏说，要搞活企业，必须深化改革、重视两个文明建设。政治思想领域里反对资产阶级自由化，在企业要坚持正面教育。同时，要继续坚持改革、开放、搞活的方针。把企业搞活，不仅要调动职工的积极性，实行按劳分配的原则，而且还要使企业有自我改造和自我发展的能力。<br/> 李鹏指出，企业改革，一个是扩大企业自主权，一个是走联合的道路。四川省化工部门把生产氮肥和磷肥的小化肥厂联合起来，搞小型联合体，生产复合肥，就是一个很好的例子。这样做，不仅使产品结构更趋合理，经济效益好，而且企业的自我改造能力也加大了。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 张劲夫在烟草公司经理和专卖局长会上说<br/> 烟草业增产要多增名优产品<br/> 本报讯 新华社记者吴锦才、本报记者莫新元报道：国务委员张劲夫25日在北京开幕的全国烟草公司经理和专卖局长会议上说，烟草行业的增产主要不是在产量上，而是在调整品种结构，增加名优产品上，因此要把增产节约建立在高质量、低消耗、产品适销对路的基础上。<br/> 张劲夫指出，卷烟生产要提高质量，降低各种物质消耗，继续增产甲级烟和其它适销对路的产品。他还要求这个行业改进工艺和配方，发展带有发展方向的混合型、疗效型低焦油卷烟。<br/> 据介绍，去年我国烟草行业在调整产品结构上迈了大步。甲级烟和滤嘴烟的增长幅度都在50％左右，甲、乙级烟产量的比重已达到总产量的一半以上，卷烟质量也有明显提高。<br/> 烟草行业具有投入少、产出多和高税的特点，是国家的一个重要财源。近五年烟草行业已经累计实现税利580多亿元，在全国各经济部门中名列前茅。中共中央书记处书记郝建秀也出席了25日的会议。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 重点工程也要精打细算<br/> 大秦铁路工程投资核减两亿多<br/> 本报讯 记者鲁牧报道：国家重点工程建设更要从实际出发，精打细算，不能大手大脚，敞口花钱。国家计委听取群众反映，组织专家进行评估，核减大秦铁路工程建设投资两亿多元。<br/> 大秦铁路西段工程（大同至北京）全长410公里，1985年初开工兴建后，人民群众和有关专家非常关心。有的写信反映建设中的问题，有的建议重新审定建设标准，降低造价，节约投资。国家计委和铁道部对人民来信十分重视，立即组织有关专家论证，进行中间评估。<br/> 专家们普遍认为，由于对开行重载、单元列车铁路缺乏经验，项目上得较急，前期工作深度不够，开工后边勘测、边施工，确实存在着技术标准偏高、规模过大的问题。湖东、茶坞等车站股道过多，郑重庄立交桥每米造价高达11000元。过多采用旱桥方案，以桥代路，增加了工程造价。不适当地引进一些新技术，加大了外汇支出。施工中的临时工程、管理费、预备费偏高，也加大了投资。<br/> 针对这些问题，国家计委会同铁道部对建设标准和工程造价进行全面复查，并且采取了修改工程设计、降低技术标准、核减攻关研制与引进项目、改进施工管理、减少管理费用等措施。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 引进美国万门数字程控电话系统24日在汉开通<br/> 本报武汉2月24日电 记者王楚报道：引进美国万门数字程控电话系统开通仪式今天下午在武汉市举行。<br/> 美国电话电报国际公司总裁包恩特先生说：“这是公司在中国安装的第一部万门程控系统。”据专家们分析，5ESS数字程控电话交换系统具有国际先进水平，它具有容量大，接续速度快，障碍率低，声音清晰，功能多的优点。<br/> 武汉市政府和邮电部门前年6月份引进这套数字程控系统，于去年12月15日安装、调试完毕，并投入试运行。<br/> 该系统的1.1万条用户线路和390条长途线等辅助设备，与武汉市现有七个机电式交换局联网后，大幅度提高了该市的电信服务能力，使武汉市长期以来存在的电话“装不上，打不通，通不好”的老大难状况得以缓解。
