第1版(要闻)
专栏：
李先念在上海视察
强调坚持四项基本原则是立国治国的根本
希望上海工人阶级继续发扬艰苦创业精神
新华社上海2月13日电 （记者陈毛弟）中共中央政治局常委、国家主席李先念最近在上海听取上海市负责同志的工作汇报时强调指出：人是要有一点精神的。当前要教育我们的人民发扬自力更生、艰苦奋斗、奋发图强、勤俭建国的精神。要坚持四项基本原则，这是我们立国治国的根本。要坚持改革、开放、搞活的方针，努力建设有中国特色的社会主义。
李先念主席说，实行对外开放，引进国外先进技术，是完全必要的，这也是为了更好地、更快地发展我们自己的事业。他说，自己能制造的产品，虽然质量一时还差一点，也要尽量使用。不然我们自己的工业就不能发展，产品的质量就不可能赶上和超过别人。
李先念主席说，上海是我国工人阶级和工人运动的发源地，上海人民具有光荣的革命传统和艰苦创业的精神。希望上海同志继续发扬这种精神。
李先念主席还视察了上海铁路新客站等基础设施。他说，上海铁路新客站与经济建设和人民生活密切相关，这个项目不能压，更不能砍，要保证按期按质量建设好。他还详细了解了居民住宅和宾馆的建设情况，指出要有计划地严格控制高级宾馆的建设。要注意居民住宅和中级宾馆的建设，逐步缓和和解决广大人民群众的住房困难。
李先念主席在上海期间还会见了一些老同志，并同他们进行了亲切交谈，希望他们多做一些力所能及的工作。
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专栏：
民航管理体制改革方案出台
全国成立六大骨干航空公司
民航局不直接经营航空企业
本报讯 新华社记者杨理科、本报记者张国荣报道：经国务院批准，酝酿已久的中国民航管理体制改革方案2月13日出台。民航管理体制实行政企分开，民航局不再直接经营航空企业；全国成立六大骨干航空公司，实行独立核算，自负盈亏。
根据民航管理体制改革方案，中国民航局作为国务院主管民航事务的部门，充分行使行政管理职能，实施行业管理。将现在的六个地区管理局政企分开，组建六大国家骨干航空公司，即以北京管理局为基础组建的中国国际航空公司；以上海管理局为基础组建的中国东方航空公司；以广州管理局为基础组建的中国南方航空公司；以成都管理局为基础组建的中国西南航空公司；以西安管理局为基础组建的中国西北航空公司；以沈阳管理局为基础组建的中国北方航空公司。
这六大骨干航空公司中，除中国国际航空公司经营国际航线为主，兼营国内航线和地区航线外，其余五个骨干航空公司主要经营国内航线，并兼营地区航线和部分国际航线。各公司实行总经理负责制，均享有同外国航空企业、旅行社、货运代理业进行业务谈判和签订协议的权力；经济上实行独立核算；公司间将展开竞争，并加强横向联合，增强企业活力。
民航体制改革后，机场将成为独立的企业单位，设机场管理机构实施管理，所有权仍属于国家。机场与民用航空运输企业分开，对所有民用航空企业开放，提供服务，根据有关规定实行收费制度。国际机场的确定，经国务院批准后由中国民航局对外公布，非经公布、谈判签约的机场，不得对外国民用航空企业开放。
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专栏：
李鹏听取全国民航工作会议代表汇报时说
改革管理体制有利于发展民航事业
要尽量少建机场实行军民合用改造老机场
本报讯 新华社记者杨理科、本报记者张国荣报道：国务院副总理李鹏二月十三日在听取全国民航工作会议代表汇报时说，这次民航管理体制改革方案是在充分调查研究的基础上提出的，方向是正确的。民航管理体制改革要达到的目的，是要有利于发展我国的民航事业，有利于提高经济效益，有利于提高服务质量。
李鹏说，民航管理体制的改革要积极稳妥地进行。要做到政企分开，减少管理层次，简政放权，鼓励各航空企业在国家计划指导下进行竞争。他说，民航的改革，是在生产任务繁重的情况下进行的，改革要经过试点，取得经验，不断完善，逐步推开。
李鹏在谈到关于民航机场的建设问题时说，前一段有一点“建机场热”的苗头，这个问题要解决。“七五”乃至更长一段时间内，要尽量少建机场，特别是大型机场，尽可能实行军民合用，老机场实行改造挖潜。这样可以做到投资少，时间快，效益高，符合我国的国情。民航局对于新建机场一定要严格审批，严格把关。
李鹏说，一九八六年民航工作取得很大成绩，是应该肯定的。民航增加了运输能力，经营管理和效益有一定提高，安全飞行的形势也是好的。李鹏代表国务院向民航战线的全体职工表示感谢和慰问。
