1987年2月23日人民日报 第4版

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

鞍山从领导干部做起纠正行业歪风
  各行各业的服务作风已有明显改善
本报讯 新华社记者王辅捷报道:中共辽宁省鞍山市委在纠正行业歪风工作中,从认真查处党员干部,特别是领导干部的问题入手,一件件地查处严重以权谋私、以业谋私的案件,并对那些群众意见大、影响很坏的典型案件进行公开处理。
鞍山市委是在1985年经济系统整党时,明确提出以上促下,纠正房、水、气、电等部门行业不正之风的。从那时起到现在,全市查处了市直单位工作人员中,特别是处以上领导干部以权谋私、敲诈勒索、徇私枉法等违纪案件300多起,当事人分别受到党纪、政纪或刑事处分。例如,海城邮电局党委委员、局长郭成明,利用职权之便,先后7次为亲属邮运卷烟280多件,经营额达9万余元。在他的影响下,这个局有100多名职工,为社会烟贩代收代取烟包,有的还投资入股,非法谋取暴利。对此,市有关部门进行了认真的查处,在弄清事实的基础上,给予郭成明留党察看1年、撤销局长职务的处分。这起案件公开处理后,不仅制止了邮电系统的行业歪风,而且烟草专卖、工商管理等行业的人员也从中受到教育。
鞍山市委常委分头深入到那些群众意见大、行业不正之风比较严重的单位,集中解决那里的问题,并坚决调整了一些问题严重又久拖不决单位的领导班子。市环保局的一些党员干部,利用行业特权刁难企业,有的借工厂办理建厂手续、审查验收之机,索要咨询费;有的利用环保拨款的权力,卡压企业;也有的利用罚款收费的权力,吃拿用户的物品,各企业单位意见很大。但由于这个局的领导班子软弱无力,使问题长期没能解决。市委书记殷渊听到反映后,便到这个局调查研究之后,建议市委采取果断措施,及时调整了领导班子,对作风霸道、敲诈刁难企业的党员干部进行了严肃处理。现在,这个局的风气有了很大改变。
鞍山市的房、水、气、电、税务等部门有些人过去经常刁卡用户,管房的可以让该分房的居民分不到房,而自己的“七大姑、八大姨”却随意占住;管煤气的可以让用户年三十断火,全家人吃不上过年饺子;管电的可以让电影院中途停演,会议中断;工商、税务部门可以随意给人加免税或增减管理费……上述种种现象损害了人民群众的利益,而在这些部门或单位工作的党员领导干部,却认识不到问题的严重性和危害性,当群众提出批评时,有的还从本位主义出发,袒护下级,护短不认账。为了解决这个问题,市委领导同志带队,把房产、煤气、自来水、电业、税务等部门的领导干部组织起来,分成73个小组,深入到机关、厂矿、农村、街道等370多家用户走访调查,并发出4900封信函,共征求1000多条意见。通过开展社会调查,原来一些认为本部门问题不大的领导干部,认了帐,不但及时查处了本单位有问题的人和事,还主动查找了自己应负的领导责任。有的部门领导还带领有关人员,到遭受过无理刁难的用户家去,退钱退物,赔礼道歉,求得谅解。
经过努力,鞍山市纠正行业歪风的工作取得了较好的效果,各行各业的服务作风有了明显改善,逐渐改变了一些行业在人民群众心目中不好的形象。目前,这项工作已由房、水、气、电等部门,逐步扩展到公安、银行、交通等所有与人民生活紧密相关的行业,由简单的查处案件发展到建立健全必要的规章制度,做到有章可循,有法可依,刹住不正之风。
(新华社供本报专稿)


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专栏:

