第2版(经济)
专栏：
县政府管理和协调经济的能力增强
牟平县加工出口创汇超亿元
本报讯 在改革开放的新形势下，山东省牟平县统一协调各方力量，发挥本地优势，以外贸挑“龙头”，突出“工”字，变原料出口为加工增值出口，提高了创汇能力。全县外贸收购额在1985年比上年增长50％的基础上，1986年又翻了一番，达到一亿多元，带动了全县城乡经济向“贸工农”型发展。
在开拓“贸工农”商品经济中，牟平县着力于解决一系列矛盾，主要解决了四个问题。一是县委、县政府统一指挥，主要领导亲自抓。他们深入调查研究，掌握本县经济特点，了解市场信息和企业经营水平；向省市汇报工作、联系业务、协调各业关系，落实各项政策。县政府还把外贸、财政、税务、工商、二轻、粮食、水产等九个部门统为一体，协调了上下左右的关系。二是分层次专业负责。县政府以指令性计划，把1986年出口商品指标，分解到全县十七个乡镇、三十多个业务公司和出口企业，并相应地落实了责、权、利紧密结合的责任制。粮食局在花生欠收的情况下，由局长带领业务人员开辟新货源，弥补了缺口。三是落实外贸政策。针对一些出口项目生意不够稳定、价格不够平衡等问题，牟平县制定并落实了出口奖售、信贷优先、税收优惠、外汇留成等一系列政策，保证出口企业的经济效益，调动了各行各业支援外贸的积极性。县水产部门顶住了社会上的哄抬抢购风，宁可少挣钱，把四百七十吨对虾全部交售出口。四是积极促进工贸联营，发展专业骨干企业。全县工贸联营企业在原有两处的基础上，迅速发展到十处。工贸联营拧成一股劲，利益均沾。外贸部门有了可靠的货源；出口厂家的原料、销路、资金都有保证，引进设备技术优先。
1986年，全县出口创汇能力增长快、产品质量好。联营企业生产的抽纱、旅游鞋、挂锁、丝毯、花生食品等六种产品，分别荣获国家银质奖或部优、省优称号。在骨干企业带动下，全县出口厂家已发展到二十九处，出口产品由上年三十六个增加到七十三个，畅销一百一十多个国家和地区。出口产品结构也发生了根本变化，加工增值产品和工业品在全县出口商品中的比重，由上年的35％上升到75％。全县外贸收购额占工农业总产值的八分之一。
（曲怀生 王兆光）
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专栏：短评
可喜的一步
山东省牟平县近两年来在“贸工农”道路上迈出了可喜的一步！
这一步是怎样迈出的？靠党的开放政策的指引，地处沿海又有比较优越的经济条件；但决定的一环在于县级领导善于把两者结合起来，改革促开放，协作出效益。
牟平县在1985年前若干年，外贸收购额徘徊在四千五百万元上下。县领导经过调查研究，摸清本县经济优势和企业水平，又瞄准国际市场，疏理上下左右关系，决心在两个“改”字上做文章，一是改外贸又死又乱的体制为协作互利、统一对外的体制。增强县级政府管理和协调经济的能力，变行政指令为经济协调，落实政策，加强服务，促使贸、工、农利益均沾，责任共担，一致对外。二是改单纯农副产品出口为加工和精加工出口。把立足点站稳在本县资源优势的基础上，以进养出，引进先进技术，创名优产品，取得起点高、效益好、后劲足的效果。
在改革开放的新形势下，县一级政权，既是城乡经济的结合点，又是国民经济宏观和微观调节的枢纽，对管理和协调全县综合经济比过去有了更多的自主权，沿海和大城市郊区尤其是如此。建立“贸工农”型经济结构，更要注意处理好以农副业为中心的农业内部，农业和贸、工、商，外向和内向的关系、局部和全局的关系等等。一句话，总结历史经验教训，遵循自然规律和经济规律，把综合经济纳入统一协调的轨道上。牟平县在这方面迈出的一步，正反映了这一趋势，堪称可喜的一步。
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专栏：
维护财经纪律 帮助改进管理
大连审计局成为企业好帮手
本报讯 大连市一些企业的厂长、经理称赞市审计局是自己的好帮手。去年，大连市审计局在对企业的二十多项专项审计中，坚持监督和服务并重，积极支持企业改革，在抓维护财经纪律的同时，还主动向企业提出改进管理，健全法规、完善改革措施的建议，帮助企业提高经济效益。
