第1版(要闻)
专栏：
中央决定广东为全面改革试验区
要求商品经济进入更深层次扩大市场调节
省委省府规划两三年内过渡到以新的经济体制为主
本报广州11月21日电 记者梁兆明报道：“中央把广东作为进行全面改革的试验区，广东将继续担当探索建设有中国特色的社会主义路子的‘侦察兵’，在改革开放中继续先走一步。”这是广东省委书记林若、省长叶选平在17日上午的对话会上透露的。
在对话会上，林若和叶选平就广东全省、全国人民关心的问题答记者问。
问：党的十三大以后，中央对广东有什么要求？
答：中央对进一步改革、开放提出了一个重要设想，这就是首先使广东进入有计划商品经济的更深层次，扩大市场调节，加速经济的发展，以发挥和显示社会主义制度的优越性、社会主义初级阶段基本路线的正确性。
问：这是中央对广东的期望，任务光荣而繁重，广东的信心如何？
答：党的十一届三中全会以后，中央批准广东实行特殊政策、灵活措施，在改革开放中先走一步，加快了全省经济和各项事业的发展，人民生活有了较大的改善，受益不浅。现在，国家要求广东在此基础上继续前进，加快改革开放和社会经济发展的步伐，这是广东人民义不容辞的责任。广东有了9年改革开放的实践，积累了经验，打下了基础，一定能够进一步发挥广东毗邻港澳、华侨众多等地缘、人缘的优势。只要我们继续解放思想，实事求是，勇于开拓，中央对广东的要求一定能够办到。我们决不辜负中央对广东的殷切期望。
问：广东将成为我国全面改革的试验区，广东作何部署？
答：省委、省政府将根据中央的指示精神，进行规划，作出部署。中央批准的珠江三角洲经济开放区，将从原来的“小三角”扩展为“大三角”。经济体制改革的中心任务是发展有计划的商品经济，广东要先走一步，扩大市场调节的范围。现在，改革正进入一个关键时期，广东正在全面加快改革的步伐，近期内要使新体制发挥更大作用，两三年内过渡到以新体制为主。至于政治体制改革，这是一个长期的任务，如何实行党政分开，全省各级正在加强调查研究，探讨加快政治体制改革的具体方案。在改革开放条件下，我们要从严治党，加强党的建设，同时通过改革，不断减少滋生各种不正之风的温床。
林若、叶选平最后说，改革开放先走一步的广东，目前经济形势令人鼓舞。我们把今年的工作做好了，就为明年和今后的改革开放，经济建设的发展创造良好条件。当前，国际经济结构的变动，又给广东一个发展对外经济技术交流和合作的机会。
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专栏：
不贪图享受 不贪大求洋
北京铁路分局在改革中艰苦创业
砍掉超标准基建和设备购置计划节约资金千万元
本报讯 北京铁路分局在改革中坚持勤俭办企业的方针，不贪图享受，不贪大求洋，今年以来，他们从局情出发，砍掉和修改不切实际的超标准、超规模基建和设备购置的计划47项，节约资金近千万元。
年创经济效益10亿元以上的北京铁路分局是全国最大的铁路分局，自实行以“大包干”为主要形式的经济体制改革以来，经济效益稳步增长，职工收入不断增多。但是，他们不忘艰苦奋斗的优良传统，坚持走艰苦创业、勤俭治家的道路，把勤俭办企业的思想贯穿在各项工作中。他们在下达任务承包指标的同时，将各单位各项费用的节约指标一并包死，节奖超罚。今年头9个月，全分局行政费实际支出比计划减少14.6％，超过了国务院要求的压缩行政费开支10％的指标。同时，他们还严格控制分局计划内的基建项目投资，本着安全实用的原则，不贪图享受。今年以来，因预算超规模超标准而被修改的基建项目就有45个，节约资金820万元。
从国情局情出发投资更新设备，把有限的资金用在刀刃上，是这个分局勤俭办企业的又一特点，投资前他们坚持方案的可行性研究，不追求时髦，不追求小而全，而是牢牢抓住三点。一是看分局的财力是否允许；二是看投资后取得效益的高低；三是看职工现有素质是否适应。在否定不切实际盲目购置洋设备方案的同时，这个分局着眼于挖潜提效，围绕安全运输生产中关键问题组织科研攻关。今年以来研究成功的红外线列车压标报警装置、减速顶等项目，投资少，见效快，实用性强，在安全运输生产中起到良好作用，到11月中旬，全分局实现了连续318天无一切行车事故的成绩。
