1987年12月31日人民日报 第1版

第1版(经济)
专栏:

陈慕华谈明年深化金融体制改革四项内容
强化银行宏观管理发展金融市场 扩大外汇调剂加快机构的企业化
强调严格控制货币发行量、信贷总规模和固定资产贷款规模
据新华社北京12月30日电 (记者陈乃进、丁坚铭)国务委员兼中国人民银行行长陈慕华日前在此间指出,明年在收紧信贷的同时,我国金融体制改革将进一步深化。
陈慕华说,明年金融体制改革主要包括4个方面的内容:
强化和完善中央银行的宏观管理——对货币发行量、信贷总规模和固定资产贷款规模,必须实行严格的指标控制,经国务院批准后,不得随意突破。在压缩货币、信贷供应总量的前提下,使信贷投向按照国家经济发展宏观决策的重点倾斜,在优化贷款中提高使用效益,促进产品结构和产业结构的调整。
进一步发展金融市场——发展并健全金融机构之间的同业拆借市场,使各金融机构能及时调整资金的余缺,提高金融机构的资金自给率和清偿能力,减少对中央银行贷款的需求;发展并健全债券发行市场和债券流通的二级市场,让国库券等进入市场流通,进行交易;大力推广商业票据,健全商业票据的贴现和再贴现制度,避免连锁性的拖欠,建立健全证券公司和企业资信评议机构,以完善金融市场;允许企业发行短期融资债券筹集流动资金,增加企业直接融资比重,加大企业经营者的责任和风险。
扩大外汇调剂范围——允许地方和企业的留成外汇进行调剂,加速外汇资金的横向融通。
加快金融机构的企业化——健全金融企业内部经营机制,建立健全各种形式的责任制和内部考核指标体系,将权力、责任、风险、利益落实到经营单位,推动基层银行逐步形成自我约束机制,使其对贷款行为负责,对盈亏负责,堵塞漏洞,提高资金效益。对企业信用度进行评级,对效益差、信誉低的企业,要采取抵押、担保贷款的形式;对虚盈实亏或资不抵债的企业,停止发放贷款。


第1版(要闻)
专栏:

烟草总公司明年搬走干部铁交椅
各级负责人实行三年一届任期制
新华社北京12月30日电 (记者吴锦才)中国烟草总公司最近对全行业的干部制度作了一项有新意的改革。现在任职的各级负责人实行任期制,三年一届,到期时经考核决定去留。
对新提拔的干部,烟草总公司决定实行一年试用期制度,也就是说,在提拔的一年期满时也要作一番考核,看他能否胜任——不能的即行取消任职资格;能干的则将在三年后再加以考核。
对普通工作人员,这个行业实行的是岗位责任制,每个人的工作任务都要一年一定。
对行业各个重大项目所需的干部,则实行聘任制,完成得好的工作人员享有丰厚待遇。
这项改革已定于1988年开始实行。


第1版(要闻)
专栏:

今年我体育健儿连创佳绩
共获69个世界冠军打破19项世界纪录
本报北京12月30日讯 记者吴骅报道:据国家体委有关部门公布的最新统计数字,我国运动员在1987年举行的国际国内重大比赛中,共有21人2队35次打破19项世界纪录,还有6人6次超过5项世界纪录(目前已上报,正等待有关国际组织批准),8人9次平9项世界纪录。另外,我国运动员还有43人8队90次打破45项亚洲纪录,27人39次超过21项亚洲纪录。全国纪录被刷新的数目更为可观,共有172人38队392次打破171项全国纪录。
在1987年中,我国球类、体操、技巧等没有纪录的运动项目也取得可喜的成绩。我国运动员共获得69个世界冠军,这些世界冠军是乒乓球(7个)、羽毛球(9个)、跳水(4个)、体操
(2个)、举重(24个)、射击(3个)、技巧(6个)、柔道(3个)、航海模型(8个)、航空模型(2个)、射箭(1个)。
我国长期徘徊的一些落后项目也有了新的起色。中国足球队获得奥运会决赛权,实现了多年来冲出亚洲的宿愿;我国游泳健儿进步明显,在女子短距离项目中已经有一批人进入了世界先进水平之列;我国女子垒球队首次参加亚洲锦标赛,就夺得冠军,继续保持世界“三强”的优势……


第1版(要闻)
专栏:

在机遇和挑战面前
——福建贯彻十三大精神纪实
本报记者 张铭清
“福建和广东同时实行特殊政策、灵活措施,为什么广东放得开,搞得活,上得快?福建该怎么办?”在学习贯彻十三大精神的时候,福建人民把问题尖锐地提到各级领导面前。
不错,闽粤两省于1979年率先开放时起点不同。广东得近香港之利。当广东“三来一补”搞得热火朝天的时候,福建却在补作为军事前线的欠帐——基础设施这一课。
可是,福建并没有以客观条件掩盖主观上与广东的差距。还在十三大召开期间,福建省的主要领导同志便来到广东代表团学习取经。开完十三大回来,省委常委们多次召开务虚会,寻找自己与广东的差距。
“主要是我们的思想不如广东解放,机构体制没有理顺,政策措施不够落实,改革开放的步子不够大。”省委的这一认识是实事求是的。
基层干部的认识更具体,更生动。
“广东是见了绿灯赶快走,见了红灯绕道走,看不见灯摸着走。我们呢?见了绿灯慢慢走,见了红灯往回走,看不见灯不敢走。”
与广东毗邻的诏安县,去年初参照汕头的经验,提出一些“放水养鱼”的办法。他们怕有关部门通不过,还不敢全搬人家的。“人家是敞开了大门,我们只开了条门缝,可还是通不过。”县委书记苦笑着摊开了3份文件:汕头的、诏安的、某主管部门的。一对照,差距显而易见。主管部门对诏安那个“开门缝”的办法,几乎是逐条地冠以“不可”、“不行”、“不得”、“不能”的否定词。
一些去广东参观学习过的同志可以举出一连串的例子说明两省的差距:广东的一些乡长口袋里揣着公章,办一个来料加工合同只要几小时,我们却要好几个月。
这些年,两省同样都经历了风风雨雨,可广东经受住了考验,一方面纠正错误,一方面对正确的事照干不误。可福建,往往在纠正错误的同时,正确的也不敢坚持了。没有“红头”等“红头”,来了“红头”看上头,这就是一些干部的心态。“广东是探索,我们是探缩。”解剖起自己来,福建干部是严格而坦诚的。
毕竟经过了8年开放的锻炼,福建人在看到了与广东差距的同时,还听到了叩门声。
今年上半年和下半年分别在福州厦门举行的两个投资洽谈会,结果出乎人们的意料。9月初的闽南三角区投资洽谈会,外商来了600多人,出口成交额7000万美元,签订投资合同52项,金额达4.5亿元。结果都超出预计的几倍。纷至沓来的外商反映,福建有广阔的发展前景,是有安全感的投资场所。
对经济动向特别敏感的外商从资金投向方面相当明确地传递出机遇到来的信息。在福建,这样的信息几乎到处可以触摸得到。
现在,由于国际资本流动不断扩大,主要国际货币汇率动荡,股票市场暴跌,发达国家和地区过剩资本及闲置设备和技术急于找出路,又为我国沿海吸收外资、引进技术和扩大进出口贸易,发展外向型经济带来了良好机遇。一个吸收外资、发展“三来一补”的浪潮已经在拍击福建3000公里的海岸。
与福建一水之隔的台湾省,自放宽民众赴大陆探亲的限制以来,已有一万多台胞来大陆探亲。从11月2日到12月2日一个月间,仅从陆上来福建探亲的台胞就达2000多人。这又为闽台经贸合作创造了机会。
岁末,福建省委工作会议在福建召开。来自全省的县以上干部们在一起分析省情,部署明年各项工作上新台阶的措施。
内外突破的突破口在哪里?发展外向型经济的第一个大动作是什么?
今年全省外贸出口虽然增加了3亿美元,但是体制本身压抑了地县和企业的出口创汇积极性。重建一个高效率的对外经贸管理体系!省里这个决心终于下定了。厦门市从明年开始进行经济体制和政治体制综合改革试验,沿海开放区积极探索与发展外向型经济相适应的新体制。
全省把发展劳动密集型出口商品作为主攻方向,把放手大搞“三来一补”,兴办出口创汇乡镇企业,发展创汇农业,作为近期发展的突破口。北起闽江口,南至诏安湾,福建面对台湾的2000多公里的海岸将形成一条全线开放地带。
就在省府领导同志向大家展示全省经济发展蓝图的时候,地市县的同志坐不住了。他们都不约而同地提出了当地和部门的奋斗目标和改革措施。纪检部门的同志也敞开了心扉:以前,我们衡量是非的标准常常用姓“社”还是姓“资”这把尺子,而不是用是否有利于生产力发展的尺子。所以眼睛只盯着改革中的错误,对保护改革开放,查处破坏干扰改革开放的人和事不够重视。今后应该转变观念。
由于会议采取了开放的方法,会外省直单位1500多名处长以上干部也集中听会、讨论。会议进行的情况,每天通过报纸、电视、电台公开报道,所以,出现了会内会外一起热,上上下下共同热的场面。


