第1版(要闻)
专栏：
改变重开发重产量重外延倾向以利发展
乡镇企业确定战略转变目标
今年预计产值4500亿元首次超过农业产值
本报北京12月20日讯 记者凌志军报道：采取切实的措施扭转重开发轻管理、重产量轻质量、重外延轻内涵的“三重三轻”倾向，实现在新形势下乡镇企业的战略性转变，以使乡镇企业在国民经济的总部署下更加稳定、协调地发展。这是今天在北京召开的全国乡镇企业工作会议的主题。
农牧渔业部副部长陈耀邦在报告中将乡镇企业必须进行的战略转变概括为五大方面：
——从过去主要靠增加投入的外延发展转向依靠科学技术，实行内涵与外延并重；
——从重产值增长转向注重产品质量，做到经济效益、社会效益、生态效益并重；
——从依托国内市场逐步转向积极跻身国际市场，国内、国外两个市场同时开拓，沿海地区逐步以外向型为主；
——从企业分散经营转向专业化、社会化协作生产；
——从传统的小生产经营管理转向科学的现代企业经营管理。
农牧渔业部部长何康在会上透露：9年来，乡镇企业产值平均每年以28％的速度持续发展；平均每年安置劳力638万人；9年累计向国家纳税610多亿元，农民工资收入2100多亿元，支农资金140多亿元。今年，乡镇企业已形成8500万人的劳动大军，预计产值达4500亿元，在中国农村历史上，非农产业产值将第一次超过农业产值。
陈耀邦说，当前，国家为了加强宏观管理，通过适当控制全社会固定资产总规模等措施，保持社会总需求与总供给的大体平衡，采取了紧缩财政开支和信贷，严格控制能源供给等措施，以促进产业政策和企业组织结构合理化，并将运用经济、法律手段和必要的行政手段来调节和干预。这一切都要求乡镇企业自觉地适应国家的宏观管理，在国民经济的总部署下求得发展。
陈耀邦指出，当前人们对乡镇企业议论较多。影响乡镇企业健康发展的四大问题是：产品质量问题，环境保护问题，安全生产问题，资源保护问题。他说，我们决不能忽视在改革过程中乡镇企业仍然面临的许多困难，包括来自各方面的阻力和自身的许多弱点，必须适时引导乡镇企业实现战略性转变，把乡镇企业提高到一个新水平。
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专栏：
我国兴建第二大水电站 奔腾的澜沧江昨被腰斩
新华社昆明12月20日电 （新华社记者李承祖、中国水利电力报记者华伟）云南西部奔腾咆哮的澜沧江，今天清晨6时10分首次被拦腰斩断。山鸣谷应的鞭炮声向人们宣告：我国在建水电站中仅次于葛洲坝的第二大电站——漫湾水电站大江截流工程一举决战告捷。
位于澜沧江中游的漫湾电站，设计装机容量150万千瓦，年发电量77.6亿度，是国家“七五”期间的重点建设项目之一。
首次以部、省合资方式建设的这一大型水电工程，全面实行分项目招标承包制，在竞争中创造了我国水电建设史上罕见的建设速度。自1985年10月开始施工准备以来，各路建设者仅用7个月时间，就完成了按常规需要三年才能完成的工作量。担任一号导流洞施工任务的水电十四局建设者们昼夜奋战，创造出大断面开挖导流洞月进尺270米的全国纪录。在近万名水电建设者的共同努力下，原计划1988年底才能进行的大江截流工程，整整提前了一年。
导流洞挡水岩埂于本月15日被爆破，滔滔江水开始分流。18日晚8点，截断澜沧江的战役正式打响，90多辆工程车排成长龙，轮番向呼啸的大江倾倒石渣、铅丝石笼和钢筋水泥块，垒起一道大堤向江心推进。今天凌晨3点，当龙口收缩到10多米时，工程技术人员引爆了竖立在江对岸悬崖边的集装石笼支架，重达1200吨的集装石笼轰鸣着倒向龙口，截流勇士乘胜前进，终于在拂晓前制服了澜沧江。
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专栏：
商品包装不可小看
今年全国改进包装减少损失十亿元
新华社北京12月19日电 （记者徐耀中）记者从全国包装大检查领导小组获悉，今年我国改进包装又取得显著成绩，据初步统计，全国各地区各部门各企业可以减少因包装不善造成的经济损失和增收10亿元以上。至此，全国从1984年开展包装大检查以来的四年中，因改进包装而减少的经济损失和增收共达35亿多元。
长期以来，我国包装相当落后，每年因包装不善而造成的经济损失达百亿元之多。近年来，各地区各部门的领导同志和广大职工对改进包装越来越重视，减少因包装不善造成直接经济损失的工作也取得了扎扎实实的进展，到1986年度已减少经济损失25亿元。
