1987年2月15日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

去年,深圳建设项目砍了三分之一,十八层以上的高楼停建了51幢——
深圳市长谈“压缩空气”
本报记者 计泓赓
人们十分关注我国最早创办起来的深圳特区经济发展状况。2月上旬在全国特区工作会议期间,记者专访了深圳市长李灏、副市长李传芳等同志。他们畅谈了一年来深圳市是如何“压缩空气”、给过热的基本建设降温的。下面是谈话纪要:
是好事,不是坏事
问:有人说,深圳压缩基本建设规模,使特区经济萧条了,请谈谈你们的看法。
答:去年以来,根据1986年初结束的全国特区工作会议精神,我们针对深圳建设摊子铺得过大、项目上得过猛的情况,大大压缩了一下规模。建设项目砍了1/3,18层以上的高楼就停建了51幢。表面看,项目下马,似乎冷清了一些,也带来一定的麻烦,但压缩过于膨胀的空气,是好事,不是坏事。深圳特区建立六七年来所取得的成就,是有目共睹的。打了一阵子仗,需要总结调整,重新部署,以保证下一战役取得更大的胜利。深圳经济萧条不萧条要让事实来说话。1986年我们停建、缓建了804个项目,共压缩基建投资25.7亿元。这一来,资金集中了,人力、物力也不显得那么紧张了,各种矛盾缓和了,整个经济朝协调、稳定的方向发展。去年,工业产值就比上一年增长了33.3%;出口收汇增长了33.9%,外汇收支平衡,略有节余;财政收入增加,偿还了一些欠帐,占用国家信贷资金少了。
问:听说去年深圳基本建设没有完成计划?
答:去年基建投资国家指导计划为20亿元,而我们只完成95.5%。如何看待这件事?投资计划完不成,并不一定丢人,这要对情况作具体分析。我们强调的是建设资金合理投向,看你拿钱盖什么,投资结构是否合理,投资效果好不好。应该是结构第一,规模第二。结构不合理,效益不理想,宁可少搞一点,如果硬要去追求所谓投资规模的完成,那就没有效益了。
问:那还讲不讲“深圳速度”?
答:“深圳速度”全国闻名,是深圳开拓者心血、智慧的结晶,是对深圳特区迅速崛起一个概括;但不能把“深圳速度”片面理解为不问时间、条件、不顾投资结构和效益,一味地追求高速度。我们要的是讲效益的速度。投资结构不合理,项目上得越快,干得越多,损失浪费就越大。但是凡确定必须上的项目,仍应讲速度,施工周期要短,早交工、早投产、早见效,不能慢慢吞吞,拖拖拉拉。在这个意义上,三天盖一层楼,施工又快又好又省,交工干净利落的“深圳速度”,仍然要坚持和发扬的。同时深圳速度也不仅仅是指基建施工的速度,而是整个经济特别是包括工业农业等方面在内的速度。基建规模压缩了,而工业及其他方面发展速度快,也是深圳速度的体现。
保重点 保导向
问:砍掉的是一些什么项目?大家的认识是否一致?
答:砍掉的主要是一些非生产性项目和一般项目。前几年,深圳的宾馆、酒楼、高层楼宇盖多了一些,超过了近期需要,经济效益不理想;有些项目从长远看虽属需要,如上得过早过快,也不合适,因此这次都作了调整。开始大家的认识并不完全一致。有人认为,特区就该特殊,资金是从外面引进的,基建规模大一点无所谓。我们通过工作,使大家认识到,特区固然要“特”,但基本建设的规模不能脱离国家的宏观控制。再说,基建规模也要考虑到特区自身的承受能力和经济发展导向。经过去年一年的调整,今年我们就感到工作主动多了,不存在大上大下的问题。
问:深圳是怎样着手调整基建规模的?
答:一句话,要有“壮士断臂”的精神,该下的一定要下,该上的要力保,使投资结构趋向合理。我们注意把有限的资金用于发展外向型工业和交通、电讯、能源等基础设施配套项目,如沙角B电厂、浮法玻璃厂、铁路高架桥、罗沙隧道和一批外向型工业项目等,都得到了保证。
建筑标准不能超越现实
问:听说你们对建筑标准也作了修改?
答:是的,我们还修改了一些过高的建筑标准。建筑也是一门艺术。房子盖得好一些,人人都赞同。但是,建筑标准不能超越现实,不能一味追求“现代化”,越洋越好、标准越高越好。现代化要有个过程。消费也是分档次的。深圳市场有外商、本地、内地人士,高、中、低不同的消费档次。我们的建筑标准要适应这种情况。
问:你们采取了哪些措施刹住基建过热风?
答:控制基建规模也要纪律严明。我们作了几条硬性规定,如任何单位不得突破下达的计划指标;凡财政投资的项目、规模、面积、标准均不得擅自改变、突破。特别是规定,施工单位不得以垫付工程款或暂不收款等形式,为建设单位上新项目;未列入基建计划项目的,银行不贷款等。
当然,对待压缩基建规模决心要大,又得谨慎从事,不宜一刀切,要作好停缓建项目的善后工作。我们对项目逐个进行分析,采取相应措施,尽量减少损失。


