第2版(经济)
专栏：企业呼声
太原铜厂在困扰中
本报记者 王艾生
企业是经济的细胞。进一步深化经济体制改革，出发点和目的就是搞活企业。
在新旧观念转变、新旧体制转换的过程中，完善和发展企业经营机制，企业搞活，不可避免地会遇到各种各样的难题。类似太原铜厂的情况绝非个别。为了推动企业改革的健康发展，本报开辟《企业呼声》专栏，目的是通过这个阵地，反映来自企业第一线的厂长、经理和职工的声音，尤其是围绕搞活企业，有什么困难，有什么要求，有什么建议。文章短小精悍，一般不超过千字。欢迎大家踊跃来稿，来稿寄人民日报经济部《企业呼声》专栏。——编 者
太原铜厂是国家有色金属工业的重点企业，全厂职工2700人，主要生产电解铜、铜线、铜材等。河北省著名的农民企业家武吉龙承包了这个厂长期亏损的工业硅车间后，这个车间象一条嫩枝被插进沃土一样，迅速发展起来。而它的原来母体——太原铜厂这几年虽有进步，却步履艰难。为什么？是厂长无能？非也。厂长苗心田是60年代的大学生，有文化，懂业务，更可贵的是他有强烈的事业心。然而工厂却在困扰之中。请看下面的事实：
1987年1月开始，上级对厂长进行“认定”，考查，了解，等待，再等待。三个多月，到4月18日上级才来厂宣布“新领导班子成立”，厂长苗心田被“认定”合格。1987年9月23日开始，上级又将铜厂作为“委托承包试点厂”，苗心田几天内就拿出承包实施方案。然而，送上去近3个月了，市冶金局考评组也曾进行了考评，但方案至今仍没有下文，不说行，也不说不行。于是又是焦急，等待，再等待。眼看到了岁末，1988年企业的整个“盘子”还无法安排。
1987年这一年，太原铜厂的改革，就这样蹒跚而过。
苗厂长一脸愁云。他说：“这几年铜厂不错，有了基础，我们多么希望每一分钟、每一秒钟都用在办企业的事上。不再为关系、人事等扯皮。可是，你看……”
上面千条线，牵得企业团团转，这也是困扰。省、市、厅、局、部、办、委等，都要插手管企业，都要想方设法实现“自我”，体现自己的“意志”，至于企业的意志就只有靠后了。一个接一个的检查团，没完没了的“调查”，人们管这种对企业的“领导”叫做“政治摊派”，比“经济摊派”带给企业的麻烦有过之无不及。上头来了人，企业领导陪吧，实在没工夫，不陪吧，失了礼数，轻者给脸子看，重者吃不了兜着走。比如今年11月5日这天，太原铜厂来了6个检查团（能源、税务、财政、防火、组织、设备检查团），铜厂应接不暇，有的吃上饭，有的没吃上饭，厂部上下，乱哄哄，闹嘈嘈，你方唱罢，我登场，厂长急得直冒汗，干部们忙得团团转。可是，效果呢，只有天晓得。
不管需要不需要，不管企业是否承受得了，不管对发展生产力是否有利。反正“上情下达”、
“对口管理”，样样不可少。于是乎，一个铜厂竟有26个各式各样的委员会（领导组）。其中有九个要厂长“挂帅”当主任，另有9个要副厂长“挂帅”当主任。这怎么得了！有的委员会空有其名，一年开不上一次会，可是，谁也不敢取消。
苗厂长呼吁：“企业改革，首先要改革掉四面八方施加给企业的各种困扰。他说：“一个厂长，被许多外来因素拖着，怎么能迈得动步子！厂内的干扰还好办，我有力排除。来自上面的干扰，我却无力排除，希望报纸也给企业呼吁呼吁。”
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专栏：来信
为商品房价暴涨忧虑
十几天来，我们在无锡参加了“华东十一城市住房制度改革研讨会”，并到常州、蚌埠等地就住房制度改革试点情况进行了采访。这些城市领导和群众对房改工作的热情及已经取得的成绩都使我们兴奋不已。但是，“商品房价格猛涨难煞，远远超过城市居民的承受能力而成为房改的隐患”，却又使我们深深忧虑。
