第2版(经济)
专栏：
注重承包质量 狠抓扭亏增盈
保定市经济效益提高快
综合经济指数增幅由全省倒数第一跃居首位
本报讯 河北省保定市近5年工业生产持续稳定增长，工业总产值、实现利润总额、产值利税率、上缴利税率及百元固定资产利税率等综合经济指数平均增长幅度，1982年在河北9市中倒数第一，1986年跃居第一，今年1至11月，工业总产值比去年同期增长20.7％。
保定在“十年浩劫”中乱得出了名。前几年由乱到治，但由于政企不分，工业生产出现了5年徘徊局面。
近5年，保定市工业企业实行经济承包责任制，根据不同产品、不同产业政策和企业管理水平，从实际出发，注重承包质量，力求搞一个成功一个，成功一个增一块效益。为使承包建立在切实可靠的基础上，保定市工业部门自去年9月组织力量，对市属预算内工业企业的管理费用、设备能力、拖欠款项、库存积压及资金周转等，逐个进行调查摸底，反复核准承包基数。并根据各企业的产品结构、产业政策、企业管理素质的具体情况，采取一厂一议，一厂一定，一厂一策的多种经济承包形式。保定制药厂经营情况良好，去年盈利300多万元，今年仍有潜力可挖，年初市里给这个厂下达利润计划为370万元，当这个厂确定实行上缴利润递增包干后，又把年利润增加到600万元。
随着经济体制改革不断深入发展，保定市有关部门还对那些亏损企业“会诊”，在“搞活”上做文章，有的限期扭亏，有的实行公开招标租赁、承包，有的抵押租赁，收到了好的效果。到今年11月份，市属企业亏损减少到2家。
在改革中，保定市重视发挥金融部门的经济杠杆作用，市工商银行除积极接受一些亏损企业的抵押租赁外，还与几个亏损企业签订合同，由银行派人参加企业资金管理使用，与企业同舟共济，共担风险。同时，还帮助一些企业运用信贷手段，搞活资金，清欠贷款，并利用利率杠杆，支持发展优质及出口创汇产品，收到了良好的效果。 （谢禄生 何建业 颜国良）
第2版(经济)
专栏：
增强地县财力 增加农业投入
陕西致力扭转地县财政补贴状况
本报西安电 记者孟西安报道：陕西省委副书记、代省长侯宗宾在最近的省委工作会议上宣布：省委、省政府决定采取有力措施，增强地县财力，增加农业投入，帮助贫困地区脱贫，加速扭转贫困地县财政补贴状况。
陕西省贫困面比较大，主要集中在陕南陕北，约占全省农户和农业人口的20％。近几年来，中央和省委、省政府对贫困地区的脱贫和经济开发十分重视，每年提供2亿多元的扶持资金。去今两年，全省共扶持贫困户60多万户，230多万人。但是，目前还有占贫困总户数和总人口的35.4％未解决温饱问题，全省10个地市7个吃国家财政补贴，107个县区74个吃财政补贴，补贴额每年达3亿多元。为了迅速扭转贫困地县长期吃财政补贴的状况，省委、省政府决定：
切实加强各补贴县的科技领导力量。由省委组织部和省科委组织选派一批年富力强、懂技术，有事业心的科技人员，到吃补贴的各县担任科技副县长，任期3年，到期留回自愿。
根据各财政补贴县的不同情况，按3、5、8年3个档次分别提出扭补目标，确定一批见效快、收益大的扭补工业项目。从1988年起，省财政每年拿出1000万元作为贴息贷款，由省上几家银行每年组织筹集1亿元贷款，作为专项资金，择优支持扭补项目建设。扭补项目要坚持以工业项目为主、以中小项目为主、以集体项目为主。优先安排建设周期在两年以内的项目，力争3年收回投资。
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专栏：
调剂粮食余缺 促进商品生产
普宁县多渠道跨省购销粮食
本报讯 人多地少的广东省普宁县近年来放开手脚，多渠道跨省购销粮食，每年从外省运进议价粮5万多吨，不仅填补了本县粮食缺口，而且向邻县扩散，在较大范围内调剂了粮食余缺，促进当地商品生产持续稳定发展。
