第7版(国际)
专栏：
泰国经济发展情况良好
今年经济增长率为5.6％ 明年预计达5.8％
新华社曼谷电 泰国经济部长会议最近在讨论泰国国家经济和社会发展委员会提出的关于泰国今年经济发展情况和对明年经济发展展望的报告时认为，泰国经济发展情况良好，今年经济增长率为5.6％，明年将达到5.8％。
报告说，今年泰国工业生产的增长率达9.7％，比去年高3％；农业生产增长率为1％，低于原估计的2％。报告说，农业生产增长低的原因，主要是由于受到旱、涝等自然灾害的影响，主要农作物减产，大米产量1780万吨，下降到近4年来的最低水平。
报告说，今年泰国的进出口贸易发展显著，出口额达2850亿铢（约合110亿美元），比去年增加23.1％，其中工业品出口额增加37.9％。进口额今年也大幅度增加。今年头10个月，泰国进口额达2687亿铢（合103亿美元），比同期出口额多314亿铢（合12亿美元），赤字比去年增加了两倍多。估计今年全年外贸赤字将达336亿铢（合13亿美元），
报告说，泰国旅游业今年取得了很大成绩。估计今年到泰国旅游的外国旅游者将达320万人次，比去年增加约20％左右，旅游业收入比去年增加26％。
泰国国家经济和社会发展委员会认为，明年经济增长率将达5.8％，工业和服务业、旅游业也将继续保持高增长率。
第7版(国际)
专栏：
蒙古集体承包性质作业队达4200多个
尚有65％的作业队未实行经济核算
新华社乌兰巴托电 目前，蒙古国民经济各部门中具有集体承包性质的作业队已达4200多个。参加这种作业队的人数占全部职工的27％。
蒙古从80年代初开始在生产和服务单位组织这种作业队。作业队的原则是对机器设备利用率和生产最终成果负责，职工多劳多得。
据报道，生产经营好的作业队的经验证明，实行这一形式，提高了劳动生产率和产品与服务质量，节约了原材料，加强了劳动纪律和秩序，形成了相互帮助和监督的气氛，把社会和个人利益正确地结合了起来。
刚刚召开的全国首次作业队先进队长会议指出，目前尚有65％的作业队未实行经济核算，有的徒具形式。蒙党中央政治局委员、中央书记莫洛木扎木茨在会上要求作业队坚决推广经济核算，实行集体承包。他指出，作业队是发展民主和公开性，让劳动集体学会自我管理，以主人翁态度对待生产和进行思想教育的大学校。
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专栏：
阿玻秘将修筑连接三国的铁路
本报布宜诺斯艾利斯电 记者李志明报道：1989年3月，一条连接阿根廷、玻利维亚和秘鲁3国的铁路，将投入使用。这是3国外交部长20日在玻利维亚的圣克鲁斯作出的决定。
这条铁路从大西洋岸的布宜诺斯艾利斯起，经过玻利维亚首都拉巴斯，到太平洋岸秘鲁港口马塔拉尼港，全长约3000公里。这条主要用于货运的铁路建成后，秘鲁和阿根廷将分别获得大西洋和太平洋的出海口，玻利维亚的商品则可经过两个大洋的出海口外销。
据报道，这条铁路基本上利用3国现有的铁路网，主要的工程是改建玻利维亚境内一条30公里长的铁路线，在秘、玻边境的的的喀喀湖边建设火车轮渡码头，以及解决轨距的问题（秘鲁使用宽轨，阿、玻使用窄轨）。
这条铁路对密切3国的经济联系，便利商品出口，促进本地区的一体化将具有重要意义。3国外长决定在60天内成立一个3方常设委员会，来提出具体方案和协调管理有关这条铁路的事务。
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专栏：
浅析西方发达国家八十年代的税制改革
凌星光
进入八十年代，西方发达国家普遍进行了税制改革。
尽管各国税制不同，经济情况不一，改革又各具特色，但在八十年代总的经济形势下，各国的税制改革又有许多共同点，概括起来，主要是：（一）对个人所得税和遗产税进行减税；（二）对企业所得税进行减税；（三）提高间接税（消费税）比率；（四）简化税收手续；（五）取消部分减免税等等。
为什么要进行这样的改革？原因在于：
一、需要纠正税收负担上的不公平。七十年代，西方国家通货膨胀急剧发展，职工的名义工资虽大幅增加，但实际工资很少增长，甚至有所减少，而累进所得税起征点及其税率适用范围却没有作适当调整，因而，低收入领薪阶层的税收负担大为加重。另外，战后几十年来形成的各种减免税，使部分大企业有机可乘，有利可图，这种个人和企业在税收负担上的不公平，日益引起社会的不满。