上海的同志告诉我们，目前上海六层以上的高层商品住宅每平方米售价为1600元至1800元，居民买一套建筑面积50平方米，居住面积25平方米的住房需要花8——9万元；而6层以下的多层商品住宅每平方米售价达到1000元左右，买这样一套住房也要5万元。南京的同志说，他们那里的商品房价格已由1980年的每平方米160元上涨到现在的1200元以上，苏州的同志诉苦说：有家报纸曾报道说苏州的商品房价格最低，结果价格马上就涨得令人咋舌。
其实，商品房价格暴涨的现象并非只有这几个城市。我们还从城乡建设环境保护部了解到，自1984年以来，我国城市商品住宅的价格平均每年上涨15％左右，其中北京、上海、天津、西安、成都、武汉等大城市的商品房价格上涨幅度更大。
畸高的商品房价格使大批急需得到住房的普通群众“望房兴叹”。在我们曾参加过的几次房产交易会上，许多住房困难户满怀希望蜂拥而至，而高昂的房价却使他们扫兴而归。
商品房的价格何以一涨再涨？一些城市房管局长及开发公司经理很为难地告诉我们，商品房价格上涨，除了建筑材料提价、征地拆迁安置费增多、房屋结构和装修标准升级而使房屋本身造价提高的自然因素之外，更主要的是各种名目繁多的摊派、收费越来越多，最后都转嫁到购房者头上。据南京的同志说，他们那里的开发公司要承担的费用高达50多种。如户口冻结费，派出所每冻结一户户口，要收10块钱；治安巡逻费需要面议。还有一些似乎是为收费而收费的，如有些部门按每栋500元收消除噪音污染费，却并不负责解决噪音污染问题；收了质量监督检查费，也不负责检查质量和承担处理事故的责任。算下来，种种不合理费用的支出已占到商品房综合造价的一半以上。
我们觉得应该大声疾呼：不要让那些层层盘剥的收费者们把商品房当作“摇钱树”，“吃大户”、“打秋风”了！
新华社记者 季进成 王延荣
（据新华社）
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专栏：
黑龙江奶牛九年增五倍半
今年比去年同期增长26％，奶牛数、产奶量居全国之首
本报讯 记者武培真报道：9年来，黑龙江省奶牛存栏数平均每年递增22％。截至本月中旬，全省现有奶牛40万头，相当于1978年6.2万头的6倍半，比去年同期增长26％。该省奶牛数、产奶量及人均占有牛奶量都居全国之首。
黑龙江省奶牛发展如此之快，其关键在于，一靠政策、二靠科学、三靠服务。
政策上，全省规定，根据牛奶交售量配给一定比例的平价饲料粮，每头牛配给一至二亩饲料地。再是合理调整牛奶价格，九年来调价三次，农户饲养一头奶牛，一年可得数百元至千余元。三是省农业银行向养牛户贷款。四是国家设法合理掌握生牛收购价格。此外，省、地、县还制定了一套奖励办法，牛奶超额交售，或饲养量较大，养牛户和当地干部都要受奖。
黑龙江省成立了家畜繁育指导站。该站从国外引进优良公牛为种牛，建立了冷冻精液库，将冻精液运往各地，广泛进行人工配种，既节省了各地饲养公牛的投资，又加快了牛的良种化，同时，每年改良上万头原有的普通黄牛。在经营方式上，努力推行规模化经营，培养高产牛群。全省现有大型国营奶牛场23个，又培养了一批奶牛饲养专业村。省有关部门还在全省推广奶牛科学管理法。使全省平均每头奶牛的产奶量，从1979年的2500公斤提高到现在的3600公斤。
黑龙江省为了发展奶牛业，加强了服务体系。省、地、县畜牧管理部门在全省各地建立了良种繁殖体系、科学管理指导体系、牛奶定点定时收购体系、疾病防治体系等多种服务体系。每个体系的网点分布各县、乡、村。这使广大养牛户感到十分方便又无危机感。
黑龙江省发展奶牛饲养业仍大有潜力可挖。一些贫困县、乡、镇，因操此业，经济活力大增，走向致富道路。但牛奶与饲料比价的某些不合理，一定程度上已开始影响部分养牛户的积极性。