第2版(经济)
专栏:短评

深圳的启示
我国第一个兴办起来的深圳经济特区,去年以来在压缩基本建设规模、调整投资结构方面,很有成效,给人印象很深,值得大家思考。
到处是工地,到处大兴土木,世界上没有哪个国家能这么做的。有人也承认基本建设的摊子铺得太大了,战线太长了,应该改变,但是总认为自己情况特殊,可以例外,“你下我不下,我上我有理”,找种种借口不愿“割爱”。不过,情况特殊总没有特区“特”吧?特区的建设规模尚且不能离开国家的全局,不能脱离宏观控制,更何况其他地区!
深圳的帐算得好。即使是利用外资搞基建,上项目,也需要国内财力、物力的配套。象深圳这样利用外资较多的地区,所利用的外资也不过占总基建投资的三分之一。这说明,不管你钱从哪里来,从哪块出,总盘子仍是一个,就是我们目前的国力。这就是我们为什么要始终强调坚持量力而行的原则,强调要顾大局、识大体的道理所在。
压缩基本建设投资不是消极之举,恰恰是为了拨正资金投向,调整投资结构,把有限的钱用到刀刃上,使经济协调健康地发展。试想,深圳特区要是不坚决砍下非生产性项目和一般项目,怎能保重点项目?怎能上水平,求效益?怎能集中力量发展以出口创汇为目标的外向型经济?目前,我国能源、交通、原材料等相当紧张,要是不把“到处是工地”的景象刹一刹,“短线”项目岂不越来越短?又怎能适应四化建设的需要?
深圳把过高的建筑标准降下来,也是很明智的。如他们分析的,消费是分档次的。一味追求“现代化”、“高标准”,既不符合国情,又不适应不同档次消费者的要求。有些地区并不富裕,也不问客源,盲目盖起了高级宾馆,结果阳春白雪,曲高和寡,经济效益差,这样的教训很值得记取。


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专栏:

温州市山区经济开发呈现新趋势
山上劳力下山山下“能人”进山
新华社杭州2月14日电 (记者许群)浙江省温州市为了开发山区经济,一方面鼓励山区劳力下山,另一方面鼓励经济发达地区的人才、技术、资金进山,使山区经济出现横向搞活的新趋势。有关部门的专家认为,这是温州市商品经济发展的必然结果。
近几年,温州市以发展专业市场和家庭工业引人注目。但是,由于受自然条件限制,这里商品经济发展仍很不平衡。全省人均收入在200元以下的五个贫困山区县,就有三个在温州市。为了开发山区经济,帮助贫困山区脱贫致富,温州市鼓励山区搞劳务输出,也鼓励先进发达地区人才、技术、资金向山区流动。
首先,鼓励“能人”进山。温州市一批“能人”由于原有的经营规模已不能容纳他们的生产能力,纷纷要求扩大经营空间。但山区剩余劳力比较多,资源比较丰富,农民求发展的心情比较迫切。有关部门便引导他们采取扩散产品或办分厂的形式,帮助山区发展家庭工业。前不久,一批能人到瑞安县湖岭区牵头创办了工艺织编总厂,为这里分散的家庭编织户提供花样设计、新产品开发、质量检验、产品销售服务,使湖岭区成了出口工艺草编的基地。
其次,鼓励农民企业家把自己的资金投向山区,开发山区农业。平阳县山门区周青疆等七户农民联办的家用电器厂,去年出资二十多万元承包了附近山区五百亩荒山,兴办果园、苗木、花卉园艺场。永嘉县家庭工业发达的江北乡和桥头镇,有80多个农民企业家用工业利润投向山区,从事开发性生产。
在经济发达地区人才、技术、资金进山的同时,温州市有关部门采取措施,鼓励山区剩余劳力向山下转移。这些山区剩余劳力有的从深山沟里向相对平缓的河谷地带迁居,有的到经济发达地区承包经营土地,有的去外县或外省从事第三产业。不少人干脆由候鸟型的季节性劳务输出转为永久性下山定居。
这两种不同类型地区的人口交流,加速了生产力要素的重新组合和山区经济的开发。


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专栏:

厦门市回收废旧物资成绩显著
厦门市物资回收公司千方百计回收各类物资,支援四化建设。去年,这家公司废旧物资的回收额比上年增加16%,实现的利润占全省物资回收行业总利润的53%。


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专栏:

江苏农行成立十六家信托投资公司
经中国人民银行批准,江苏省农业银行系统于去年12月到今年1月底,相继成立16家信托投资公司,加快金融体制改革的步伐。这些信托投资公司比原来的信托部在业务范围和融资形式等方面更具有灵活性和多样性,并具有法人资格。开业以来,已有不少企业前往洽谈业务,并签订了租赁和流动资金贷款合同1亿多元,省内外金融界同业拆借资金2.3亿多元。


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专栏:

嘉兴第二毛纺织厂正式交付生产
全部采用国产设备建设的现代化大型毛纺企业——嘉兴第二毛纺织厂二期工程最近正式交付生产。目前这个浙江首座精毛纺织厂的规模已达一万锭,年产精纺呢绒为240万米。


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专栏:

我国研制成功公路铁路两用汽车
我国首次研制成功的公路铁路两用汽车,2月12日在吉林市通过鉴定。
由吉林省通用机械厂和铁路吉林机务段联合研制的这一新车种,是一种专门用于抢险的两用车。它把汽车和火车的行驶性能结合在一起,可以方便地从公路驶上铁路,或从铁路驶入公路。车上装有铁路救援设备。
(据新华社)


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专栏:

直接对话 沟通情况 落实政策
天津在搞活大中企业上迈出新步子
新华社天津2月14日电 (记者杨继绳)天津市今年以来在搞活大中企业方面迈出了新步子。这个市的有关部门最近同全市111个大中型企业进行了直接对话,在加强了解、相互沟通的基础上,从实际出发,为这些企业落实了搞活政策。
代表市政府对话的是由经委、体改办、财政局、劳动局组成的搞活大中型企业推动组。他们在对话中听取了企业的呼声和愿望,尽力疏通搞活企业的障碍,并且提供了在对试点企业调查研究基础上总结、归纳出的多种搞活方案,供大中企业选定。现在搞活企业的政策已在85个大中企业和11个生产名优产品的企业得到了落实。
这次对话在管理部门和企业之间加强了沟通。综合管理部门了解了企业的困难,及时采取了一些变通措施,为企业排忧解难;企业也通过对话了解了全局情况,主动配合政府搞好宏观控制。对话还改变了过去政策上对企业“一刀切”的作法,使企业能根据各自的利税上缴能力、生产品种、工艺特点等不同条件选择实施不同政策。厂长们高兴地说:“过去一剂药方治百病,企业的病没治好,这次对症下药,准见效!”有的企业在对话过程中连夜研究增产增收方案,各企业主动提出了增加利税的计划。据初步测算,上缴利税占全市总额60%以上的这85个企业今年上缴利税预计可以增长2.3亿元。