为了推动改进包装工作取得更大成绩，今天国家经委、全国包装大检查领导小组召开全国大检查授奖会，对在1986年度为改进包装作出贡献的近600个先进单位进行了表彰。
国家经委副主任、全国包装大检查领导小组组长盛树仁在表彰会上说，近年来改进包装取得了很大成绩，但和经济发展的要求相比还有相当的差距。按全国包装工业发展纲要的要求，到1990年，因包装不善造成的损失率要下降到0.5％以下，这意味着今后三年每年都必须减损增收20亿元以上，这个任务很艰巨，为此他要求各地区各部门各企业务必不能松懈，继续采取切实措施，使改进包装工作更上一层楼。
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专栏：
包头市为承包经营实行配套改革
企业不再保留行政规格 承包者即为合法领导人
本报讯 据《中国法制报》报道：沿袭多年的国营企业行政化、管理人员官员化的制度在内蒙古包头市被一举推翻。
近年曾经有人撰文，批评我国人事制度中的某些弊端，连寺庙的有些和尚甚至也要以相当于科级或县团级的官阶来区分。企业的行政规格和厂长（经理）的官阶划分三六九等，更被当作天经地义。
随着国营企业承包经营责任制在包头市这个内蒙古最大的工业城市步步深入推行，有关部门为有利于把竞争机制引入企业的承包经营，经过充分的调查酝酿，10月中旬，一个跨步不小的《关于推行承包经营责任制国营企业组织人事工作若干问题的试行办法》出台了。
《办法》第6条宣布：“实行承包经营责任制以后，不再保留企业原有行政规格、级别。”
《办法》认为，经过公证的承包经营合同已具有法律效力，因此，合同一经签订，承包者“即成为企业的法人代表和当然的厂长（经理）”，“任职文书以签约双方合同书为证，不再办理其他任职手续”，“企业原领导干部的职务将自行消失”。
包头市有关部门负责人告诉记者说，包头的这个《办法》在目前人事制度改革中仍是一个过渡办法，目的是想对企业干部的管理由直接转向间接，由微观转向宏观。
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专栏：
我举重名将何灼强再次刷新世界纪录
新华社东京十二月二十日电 中国选手何灼强今天在日本爱媛县新居滨市举行的中日举重友好对抗赛中，在第三次试举时以一百一十八公斤的成绩再度刷新了五十二公斤级抓举世界纪录。
何灼强的这一成绩比他本人保持的世界纪录提高了零点五公斤。原纪录是他在不久前举行的中国第六届全运会上创造的。
在今天的中日对抗赛中，中国运动员在十个级别的比赛中获得八个第一名。何英强在五十六公斤级的比赛中以一百六十一公斤的成绩打破了他自己保持的一百六十点五公斤的亚洲挺举纪录。另一名运动员李金河以一百八十三点五公斤的成绩打破了六十七点五公斤级的亚洲挺举纪录。
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专栏：
“世界一流化石基地”名不虚传
岭茶乡发现五千万年前动物化石
新华社长沙12月20日电 （通讯员曹亚军）被中外专家称为“世界一流的化石基地”的湖南省衡东县岭茶乡又有了新的发现。11月下旬，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所副研究员丁素因等3人，在这里发现距今5000万年前的鳄鱼、乌龟等动物化石。
岭茶乡的古动物化石大多处于地表层，最先由已故中国科学院哺乳动物专家杨钟健发现的。岭茶小付鼠化石，是世界最古老、最完整的小付鼠化石，约有5200万年的历史。随后，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所，把岭茶乡列为重点化石研究基地，并引起世界考古界的关注与兴趣。近几年来，中外考古专家和学者又先后在这里发现了原古马、晨光兽、亚洲冠齿兽、蜥蜴等数十种珍贵动物化石。经考证，这些化石均是5000万年至5200万年前早始新世的动物群。这些化石的发现，对证实当时欧洲与亚洲之间有过联通与迁徙关系，以及对进一步研究早始新世的哺乳动物群提供了依据。
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专栏：
重庆严厉打击偷税抗税活动
一无照个体户偷税36万元被依法逮捕