  陕西各民主党派为四化出力
  开展各种技术咨询九百余项
本报讯 记者孟西安报道:改革、开放、搞活,给民主党派提供了报效祖国的用武之地。陕西省各民主党派在两个文明建设中积极出力,工作活跃,作用显著。
民盟、九三学社等七个民主党派在陕西省建有组织,成员8100多名。中共陕西省各级组织,把民主党派做为合作共事的亲密友党,尽量为他们排忧解难,创造出力的条件。近年来,先后为1830多名民主党派成员和政协委员落实了政策,仅西安市就清退了“文革”中被查抄的文物字画近10万件。全省有1000多名民主党派成员,参加了全国和省各级人大、政府、政协和有关部门的领导工作。省委除了在工作上、生活上为各民主党派提供方便、解决困难外,还做到每季度就重大决策与民主党派通气协商一次,同时还帮助各民主党派有计划的、稳步地发展组织。现在已有六个民主党派建立了省级委员会,全省成立了502个基层支部,成员总数也比1977年增加了1.6倍。
“共产党把我们当成自己人,我们怎能不出力!”各民主党派发挥自己的智力优势和海外关系多、社会影响大等特点,广泛开展技术咨询,积极对外联谊、引进资金,为改革、开放和搞活经济献策献计。全省各民主党派共成立专业咨询机构16个,开展各种技术咨询活动930多次,其中支持县、乡、镇项目200多个。省民建和工商联,共向16个县、58个乡镇开展了技术咨询。仅据11个乡镇企业统计,每年可增加利润270多万元。西安医科大学42名民盟和九三学社成员,先后到本省和云、贵、川等省20个县进行地方病普查,为2万多名农民和职工进行了查诊和医疗咨询。西北农业大学有30多位民主党派的老教师、老教授获得了国家和省的科技奖励;不少民主党派成员还带领学生跋山涉水深入农村、山区搞农业技术咨询,仅与宝鸡市就签订了合同、协议近300项。通过民主党派成员牵线搭桥从海外引进的资金达1.2亿多美元,其中成交额已有4000多万美元。
陕西省各民主党派创办学校,教书育人,协助共产党党委做学生的思想政治工作。近年来,他们努力发挥自己的“智力”库作用,共创办各类业余学校39所,举办文化补习、专业培训班2500多个,已毕(结)业的学生有9.2万多人;举办各类讲座600余次,听讲人数达12.8万多人。截至去年年底,已有2000多人次民主党派成员被评为全国和省级有关部门的先进工作者。


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专栏:

  杭州海关廉洁奉公严以治关
  拒收礼品数十次,谢绝宴请170人次
新华社杭州2月22日电 (记者朱国贤)在杭州海关的办公室里,存放着400多件西装、绸缎被面、旅行箱、计算器、工艺品等贵重礼品。这些物品是海关工作人员在难以回绝的情况下接受的馈赠,然后主动上交给海关的。杭州海关工作人员廉洁奉公,近两年来,拒收外商和国内客户的礼品数十次。据不完全统计,仅去年一年,他们婉言谢绝的宴请就达170人次。
海关处在对外开放的第一线,被称为国际友人了解中国的“窗口”,一举一动都关系到我国的形象。杭州海关一直注意教育职工正关风、树形象。海关领导干部在这方面处处起表率作用。外商和国内客户为了工作方便或表谢意,宴请海关领导是常有的事,可是,关长沈德华、副关长马明根总是婉言谢绝。不久前,中日合资企业、杭州友好饭店由于没有办妥减免税审批手续和填写报关单,致使临开业前一批装饰材料虽已到货仍无法提取。经办人员急急跑到关里,请求照顾。海关考虑到情况特殊,破例先放行了这批急用货,使饭店能够按期开业。饭店总经理为表谢意,四次亲自上门邀请沈德华等赴宴,沈德华等都谢绝了。有家客户为了让海关在办理进出关的手续时对他们特殊照顾,给海关的正副关长和党组成员送来名酒等礼品。在遭到拒绝后,他们以为是送到办公室,对方不好意思要,又将礼品送到这些领导干部家里,但这些领导干部仍然让他们把东西带了回去。这几年,美国、澳大利亚、比利时等十个国家的海关代表团、组曾先后来杭州海关访问。对这些外宾送给个人的礼品,杭州海关内不论是领导还是一般干部都主动上交,无一人例外。
海关是个许多人都向往的单位,近两年来,有40多人到关领导那里求情,要求进海关工作。但是杭州海关在进人的问题上一直坚持根据工作需要,由人事部门考核,经领导集体讨论后择优录用的原则,从不徇私情,开后门。一些来报考的同志开始认为自己没“靠山”,对被录用问题不抱希望,但后来事实使他们改变了看法。有位被录用青年的家长高兴地说:“原来以为名单早就内定了,没想到你们坚持条件,一视同仁,真不愧是人民海关。”