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专栏:

辽宁商检局严格检验进口商品 去年挽回上千万美元经济损失
新华社电 (记者赵昌春)辽宁商检局严格检验进口商品,去年为国家挽回了上千万美元的经济损失。
辽宁省去年进口商品有13795批,经辽宁商检局检验和复验,发现质量有问题的进口商品有1750批,占检验批数的12.69%。由于收用货单位和外贸、商检部门密切配合,辽宁商检局共对外签发了1291份不合格的进口商品证书,进货部门由此可向国外索赔1421万美元的经济损失,现已索回1065万美元。
辽宁进出口商品检验局负责人对记者说,当前在进口商品中以次充好、以旧顶新、掺伪作假等问题仍然屡见不鲜。大连经济技术开发区一家合资企业外资方购进一套总值为32万美元的立体印刷设备,设备主要部件经检验全部是使用过的旧货,既没有铭牌,磨损磨蚀也很严重。辽宁省药材公司从香港购进312只熊胆,重11308公斤,价值昂贵。经过科学鉴定,发现这批熊胆中有176只是伪品,只有50只正品,剩下的是掺伪品。
为了严格把关,这个局除了组织一部分社会力量进行商检外,还加强对本局技术人员的培训,添置新的检验设备,提高检验水平。光是去年,这个局就花费500多万元引进100多套先进的商品检验设备。目前,辽宁商检局能检验300多种进出口商品,是国内技术力量较强的一家商检机构。


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专栏:通讯

老田看小田
李洪伟 巴根
俗话说,庄稼别人的好,儿子自己的好。然而,老田看小田,不全是这样。在老田的眼光里,儿子总是一会暗一会明,自己也说不清,到什么时候才能透亮……
那是1979年,黑龙江省密山县偏僻山区——新村乡东华村17岁的田玉雷,正在中学念书,他父亲田德增却叫他停学干活。小田实难应允,说:“眼前困难是小事,掌握知识是大事,怎能因小失大呢?”“千条万条,不吃不穿不行吧!”老田硬是逼着小田辍学务农了。从此,老田和小田之间发生了不少矛盾。
搞农业,多了一个劳力,老田心满意足了。搞商品经济,小田却整天琢磨着经营。1981年春,小田好不容易凑足了钱,准备去外地学习园艺技术。老田却坚决反对,他说:“庄稼人不在地里种地,那是不务正业。”不过,小田还是走了。
他学习一结束,劲头上来了。为摆脱父亲的束缚,1983年春,小田孤身一人来到连珠山乡落了户。他凑足400多元钱,买下了三间破草房和57棵“巨峰”葡萄苗,开始了他艰苦的实验工作。毕竟是自己的骨肉,过了几个月,老田赶着一辆老牛车,给儿子送粮来了。一进院他愣住了:这年密山县低温多雨,别人的黄瓜秧焦黄,小田种的黄瓜却结得嘀里嘟噜的,房前的葡萄苗更是绿油油的。看到这一切,老田第一次理解了儿子。
1984年,全家都搬来了。老田以从未有过的热情,领着孩子们披星戴月和泥脱坯,三栋、430多平方米的日光温室盖起来了。1985年,这个园艺专业户纯收入达16000多元。秋后,小田花六千多元,买了一栋200多平方米的砖瓦房大筒。老田高兴了:“搞菌种生产,一年往少里说能挣个万八千的。”出乎意料,小田却花了15000多元,把房子间壁成教室,办起了一个能容纳50人的园艺培训班。这是老田最恼火的事,小田却坚持了自己的意见。一年来,他共举办了三期免费培训班,全省15个市县的109名农民参加了学习,小田搭进去1000多元。
想不到,来学习的人成了他们的义务宣传员或买主,老田这时才理解了儿子的商品经济观念。1986年5月,虎林县杨岗镇六人班村从他们这里买了2000多棵葡萄苗。小田放心不下,父子俩跟车来到了那个村,为100多户农民讲授栽培技术,设计大棚,用去了四天时间。两年来,小田共登门指导异乡农民200多次,给那些陌生的求教者回信500多封,免费寄学习材料1800多份。
要说使老田真正回心转意,还是由一件小事引起的。1986年8月,小田给县委书记写信建议:“如果每个农户都能把房前屋后的亩八分地利用起来,栽植葡萄,那既可以解决县葡萄酒厂缺原料的困难,也可以使农民尽快富起来。”老田很有感触地说:“现在的年轻人想的远,做的事大伙服。”他的心终于透亮了。
(新华社供本报专稿)