（李素珍 冯奕）
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专栏：
六届全运会第一天
十六项目拉开战幕
刷新两项游泳亚洲纪录
本报广州11月21日专电 记者吴骅、温子健报道：今天是第六届全运会开幕后的第一天，尽管阴雨连绵，各项决赛仍如期举行。足球、网球、技巧、游泳、花样游泳、男子手球、古典式摔跤、男子排球、体操、武术、帆板等16个项目，分别在广州、深圳、韶关、佛山、东莞、海口等地的几十个赛场同时拉开战幕。
今天决出金牌最多的项目是游泳，捷报频传的也是游泳，它给刚刚开始的决赛增添了喜庆的色彩。比赛中有2人3次刷新两项亚洲纪录，还有1人和1个队创两项全国最新纪录。
今天在游泳、花样游泳、武术、击剑等比赛中，一共决出14枚金牌。上海运动员开市大吉，获得4枚金牌，是第一天获金牌最多的代表团。从明天起，六运会还有230枚金牌有待各路体育健儿角逐。
在深圳的体操决赛今天进行了男子规定动作的比赛。
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专栏：
人大常委分组审议几个法律草案
认为制定水法和依法治水至关重要 强调惩治贪污贿赂走私等犯罪活动
新华社北京11月21日电 六届全国人大常委会第23次会议继续分组审议几个法律草案。委员们认为，制定水法、依法治水至关重要；对惩治贪污罪贿赂罪和走私罪作出补充规定，严厉打击这些犯罪活动，符合民心国情。
在昨天和今天的分组会上，委员们在审议全国人大常委会议事规则草案时认为，制订这个规则可以使常委会工作制度化、规范化，有助于提高常委会议事效率，这个规则草案几经讨论修改，基本成熟，建议这次常委会议通过。审议中有些委员也提出了一些进一步修改的意见和建议。有的委员提出，要真正克服官僚主义，完善社会主义民主政治制度，加强质询和对话十分重要，建议将草案中提质询案的人数需10人以上联名的规定修改为5人以上联名，对质询的答复应规定受质询机关负责人作口头答复，在特殊情况下才能作书面答复。有的委员提出，全国人大常委会所任免的干部应有所限制，有些副部级干部已有别的部门管理，就不要拿到人大常委会上任免了。由常委会任免的干部，提请任免的机关应着重介绍被任免干部的政绩。有的委员提出，为了更好地贯彻党的十三大提倡的对话精神，常委会在审议议案时，有关部门应到会听取意见，回答询问。还有些委员提出，全国人大常委会任免干部应逐一表决。还有些委员提出，应具体规定全国人大常委会开会日期，以便委员们准备意见、安排工作。
委员们对水法草案进行了初步审议，认为水与工农业生产和人民群众生活关系十分密切，我国水资源并不丰富，污染、浪费严重，依法治水显得特别突出，制定水法是迫切而必需的。许多委员认为现在的水法草案写得较好，建议尽快审议，尽早通过施行。委员们提出，我国许多地方缺水，除了积极治水外，节约用水非常重要，节约用水方面除加强宣传教育外，应当采取一些必要的措施。
委员们普遍认为，制订关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定和关于惩治走私罪的补充规定很有必要，这两个补充规定草案基本可行，建议尽早通过施行。各组在讨论这两个补充规定草案时发言热烈，发言的委员都指出，过去我们对贪污、贿赂、走私等方面的犯罪处罚偏轻，现在社会上贪污、贿赂、走私等现象很多，不下决心、花大力气予以惩治，将会严重影响我们的改革和开放，影响我国的国际声誉，损害我们的民族形象，贻害后代、祸及将来，因此，作出这两个补充规定是完全必要的。委员们普遍主张这两个补充规定尽快通过，以惩治犯罪，端正社会风气。