第1版(要闻)
专栏:

加快科技进步 振兴农村经济
吉林在全省选派科技副县长
新华社长春12月30日电 (记者陈美凤、王甡生)吉林省45个县(市)将在明年1月底前普遍配备科技副县(市)长。目前9个县的科技副县长已任职。这是吉林省为加快科技进步,振兴吉林经济采取的一项重要措施。
近几年,吉林省科技工作有了较大发展。吉林省人民政府根据农村商品经济发展的需要和各县(市)的要求,决定从科研单位和大专院校中,选派一批优秀科技人员下到全省各县(市)任科技副县(市)长。规定这些科技副县(市)长不占县里的编制,实行任期制和轮换制,一般任期为两年,不带工资、户口、粮食关系及家属,受派出单位和任职单位双重管理。
现在,吉林省已有39个县(市)找到了选派科技副县(市)长的单位,落实了人选,除第一批9人已上任外,其他人将履行完法律程序后很快上任。这些被选派的同志都具有大专以上文化程度和中级以上专业技术职务,有较强的改革意识和事业心,有一定的组织领导能力和政策水平,一般年龄在50岁以下。


第1版(要闻)
专栏:

大秦铁路大同至沙城全部铺通
共铺轨429.6单线公里占一期工程52.3%
本报北京12月30日讯 今天上午10时,随着庞大的铺轨机在燕山深处的宣化县王家湾落下最后一片轨排,铁道部工程指挥部举行的祝捷大会宣告,大秦线从山西大同到河北怀来县沙城间的双线铁路429.6单线公里全部铺通。至此,占大秦线一期工程52.3%的西半段正线提前完成铺轨任务。
大秦铁路从大同到沙城间这段线路位于桑干河畔,山峦重叠,断层交错,桥隧相连,石质破碎,任务艰巨。铁道部工程指挥部的三个工程局、四个工程处3万多名职工,从1985年1月正式投入施工后,以改革开路,普遍实行岗位责任制,采用目标管理、网络管理和全面质量管理等现代化管理方法,夜以继日,奋力拚搏,仅用两年多时间,就完成了14座双线隧道、120座双线桥梁、527座涵渠和1500多万立方米土石方施工任务,并先后两次创造了双线隧道施工全国纪录。
大秦线上这段艰难地段提前完成铺轨任务,为一期工程按时完工赢得时间,为二期工程开工创造了条件。
(王开忠 王立武)


第1版(要闻)
专栏:

李先念考察宝山钢铁总厂
与姚依林等出席上海市迎新年文艺晚会
新华社上海12月30日电 (记者陈毛弟)国家主席李先念今天由中共中央政治局委员、上海市委书记、市长江泽民陪同,考察了宝山钢铁总厂。
李先念主席听取了冶金部长戚元靖,副部长兼宝钢工程指挥部总指挥黎明关于宝钢建设和生产情况的汇报。他对宝钢取得的成就表示高兴。他说,宝钢建设项目全国都很关心,在建设过程中克服了许多困难,也积累了许多经验。现在看来全国人民是满意的。当听到宝钢第二座高炉主要由我国建造时,李主席赞扬说:“好!我多次讲过,我国自己能够制造的设备和产品,质量也有保证的,就尽量用国产的。我们自己有很多好东西,不比外国的差。不能因为有些东西一时还达不到国际先进水平就不用。只有在用的过程中才能不断提高。”李主席4年前曾经视察过建造中的宝钢。今天他赞扬了广大干部、工人尤其是科技人员在宝钢建设中作出的贡献。他希望宝钢职工再接再厉,抓好产品质量和在建工程质量,精益求精。李主席还说:“要尊重科学、尊重知识分子。同时要加强工人的培训,提高工人的文化和技术素质,这对搞好大企业是非常重要的。”
李主席在炼钢厂看了钢水出炉,在初轧厂仔细地看了轧机运行情况,并和在场的工人们亲切交谈。
李先念主席和中共中央政治局常委、国务院副总理姚依林还于28日晚出席了上海市文艺晚会,与上海市党政军负责同志、老同志和各界人士共迎新年。出席文艺晚会的还有中顾委常委胡乔木等同志。