本报重庆12月20日电 记者罗自苏报道：自今年8月以来重庆市政法税务部门根据国务院《关于严肃税收法纪，加强税收工作》的决定，在打击偷税抗税犯罪活动中，互相配合，重新查处了国营集体单位和个体大户以及少数税务干部利用职权进行的违法活动，对于不构成犯罪的违法案件由税务机关按税收法规进行处理。据统计，全市已立案侦办查处了45件违法犯罪案件，收回补充税款2400多万元。对于构成犯罪的由政法部门查处。例如重庆市江北区人民检察院依法查处个体户罗太友偷税36万元特大案件。1987年12月7日经江北区人民检察院决定由江北区公安分局对罗太友依法逮捕。
无照经营个体户罗太友自1985年1月至1987年10月期间先后从重庆江北区烟草公司观音桥、江北城、唐家沱批发部，沙坪坝烟草公司批发部、市中区烟草公司批发部和重庆市烟草公司直属经营部购得各种香烟计110多万条，经营额达450多万元。按8％的税率，罗太友全税偷漏计有36万元。江北区人民检察院办案人员指出这是一起发生在重庆市的个体户偷税的特大案件。
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专栏：
中美达成纺织品贸易协议
中国对美出口纺织品和成衣
年增长率下降至约百分之三
新华社华盛顿12月19日电 中美两国代表团18日在华盛顿达成一项新的双边纺织品贸易协议。
该项协议自1988年1月1日起生效，有效期为4年。
现行的中美第二个双边纺织品贸易协议将于今年年底到期。新的协议谈判是从今年2月开始的，经过6轮谈判，双方才就协议的各项内容取得一致意见。
美国贸易谈判代表尤特今天宣布，美国同中国达成的为期4年的协议将明显地限制中国纺织品和成衣对美国出口的增长率。
他说，“根据这项协议，中国对美出口的纺织品和成衣的年增长率将从19％下降至约3％。”
去年，美国也同日本、香港和南朝鲜谈判达成了类似的纺织品和成衣进口协议。
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专栏：人物介绍
苏丹总理萨迪克
今天到达我国访问
苏丹共和国总理萨迪克·迈赫迪于12月21日至24日对中国进行正式友好访问。
萨迪克·塞迪克·阿卜杜勒·拉赫曼·迈赫迪，1935年12月25日生于苏丹的恩图曼。是苏丹历史上抗英民族英雄迈赫迪的后裔。1953年就读于苏丹喀土穆农学院，并于1957年毕业于英国牛津大学，获政治经济学硕士学位。1964年起任苏丹乌玛党主席至今。1965年当选为议员。1966年7月至1967年5月出任苏丹第二届联合政府总理兼新闻和社会事务部长。1986年5月起任总理兼国防部长。
萨迪克总理执政以来，对内维护国家主权和民族独立，开放党禁、实行社会民主，重视发展民族经济。对外奉行和平、中立、不结盟和睦邻政策；反对帝国主义、殖民主义和种族歧视，支持巴勒斯坦人民和南部非洲人民的正义斗争，积极维护地区和世界和平。
萨迪克总理是第一次来华访问。他的访问将推动中国和苏丹两国人民的传统友谊和两国的友好合作关系进一步向前发展。
（新华社）（附图片）
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专栏：今日谈
他们为啥怕开会？
胡慧江
某单位对172名中层干部进行了一次民意测验，其中有一道题为：“面对日常工作，你最厌恶的是什么？”有趣的是，有89.6％的人填的是同一个答案——“开会”。
他们厌恶开会的原因大体有三条：
其一，会开得太长。讲话不得要领，冗长累赘，往往是厂长讲了书记讲，书记讲了总工讲，总工讲了“专责”讲……这样，本来一个小时能开完的会，偏要开两三个小时方肯罢休。
其二，会开得太多。平均每三天要开一次会，大多没有什么“内容”。一个电话即可解决的事，也非搬到会议桌上不可。
其三，会开得太急。领导外出开会，上午归来，下午便要召开“紧急会议”，原因往往是“上头催得紧，我们不敢怠慢”云云。有时甚至还要动用晚上或星期天的休息时间，加班加点，弄得好些中层干部叫苦不迭，谈“会”色变！
要解决这个问题，首先是端正领导者的工作作风。不要热衷于开会发指示，而应当从“司令台”上走下来，深入实际调查研究，协助和指导基层单位抓大事、办实事。
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专栏：
武宝信和残疾人
——北京三露厂纪事
本报记者 徐长荣 社会保障报记者 纪一
新厂长？谁？
听说姓武。呵——，瞧瞧去！
一群聋哑人簇拥着一群健全人，比比划划向厂长办公室走去。
“我是武宝信，你们？”
哟！果然风度翩翩吆。工人们带着微笑，瞧着新来的顶头上司。那时，武宝信刚走马上任，他们多出于好奇，还不敢奢望新厂长会给自己带来多少厚福。