大连重型机器厂为首钢制造的轧钢机因故中止合同，该厂将一批在制品报废作销售亏损处理。经审计，这样做是违反财政制度的。审计局除要求厂方立即纠正外，还建议他们将在制品备件出售，并主动牵线搭桥，帮助重机厂在营口找到备件销路，使国家避免了二十九万元的经济损失。
大连市一家合资企业亏损二十多万元，在审计调查中，审计局帮助企业分析亏损原因，提出减少不必要的进口物资、压缩人员、发展中低档食品、增加货物销售点等建议，董事会采纳了他们的意见，企业效益迅速提高，很快就转亏为盈。
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专栏：
浙江对外承包劳务合作取得新进展
重庆增强竞争力外贸出口创新纪录
新华社杭州二月一日电 （记者曹银康）浙江省去年对外承包和劳务合作取得了新的进展，浙江国际经济技术合作公司与近三十个国家和地区签订了承包工程和劳务合作合同，合同金额达四百五十万美元，比上年增长八点七倍。
浙江国际经济技术合作公司去年开展了多形式、多层次的经济技术合作业务，向国外承包工程，提供技术服务，搞劳务合作，以及同外国公司、海外侨商合作在国外办合营企业，也有到第三国承包工程的。此外，还承担对外经济援助项目，获得了良好的经济效益和社会效益，去年为国家创汇八十二万多美元。
不久前浙江国际经济技术合作公司与联邦德国一家公司签订了一九八七年承包《中国城》综合性项目的合同，还签订了提供琉璃瓦和维修游乐场中国建筑的意向书。目前，各项准备工作正在加紧进行。
新华社重庆二月一日电 （记者向虎）重庆市去年外贸出口创汇一点五亿美元，比一九八五年增长百分之四十四，创这个市一九八三年自营出口以来最高纪录。
大力发展在国际市场有竞争力的商品是这个市外贸出口增加的主要原因。去年，重庆市外贸系统根据国际市场的销售趋势，重点扶持了一批具有地方优势和发展前途的传统出口商品，目前出口额逾百万美元的商品就有四十多种。同时，还开发了一百多种新的出口商品，大力发展横向经济联合，扩大出口货源，拓宽出口渠道。去年，重庆市外贸单位同市内外一些企业建立了一批经济联合体，同上海、山东、天津、广东等口岸协作，联营出口，为重庆增加出口创造了有利条件。这个市除了充分利用广交会多做生意外，还主动积极开拓国际市场。去年重庆首次到联邦德国的汉堡召开了贸易洽谈会，派出三十多个贸易洽谈组赴五大洲推销重庆产品，同近百个国家和地区建立了贸易关系。
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专栏：
对违纪者亮“红牌”给改革者开“绿灯”
北京审计部门既监督又服务
本报讯 新华社记者夏俊生、王岳龙报道：在北京市，“审计部门就是专挑毛病的”这种看法正逐步改变。北京市审计部门在搞好监督，严格维护财经纪律的同时，热心为企业提供服务，积极支持改革，受到有关单位的赞扬。
北京饮料试验厂连年亏损，1984年新厂长赵荫生上任后，整顿劳动纪律，大力开发新产品，当年便扭亏为盈。正当党组织准备发展赵荫生入党时，却有人四处投寄匿名信，反映赵荫生有经济问题。崇文区审计分局派人进厂作专题审计，查明匿名信反映的问题不实，肯定了赵荫生在企业改革中的成绩，并帮助工厂健全制度，加强管理。党组织经过审查，认为赵荫生具备了党员条件，吸收他入了党。
北京市审计部门在处理经济改革中出现的问题时，严格区分由于经验不足而造成偏差、失误与有意钻改革空子搞不正之风的界限。有人反映北方模具技术服务协作中心大量进行现金交易和私分现金。审计部门派人审计后发现，这个中心组织社会上一些技术人员利用业余时间进行模具设计、技术咨询等技术服务活动，承接了不少批量小、利润低、大企业不愿干的业务，受到社会的欢迎。于是，明确指出，这个中心开展业务是正当的，应予支持。同时指出，由于经验不足，在经济活动中确有不符合财务制度的地方，应当纠正，但不属于钻改革空子、有意搞经济犯罪的性质。由于处理恰当，既维护了国家利益，也保护了改革积极性。
为了帮助企业提高经济效益，北京市审计部门还大力开展效益审计，当好企业的“经济医生”。朝阳审计分局在对北京起重机厂进行效益审计时核查了大量帐目，分析了约十万个数据，向工厂提出了加强用料管理和实行清仓利库的建议，可降低成本一百六十多万元，减少资金占用三百六十万元。他们提出的建议已被工厂采纳。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