李鹏指出，民航这几年发展较快，但也存在一些问题，例如仍然不能满足社会经济发展的需要，买票难的问题还未解决，服务质量不高，特别是正点率不高，全心全意为人民服务的思想树得不牢，有的单位还存在官商作风。李鹏希望民航系统要加强政治思想工作，端正服务态度，力争在现有条件下把工作做好。
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专栏：
宋健谈科技工作者的崇高使命
用科技武装人民提高社会劳动生产率
民办科技单位要注意资金积累做遵纪守法表率
本报讯 记者张敏求报道：国务委员兼国家科委主任宋健，在2月13日闭幕的全国民办科技实业家座谈会上说，科技工作者的崇高使命是用科学技术去组织人民，提高社会劳动生产率，使每人每年所创造的财富能成倍地、成十倍地增加。
宋健说，我们社会主义建设、经济体制改革和科技体制改革的直接目标，是提高全民族的劳动生产率。用科技武装人民，为人民创造新的就业机会，帮助人民按新的方式去生产劳动，按新的方式去生活，这样我们国家才有希望。他希望大家把目光再放远一点，不要停顿，不要满足于已有的成绩。要着眼于人民，着眼于未来，着眼于办大事。
宋健在谈到民办科技实业的时候，希望民办科技实业家充分注意资金积累，即社会财富的积累。不要把已经积累的资金分光吃光。没有资金积累，劳动生产率就不可能持续提高。资金就是能量。挣一笔钱，分光用光，昙花一现，这不是科学技术和经济发展的正确道路。他提醒大家在分配中要有所节制。
最后，宋健希望从事民办科技事业的同志学习和遵守法律。他说，民办科技实业单位有比较大的自由度，但不能摆脱法律的约束。现在的问题是，我们很多同志不大懂法，这就要学习，有条件的还可聘任律师。否则，你一旦触犯法律，法律并不会因为你不懂法而谅解你，到那时谁也爱莫能助。科技界要在遵纪守法方面做表率。
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专栏：
去年国家优质产品和优质工程评选揭晓
150个产品获金银牌 27项工程得国优奖
新华社北京2月13日电 （记者徐克洪）国家质量奖审定委员会今天公布了1986年国家优质产品和国家优质工程名单。
在150个获得金、银牌的国优产品中，有近一半是日用生活品。受到用户欢迎的广东万宝牌双门直冷式电冰箱，辽宁和上海的友谊、水仙牌双桶家用洗衣机，北京的长城男女风雨衣等这次都获得了银牌奖。食品获奖的有罐头、机制白砂糖、精制食盐、肉禽水产制品、植物油、调味品等7大类、13个品种。机械、电子、石油、船舶、建设、化工、有色金属等系统获奖的产品基本上都代表了本行业的发展方向，许多产品达到了国际先进水平。
水利电力、石油、交通铁路、邮电、纺织、电子、商业、冶金矿产、民用市政、国防系统的27项工程获1986年国优工程奖。其中宝钢一期工程是我国目前最大的工程项目，它的生产工艺先进，设备仪表复杂，施工中采用了许多新技术，全部主体工程项项达到了优良，这是近年来少有的。
据了解，这次国优产品和国优工程的评选，坚持高标准、严要求、好中选好、优中选优的原则，与以往相比，较大幅度的压缩了奖牌数量，并注意在行业评比的基础上进行国优评选，使评奖的水平有了很大提高。有关人士评论这次评选工作时指出，逐步改变优质产品的结构，是今后的一项重要任务。
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专栏：
加强管理以利社会主义法制建设
我着手进行城镇房屋产权登记
合法产权证件在登记后将及时核发
新华社北京2月13日电 （记者徐克洪）从今年开始，我国将用两年左右的时间，在全国范围内开展城镇房屋所有权登记和核发产权证的工作。
城镇房产的产权、产籍管理是城市管理的重要内容之一。建国以来，除少数城市外，我国大多数城镇都没有进行过产权登记，没有核发过产权证，致使城镇房产产权不明、产籍不清的现象十分普遍，近年来产权纠纷日益增多，在很大程度上影响了我国城镇房屋的管理工作，不利于社会主义法制建设。
建设部提供的消息说，这次全国城镇房屋产权登记将在各地政府有关部门的主持下，利用第一次全国城镇房屋普查提供的良好条件开展工作。在产权清理登记之后，将及时核发给产权人合法产权证件，确认其房产所有权。