第2版(经济)<br/>专栏：短评<br/><br/> 值得重视的经验<br/> 全国统配煤矿经过两年的投入产出总承包，出现了很大的变化，十分令人鼓舞，它为我国在一个行业实行经济承包责任制，提供了有益的经验。<br/> 煤炭是我国的主要能源，煤炭能否上得去，对整个国民经济关系极大。长期以来，我国煤矿实行的是行政管理，对人财物、产供销统得过多过死，再加上种种历史原因，使煤炭价格不合理，因此，在煤炭行业进行体制改革，曾有人担心弄不好影响全局，不敢轻易动手。从1984年开始，在认真试点的基础上，国家决定对煤炭工业旧的体制进行改革。两年的实践证明，这一改革改得好：许多企业搞活了，煤炭产量上去了，全行业的经济效益提高了，新井建设速度加快了。这一事实有力地说明，全民所有制企业根据具体情况实行不同形式的经济承包责任制，既是必要的，也是有效的。<br/> 在一个行业实行经济承包责任制，是一件新事物，难免有这样那样的问题。但是，改革的大方向必须充分肯定：它毕竟开始摆脱了过去那种统收统支过于死板的管理模式，向着新的体制迈出可喜的一步。当然，对改革过程中出现的新情况和新问题，也不能漠然视之。必须通过细致的工作去认真解决。煤炭工业部正是这样做的。例如，有的企业对总承包缺乏足够认识和信心，他们就耐心地等待，企业愿意包的就先包，暂时不愿包的也可以不包；在承包过程中，发生了苦乐不均的问题，他们就从实际情况出发，搞好综合平衡。所有这些，使得总承包越搞越完善，效果越来越好。他们提供的这些经验都是值得借鉴的。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 国家经委副主任袁宝华强调<br/> 提高产品质量才能增收节支<br/> 4月将举办百万职工质量管理基本知识统考<br/> 本报讯 记者董焕亮报道：质量好是最大的节约，质量差是最大的浪费，要把提高产品质量作为增收节支的突破口来抓。这是国家经委副主任袁宝华2月25日在中国质量管理协会、中国企业管理协会的会议上指出的。<br/> 袁宝华强调，要以加强质量管理为中心来带动整个企业管理工作。我们是社会主义国家，人民生活水平总要逐步提高，固定资产投资规模也会随着经济的发展逐步有所扩大，进入市场的多数产品常会供不应求，这种情况容易导致企业缺乏提高质量的内在动力，因此必须有相当有力的行政干预，加强国家对产品质量的监督抽查工作，从外部逼着企业不断提高产品质量。<br/> 袁宝华说，近几年群众性的质量管理活动取得很大成绩。去年，全国注册登记的全面质量管理小组有39万个，创造可计算的经济效益为22亿元。今后，要进一步加强全体职工的质量意识，建立健全企业中的质量管理制度，充实加强质量管理队伍。<br/> 在会议上，袁宝华还要求各企业领导干部和经济理论工作者认真总结十一届三中全会以后企业管理的经验，并有所创新，逐步建立具有中国特色的社会主义企业管理理论。<br/> 又讯 国家经委、劳动人事部、全国职工教育委员会和中国科协最近联合发出通知，要求各地区、各有关部门利用质量管理电视讲座，根据不同行业、不同工种的特点，普遍开展质量教育和培训。在此基础上，分期分批地组织全国8200个骨干企业职工参加全面质量管理基本知识的统一考试。统考拟在4月19日和26日分四次进行，截至目前报名参加考试的已逾100万名。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 我国拆船业加强环境保护<br/> 拆船厂点环境改善，污染事故大幅下降<br/> 本报讯 记者萧体焕报道：中国拆船总公司把环境保护作为发展拆船业的生命线，采取多种措施加强防污染管理，使沿海沿江14个省、市、自治区的120个拆船厂点的污染基本得到控制，内外环境逐步改善，污染事故1986年比上年减少近三成。许多地方做到了拆船和水产养殖两不误。<br/> 从拆船总公司到各地的拆船公司和拆船厂点，坚持环境建设与生产建设同步发展，各拆船厂点在添置生产设备的同时，普遍添置了围油栏、油水分离器、污水处理池等环保设备和设施。