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专栏:

  去年海关查获走私贩私案下降
据新华社北京电 (记者玉葵、通讯员杨晨光)记者从海关总署获悉,去年全国海关查获的走私、贩私案件出现大幅度下降趋势,案件和案值分别比1985年减少22%和25%。
海关总署有关部门负责人指出,去年,少数党政机关、企事业单位参与走私贩私的状况得到改变。广大党员、群众的法制观念加强,不仅自己遵纪守法,还自觉地运用各种方式同走私违法活动作斗争。国内经济迅速发展,手表和一些家用电器等物品产量上升,质量提高,花色品种增加,也是走私活动有所收敛的重要原因。
这位负责人指出,在走私活动出现下降趋势的同时,临近港澳地区的海上走私和进出口货运渠道中的走私活动仍比较严重。对此,我们绝不能掉以轻心。


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专栏:

  济南青联开展为市长当参谋活动
  积极引导青年正确行使民主权利
新华社济南2月22日电 (记者侯严峰)大学毕业生、青年水文地质工作者商广宇撰写的《关于济南市保泉供水的七点建议》,引起了济南市政府领导同志的重视,市有关部门正在对这一建议进行可行性论证。
这是济南市青年联合会自去年6月开展“我为市长当参谋,振兴泉城做贡献”活动以来取得的成果之一。
济南市青联针对改革、开放以来,青年的民主和参政意识日益强烈的现实,倡导了这项活动。
青年们以高度的主人翁责任感和政治热忱,踊跃为市长出计献策,共提出建议3100多条。有的提出了本市机械工业“机、电、仪”合一的发展趋向;有的就如何发挥商业主渠道作用,促进地方工业发展提出了独到的见解;还有的呼吁大胆改革文艺体制,让济南重膺“曲山艺海”之称。
许多建议都是在深入调查、科学分析的基础上形成的,市长翟永浡先后在200多件有较高参考价值的建议上作了批示,并给部分青年写了信。他希望这项体现青年们通过正常渠道行使民主权利的活动进一步推广到全社会,以利于充分发扬社会主义民主,让更多的群众获得参政、议政和行使民主权利的机会。


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专栏:

  仙桃市委重视普法教育
  领导干部增强法制观念
本报讯 湖北省仙桃市委加强普法教育,全市85%的干部受到了普法轮训。在不久前举行的全市普及法律常识统一考试中,有90%的干部取得优等成绩。
在普法教育中,全市各部门、各区镇、各企事业单位的领导干部采取自学和集中上辅导课相结合的办法,有计划、有组织地系统学习法律常识,加强了干部的法制观念。去年6月,市委常委、副市长孟庆成在处理一起电力部门架设高压线被迫停工事件时,他前去宣传法律常识,使问题得到妥善解决。长埫口区委“一班人”学了《经济合同法》等以后,懂得了运用法律管理企业的重要,对全区30家企业签订的数百件经济合同进行了检查,发现有的合同条款不完备,便督促这些厂家及时作了修正和补充,并严格履行合同手续,使企业有了活力。
(蔡顺甫 江登斌 毛建中)


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专栏:

  邦戈总统结束访华离开深圳
  李先念主席打电话问候
新华社深圳2月22日电 (记者张荣典、蔡忠植)加蓬总统哈吉·奥马尔·邦戈一行结束对我国的国事访问,今天上午离开深圳。
在贵宾们临行前,陪同团团长、卫生部部长崔月犁向邦戈总统转达了国家主席李先念对他的电话问候。李先念在电话问候中说,邦戈总统的访问进一步加深了相互了解和友谊,取得了令人满意的成果。他表示相信,邦戈总统这次对中国的成功访问必将进一步促进两国之间友好合作关系的发展。
邦戈总统对此表示感谢。他说,这次访问取得了十分积极的成果,要同过去几次访华一样,通过双方努力使访问的成果得以落实。
邦戈总统今天上午向李先念主席发了感谢电。
加蓬贵宾离开深圳时,崔月犁和广东省副省长、深圳市市长李灏到罗湖桥头送行。
昨天下午,邦戈总统一行由崔月犁等陪同参观了深圳国际贸易中心和深圳湾大酒店游乐场。


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专栏:

  情满老孤山
  ——抢救23名遇险矿工记实
  新华社记者 苏廷海 马常青
“轰隆隆”,一阵闷雷般的巨响过后,大水排山倒海,呼啸而下,一米多高的巷道被水涌到了顶棚。一名矿工纵身窜到电话机旁:“大水!快,救命!我们……”
“喂!喂!……”地面千呼万唤,井下再无回音。20多名矿工被突发的透水堵在工作点,上无通道,下无退路,生命危在旦夕!
时间:1986年12月29日10时20分。
地点:安徽省萧县老孤山煤矿。
老孤山煤矿始采于宋代,苏东坡的《石炭歌》即源于此。而后曾多次开采。发生事故时,这座再度恢复开采的乡办小煤矿刚刚正式投产3天。
紧 急 呼 救
老孤山紧急呼救!
皖北矿务局安全、技术方面负责人迅速赶到现场。淮北矿务局救护大队长向局长韩忠德汇报后,调兵遣将,飞驰而来。
人如潮,乱如麻!韩忠德登高一呼:“我来总指挥,都听我的!”
好个总指挥!这里有部属企业、省属企业和县属企业,有各方面的党政领导,此时,韩忠德要的是权力吗?他肩起的是营救20多条生命的责任啊!
25名农民矿工遇险的消息传出后,安徽省委、省政府的6位负责同志,分别发出抢险指示,省劳动局副局长为首的省政府工作组、省煤炭厅负责人及附近地、市、县党政军主要领导,纷纷从合肥、宿县、淮北、萧县兼程赶到;煤炭部长特派专人从北京赶往现场参加抢险。
井下,大水还在上涨,水泵已全被淹没。排水、通风是当务之急。然而,这座刚投产3天的乡镇小煤矿,不要说备用水泵、电机,连块高压胶布、几颗地脚螺丝都要求援。抢险指挥部电话一拨,援救队伍和物资源源涌来:淮北矿务局、皖北矿务局、徐州矿务局……200多个参战单位,要人送人,要物送物,要钱出钱——全是以最快的速度!
事发17小时后,井下通往地面的电话骤然响起:“我们20多人在一起,都活着……”
啊!都活着,都活着!在人们欢呼雀跃的时候,抢险指挥部副总指挥、省煤炭厅副厅长刘鸿生心情变得更加沉重了:按两台水泵正常运转,排光水也需3天3夜,可井下的空气根本不够20多人3昼夜用的!
翌日晨5时,安徽省省长王郁昭披衣坐起,抓过电话:“好!好!我们出面向海军求援。”
6时许,东海舰队某部潜水抢险队接到抢险命令。他们顾不上吃饭,用最快的速度登上专机,从浙江宁波破雾起飞。抵达现场,立即潜入百米井下。
糟糕,这次透水,不是泉水,而是积存在一座古矿井筒里的臭水,冰冷刺骨。身着不防寒的轻潜装备,潜水员一入井就难以自控;加之井巷条件太差,连换4名潜水员均未成功。
特急电话直挂宁波:“速送重潜装备!”
几分钟后,电话返回:“合肥至南京一线大雾、低云,飞机难以运行,正向海军总部请求强行试飞……
人们心急如焚!
很快,我国海军中枢神经发出两道新的命令:驻守青岛的北海舰队和位于北京的海军航空兵火速增援!
31日凌晨3时10分,一架专机从胶东某地驰向夜空……
生与死的考验
井下,被大水围困了两天三夜的矿工,渴、饿、冷、累……
“矿长,让我喝口水吧!”