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专栏：
民办科技实业家大有作为
本报评论员
近几年，在全国各地涌现出一批民办科技实业单位。这些单位一改传统科研机构的旧框架，科研、咨询、经营相结合，形式新颖，工作灵活，效益明显。其数量虽然不很多，却相当引人注目。尤其是创办这些单位的科技实业家，不少在科研和经营方面很快冒了尖。于是，有赞扬的，也有责难的。国务院最近颁布的《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》中，明确支持和鼓励部分科技人员“兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构”，民办科技实业家大有可为。
民办科技实业单位的出现，是科技体制改革的产物，是科技体制改革取得进展的标志之一。民办科技实业家与国家科研机构的科研人员一样，都是在党的方针政策指导下，为发展祖国的科技事业和促进经济发展出力。民办科技实业单位的工作是国家科研工作的一个补充。在科研工作中，除了国家计划项目，也可有计划外的项目。坚持多种形式、多种所有制的科研生产活动，对于促进科技体制改革和加强科研与经济的结合，只有好处，没有坏处。
民办科技实业家的出现，并不是如有的同志认为那样，是这些科技人员为了“捞一把”；而是由于体制上的某些原因，他们在原单位未能很好发挥作用，或是科研成果难以推广应用，在改革的精神鼓舞下，走出来创业。他们丢掉了“铁饭碗”，一切从头干起，需要有极大的勇气，甚至还要作出一些自我牺牲。他们是一批可敬的开拓者。
民办科技机构由于自主经营、自负盈亏，以科研促经营，以经营带科研，科研成果累累，经济效益显著。可是也有人认为，民办科技机构从事的活动都是低水平的。这种看法不对。对于什么是水平，应当有一个正确的认识和具体的分析，例如评价技术开发和技术服务的水平，显然不能把论文作为主要标准，而应当把社会效益、解决生产技术难题的能力作为评定的标准。这才是实事求是的态度。
目前，一些民办科技实业单位自身，以及社会对它们的管理方面，还有许多不完善的地方，一些科技实业家也难免有这样那样的缺点。对此，我们应当满腔热情地帮助他们，包括帮助他们克服一系列困难。民办科技实业家们，也要把工作做得更出色，为提高社会劳动生产率做出更多的贡献。
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贯彻改革方针 保障科技发展
我国科技立法取得进展
已制订二十多个法律和法规，技术合同法草案正在审议
本报讯 中央人民广播电台记者杨时光、本报记者陈祖甲报道：近几年来，为适应科技体制改革的深刻变化，我国科技立法工作正在展开，对科技事业的发展和社会主义法制建设起了促进作用。
全国人大教科文卫委员会副主任委员胡克实2月13日在全国科技立法研究工作会议开始的时候，介绍了我国科技立法进展的情况。他说，几年来我们制定了20多个科技方面的法律和法规，技术合同法草案也已提交全国人大常委会审议。这说明，科技立法已经提到国家权力机构和行政机关的议事日程。几年来的科技立法是有成效的，方向是正确的，步骤是稳妥的。
他说，我们制定的这些科技法律、法规符合宪法精神，维护了社会主义公有制，正确处理国家、集体、个人三者关系，把国家、全民利益放在第一位；体现了社会主义分配原则，适应社会主义有计划发展商品经济的要求。这些法律、法规贯彻了党中央改革、开放、搞活的基本方针，适应了改革的需要，保障了科技事业的发展。
胡克实说，我国科技立法任务是艰巨的，严格地说，还在起步阶段。要有领导地组织科技界和法律界、中央和地方，以及各方面的同志参加。搞好科技立法，必须首先学好宪法和国家基本法律，学习党的路线、方针、政策，总结自己的经验，借鉴国外经验。在研究讨论中树立民主、求实、大胆探索的精神，提倡百家争鸣，取长补短。
国家科委副主任吴明瑜在讲话时强调，加强科技立法要紧密配合当前的科技体制改革，把改革中亿万群众创造并且经过实践证明是成熟的东西，条文化、规范化、制度化，巩固发展改革成果。
这次由国家科委和全国人大教科文卫委员会联合召开的为期5天的会议，将总结交流科技立法经验，评议科技立法软科学研究课题及讨论、修改科技研究所法及科技社团法。
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应全国人大常委会邀请访华