126万人口的普宁县人均不到4分耕地，水稻高产，但全县每年缺粮4万余吨。
不解决粮食问题，农民心里不踏实，商品生产发展不起来。而光靠国家粮食部门调拨，解决不了粮食短缺的问题。
一方面，这个县充分发挥县粮食部门主渠道作用，掌握了市场调节的主动权。县粮食局粮油贸易公司和20多个基层粮所，先后在江西、武汉、江苏、浙江等省市建立了可靠的粮源基地，每年运销计划外粮食3万吨。县供销部门以及各种集体、联合体也纷纷参与长途购销粮食。
另一方面，放手让群众进入粮食流通领域，把计划定购外的市场搞活。全县经营粮食的个体户有500多户。他们充当“运粮官”角色，起了“毛细血管”作用，每年从外省运销议价粮2.5万吨。洪阳镇是个年产潮州柑1.5万吨、缺粮6000吨的镇。1984年开始，这个镇的个体户翻山越岭开辟了粤赣粮食通道。每年有2万吨江西大米运进洪阳，又从洪阳扩散到全县各地及邻县，使洪阳成为赣南地区议购议销粮食的重要集散地，成为粤东农村最大的粮食集市。镇内有个叫方修宇的个体户，这几年来一直与江西省南城县粮食部门联营运销粮食。为了稳定关系，双方经过协商，决定投资20万元在洪阳建粮行。在当地领导的支持下，一家拥有储粮500吨仓库的“洪昌粮行”，于1987年4月正式开业，今年已销售南城县提供的粮食5000吨以上。
多渠道跨省运销粮食，开辟了产粮区卖粮新渠道，解决了缺粮区的买粮难，保证缺粮区粮食的供应和价格的稳定。1986年七号强台风袭击粤东，普宁县粮食生产遭受重大损失，但灾前灾后，米价一直保持在每公斤0.78元左右。多渠道运销粮食，加速了北粮南运、南果北调的经济网络的形成，促进当地因地制宜，发展商品生产。普宁县“水果之乡”的传统优势得到充分发挥，如今种果面积已达38万亩，年产果8万吨；乡镇企业也异军突起，达到5600多家。
（陈俊良）
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专栏：企业呼声
“见庙烧香 见灯添油”
——北京企业承包中厂长们的苦衷
本报记者 张书政
“包厂长”本是人们送给承包企业领导的雅号。可是，记者采访北京胶印厂厂长李芝乐时，她却以“孙子辈”自喻，说是厂长姓“孙”。为什么？因为她与其他“包厂长”一样，有苦衷在怀：“厂长在厂里是一厂之长，出了企业，就要‘见庙烧香，见灯添油’。”
“烧香、添油”为哪般？记者探源得之，皆因“包厂长”有“五怕”——
一怕敲竹杠。一位厂长感慨地说，今年一单位到他们厂检查卫生，厂里本无大问题，却硬要罚款2万元。厂里派人交涉：“凭什么罚这么多款？”回答：“罚2万嫌多，罚3000吧！”厂长听此回话，派人再去交涉，这个单位又研究了一下，决定只罚500元。这位“包厂长”说：“其实，500元也冤枉啊！”
二怕乱摊派。社会上许多单位向企业伸手，有名目繁多的款项：会议补助费、工程资助费、事业赞助费，等等。还有各种各样的协会、学会、联谊会、理事会、中心、公司等五花八门的单位，都到企业来“化缘”。
三怕乱干预。企业职工的工资、奖金如何发放，国家有政策，承包合同有规定，可是，有的部门还按“条条”给企业下文，指示企业属于他们这一系统的工作人员工资应达到多少、奖金应发若干，甚至对汽车司机的奖金都提出具体数目。
四怕“该管的不管”。承包是双向的，在合同上签字的承包方和发包方，二者都应对落实合同负责。不少企业感到，有的签完合同就对企业撒手不管了，只等着坐收税利。承包经营后，供、产、销指令性计划大幅度缩小，而目前资金市场、原材料市场、技术市场、劳务市场等等尚未完备，北京工业企业普遍遇到资金、能源、原材料紧缺的问题。不少企业停电、停煤气、停工待料的情况时有发生。仅据北京二轻系统塑料行业22个企业统计，1987年下半年由于上述原因停工停产而损失工作日99.5万个，减少产值1.1亿元，利润1200万元，税收600万元。