各拆船厂点还用多种方式不断提高职工的文化技术水平，普及环境科学知识，做到对废船实行科学拆解，无害作业。以长岛县拆船厂为例，该厂所在海域的海水含油量，据有关监测部门多次取样化验，始终保持在零点几毫克以下，大大低于国家规定的标准。目前，拆船坞内海水清澈，卵石洁净；周围海区，水生动植物生长发育正常。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 甘肃强调宜粮种粮宜草种草<br/> 今后将在提高粮食单产上下功夫<br/> 本报讯 记者张述圣报道：粮食长期不能自给的甘肃省最近提出，稳定面积，增加投入，主攻单产，增加总产，适宜种粮的地方种好粮食，是甘肃省发展粮食生产的基本方针；同时强调要把种草种树作为长期战略任务，坚定不移地进行下去。<br/> 甘肃长期缺粮，靠国家调入粮食解决吃饭问题，近年来粮食生产虽有发展，但每年仍需调进一亿多公斤，而每调入一亿公斤粮食财政要补贴两千万元。最近，甘肃省委、省政府在部署今年农村工作时提出，从长远看，甘肃的粮食问题必须立足于本省解决。具体可分两步走：第一步用三四年的时间解决吃饭问题；第二步实现省内区域平衡。省委、省政府要求各地，凡是适宜种粮的地方，都要把粮食种好，必保的粮田面积，要落实到户；今后几年主要在努力提高单产上下功夫。<br/> 在强调抓好粮食生产的同时，省委、省政府指出，强调粮食生产，并不是要回到“以粮为纲”的老路上去。甘肃许多地方植被稀少、生态脆弱、农业生产很不稳定，因此，种树种草，扩大植被，改善生态环境，仍然是一项长期的战略任务，要坚定不移地干下去。要引导和鼓励群众把种草和养畜更好地结合起来。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 国家经委、专利局等部门发出<br/> 《关于加强企业专利工作的决定》<br/> （一）把专利法作为企业普法教育的重要内容。企业领导要带头学习，在今后举办的企业厂长（经理）国家统考中，要增加专利法的内容。<br/> 所有企业都必须在实际工作中严格遵守《中华人民共和国专利法》的各项规定，并自觉地运用专利法推动企业的技术进步。<br/> （二）企业在研究开发新产品、新工艺及进行技术改造时应检索专利文献。首先应当检索我国的专利文献，以避免重复研究。在实施受我国专利法保护的发明创造时，应当事先得到专利权人的许可，签订合同，不得侵犯他人的专利权。要进入国际市场的产品，还应当进行国际专利文献的检索，力求有所创新，避免侵权。<br/> （三）引进技术时必须进行法律状态的调查，查明该项技术是否是专利或有效专利。<br/> （四）适时组织本企业的专利申请和专利技术的实施。企业的发明创造，经过“新颖性、创造性和实用性”的调查，凡符合专利法要求又应当得到专利保护的，要及时提出专利申请。企业在依法申请专利和取得专利权后，应当积极组织专利技术的实施，或者许可他人实施，以取得最好的经济效益。<br/> （五）充分运用专利情报信息。企业要注意监视国内外专利申请的动向，对有损于本企业权益的他人专利申请及时提出异议，或用无效程序排除不应授权的专利。对侵犯本企业专利权的行为要依据法律程序加以解决。<br/> （新华社发）
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 北京市工交战线<br/> 推广应用金属清洗剂成效大<br/> 3000余企业一年节油1.2万吨<br/> 本报讯 记者刘桂莲报道：北京市工交战线以水代油，推广应用合成清洗剂代替传统的汽油、煤油等清洗金属，节约能源效果显著。据不完全统计，去年，北京市3000余个企业仅此一项就节油1.2万吨。<br/> 这种清洗剂，具有乳化、渗透、浸润、分散等性能，去污力强，一吨金属清洗剂清洗能力相当于20吨汽油。而且清洗效果好，可广泛用于各行各业。北京二七机车厂经过几年试用，现已逐步推广，一般零部件和机械维修普遍应用清洗剂代替油料，每年节约清洗用油40余吨。