巴拿马议会代表团抵京
新华社北京2月13日电 应全国人大常委会的邀请，由议长奥维迪奥·迪亚斯率领的巴拿马议会代表团今晚抵达北京，对我国进行为期8天的友好访问。
全国人大常委会副委员长彭冲、人大常委会委员曾涛等到机场迎接。
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专栏：
薄一波在天津视察工作时指出
坚持四项基本原则搞好改革开放是个整体
反对资产阶级自由化是长期任务，建设四化需要长期艰苦奋斗
新老干部认真学习马克思主义理论才能正确执行党的方针政策
新华社天津2月13日电 中共中央顾问委员会副主任薄一波最近在天津视察工作时指出，坚持四项基本原则同搞好改革、开放是统一的整体。领导干部要认真学习马克思主义理论，要发扬艰苦创业、勤俭建国的精神。
薄一波于2月8日至13日在天津视察工作。他听取了中共天津市委、市政府领导同志的工作汇报，与退居二、三线的老同志进行了座谈，参观了天津港、天津经济技术开发区及古文化街、南市食品街、中环线等市政建设。
薄一波说，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，是一件十分重要的事情。这个事情不解决，头脑就不清醒，方向就不明确，就难免出大的问题。改革和开放是我们的基本国策，反对资产阶级自由化是我们的长期任务，两者统一在建设有中国特色的社会主义的过程中。我们搞现代化建设，始终不能忘记坚持四项基本原则；把经济搞上去，发展社会生产力，充分显示社会主义制度的优越性，人民就会更加自觉地坚持社会主义道路。他说，我们历来主张，进行两条战线的斗争，有“左”反“左”，有右反右。绝不能走回头路，再搞“左”的那一套；也绝不能照搬资本主义那一套，搞所谓“全盘西化”。对经过实践证明是正确的传统和经验，我们一定要继续坚持并在新形势下进一步发展。
薄一波说，改革包括的内容很多，我们叫作全面改革。我们要通过改革找出一条比较快的发展社会生产力的路子来，使社会主义制度的优越性得到充分发挥。我们的农村改革已经取得了很大成绩，城市改革也取得了很大的进展。当然，还有许多问题要研究，比如政治体制改革的问题。历史的经验证明，我们中国人是能行的。我们有本事从中国的实际出发搬掉“三座大山”，我们同样有本事建设有中国特色的社会主义。我们要不断地提高民族自信心、自尊心。中国的改革是一定能成功的，改革是大有希望的。
薄一波对天津在积极提拔年轻干部的同时，采取多种形式充分发挥老同志作用，实行老中青三结合的作法给予肯定。他说：在指导思想上要坚持老中青三结合，不搞一刀切。有的老同志身体尚好，应当给他们安排适当的工作。选拔干部要注意德才兼备，首先要讲革命化。讲知识化不能只看文凭，要注重实际工作能力、实践经验和实际水平。年轻干部要肯吃苦、干实事，要立志做大事，不要追求作大官。要谦虚谨慎，尊重老同志。不论是老同志还是年轻同志，也不论是理论工作者还是实际工作者，都要学习马列主义、毛泽东思想。他要求年轻干部认真读几本书，把握马克思主义的立场、观点、方法，坚持理论联系实际。他强调说，只有懂得马克思主义的基本理论，才能正确地理解和执行党的改革、开放、搞活的方针政策。
薄一波在视察中环线等市政建设工程后指出，近几年，天津市为城乡人民办实事，群众很满意。毛泽东同志强调共产党员要全心全意为人民服务，这是我们党的宗旨。每年坚持为人民办一些看得见、摸得着的实事，为人民服务不是停在口头上，而是落实在行动中，这样就会得到人民的拥护，事情也就好办了。按人民的意志办事，体现了社会主义民主的实质，这与资本主义的所谓民主有本质的不同。
薄一波强调必须保持和发扬艰苦奋斗的革命精神。他说，实现共产主义的远大理想，不是一蹴而就的，要扎扎实实地奋斗，一步一步地走下去。在革命战争年代，我们的党员、干部与广大人民群众同甘苦、共奋斗，取得了革命的胜利。现在要建设社会主义现代化强国，也要靠艰苦奋斗精神。没有这种精神，各项工作都难以做好。他对天津这几年在各项工作中注意发扬党的优良传统，提倡艰苦奋斗，在一些大的工程中搞义务劳动等作法，表示满意。在视察天津经济技术开发区时，他高兴地挥毫题词：“毋忘艰苦创业，坚持勤俭建国。”
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广东佛山市电子工业取得可喜成绩。图为佛山市南方音像公司录音车间工人正在录音。 本报记者 卢传友摄