学科学用科学靠科学致富
武清成立农民科协五百个
本报讯 祖祖辈辈靠“土里刨食”的天津市武清县农民自发组织成立了五百三十多个农民研究协会，现有会员五千五百多名。
武清县的各种农民研究协会主要分布在乡、村两级，涉及蔬菜、林果、瓜类、种籽、养殖、食用菌等多种项目。这些农民研究协会的共同特点是，自发活动，他们主动上京（北京）下卫（天津），串院校、科研所，登门求教或聘请“高参”下乡指导。1986年，全县农民研究协会与全国几十所农业高等院校和科研单位建立了联系，聘请专家、教授传授科学知识和先进技术达二百多人（次）。南蔡村乡请中国农科院西瓜专家邹祖申教授下乡指导生产，一年繁育出三个西瓜杂交新品种，仅张辛庄一个村出售西瓜优良品种就收入二十四万多元。
为使群众科技组织更好地在生产中发挥作用，县、乡两级科技部门相继成立了四十五个科技协会，并扩建、改建了三十四所农民技校，本着农闲讲课、农忙下乡指导的原则，定期培训会员。
（武道）
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专栏：
沁源城关镇加强土地管理
划地建房先经群众讨论
本报讯 山西省沁源县城关镇改革土地管理办法，对申请建房采取群众讨论与干部审批结合的办法，既保护了土地资源，又克服了少数干部以权谋私的不良现象。
过去，这个镇农村的土地管理权主要掌握在少数村干部手里，群众无权过问，少数村干部乱批耕地建房，从中谋取私利。
去年，镇党委和镇政府采取了民主管理土地的新办法：一、各村选举一至两名群众代表，经过专门培训后，参与所在村修房盖房占地管理；二、无论是干部还是群众，凡要求划地建房者，都要经过群众代表讨论和审议；三、各村上报镇政府审批划地建房，要有群众代表签字，否则不予受理；四、镇政府在审批宅基地之前，还要派人下去了解民情，严格把关。
实行民主管理土地，收到明显效果。去年全镇共批建房一百四十户，比前年减少八十户；所批建房户大都是占用旧宅基地和村内闲散空地，共节约耕地三十余亩；一些长期无房住的群众，顺利解决了困难。南石村农民张木?，全家九口人，住房十分紧张，备下木料七八年，就是批不下指标。去年群众代表讨论后，优先上报，批给三分非耕地，很快建起了新房。 （黄培兴）
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专栏：
浙江特殊旅游项目吸引游客
浙江省旅游部门开辟具有地方特色的特殊旅游项目，去年吸引了三十万国外游客，全年旅游业创汇一千六百多万美元，比1985年增长40％以上。
1986年，浙江开辟了新婚旅游、摩托车旅游等十多种特殊旅游项目。（据新华社讯）
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专栏：
山东财税大检查追缴入库一亿四千多万
山东省一九八六年的税收财务物价大检查共查出违纪金额二亿六千四百多万元，其中核实定案上交财政一亿八千五百多万元，已追缴入库一亿四千一百多万元，占应交金额的百分之七十六点一。
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专栏：
衡阳司机李圣轩去年揽储二十三万多元
湖南省衡阳市工商银行水口山办事处司机李圣轩，去年在搞好本职工作的同时，利用业余时间揽储二十三万多元。据《衡阳日报》报道，李圣轩在水口山开车十八年。他凭借人熟、地熟的优势，主动上门做亲戚、朋友、熟人的工作，动员他们把剩余的钱存入银行，支援四化建设。（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
新型稻麦自走式小型收割机将投入生产
本报讯 5GL—60型稻麦自走式小型收割机最近由航天部研制成功。该机设计轻巧，操作简单方便，可以在十五平方米以内进行作业，割幅零点六米，割茬低，铺放整齐。一人操作每小时可收割三亩。不仅可以收割水稻、小麦，也是牧区理想的割草机。将由北京矿务局燕京汽车改装厂投入生产。
（许连禹）
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专栏：
“XM型预应力张拉锚固体系”锚具问世