<br/> 用清洗剂代替油料清洗金属，不仅节约能源，而且成本低，只用油料清洗费用的一半，同时有利于防火，确保安全，工效高，工人操作环境也有改善。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 大连市各经济调节部门<br/> 多为企业增收节支加力<br/> 新华社大连2月25日电 （通讯员李小林）大连市财政、银行、税务、物价等经济调节部门，发挥“杠杆”作用，争相为企业增收节支加力。<br/> 去年3月，大连市财政局在全市率先对8种短线产品实行无限制超额奖。他们给亏损近800万元的大连盐务局150万元专项资金做为超额奖。中国工商银行大连分行为了减少企业成品资金的积压，变过去“有款就贷”为“按销贷款”。仅4个月时间，就压缩积压的成品资金1亿多元，使大连市的成品资金积压比例在全省最低。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 江西连胜自行车厂<br/> 增收节支见成效<br/> 本报讯 江西连胜自行车厂坚持节水节电，在电力紧张、水源不足的情况下，通过节约水电、杜绝浪费提高了效益。<br/> 这个厂生产的飞鱼牌自行车，近年来生产迅速发展，产量远远超出了设计生产能力，水电的需用量日益增大。去年进入四季度以来，江西降雨量比往年减少，供水和用电的矛盾突出。<br/> 为了战胜缺水缺电的困难，连胜自行车厂建立了用水节电责任制。工厂为各车间、部门分别安装了电表、水表和蒸汽流量表，下达用电、用水和用汽计划，按月考核。<br/> （张雅明）
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> “死亡之海”别有神奇之处<br/> 塔克拉玛干沙漠吸引征服者<br/> 法国一旅游团今秋将作徒步探险旅游<br/> 新华社乌鲁木齐电 （记者汪有富）人类能够仅靠自己的双脚徒步穿越浩瀚酷热的大沙漠吗？六名法国人试图在今年秋季创出这一征服大自然的探险奇迹——徒步穿越世界第二大流动性沙漠塔克拉玛干大沙漠。<br/> 据法国法中友好协会与中国新疆登山协会最近签定的一项合同，由法国作家朗斯曼率领的法中友协塔克拉玛干沙漠徒步旅游团一行六人（其中包括一名女性）定于今年9月下旬从昆仑山下的和田市出发，沿和田河河道北进，作新疆旅游史上首次徒步穿越塔克拉玛干大沙漠的沙漠探险旅游。<br/> 塔克拉玛干沙漠面积约33万平方公里，比三个浙江省的面积还大，仅次于世界最大的非洲撒哈拉大沙漠。<br/> 沙漠，是干旱与无法生存的代名词。塔克拉玛干过去曾被人们称为“进去出不来”“可怕的死亡之海”。此次朗斯曼先生率领的旅游团，将创出人类徒步穿越塔克拉玛干的新记录。旅游团预计以25天的时间走完430多公里的沙漠行程，尽情领略塔克拉玛干的海市蜃楼幻景，神奇莫测的沙响，幻如魔境的沙漠日出和日落等莫不使人兴叹赞绝的大漠风光，最后抵达沙漠西北部的阿克苏市。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 河南提高购粮奖售标准<br/> 鼓励农民发展粮食生产<br/> 新华社郑州2月25日电 （记者解国记）为了鼓励农民发展粮食生产，河南省今年增拨一部分化肥、柴油，用于合同定购粮挂钩，使奖售化肥、柴油的数量增加较多。农民每交售100公斤贸易粮，所得的奖售化肥将由原来的6公斤提高到10公斤；柴油将由原来的3公斤提高为5公斤。为了调动农民签订合同的积极性，今年在与农民签订合同时即预发一半化肥、柴油票证，并组织供应。剩余部分在交售粮食时补齐。<br/> 为了增加粮农收入，河南省在比上年调减6.45亿公斤合同定购粮的同时，还将原来的定购品种由5种调减为3种，即小麦、玉米、大米。
第2版(经济)<br/>专栏：<br/><br/> 山西省吕梁地区在发展经济过程中，重视发挥科技人员的作用，运用科技论证指导经济决策，收到了明显的效果。图为地委书记樊荣枝（中）正在向前来考察的煤炭部专家们介绍离柳矿区的情况，请专家们论证。 武勇摄