二、需要恢复经济活力。战后，大多数国家推行的累进所得税制度，在缩小收入差距、实现社会平等方面起过一定积极作用，但也助长了平均主义思想。为了调动职工的劳动积极性和投资者的投资积极性，各国普遍减少个人所得税，英国还大幅度减少遗产税。此外，美国和英国还修改了投资减税加速折旧等制度，以防止有的企业利用这个制度进行逃税，将大量资金从制造业流向不动产等非生产部门。
三、经济政策思想发生变化。战后，在凯恩斯经济学的影响下，政府干预经济的程度越来越大，这对战后西方国家的经济发展起过一定积极作用。但是随着政府部门作用的加强，市场机制发挥作用的范围越来越小，出现了国民经济运行机制僵化的现象。为解决这一问题，重视市场机制的货币主义和供应学派理论在西方经济界日益抬头，英国撒切尔夫人和美国里根总统执政后，两国经济政策出现重大变化，两国均强调要减少政府干预，扩大市场机制的作用，采取了缩减政府支出，减少民间税赋的措施。这一变化对其他西方国家产生了重大影响。
四、需要缩小财政赤字规模。战后，特别是七十年代第一次石油危机后，主要西方国家采取赤字预算政策，通过扩大财政开支以刺激经济，致使政府债务猛增，一些国家财政甚至陷入借新债偿旧债的恶性循环之中。进入八十年代，各国政府先后采取“重建国家财政”的政策。为缩小财政赤字，在削减支出的同时，要开辟新财源，于是采取增加消费税、取消部分减免税等措施。英国还把附加价值税从百分之十左右提高到百分之十五。日本政府也想引进附加价值税制度，但阻力太大，尚未实现。
五、适应国内外新的经济形势。有些税收措施过去是合理的，但今天难以继续实行。例如，日本小额存款（三百万日元以下）利息免税制度，曾起到鼓励储蓄、抑制消费的作用，但今天日本面临的问题是储蓄率太高、内需不足，因此，日本今年废除了这一制度。
随着世界经济一体化趋势的发展，国家之间经济上相互依存的加深，国家之间，尤其是经济发展水平及其条件基本相等的各发达国家之间有必要在税收制度上加强协调。所以，一些经济学家呼吁发达国家应象在汇率问题上加强合作那样，在税制改革中也要加强合作。
从几年的实践看，主要西方国家的税制改革在平衡预算、恢复经济活力方面已取得一定效果，但是，税制改革涉及到各阶层、各方面的利害关系，阻力甚大。某些改革措施的结果如何，能否收到预期效果，尚难评说。如果说五六十年代，高累进税率使贫富差距缩小，缓和了社会矛盾，那末，如今大幅度降低个人所得税和遗产税的累进税率，则有利于高收入阶层，可能导致社会贫富差距扩大。
总之，主要西方国家税制改革是适应新经济形势的积极措施，但难度很大，能否很好贯彻，值得人们注意。
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专栏：
马约总干事谈教科文组织工作原则
权力下放精简机构厉行节约
新华社巴黎12月26日电 教科文组织总干事马约最近在接受法国《费加罗》报记者的采访时指出，“权力下放、精简机构、厉行节约”将是他今后在该组织中工作的原则。
他说，“不应该事事都要通过总干事，而应该提高教科文组织中各级工作人员的权力。”
他还说，“各成员国的教科文组织必须拥有更多的自主权，以便能够更快、更富有创造性地进行工作。”
在谈到遭到西方一些国家反对并导致美国和英国离开教科文组织的新的世界信息秩序计划时，马约指出，“这项计划不能放弃，它并不意味着实行单一信息，而是保证各种渠道信息的自由流通和全面联系。”
在谈到美、英两国重返教科文组织的问题时，马约说，“他将通过改革，使这个组织重新恢复活力来使美国和英国重返该机构。”
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专栏：
日元对美元比价再创新纪录
新华社东京12月28日电 今天东京外汇市场终盘收盘时，日元对美元的汇率创123.55比1的最新纪录。
今天东京外汇市场一开盘，日元对美元的汇率就由上周末终盘时的125.10日元兑1美元提高为123.87日元兑1美元。之后，日元曾一度升到123.30兑1美元的历史最高点。
据外汇市场经纪人说，日元对美元比价再度提高是由于信托银行等机构大量抛售美元，购入日元。