本报讯 由中国建筑科学院和河南省交通厅联合研究设计、开封市中原预应力工艺设备厂和大连拉伸机厂参加协作生产的“XM型预应力张拉锚固体系”锚具，最近通过了部级技术鉴定。该产品填补了国内空白。
（阎永复）
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专栏：通讯
攻守之间
——湘粤交界纪行之二
新华社记者 张春保 陈雅妮
在湘粤两省交界处，有一个叫三江口的交通要道。很难统计，每天有多少物资通过这个要道。如今，那种明显的关、卡、堵是越来越站不住脚了。
但是，沿边境一路走来，却听到许多耐人寻味的小故事。
湘南有的县农民制杂交稻种有经验，每亩产量可达一百五十到二百公斤，运到广东销售，一亩田的收入可搞到六百到八百元。当地粮食部门为了防止农民种粮兴趣向制种转移，采取低价收购、限制自销的办法，使制种的农民吃了苦头，光是桂东一个县就积压杂交种二百五十多万公斤。
广东是湖南煤炭的传统销售市场。1985年湖南一纸公文，大幅度提高煤炭销售价格。广东拒绝接受这个价格，转而向山西、河北调煤，湘煤以质次价高被挤出广东市场。煤炭大量积压，郴州一些以煤炭销售为财政支柱的县发生危机。
湘南是有色金属之乡，农民有采矿选矿的传统生产习惯和技能，但矿砂的经营是由有色金属总公司统管，农民无权自销，只能按有色金属公司的价格交售。数以万计以矿为业的农民只得偷偷将矿砂运往韶关，以图卖个好价钱。
引起此类故事的商品还有烤烟、化肥、粮食、生猪等等。这里的人们把这些戏称为“贸易之战”。贸易之战也好，商业竞争也好，看起来，总的态势是韶关为攻、郴州为守。韶关以其市场容量大、价格灵活而处于主动地位；郴州则既依赖于对方市场，又在许多方面采取防范的策略。在通往韶关的各个路口都设有检查站，货源不紧张，作为一般的税收和疫情检查；稍有风声，工商局的同志就得奉命把守。内地的门总是半开半掩着。
细观各种明关暗卡，不难发现都是有一个“统”字在作怪。郴州地区可供流通的商品量总的来说还是比较少，地方上为了保证国家计划和本地市场的供应，“统”是最便当的办法；国家经营单位为了保证原材料供应和自身的经济利益，也觉得“统”起来省事。这一统，就触犯了一大批商品生产者——农民和乡镇企业的利益。如果在内地，或许矛盾还不会太尖锐。在边境，市场相连，价格差异大，利害关系就看得特别清楚。到头来，要么是挫伤生产者的积极性，要么就是防不胜防，再多的关卡，也挡不住“货往贵处流”的趋势。
在边境的流通上，有的地方，有的品种曾一度出现“倒流”的现象。例如，向来是由湘南汝城流往粤北仁化、乐昌的鲜鱼、鸡蛋、蔬菜，因为商品量和价格的变化，反而由乐昌、仁化向汝城、桂东流。这个信号引起一些有识之士的深思。他们从中悟出一个道理，叫做“越穷越统，越统越穷”。商品量越少，越不敢放开；而越不放开，商品生产就越不发展。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
天津国际商场发挥“窗口”作用
引进样品与工业结合开发新产品
新华社天津2月1日电 （记者孟子君）两万套设计新颖的连裤婴儿服，投放到天津国际商场后，仅仅一个小时，就被顾客抢购一空。二十五双儿童雪地靴，也只卖了十来分钟。这些试销的国产“洋货”，是天津市国际商场发挥对外窗口作用，引进国外样品，与工业结合，在消化吸收的基础上开发的新产品。
天津市国际商场不是一般的百货商店，也不是单纯卖洋货的商店，它的办店宗旨是要建成一个生产型、外向型、信息型和发展国内横向经济联合的经济实体。它沿着“引进样品——交流信息——消化吸收——开发生产——丰富市场”的路子大胆探索，并通过供应样品、联合经营和合资合作等形式，使天津市的日用消费品在品种、花色、款式、质量上有较大改进和提高。到去年年底，国际商场已引进各国的样品三百七十六类共一千一百八十四个品种，向一轻、二轻、纺织和电子工业企业提供样品一百五十多个，其中有四十六个品种已试制成功，二十七个品种投放市场，质量和性能不亚于引进的产品，而价格却只有进口产品的三分之一到二分之一。
工业企业对国际商场的办店方向表示欢迎，深感这是一个获取国际市场信息的重要窗口。天津二轻局多次组织各公司、企业对国际商场引进的样品进行分析，从商场选出一百零七种样品列入全局开发计划，并初见成效。他们生产的坤包、走轮包、简易衣柜、蘑菇灯、童鞋、女皮鞋、声控玩具、轻便床、头饰、冰球、调味盒、尿湿报警器、玩具奶瓶、起卧健身器等几十种新产品不久将陆续投放市场。