第1版(要闻)
专栏:

民革成立四十年纪念会在京举行
阎明复代表中共中央到会表示热烈祝贺
杨静仁朱学范周谷城讲话屈武主持会议
本报北京12月30日讯 中国国民党革命委员会今天上午在北京隆重纪念自己的第40个生日。
民革中央主席屈武主持了今天的纪念会。
中共中央书记处书记阎明复代表中共中央到会表示热烈祝贺。他说,经过40年的历程,民革在不断前进中已经发展成为以社会主义劳动者为主体的、为社会主义服务的政党,成为维护安定团结,建设社会主义两个文明和促进祖国统一的一支重要依靠力量。
他指出,民革在同共产党长期合作的过程中,建立了肝胆相照、荣辱与共的关系。他向李济深、何香凝、冯玉祥、谭平山、柳亚子、蔡廷锴、蒋光鼐、程潜、张治中、邵力子、朱蕴山、王昆仑等已故的民革中央领导同志,表示深切的怀念和崇高的敬意。
他欢迎民革同志们对共产党和政府的工作继续支持、批评和监督,以便兴利除弊,共同把国家的事情办好。
他希望民革充分发挥自己的优势,运用一切有利条件,开展海外联谊活动,沟通台湾和大陆之间的交流往来,协助政府做好台湾有关人士来大陆探亲的接待工作。
民革中央副主席朱学范在会上回顾了民革40年走过的路程后说,总结民革40年来的经验,归结到一点,就是坚决接受中国共产党的领导,坚决走社会主义道路。在今后的岁月里,民革一定要把长期同共产党肝胆相照、荣辱与共的光荣传统坚持下去,发扬光大,代代相传。
全国政协副主席杨静仁代表全国政协讲了话。他希望民革继续发挥自己的优势,在为社会主义现代化建设贡献力量的同时,努力为实现祖国统一而奋斗。
农工民主党中央主席周谷城代表各民主党派和全国工商联,向民革的同志们致以崇高的敬意和衷心的祝贺。
民革中央常委、香港《文汇报》社长李子诵也在会上讲了话。
参加今天纪念大会的有全国人大常委会副委员长王任重,各民主党派、各人民团体的负责人及各界来宾1000余人。  (袁建达 王甲林)


第1版(要闻)
专栏:

乌拉圭总统桑吉内蒂说
同中国建立关系是重要的
新华社蒙得维的亚12月29日电 乌拉圭总统桑吉内蒂今天说,现在已经到最后决定同中国建立外交关系的时候了。
桑吉内蒂是在这里举行的记者招待会上讲这番话的。他说:“毫无疑问,同中国建立关系是重要的。”他表示,经过两年半时间的了解,“今后几个星期是我们做出最后决定的时刻”。他指出,那时,“我们必须根据国家法律原则决定承认谁”。
桑吉内蒂说,“乌拉圭外交政策应该根据国家的利益和目标来确定”。他指出,国家必须考虑到贸易利益。1984年,乌拉圭和中国的贸易额是3800万美元,1986年上升到6000万美元,而同中国台湾的贸易额却从1984年的2200万美元下降到去年的1600万美元。今年头10个月,乌拉圭同中国的贸易继续呈上升的趋势。
乌拉圭是拉美尚未同中国建交的少数国家之一。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