“不行,绝不能喝!”受过培训的副矿长张圣玉清楚,从古矿筒涌出的臭水含毒多,喝下去可能丧命。可是那位矿工还是强行要喝。
“实在不行,就喝口尿吧。”老党员张衍军劝道。“喝尿,这……”张衍军知道,这帮年轻人,渴死也不会先喝第一口尿的,但这是为了保命啊。他瞄了在场的人们一遍,井下仅有的两名党员,数他的党龄最长,他于是屏住气,喝下了第一口尿。
这批遇险矿工,大都是在作业时被堵在一条4米长的斜上山巷道里的。当时,一名青年矿工冒着被大水卷走的危险冲到电话机旁呼救,一句话未说完,电话机就被裹挟走了。队长胡兴芳跃上去抢电话机,刚跨出一步,便被大水吞得无影无踪。张圣玉带着大伙爬到一条躲避巷。
受困井下两天三夜的矿工,谁也没有一丝力气。“党和政府正在全力营救;坚持就是胜利!”发着高烧的张圣玉浑身打着哆嗦,要求大家保存体力。青工孙一平一劲儿喊冷,张圣玉挣扎着脱下小褂,包到小孙身上;又拽下棉袄,往另一位青工身上披。可是谁也不肯接这带着体温的棉袄……
此时,空气中的氧气含量越来越低,二氧化碳已超过正常时的8倍。生命的极限即将到了!23名矿工,人人瘫在地上,口吐白沫,大口大口地向外呵气。张副矿长喘喘吁吁地鼓励大伙要挺住,要相信上面的人会千方百计营救我们的。
人 民 的 骄 傲
渴、饿、冷、累不只属于井下。
地面,风卷冰雨,雪夹重霰。气温降至零下12摄氏度,半尺厚的积雪使交通受阻,大拇指粗的冰凌把细线般的电线坠断,萧县直达合肥的长途电话全部断线,宿县接转合肥的12条线也仅剩一条了。
就是在这样恶劣的条件下,孤山要合肥、北京、宁波、青岛的长途电话大都在两分钟内接通。有次,一时实在要不通了,抢救人员把他们要汇报和请示的话说给总机。事后经打听,近10分钟的话,总机代转几乎一字不差……萧县——宁波,其间经过多少线路、多少巧手、多少无名英雄在努力!
孤山脚下,区区小煤矿附近,上千名抢险人员不要说吃不上菜,喝不上汤,连开水也要从15公里外的县城运来,但谁也没有半句怨言。
31日凌晨3时,风雪漫卷。已经几天几夜没回家的县政府办公室主任郜振兴正守在电话机旁,“咚”,门被撞开了。80多岁的老母亲拄着拐棍,踉踉跄跄进来:“快,颖儿不行了!”郜振兴的儿媳刚生过孩子十几天,谁曾想家里发生煤气中毒。老主任快步赶回家中,简单处理一下,半小时后,又出现在值班机旁。
为抢险,萧县砖瓦厂从正在运转的机器上拆下零件;
为抢险,县医院护士长王月莲手指被挤断,硬撑到最后;
为抢险,白土村、董店村的数百户人家冒着大雪送来了3000张热腾腾的烙饼……
北海舰队援兵赶到。某部潜水教练室主任刘荣泉第一个着重潜装备潜入百米井下。巷道纵横,倒塌的积物横七竖八。被水浸透的煤壁和顶板,随时都有塌方危险。主巷道在哪?老刘摸到一个喉咙样的洞口,进!他拖着笨重的“重潜壳”钻了进去。三进三出,他为被憋得奄奄一息的遇险矿工扯进了通风带,送去了食品、饮料。为使再潜者不至于钻死洞子,刘荣泉还冒险解下信号绳拴好,为后来者做了路标。这是他的救命绳、生命线啊!
又有两名海军潜水员下去了……
元旦上午9时许,当淮北矿务局第一个救护队员潜入井下巷道,张圣玉等硬汉子抱住救护队员的双膝,放声大哭起来。救护队员们在水中搭起“人桥”,把23名矿工传到井口。
生的希望已到眼前,可刚刚脱离险境的张圣玉和另一位队长却又一米米往回爬去。他们坚决要求带救护队员去寻找那两名被吞没的战友尸体……
从冒顶透水事故发生,到元旦11时许23名生还者全部上井,这是多么艰难而动人心魄的三昼夜!煤炭部和东海舰队有关方面负责人说:这次抢险困难之大、时间之短、党政军民配合之好、抢救成活率之高,在我国煤矿抢险史上都是罕见的。
罕见的奇迹,来自这次抢险中表现出来的党政各级组织高度的凝聚力和工作效率,来自共产党员崇高的精神境界和人民群众的同心同德。抢险总指挥、宿县地委副书记王昭耀激动地说:“抢险三昼夜,没有人提个‘钱’字,没有人道个‘难’字,没有人说声‘不’字。”这就是我们的党,我们的人民,我们社会主义祖国的骄傲! (新华社供本报专稿)