五怕原材料滥涨价。记者从一些用料大户了解到，从去年到现在，牛黄、白银、矽钢片等涨价4倍。每吨电解铜由6600元涨到8000元。如果用户在原材料某个流通环节上“烧点香、添点油”，价格就能“优惠”点。但有不少企业“烧不起香”啊！
1988年新年将至，记者见到几位有微利的厂长，近来在家晚饭时常喝闷酒。他们慨叹：“企业领导和职工苦苦干了一年，‘得到的’与‘应得的’很不相称。”又说：“承包政策好，‘放水养鱼’，但年复一年地‘烧香’、‘添油’，无异于边‘放水’边‘撤水’，养的‘鱼’肥不起来，会慢慢地枯死。”
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专栏：企业呼声
企业还有五难
读罢《太原铜厂在困扰中》的报道（见12月24日本报二版报道），我深有同感。目前一些企业确实存在各种各样的外界干扰，以致包袱沉重，迈不开步子。就我所知，工厂眼下还有以下五个难处：一、上级点名要厂长开各种会；二、穿小鞋，处处刁难；三、干预工厂机构设置；四、硬往工厂塞人；五、要厂长陪同参观或宴请。
不解决这些难处，企业无法从困扰中解脱出来。
洛阳建筑机械厂 刘建武
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专栏：
“包厂长”为啥喝闷酒？
谷声
企业实行承包经营，厂长们高兴，因为这样就有了经营自主权了。然而，本应该喝喜酒的，为什么喝闷酒呢？
《见庙烧香，见灯添油》的报道，提出企业有“五怕”，这“五怕”，成了“包厂长”们自身难解的绳索，又把他们牢牢地捆住了。
看起来，上面的政策再好，若不把各种各样的绳索解开，也难于落实到底。既然签订了合同，就要按合同办事。各种各样的“绳索”之所以存在，而且缠得企业的经营者叫苦不迭，障碍生产力的发展，这是很值得研究的。
不把这些“绳索”解除，承包制就不可能健康发展。所以，各有关部门拿出具体办法，为企业排忧解难，是时候了！
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专栏：
根据地广人稀机械化程度高的条件
牙克石发展农业适度规模经营
本报讯 地处内蒙古大兴安岭林区的牙克石市，从当地实际出发，引导农民发展适度规模经营，农村劳动生产率和土地产出率都有了明显提高。
牙克石市具有农业机械化大面积耕种的特点。党的十一届三中全会以前，4万多农业人口，2万多农村劳动力，占有耕地30多万亩，农业机械比较齐全，机械化程度较高，但是由于分配上的平均主义和生产上的单一经营，很长一段时间中，小麦单产一直在75公斤上下徘徊。1979年农民人均收入才231元。
农村落实联产承包责任制后，牙克石农民有了自主权，一方面加强对土地资源保护，提高地力；一方面提高机械化水平，增加投入，不断扩大再生产。1986年，全市108个家庭农场和联户承包组，麦、油、菜播种面积达28万多亩，拥有大中型农业机械580多台。各家庭农场和联户承包组从播种到秋收，以及运输、粮油加工等全部实现了机械化。每个劳力平均产粮5万多公斤，商品率达到90％。
牙克石市在落实土地承包责任制时，坚持从本地土地连片、距离较远、机械化程度高的特点，一开始就引导农民发展适度规模经营。土地集中到种田能手手中，全市从事种植业的劳力由过去的1万多人减少到1000多人，剩余劳动力纷纷转向林区畜牧业和乡镇企业。