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专栏：
临潼十三万妇女致富显身手
本报讯 陕西省临潼县有十三万多名妇女从事农村商品生产和旅游服务业，她们创造的各类商品产值占全县工农业总收入的47％。
近年来，临潼县大力发展农村商品生产和以文物古迹为主的旅游事业，各级妇女组织积极配合乡镇企业和科技组织采取不同形式，先后举办各类科技培训班三百九十七期，拓宽了农村妇女致富的门路。目前，这个县已涌现出以妇女为主的专业户和重点户达一万二千七百户，其中有一百多个生产旅游纪念品的专业户，在妇女能工巧匠的努力下，产品由十几种发展到四百多种，各种手工艺品以及用秦俑原土精心塑造烧制、工艺小巧玲珑的秦俑仿制品等成为旅游市场上最吸引人的畅销货，远销美国、日本、东南亚等国外市场。（李映春 魏玉南）
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专栏：
笑迎书记进农家
——行唐县恢复干部下乡吃“派饭”记事
谷兰芳
河北行唐县的干部下乡又开始吃“派饭”啦！这件本来不新的“新鲜事”引起了我的兴趣。就此我专门访问了县委书记张荣同志。
刚从乡下回来的张荣同志告诉我，行唐县干部恢复在群众家吃“派饭”，是从1984年冬天开始的。这年初冬的一天，张荣到一个偏僻山村搞调查，偶尔在群众家吃了顿饭。户主是位六十开外的老汉，他笑眯眯地问张荣：“这些年，乡干部也难得在我们庄户人家落落脚，你‘县太爷’咋想起到俺百姓家吃饭的？”张荣一边吃饭，一边和老汉唠起了干部下乡的事。老汉生气地说：“干部下乡，除去催税收费、处理纠纷，谁往老百姓家走？！”这件事对张荣触动很大，他感到，在群众家吃顿饭，事情虽小，但这是体察民情、联系群众的一个好途径。在县常委会上，他提出了脱产干部下乡吃“百家饭”的建议，得到了大家的一致赞同。县委在给全县干部的通知中，明确提出四点要求：干部下乡尽量少在乡机关吃饭；一般不在村干部家吃饭；现场办公和集体调查研究也都要吃“派饭”；按规定交钱、交粮票。1985年以来，县委九名常委下乡，共到八百多户群众家吃过“派饭”，交了大批农民朋友。县委领导带头，县、乡干部也都跟着学，去年一年，全县五十六名乡党委书记、乡长在两千八百多户农民家里吃过“派饭”。
谈到干部下乡吃“派饭”的好处，张荣同志结合切身实践说，干部吃百家饭，不仅能体察民情，加深同人民群众的感情，而且能从群众中获得丰富的第一手材料，为决策提供准确的依据。例如：多年来，这个县的林牧关系一直不顺，一说造林就杀羊，一说抓牧又砍树。一次，张荣和副县长阎昌海同志一起到东彩庄村调查，在荒山承包大户刘玉民家吃饭。刘玉民领他们看了自己包的两千多亩荒山和饲养的一百多只羊。只见山上幼树成林，山坡羊儿成群。两位县委领导向刘玉民请教林羊兼顾的“诀窍”，他说：“羊是我养的，树是我栽的，羊、树都是自己的，谁肯白白糟踏？”一席话，使他们恍然大悟：所谓林牧矛盾，说到底，是林牧经营者不同利益之间的矛盾，利益统一了，矛盾也就好解决了。县委、县政府及时总结了荒山承包大户与养羊大户“两户合一”和幼林封山、成林放牧、轮封轮放、春封冬放、半封半放等成功经验，加以推广，促进了林牧协调发展。现在，全县奶山羊发展到四万多只，造林面积达三十四万亩，成为省林业先进县和全国奶山羊基地县。
县委领导同志下乡吃派饭，还可以及时摸准乡、村领导班子、党员干部队伍中存在的矛盾和问题，有利于基层政权和党的建设。和老乡围坐一桌，边吃边谈，架子没了，心贴近了，群众愿说心里话，敢说在公开场合不敢说的话，这能摸到“汇报”中没有的实情。两年来，县委根据群众在饭桌上提供的线索和反映的情况，调整了两个软弱涣散的乡领导班子，查处了十七个犯有严重以权谋私等错误的乡领导干部，促进了乡级干部素质的提高和党风的好转。
第2版(经济)
专栏：
北京灯具厂积极采用新技术、新工艺、新材料，近几年又设计生产了大量的具有现代化风格的新型灯具和各种豪华型水晶灯具、客房配套灯具、小型民用吸顶灯灯具。去年共推出新产品一百六十一种，总产值一千八百三十万元，上缴国家利润三百五十万元。目前他们已能生产近千个品种。图为厂长和工程技术人员一起研究新产品。 刘晓非摄