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专栏：
提高扶贫资金使用效益
湖南今年又解决六十万人温饱
本报长沙电 记者吴兴华报道：湖南省改革扶贫资金使用办法，提高了扶贫资金的使用效益。今年在灾多、灾大的情况下，全省又有60万人解决温饱问题，其中一部分人已脱贫致富。
湖南省有20个贫困县、市，还有一部分分散的贫困乡、村和户，经过几年的扶贫，到去年底，全省已有200万人摆脱了贫困，但仍约有365万人处于贫困状态。
为了加快贫困地区的脱贫致富步伐，去年下半年以来，湖南省在扶贫资金使用上一改过去按地区切块、平均分配为捆起来集中使用，按项目投放、管理，有项目才能贷款，无项目不能贷款。今年，国家给湖南省的各项扶贫资金共1.1亿元。不管来自什么渠道的扶贫资金，省里都实行统筹规划，统一安排，突出重点，集中使用。集中起来的资金，全部用来支持贫困地区进行开发性的生产和建设项目，并对贷款项目实行项目负责制。由于集中了资金，项目资金比较充裕，上得快，见效快。贫困乡花垣县两河乡，锰矿资源丰富，过去由于缺资金，只能采矿，卖矿石，利润微薄。今年县里用扶贫贴息贷款25万元支持该乡办起锰粉加工厂。投产35天，获纯利2.19万元。这个厂正式从业人员126人，其中107人是贫困户劳动力。
湖南注意调整贷款投向和结构，提高扶贫资金的使用效益。今年扶持的20个贫困县的268个项目，占全部扶贫资金的97.6％。这些项目覆盖434个乡、镇，扶持贫困户93107户，所办的乡、村企业安排5450个贫困户劳力就业。
湖南还改过去扶贫资金由单项输入为资金、人才、技术、物资、信息、管理等综合配套输入。
湖南在改革扶贫资金使用办法中，还通过某些经济实体、服务部门承贷，扶贫到户，服务到户，提高使用资金效益。
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专栏：
鞍山市工业总产值超百亿
新华社沈阳12月23日电 （记者李柱安）辽宁省鞍山市跨入工业总产值超百亿元的城市行列。据鞍山市经委和统计局本月19日的统计，全市已实现工业总产值100.25亿元，工业综合效益指数在国家重点考核的79个大中城市中居第6位。
鞍山是我国的钢都。长期以来，鞍钢的产值在全市工业总产值中占一半以上。十一届三中全会以后，鞍山市加快发展地方工业，据19日的统计，鞍山市地方工业已实现产值54.3亿元，第一次超过鞍钢。
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专栏：
江苏棉花获得丰收
据新华社南京12月23日电 （记者周俊增）政策鼓励加上优良服务使江苏今年的棉花生产获得丰收。截至12月15日，全省已收购皮棉34.45万吨，比去年全年的收购量还超过3000吨，棉花的品级全省平均比去年提高了半个等级。
在棉花收购中，今年全省普遍实行了密码检验，不少地区的收花站还邀请了棉农代表监督验花，棉花定级比较准确、公道，从而调动了棉农售棉的积极性。
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专栏：
海南纺织业外引内联发展快
今年纺织工业总产值可比前年增长30倍
本报讯 海南行政区发挥地处沿海的优势，通过外引内联，使纺织工业得到迅速发展。1985年海南全区纺织工业总产值不到1000万元，1986年猛增至1亿元，预计今年可达3亿元，经济效益也成倍增长，对海南的开发建设起了重要作用。