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专栏：波兰通讯
波兰农业掠影
本报记者 周梅生
平整的田野辽阔无际，茂密的森林色彩斑斓，牧场上绿草如茵，楼舍前花木葱茏……这是波兰农村给记者留下的一幅幅迷人画境。深秋时节，记者来到波兰，从中部平原到南方丘陵地带，行程千余公里，访问了农业合作社、国营农场和个体农户，处处看到这个国家的农业正在振兴和继续发展的景象。
抵达华沙的第二天，《人民论坛报》的同志告诉记者，近几年来，农业是波兰经济恢复和实行改革中取得明显成效的一个方面。自1983年以来，连续几年获得丰收，1986年谷物产量达到2490万吨，创历史最高纪录。农产品进出口出现了1973年以来的首次出超，创汇10亿多美元。今年尽管气候条件不利，但农业仍可增产3％。这是令人高兴的。
记者来到距华沙100多公里的谢德耳采省，省委书记波格丹·沃杰特孜克热情地说：“欢迎你下去看看农村形势和农民生活情况。我省的农业在波兰是典型的。”据了解，这里连续几年丰收，大部分农民富起来了。在克锡弗丹乡，乡党委书记克利斯丹娜·伐罗陪同记者访问了一户农民。户主克什墨齐·贝希格，全家6口人，老母亲70多岁，3个孩子都上学。他和妻子耕种10公顷土地（1公顷等于15市亩），饲养了大批鸡、牛、羊、猪等禽畜，是够忙的。但由于耕耘、收割、铡草、挤奶等都实现了机械化，所以不需雇工帮忙。我们看见，仓库内堆满了粮食、饲料，车库内停放着两辆汽车、一辆摩托，院子里还有拖拉机、扬场机和配套的农业机具。他家每年向国家出售大量的农牧产品。由于辛勤劳动，饲养得法，他家的12头奶牛每头年产奶量达到4500升，远高于全国平均产量。
归途中，《人民论坛报》的同志告诉记者，这户农民的生产、生活水平只算中等的。在波兰，个体农户的土地约占全国耕地面积的80％。1981年以后，由于执行了新的农业政策，对国营农场、合作社和个体农户“一视同仁”，农民的生产积极性提高了，农业得到迅速恢复和发展。
个体农户占如此大的比例，农业社的处境如何呢？带着这个问题，记者南下克拉科夫时访问了拉切维采乡。乡长告诉我，这个乡5900人，1300户个体农户。全乡只有一个农业社，即屡次获奖的葛罗基斯柯农业社。社长伏瓦德斯瓦夫·俄历茨基说，“我们农业社刚刚庆祝建社35周年。35年来，尽管遇到不少困难，合作社还是坚持下来了。”据了解，这个社主要靠两条，一是干部办事公道，得到群众信任；二是经营有方，生产发展，社员生活不断改善。我们参观了该社兴办的养鸡场、猪场、建筑队、面包房、医疗站、俱乐部和食堂，的确是各业兴旺，井井有条。这个农业社同附近的个体农户相处融洽。农民们可以到社医疗站看病，到俱乐部参加文娱活动。社建筑队为农民盖房，收费比国营建筑队便宜一半，但仍可获得不少利润。农业社为自己的社员修建了漂亮的住房，并允许每户社员拥有0.6公顷以内的自留地。社员安居乐业，尝到了集体生产的甜头，自然不愿意离开农业社了。
经济管理体制的改革，使国营农场也改变了面貌。过去，波兰国营农场亏损严重。1981年开始，根据“企业自主、职工自治、自负盈亏”的原则进行改革，调动了农场和职工的积极性，经济效益逐步提高。目前，全国1200多家国营农场的绝大多数已经扭亏为盈，近年来向国家交售的农牧产品大幅度增长。
农业的恢复和发展，对保障市场供应和改善人民生活起到了巨大作用。去年，全国人均粮食已达到750公斤。几种凭证供应的食品，如粮食、油脂、砂糖等，已取消了限量。肉类的供应每人每月增加到三公斤。
驱车驰骋在波兰广阔的大地上，随处都能看到，这个国家的农业资源是较为丰富的。据统计，农业用地（包括耕地、果园和牧场）占国土总面积60％以上，全国人均耕地面积达0.51公顷。较为温和的气候和较充沛的水源，加上工业化和电气化水平，都为农业的进一步发展提供了有利的条件。在波兰党和政府领导下，坚持改革方针，经过一段时期的努力，一定会克服困难，迎来新的美好的前景。
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专栏：
12月24日，美国一架小型飞机撞在佛罗里达海滩边一幢20层的大楼上，机上一名女乘客当场死亡，飞机仍挂在大楼上。 传真照片（新华社发）