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专栏:

  黑龙江垦区以实绩考核干部
据新华社哈尔滨2月21日电 (记者王来喜)黑龙江垦区党委作出决定,今后对新提拔的干部,在任职一年后,都要进行一次以工作实绩为主的考核,对其中不适应新任职务的干部要及时调整下来。
从去年下半年开始,垦区各级党委和组织部门对群众反映强烈的不称职的场处级干部,逐一进行了考察和实事求是的分析,在充分听取党内外群众意见的基础上,按照干部能上能下的原则,最近作出决定,对10名正处级干部降为副处级使用,对11名副处级干部降为科级干部使用,对违反党纪的,按党的纪律作了处理。


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  全国口岸工作会议提出共建精神文明活动意见
新华社北京2月22日电 全国口岸工作会议今天讨论通过的《关于开展共建社会主义精神文明口岸活动的意见》中提出,口岸各单位要认真改进工作,反对“官商”、“衙门”作风,树立服务思想,做到货畅其流,客乐其行。
《意见》中说,海、陆、空口岸是国家对外开放的门户,是反映具有中国特色的社会主义的橱窗,又是跨地区、跨部门、跨行业、多环节、多功能的有机综合体。加强口岸精神文明建设,对外对内都有深远的影响。
《意见》提出,各口岸必须坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的方针,调动各个单位的积极性,共同建设社会主义精神文明口岸。运输部门要尊客爱货,文明装卸,安全正点,快速方便;检查检验部门要严格执法,文明服务;货主部门要做到计划周密,供货及时。各单位都要树立全局观点,提倡顾大局,识大体,部门利益要服从整体利益,局部经济效益要服从社会经济效益。
《意见》要求,口岸各单位要加强职业道德教育,不以权谋私,不刁难,不索要,不乱涨价,不乱收费。口岸职工要模范地执行国家有关的法律、法令及条例,做到以法治口岸。


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  石家庄陆军学院25中队学员寒假回乡积极宣传法律知识
本报讯 中国人民解放军石家庄陆军学院25中队学员,把向群众宣传法律常识作为自己的“寒假作业”,在家乡积极宣传与群众工作和生活直接有关的法律和纪律。据统计,全中队135名学员,解答法律疑题240多道,解决违法事情26起。
这个中队的学员,放寒假前刚学完《法学》课程,掌握了一定的法律知识。寒假期间,他们带着《法学》课本和从报纸、杂志上收集的一些具体案例,回到家乡采取走村串户、探亲访友、家庭座谈以及到公共场所宣讲等形式,向群众宣传《宪法》、《刑法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》和《治安管理处罚条例》等法律知识。
(焦益民 李天印)


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吉林省珲春县朝鲜族青年邮递员赵延平(右三),三年来,坚持为边防哨所送信送报,被评为先进工作者。
新华社记者 陶俊峰摄


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