海南纺织工业公司总经理兼海南化纤厂厂长辛国发对记者说，以振兴轻纺工业为先导，促进其它行业的发展，是海南经济发展战略的重要组成部分，但是，资金、技术力量不足成了海南经济起飞的拦路虎。我们在建设纺织企业中，采取向国内外开放的方针，既与国内兄弟省、市、县的企业联合，又与国外投资者合作建厂，赢得了各方面的支援，加快了建设进度。海南化纤厂就是海南纺织工业公司和中国纺织对外经济技术合作公司、广东省纺织工业公司等四家合资兴办的。工厂缺乏管理和技术骨干，通过纺织对外经济技术合作公司从省外调聘了5名管理人员和工程师；安装从国外引进的先进设备，设备安装需较强的技术力量，丹东化纤公司等7个单位支援300多名安装人员，大家通力协作，使这个年产5000吨涤纶长丝的中型化纤厂，从土建到安装只用了14个月的时间，一次试生产成功。
目前，全区已形成年产15000吨涤纶长丝、2000吨涤纶短纤维的化纤生产能力，另外还有纺织印染厂、针织厂、袜厂、麻袋厂等20家企业。
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专栏：
拓宽城镇粪肥出路 利于治理环境污染
邓县粪便垃圾实行商品化管理
本报讯 河南省邓县实行城镇粪便、垃圾商品化管理，使城镇厕所、街面卫生了，农村也增加了有机肥。
邓县近几年城镇建设初具规模。县城居住人口和日流动量达15万人之多。每年仅粪便、垃圾就达7万吨。如以含氮量计算，可折合2000吨碳氨化肥，价值近40万元。前几年由于卫生管理部门和职工无利可图，多把清出来的粪便、垃圾倾入城河或填进废坑，致使河道淤塞，河水污染，鱼虾死亡，居民意见很大。
从1984年开始邓县探索城镇粪肥商品化管理办法。规定：除县城主要街道、公共场所的粪便和垃圾由县财政拿钱、卫生部门处理外，其它地方按照谁受益谁出钱的原则搞承包；环卫管理部门职工在干好本职工作的同时，承包清除任务，收入全部归己；建造粪肥综合加工厂，大部分粪便、垃圾加工成有机复合肥料，低价售给农民。据不完全统计，3年来，这个县粪肥下乡达15万吨，节约化肥投资近90万元，增加社会经济效益约600万元。
（陈培元 唐红玉）
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专栏：三言两语
利在城乡一举双得
人粪尿是良好的有机肥，是农业生产的一宝。但是，这些年来很多城镇粪便投河，垃圾填坑占地的现象很普遍。这不仅污染了环境，造成愈来愈严重的社会公害，而且形成了一种新型的浪费。有资料表明，象上海这样的大城市，每天产生约7000吨人粪尿，大都倾入了黄浦江，流入东海。
城镇粪便、垃圾处理问题，看起来事小，实际上事关重大。它关系着环境保护、生态平衡和人类健康生存。因此，不可等闲视之。
邓县从本地实际情况出发，建立城镇粪肥、垃圾加工和销售市场，对粪便、垃圾等实行商品化管理，并和承包相结合，较好地解决了这个问题。这个经验值得重视。
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专栏：
打破地区分割 促进商品流通
肇庆五交站在沪津办市场
本报讯 广东省肇庆五金交电采购供应站打破地区分割状况，在上海开拓批发市场，3年批发销售额翻两番，促进了广东与沿海地区的商品交流，最近肇庆五交站已开始在天津开展批发业务。
肇庆五金交电采购供应站是一个二级站，近几年来走出肇庆地区从事批发业务。他们在上海建立的购销部靠灵活经营、讲求信誉，在竞争激烈的上海市场站稳了脚跟。在进货方面，他们既抓好适销对路产品，又积极为厂家滞销产品打开销路。对待零售商店，供货形式多样，方便灵活。或者请客户上门看样订货，或者组织“汽车货郎担”上门供货。对上海的零售商店实行电话订货、送货上门。一个月内销售有困难，可以向购销部换货或退货。