（王玉民 于春国）
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专栏：
烟草行业实行利润承包
新华社北京12月29日电 （记者吴锦才）国家规定，烟草行业从1987年开始到1990年向国家实行利润承包经营责任制，承包的原则是“包死基数、保证上缴、超收多留、歉收自补”。
据介绍，承包的形式是由中国烟草总公司向国家上缴利润递增承包，各省级公司则采取同样形式向总公司承包。承包的基数以1986年财政部批复的烟草行业财务决算应上缴利润为准。
实行利润承包经营责任制，无疑给烟草行业带来活力。
据烟草总公司经理江明说，在承包期间，国家已给烟草行业的优惠政策不改变。
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专栏：
我陆地最大高凝油丛式井组投产
目前国内最大的高凝油丛式井组最近在辽河石油勘探局沈阳油田全部投产，17口井日产原油达700吨。
沈阳油田是国内第一个全部采用丛式钻井技术整体开采的油田，其中10号钻井平台是目前我国在陆地完成钻井口数最多的一个丛式钻井平台。
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专栏：
湖南省渔业生产今年获全面丰收
湖南省今年渔业生产获得全面丰收，预计全省水产品产量880万担，比去年增长15％。湖南省发展渔业生产有较好的条件，今年全省放养水面达509万亩，比去年扩大2万亩，稻田养鱼面积也比去年扩大17.7万亩，水资源利用率比往年高。
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专栏：
江苏沿海地区鱼粮轮作效果良好
江苏沿海地区利用鱼粮轮作的新方法改造碱地。据不完全统计，目前全省围滩养鱼面积为10多万亩，利用养过一次鱼的鱼塘改种粮的面积达3000多亩。去年秋天，他们将养过一次鱼的800亩鱼塘放水后种大麦，今年夏收获得平均亩产220公斤的好收成。
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专栏：
菏泽成为我国较大肉食生产基地
山东省菏泽地区大力发展节粮型畜牧业，目前已成为我国一个较大的牛羊肉生产基地。今年全地区共调出和外销肉类5万多吨，其中牛羊肉2.8万吨，销往全国30多个大中城市。
菏泽地区一无草原，二无草山，但当地农民充分利用农作物秸秆、树叶和杂草来养牛羊，把饲养食草牲畜作为发展畜牧业的重点。
（据新华社）
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引黄保泉工程通水 日增清水三十万吨
本报济南12月28日电 记者贾建舟报道：高大的闸门一开，奔涌的黄河水顺渠而下，打着漩涡源源不断地流向泉城。至此，济南市实现了日增清水30万吨的引水计划。
素以“泉城”驰名天下的济南，近年来随着用水量增多，地下水超量开采，再加上连年干旱，常常造成群泉干涸、供水紧张，不仅影响了泉城的特色，而且制约了经济的发展。特别是今年春天，地下水位降至24.5米，如果再下降十几厘米，所有的提水机具将全部失效。乘兴而来观光的游人，不得不抱憾而去。严重的“水荒”，在威胁着泉城！
引水保泉，刻不容缓。市委、市政府在动员全市人民节约用水的同时，果断地作出了立即开采东郊水、抓紧引进黄河水和锦绣川、卧虎山两座库水的紧急决定。他们先后建成了这三项引水工程，使全市的日供水能力比原来增长了50％。引水工程的相继建成，对恢复泉城特色、保证生活用水、促进经济建设，都具有十分重要的意义。