今年47岁的武宝信，1959年毕业于北京电力学校。他做过劳动保护工作，工作之余研制出“劳动护肤水”和“除尘剂”，受到行家们的关注。他还承包过河北省石家庄市一家日用化工厂，投产自己研制的化妆品，那年，全市日化产品销售总额为980万元，他承包的厂占1／3，因此成为石家庄市的先进工作者。1985年5月，武宝信应邀来北京组建三露工厂。
北京三露厂的前身是毛织品厂，半数以上职工为残疾人。他走马上任时，工厂已负债280万元，职工生活困难。没办法，武宝信转让了自己的一个产品专利，获得了150万元的资本，就这么上阵了。那时，办公室和实验室、配料室三合一，但他没有怨言。没有仓库，夜进料，昼加工，日复一日；白天出成品，晚上搞转运，天天如此。就这样，仅仅半年，三露——皮肤增白露、四肢脱毛露、暗疮粉刺露在北京一举出名。接着又推出高级睫毛膏、抗皱增白奶液、特效生发灵等产品。至此，大宝系列化妆品初具规模，它以其独特的功效吸引着广大消费者。5月建厂，年底一算帐，7个月实现利润133万元，第二年达660万。如今，三露厂已为国家盈利1400余万元，是该厂过去27年利润总和的4倍多！
1986年“大宝生发灵”先后获北京市新产品发明一等奖、第35届尤里卡世界发明博览会银质奖。1987年4月，20种大宝系列化妆品，在日内瓦世界发明博览会上获得铜奖。
1987年，武宝信被评为北京市的先进工作者。9月14日，他登上人民大会堂主席台，为首都人民作了报告。报告历时90分钟，16次被掌声打断。人们为武宝信的改革、献身精神所感动，也为残疾人有了自己的称心厂长祝福。
过去，这个厂没有餐厅，职工在车间或院子里吃饭。聋哑人买饭时全靠用手比划，又是钱票，又是粮票、米票，一比划就是半天。出了差错，还少不得斗几句口角。中午吃饭、休息时间一共个把钟头，非常紧张。武宝信看到这种情景，实在过意不去。他想，作为一厂之长，就要通过自己的工作，来弥补残疾兄弟生理上的不足。也只有这样，他们才能献出自己的聪明才智，专心投入生产。为此，工厂建起了大宝福利餐厅。这个厂的职工，早、晚饭都在家里吃，中午在厂就餐。凡在厂就餐的，每人每月交钱9元、面票10斤，按天发给餐券。职工进食堂自找座位，服务员（多为聋哑的女青年）送饭菜到桌，不用排队。每顿饭两菜一汤，外加一小菜，米饭、馒头各半。1987年8月份开始，大宝餐厅制订了营养化标准。
一次，武宝信到盲人车间检查工作时，看到一位工人的头上碰了个青包。一问，得知他是挤公共汽车时摔倒碰的。武宝信立即意识到这是自己失职，自问：作为厂长，为啥没想到盲人职工上下班的困难？以后，厂里便买了7辆小面包车，并印上“大宝盲人班车”字样。盲人高兴地说：“每天上下班车接车送，咱跟市长一个待遇了。”
一天下午，单身盲人老周因事没坐班车，半道上，被武厂长看见了。他对司机说：“绕个道，先送盲人兄弟。”
谁知老周死活不上车，武宝信便拉下脸批评道：“你不是个好工人，因为你不听厂长的话。上车！”无奈，老周上了厂长专车。武厂长问老周眼下还有啥困难。这回老周挺直率：“啥困难都没有，就是缺个老婆。”
你等着吧！5天之后，为三露厂18名盲人征婚启事，便登在了北京日报上。启事说：凡是应征的女方，只要有本市居民户口，愿意来三露厂工作的，都可以安排；不分厂内厂外，凡给盲人介绍对象结婚的，厂方付酬谢费100元。
北京有个女青年，叫钟丽萍，因患小儿麻痹症致残。她18岁高中毕业，整整待业12年，对生活失去信心。一次，她给武厂长写了封信，信纸上留有泪痕，可猜出姑娘当时的心情，说不定有轻生念头。武宝信看过后，立即让厂残协的同志带上一个月的工资赶到她家里，通知她：“你已经是三露厂的工人了，明天就到厂里上班，先做临时工，以后有机会就转正。”
武宝信在人民大会堂作报告时，小钟给主持报告的北京市委领导写了便条，说自己有一肚子话要说，希望能满足她的要求。市委领导同意了，钟丽萍架着双拐走上主席台。但一到台上，她喉咙哽塞了，眼泪刷刷地流，满肚子的话只说出两句：“我生活得很好，感谢社会主义！”
言简意深。钟丽萍的一句话，代表了三露厂职工的心意，更道出了那些不会说话人想要说的话。
生活，把武宝信和残疾人联系在一起了！
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专栏：
“金橱窗”
北京王府井百货大楼的雨伞橱窗“小雨中的回忆”在12月17日结束的首届全国商业橱窗装潢陈列艺术评比中获金橱窗奖。24个省市的500多家商店参加了评比，有5家商店获金橱窗奖。
新华社记者 马挥摄