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专栏：
湖南大庸一些单位盲目圈地 三百多亩土地长期闲置不用
新华社长沙12月23日电 走进湖南省大庸市城区，可见围墙处处，荒地片片，这些长期闲置的地皮大多是一些单位为了盖楼、堂、馆、所征用的耕地，有的单位甚至圈了地还不知道准备建什么。据统计，城区所属4个办事处内，占地面积在一亩以上、荒置两年以上的单位就有42个，共占地308.17亩，其中耕地238亩。
张家界旅游区的开发，促进了大庸市的经济发展。但是，一批单位盲目征地，征而不用的现象多有发生。据《团结报》报道，在42个征而不用的单位中，就有30个单位在资金不落实的情况下，盲目上马，结果荒芜土地230亩之多。大庸市儿童乐园两年前在永定办事处内圈地12亩，至今未修建一处设施。怀化铁路分局大庸生活段于1985年4月征用西溪坪办事处稻田19.06亩，目前面貌依旧。大庸宾馆曾在1985年4月征用永定办事处稻田8.2亩，四周围墙筑起，却荒芜至今。
据有关部门初步推算，这征而不用的300多亩土地从占用到现在，给国家造成的直接经济损失，仅土地产出一项就不下50万元。
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石化总公司基建技改双丰收
本报讯 一九八七年，中国石油化工总公司发挥经济实体的优势，集中财力、物力、人力，努力发展生产力，基本建设和技术改造取得丰收，成为石化工业建设史上最好的一年。全年预计完成基本建设投资六十七亿元以上，比一九八六年增长百分之五十五；完成技术改造投资十三亿元，比一九八六年增长百分之十八。一九八七年建成各类装置四十八套，其中建成投产二十六套，投料试车二十二套，比计划四十四套多投了四套。
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专栏：
林业部评选科学技术进步奖
本报讯 林业部科学技术进步奖一九八七年评审会议日前在湖南株洲市召开。评审委员会经过对所申报的二百二十三项科技成果的评审，共选出获奖项目一百一十四项，其中包兰铁路沙坡头地段固沙造林工程的设计与实施等四项成果评为一等奖；松针叶束嫁接技术研究等二十三项成果评为二等奖；遥感图像处理的研究等八十七项成果评为三等奖。获奖项目占申报项目的百分之五十一。根据林业部科学技术进步奖评审委员会章程，经评选的获奖项目自发布后，三个月内无异议者，即提请林业部授奖。（李鹏）
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专栏：
北京九饭店联办风味美食周
本报讯 在北京欢度圣诞和新年的外国朋友和港澳同胞，以及国内的旅客，将有机会集中品尝到京郊独特的风味佳肴。北京郊区的九家旅游饭店将于一九八七年十二月二十五日至一九八八年一月一日在昌平六亭饭店举办“首届北京京郊风味美食周”活动。届时，京郊多种独具风味的传统食品将使中外游客一饱口福。这次活动是由北京郊区旅游实业开发公司和昌平六亭饭店主办的。
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专栏：
沈阳建成最大铣镗加工中心
本报讯 沈阳中捷友谊厂引进联邦德国专利技术，制造成功的我国最大数控卧式铣镗加工中心，十二月二十日通过国家鉴定。专家们认为，机床性能达到了国际八十年代初先进水平。（顾元明）
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无意插柳柳成行
——记蓬勃发展的上海经济区国内旅游业
新华社记者 肖武 熊政