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专栏：
注重质量 改进工艺 开辟新品
“宁城老窖”飞出了山沟
本报讯 位于内蒙古宁城县的一个山沟小厂——八里罕酒厂，把产品质量当作企业命根子，“宁城老窖”终于飞出了山沟，在1984年亚太地区26个国家的经济贸易博览会上，成为我国麸曲浓香型酒的代表，今年在东北轻工名牌产品评奖中又获金杯，受到消费者的青睐。经济效益迅速提高，今年实现利税750万元，居全区同行业之首。
几年前还鲜为人知的八里罕酒厂，成为一个小有名气的中型企业，诀窍在哪里？答曰：狠抓产品质量，不断开发新品。八里罕酒厂职工下大力气改变过去只重视产量、忽视质量的倾向，建立质量责任制，实行“质量否决权”。今年6月，质检人员发现两瓶老窖有混浊现象，当即停产检查，这个班包装的2000瓶宁城老窖全部返工，并按“质量否决权”的规定进行处理：全班工人扣掉当月奖金和当日工资，班长加倍。
八里罕酒厂狠抓质量的另一条措施是，运用先进的检测技术。近年来，他们投资40多万元，引进了具有国际先进水平的测试仪器，设置了5个分析化验室和科研攻关组。去年，新扩建的宁城老窖车间生产出的酒后味微苦略涩，经分析，主要是窖泥配方不合理。酒厂马上组成8人窖泥研究小组，连续七天七夜，对每项指标进行分析、试验，终于研究出窖泥的新配方，提高了宁城老窖的质量，受到专家好评。
八里罕酒厂有着传统的酿酒工艺，不断开发新产品是他们增强企业后劲的一项重要措施。在宁城老窖畅销的形势下，他们制订了新的决策：生产一代，储备一代，研究一代，开发一代。根据市场需求，又在研制低度、降度酒上下功夫。“佳酿”低度酒、酱香型“宁城御液”成为新的优质产品，受到消费者的欢迎。
（李建国）
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专栏：
人的力量的富足
——胶东乡镇企业见闻
本报记者 朱剑红 马立诚 吴国光
胶东的秋天是富足的，这不仅仅来源于自然的赐予。在几家乡镇企业，我们领略了这种富足，得到了某些启示。
人的素质与产品信誉
在龙口市下丁家园艺工具厂，厂长战德开给我们讲了一件事：1984年9月，一位日本客商来厂考察业务。谈判桌上，这位日本客人拿出日本生产的园艺剪刀，掏出一枚日本铜币，一剪下去，铜币被铰开了三毫米的小口，日本剪刀的刃也崩了一小块儿。战厂长要过了铜币，拿起下丁家生产的“飞鱼”剪刀，稳稳地一剪下去，直径20多毫米的铜币被剪开3／4。再看“飞鱼”剪，完好无缺！我们当场掏出硬币做了试验，镍币应声而断。这就不难理解为什么这样一家山沟沟里的简陋小厂，产品居然远销十几个国家和地区，在日本市场立足13年之久。1983年，该产品在全国同类产品评比中夺魁，获国家银质奖。
产品质量从一个方面表现了人的素质。这里的工人是世代的农民，文化水平低，设备也简陋，这么出色的产品质量是怎么来的呢？战德开自有一套章法。他很懂得，产品质量是企业的生命。这个厂采取了许多办法来提高质量。他组织全体工人分批参加了质量管理学习班。近400人的小厂设立了20名质量检查员，在质量检查岗位上配备最好的技术人才。象城里的工厂一样，他们也建立了严格的质量责任制和管理制。当记者掂着这个厂自编的沉甸甸的一大本《质量管理条例》时，很为昔日农民的成长而感慨。
人的观念与经营方式
如果说，战厂长的魅力在于朴实、热情和沉甸甸的质量，那么，招远县蚕庄镇党委书记杜爱国让人刮目相看，则是因为有一套套经营乡镇企业的新观念。听听他的话吧：“不用那些年轻、有文化、善交际、心里想着钱的人办厂不行。”