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专栏:市场随笔

何柜卖《相照集》
蔡栋
前不久,一位朋友告诉我,新华书店到了冯英子的杂文《相照集》。我兴冲冲赶到书店,从散文柜“扫瞄”到文学理论柜,又扩大到报告文学柜及古典文学柜,直看得脖子酸,眼睛花,也不见这本书的踪影。问营业员,答曰没见过。扫兴而归问朋友,他一拍后脑勺,“我忘了告诉你,这本书在楼上科技部照相书柜!”
望文生义,分类马虎,使文学书上了科技书的柜台。倘若书店的同志多增加一点知识,多一点认真态度,不乱点“鸳鸯谱”,顾客买书就会少点麻烦。


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专栏:

轻工业部评出1986年全国轻工优质产品
690种产品榜上有名
本报讯 据《中国轻工业报》报道:2月14日,在北京举行的全国轻工业厅局长会议上,轻工业部向评定的1986年度全国轻工业优质产品颁发了获奖证书,它们共有690个。
这批获奖产品由各省、自治区、直辖市、计划单列城市推荐,经轻工业部审查批准,其中新评的有501个,重新评定的有189个。主要产品品种有:钟表、缝纫机、自行车零件、玻璃、制笔、搪瓷、电光源、纸、日化用品、盐、罐头、饮料、月饼、茶叶、轻机、衡器、塑料、毛皮、乐器、家用电器、服装鞋帽、包装装潢、日用五金、家具等。它们的共同特点:一,质量水平比较高,在全国同行业评比中名列前茅;二,市场信誉较好,深受国内外用户欢迎;三,企业推行全面质量管理,重视计量工作,有一个可靠的质量保证体系;四,企业经济效益和社会效益较好。
最近,轻工业部向各地发出“关于颁发1986年全国轻工业优质产品证书的通知”,希望获奖企业珍惜荣誉、再接再厉,继续坚持“质量第一”方针,努力赶超国际先进水平,在提高产品质量和管理水平上更上一层楼。


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专栏:

谷牧与潮汕籍海外知名人士座谈
我国对外开放工作将进一步发展
新华社广州2月14日电 (记者蔡东士)国务委员谷牧2月12日在汕头市与海外潮汕籍知名人士进行座谈,向大家介绍了我国经济建设的形势并征求意见。谷牧称赞华侨和港澳同胞为祖国四化和家乡建设所作的贡献,肯定了回乡投资者所提出的“第一爱国、第二赚钱”的要求是合情合理的。
参加座谈会的是应邀前来参加汕头首届迎春联欢节的海外潮汕籍知名人士,他们来自12个国家和地区,大多是当地商会、同乡会、联谊会的负责人。国务院侨务办公室主任廖晖、特区办公室主任何椿霖等参加了座谈。
座谈会前,谷牧曾分别会见了港澳地区和泰国的潮汕籍知名人士李嘉诚、陈有庆、陈有汉先生等。
谷牧在向大家介绍国家经济建设形势时说,这次从广州到珠海、深圳,又从深圳到著名的侨乡汕头来,一路看到的景象令人鼓舞,反映了国家的繁荣兴旺。实践证明,开放、改革、搞活的政策是正确的,已经深入人心。我们的不足之处,是开放得还不够,具体工作中还存在一些问题。如果说有什么改变的话,那就是要进一步改进我们的工作,使它变得更加完善。
谷牧表示,欢迎更多的投资者到特区和内地投资,兴办更多的出口创汇型和先进技术型的企业。他说,我们将继续努力创造适应外商投资的“小气候”。国务院去年公布的鼓励外商投资的22条规定,最重要的两个问题,一是保障外商投资企业经营管理的自主权,使外商在这里能象在国外一样按自己的经验管理企业;二是保障外商的合法利润。谷牧在座谈时特别提到一家合资企业的门联写得好:“第一爱国;第二赚钱”。认为这是合情合理的。谷牧说,侨胞回国投资办厂,就是支持祖国的四化建设的爱国表现。我们希望他们能经营管理得好,能够赚到钱。
参加座谈的各方知名人士对祖国的安定、经济建设步伐加快,家乡面貌日新月异表示由衷的高兴。他们还对发展侨乡工业、农业、旅游业以及引进人才等,提出了不少有益的建议。


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专栏:

江西一千多名干部到贫困乡村任职
农民收入增加 乡村面貌变化
新华社南昌二月十四日电 (记者杨木寿)中共江西省委及各地、市、县党的组织部门,选派一千零八十二名年轻干部到贫困地区的乡、村任职。一年来的实践表明,这些干部所在的乡村的贫困面貌发生了不同程度的变化,农民的收入有所增加,初步解决了温饱问题,开始迈开致富步伐。
一九八五年冬,江西省各地在调查分析一些贫穷地区长期不能脱贫的原因时认识到,一些贫困地区除了客观条件较差外,很重要的原因是当地乡、村两级干部年纪偏大,文化程度偏低,发展社会主义商品经济的办法不多。江西省委组织部会同各地、市委及时从有关单位挑选了一批政治素质好,事业心强,又有一定组织能力的年轻干部到贫困乡任职,帮助农民尽快脱贫。井冈山下的宁冈县是个老区县,一直比较贫穷。省、地、县三级先后挑选了四十一名年轻干部到各乡任职。这批年轻干部下去后,帮助当地农民出主意,干实事,受到群众好评。吉安地委办公室秘书张文峰,到睦村乡担任党委书记后,从抓乡级整党入手,解决了一些乡、村干部组织纪律上长期存在的懒、软、散问题,使乡、村干部队伍的精神面貌发生了较大变化,这个乡没有电,影响了乡村企业的发展。乡干部便到邻近的湖南省茶陵县做工作,把电接到了全乡各村。


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解除商品生产后顾之忧 湖南二百万农户入保险
据新华社长沙2月13日电 (记者杨善清)湖南省各级保险公司积极试办农村种养业和工副业保险项目,为发展商品生产承担风险。目前,全省有270万农户参加保险。
去年,湖南省的农村保险业发展很快,业务范围涉及农、林、牧、副、渔和工、商、运输、建筑等各个行业。在种植业方面试办了粮食作物、棉花、芦苇、烤烟、果树、蔬菜等项生产保险。森林火灾保险共承保林地面积560万亩,芦苇种植面积10万亩,水稻田面积6万多亩,三项共支付赔款30多万元。此外,全省还承保各种牲畜5.6万头,家禽6.3万只,付出的赔款额比收取的保险费还多5%。


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辽宁金县大孤山乡渔业总公司,及时调整产业结构,1986年养殖贝藻类和捕捞的海产品达四万八千多吨。图为公司领导和技术人员进行裙带菜海上管理检查。 张雅心摄


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