竞争不能“禁争”
奚旭初
竞争机制进入承包,令人耳目一新,也给改革事业注入了勃勃生机。竞争,说白了,就是“谁有本事谁上来”,当然须是真本事而不是搞歪门邪道的“本事”。
然而由于旧观念的影响,有的主管部门不敢将竞争“一放到底”,嘴上说要竞争,事实却在“禁争”。“禁争”的办法就是事先“内定”承包者。即使该“内定”者不想“打擂台”,有关部门也要“三顾茅庐”,许下种种诺言,保证种种“优惠”,动员其“出山”。这还不算,要是听到有某人不在“内定”之列而跃跃欲试,则也要登门“做工作”,或直言或暗示,劝其“郑重考虑”。
这种做法与改革精神背道而驰自不待言,即使只从企业利益的角度考虑,也是有害无益。未经过竞争的筛选,仅靠“内定”拍板,只能在承包之始就给企业带来“内伤”,不利于充分发扬民主,调动职工的积极性。


第1版(要闻)
专栏:

中外人士向路易·艾黎遗体告别
赵紫阳朗伊发来唁电 李鹏等参加告别仪式
本报北京12月30日讯 记者张何平报道:今天,中央领导人和近200位中外人士怀着深深的敬意,前往北京医院向同中国人民一起奋斗了60个春秋的新西兰杰出社会活动家、中国人民的老朋友路易·艾黎遗体告别。
为中国人民的革命和建设事业作出宝贵贡献,并奉献全部心血的路易·艾黎安详地仰卧在鲜花翠柏丛中。他的身上覆盖着红旗。灵堂四周摆放着赵紫阳、邓小平、李先念、李鹏、邓颖超等领导人送的花圈。新西兰政府和人民送来的花圈白色缎带上写着:深切悼念路易·艾黎先生。
新西兰总理戴维·朗伊发来唁电,称颂艾黎把一生贡献给中国人民,并代表新西兰政府和人民对路易·艾黎的去世表示深切哀悼。
国务院代总理李鹏,怀着无比沉痛的心情向路易·艾黎的遗体深深三鞠躬。接着,李鹏走到路易·艾黎的亲属中间,向他们表示深切的慰问。哀乐声中,万里、吴学谦、朱学范、黄华、楚图南、赵朴初、阎明复等同志和邓颖超同志的代表也来到灵堂,表达对路易·艾黎的无限哀思和深深的怀念。
和中国人民风雨同舟、患难与共的艾黎赢得了中国人民和世界进步人士的尊敬。邓小平同志在1977年出席了艾黎80大寿的宴会,并称他为中国人民的“老战士、老同志、老朋友”。北京市政府在1982年授予他荣誉市民称号,三年后,甘肃省政府授予他荣誉公民称号。
路易·艾黎一生襟怀坦荡,正直无私,把自己的一切都奉献给中国人民的解放和建设事业。他终生未婚,却收养或照顾了一些革命烈士的遗孤。他在1980年立下遗嘱,要求后事一切从简,“对于人民费时花钱的做法应当破除”,“务请不要大张其事”。对于死,他认为,
“这不过是又一名战士在行进中过去了”。他要求把遗留的文物赠送给他长期战斗过的山丹县,把财务分给亲属和同他亲近的人,把他的个人档案材料留给对外友协。根据他的遗嘱,他的丧事尽量从简,除应各方要求向遗体告别外,不举行葬礼和追悼会。
告别仪式后,路易·艾黎同志的遗体由对外友协负责人和他的亲属护送到八宝山火化。遵照艾黎的遗愿,他的骨灰在北京存放一段时间后,将送往甘肃山丹,撒在他当年带领培黎学校师生开荒种地的四坝滩上。
据对外友协介绍,明年春天将为艾黎举行纪念会。他在对外友协的住所将保留原貌,作为中外人士了解、缅怀他一生的重要场所。
新华社北京12月30日电 正在外地的中共中央总书记赵紫阳今天给路易·艾黎治丧办公室发来唁电,对艾黎同志逝世深表哀悼。唁电全文如下:
惊悉路易·艾黎同志逝世,深表哀悼。路易·艾黎同志是新西兰杰出的社会活动家。他六十年如一日,同情和支持中国的革命和建设事业,并为之作出了宝贵贡献,赢得了中国人民的尊敬和爱戴。他的逝世,是我们大家的一大损失。他的崇高品德和国际主义精神,将激励我们为建设具有中国特色的社会主义,为发展中国人民和各国人民的友谊而奋斗不懈。因我在外地,不能参加遗体告别仪式,特发此电,以表达对新西兰人民和艾黎同志全体家人的深切慰问。
(附图片)
李鹏同志向路易·艾黎的亲属和生前友好表示慰问。  新华社记者 齐铁砚摄


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