蚕庄镇有一家生产自来水过滤器的企业，组建领导班子时，原生产队的一批老干部担任了厂领导，老保管没有文化，外出联系业务推销自来水过滤器，只是一句话：“买了吧，喝凉水不拉肚子。”买主问：“为啥不拉肚子？”老保管说不出个子丑寅卯。结果，产品打不开销路，厂子连开工资都成了问题。怎么办？得罪人也得把能人推上去。在杜爱国帮助下，换了32岁的高中毕业生王占斋当厂长。小王当过养殖专业户，社交能力经营能力都很强，他带领一班年轻人努力经营，三个月内产品就覆盖了胶东半岛，一年内工厂的产值增加了10倍。现在，镇属十几家工厂的领导班子都换上了头脑精、文化高、会经营的青年人。
用人观念新，经营观念也新。杜爱国强调，乡镇企业要用新工艺新设备，“有好的就不吃孬的。”有些乡镇企业的领导人满足于购买城市大中企业淘汰下来的旧设备，结果往往使企业工艺水平长期落后，产品缺乏竞争力，有时还吃亏上当。杜爱国抓住身边这种吃亏的例子，教育大家致力于从根本上改变乡镇企业技术落后的劣势，蚕庄镇的黄金矿、化工厂、水泥厂和机械厂都逐步更换了设备，基本上达到了国内80年代的水平。
第三是管理新。企业管理的经验和措施方方面面，杜爱国认为最根本的一条是要提高人的素质。一些乡镇企业中文盲充斥、一问三不知的现象，是杜爱国决不能容忍的。在这方面，他舍得下大本。三年多来，这个镇全方位、多渠道分别对干部和职工进行严格的分门别类的管理和技术培训。他们请来教授、讲师、工程师，对镇办10个厂的干部、技术骨干进行对口培训，并陆续选派了36名干部去青岛化工学院、昆明工学院进行一到两年的专业学习。每个厂还办了学校培训工人。到目前，已有80％以上的干部职工接受了对口培训。
商品经济的新观念一旦确立，就会结出硕果。三年来，蚕庄镇的乡镇企业产值以每年20％的速度稳步增长。今年年底，这个有54个村、32000人的镇，工农业总产值可望突破1.1亿元，人均年收入1000元。
人的追求与文化环境
杜爱国的这种观念，其实是很有些与他周围的文化环境不协调的。所以，有时候也不得不打些“官腔”。如果不是足够的信任，许多话他不会对你说。与现代工业不同，乡镇企业成长于农村，这就决定了乡镇企业有其独特的企业文化。在荣城县邱家渔业公司，我们就感受到这种文化的氛围。
邱家渔业公司总经理唐厚运和杜爱国又不一样。
改革使“渔花子”中的能人崛起了，在邱家就是唐厚运。
9年的风风雨雨，你看他领着渔民们干出了一番事业：
荒芜不毛的海滩上，出现了对虾养殖场、海带养殖场、修船厂、养貂场、养貉场、塑料厂……
宽阔的柏油马路旁，别墅式的二层小洋楼在阳光下五彩缤纷耀人眼目，这就是渔民新村，一户一座小楼。我们甚至都想在这儿落户了。年轻的渔民比老年人更活跃，他们乐意骑着“本田”、“嘉陵”，在宽阔的马路上奔驰往来……
过去，从船头到船尾一两丈的空间，就是渔民们一生的舞台。而今，渔村里盖起了比较时髦的宾馆、娱乐厅。渔民们见识多了，常和各地来的记者、作家们畅谈。
这一切，在许多渔民心目中，就是因为有了唐厚运。自然，他在公司里有至高无上的权威。大到百万元的投资，小到买几个胶卷几条招待烟，都要找他批条，而他本人并没有多拿票子。这里盛行请客，酒喝得凶着呢，还时兴罚款来解决问题……
乡村和乡村企业在步入商品经济的舞台，但恐怕还有半截身子埋在自然经济的沉积层里。每一位农民企业家都有这样的体验吧？理解这种矛盾，懂得乡镇企业的发展是处在怎样的文化环境之中，是我们一路和农民企业家们共同思索的问题。
第2版(经济)
专栏：
青岛电冰箱总厂狠抓全面质量管理，强调把每一处质量隐患都消灭在生产过程中，每星期从检验合格的成品中破坏性地剖检两台产品，以进一步核实其内在质量。这个厂生产的“琴岛—利勃海尔”电冰箱迄今为止返修率仅为4.5‰。图为装配车间一角。 何翔摄