记者最近到上海经济区的五省一市调查旅游业的情况，发现国家花大力气发展的国际旅游业，却没有无人问津的国内旅游业那样以惊人的速度，不可阻挡的势头，蓬勃向前发展。
在杭州，去年有国外游客26.6万人次，国内游客即达到1600万人次；在黄山，去年国外游客是7万人次，而国内游客多达150万人次；在上海，去年接待国外游客66万人次，国内游客经旅行社组织接待的就有114万人次。到祖国的名山大川去看看，已成为我国一部分人民，特别是青年人的一种生活内容。去年全国旅游外汇收入15.3亿美元，而多达2.7亿人次的国内旅游业，却为国家回笼货币高达106亿元人民币。国内旅游收入是整个旅游收入的主要来源，为旅游资源开发、设施建设和服务队伍的培养打了基础，为国际旅游创造了条件。
上海经济区在国际旅游与国内旅游的安排上，各地采取了“因地制宜，各有侧重，协调发展”的方针。上海、杭州、南京和苏州等国际旅游热点城市，重点发展国际旅游，同时兼顾国内旅游；在黄山、庐山、武夷山等国际旅游温点地区，国际旅游与国内旅游并重，同步发展；而浙江的千岛湖、江西的景德镇等国际旅游冷点地区，则全力发展国内旅游，逐步带动国际旅游。这样，国际旅游和国内旅游都得到了较快的发展。
上海经济区各省市注意把发展国内旅游同经济建设紧密结合起来，既促进了地方经济的发展，又为旅游业积累资金，推动旅游资源的进一步开发。黄山脚下的汤口镇，过去是个远近闻名的穷乡，现在这个近2000人口的镇子，家家从事旅游服务业，万元户已达90％。他们把旅游赚来的钱投入再生产，建设各种旅游服务设施，仅1986年就达110万元。
上海经济区一些旅游热点城市和风景区，近年来常有“人满为患”的情况，有人据此主张对国内游客要加以限制。但是许多同志认为，国内旅游的根本出路是“开资源”，分客流。比如，浙江的“两江一湖”旅游线，即富春江、新安江和千岛湖，数百里山光水色奇秀无比，交通也比较便捷，一头连着杭州西湖，一头连着安徽黄山。可惜的是，这么一条令人陶醉的旅游线，至今外界还鲜为人知。
如果说要对国内旅游进行限制的话，有一种客流当在节制之列，这就是慷国家之慨的公费旅游或变相公费旅游。我们在离杭州30多公里的浙江富阳县采访时获悉，那里的宾馆饭店全被省内外的各种会议包了。不言而喻，到这里开会，一个重要的目的是为了游西湖。旅游部门的同志说，与国际旅游争床位的主要是这种会议旅游。因此，采取切实措施刹住公费旅游之风，成了各地旅游部门和许多有识之士的共同呼声。
（本报有删节）
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专栏：
潘乐幸发明新型节能电度表
新华社长沙12月23日电 （通讯员李连成）由湖南铁合金厂青年技术员潘乐幸发明的新型节能交流感应式电度表，最近获得中国专利局发明专利。若在全国推广，一年可节电24亿度。
这种电度表是在现有火表的基础上增加一组由一个灵敏的电子开关等元件组成的附加部件，当电度表不工作时，由电子开关将电压线圈与电路断开，使其不再消耗电能，而电度表工作时所耗的无功电能也低于一般电度表。据湖南有关部门的专家测试鉴定，每只这样的电度表每年可节约用电12度，按我国目前交流电度表社会持有量约2亿只计算，如全国家用电度表都进行改造，那么全年的节电量可达24亿度，相当于新建一座大中型电站的年发电量。而每只电度表的改造费用仅2.80元，新增投资一至两年即可全部收回。专家们建议，尽早在全国推广使用这种新型节能电度表。
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专栏：
中国粮油食品进出口公司内蒙古分公司积极组织活羊出口，繁荣了边疆地区经济。5年来，活羊出口创汇800多万美元。图为待运出口的内蒙古乌珠穆沁肥尾羊。
新华社记者 陆金发摄