在分组审议中，委员们认为，对1978年底以前颁布的法律进行清理是必要的，法工委关于清理的情况和意见的报告比较适当。
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专栏：
具有热带风光特色 力求功能齐全配套
海口市新辟五个开发区
新华社海口11月21日电 （记者陈业轩、通讯员符仕俊）为迎接海南岛开发建设新高潮到来，海口市决定新辟具有海南热带风光特色、功能齐全配套的五个新城区。这项城市总体规划蓝图已于最近研讨确定。
海口市是海南建省开发建设的重点，为了适应对外开放的需要，海南建省筹备组与海口市委、市政府的领导最近提出海口城市总体规划要立足于全国最大特区省会城市这个标准和具有热带风光特色、新型经济结构的现代化滨海城市发展方向，搞好工业区、商业区、住宅区、旅游区、文化区等若干个大片的规划，做到城市功能齐全配套、布局合理，以适应国内外人士前来开发建设。
据介绍，海口市计划近期开发的新区有以下五个：
——海甸岛开发区。这个岛位于海口市北边，面积约10平方公里，建设已初具规模，是海口市新兴的卫星城。
——新埠岛开发区。这里将提供5000亩地开发建设高级办公楼和旅游设施。
——滨海大道开发区。滨海大道位于海口市西面，面临大海，椰林掩映，环境优美。新开发区面积约为500亩，将集中建造一批商品楼，为中央各部委建立驻海南办事机构提供方便。
——西南郊工业开发区。
——秀英湾旅游开发区。这一开发区离海口市区仅8公里，有约10公里长的海岸线，阳光充足，沙滩细软，海水清澈，空气清新，是一个天然的旅游胜地。
根据海口市政府的规定，这些新区的开发建设将实行招标承包，统一管理。
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专栏：
大规模普查防治取得成效
七百多个县基本消灭丝虫病
新华社广州11月21日电 我国丝虫病防治已取得很大成绩。目前全国已有738个县（市）达到基本消灭丝虫病的标准，占流行县（市）的85％。
丝虫病主要流行于我国南方14个省、市、自治区的864个县（市），患者约3000万人。解放前，由于无人过问，流行很快。解放后，我国把丝虫病列为限期消灭的寄生虫病之一，从1953年开始进行大规模的普查防治工作，经过30多年的不懈努力，全国已有8个省、市、自治区基本消灭了丝虫病。
丝虫病是一种严重危害群众身体健康和生命的疾病。晚期患者会出现象皮肿腿、乳糜尿和睾丸增大等症状，严重的，丧失劳动能力，生活不能自理。目前，已基本消灭丝虫病的省、市、自治区，正在积极做好监测工作，为最终消灭丝虫病而努力。6个尚未基本消灭丝虫病的省，正加紧调整部署，积极做好防治工作，力争早日达到基本消灭丝虫病标准。
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专栏：
各级人事部门为干部架鹊桥
90多万分居两地夫妻团聚
本报讯 党的十一届三中全会以来，全国各级人事部门采取多种措施，积极解决干部的夫妻两地分居问题。经过9年努力，全国90多万名分居两地的男女干部得到了团聚。我国这一长期以来的社会问题基本上得到了缓解。
由于历史和现实的种种原因，我国干部夫妻两地分居问题一度十分严重。到1978年，全国夫妻两地分居干部已达100万人。许多干部因夫妻两地分居，经常为家庭生活、子女教育等问题牵肠挂肚，分散了工作精力。有的专业技术干部不得不抛弃所学专业去从事专业不对口的工作。
这9年，全国各级人事部门做了大量的工作。到1980年末，全国已有20多万夫妻长期两地分居的干部得到了团聚。为了继续解决好另外70多万干部的夫妻分居问题，国家人事局于1980年10月在北京召开了全国夫妻分居干部调整会议。从全国范围来看，1983—1986年，共解决40多万干部的夫妻两地分居，其中具有中专以上学历或技术职称的有30多万。这对解除知识分子后顾之忧，充分调动他们为四化建设作出贡献的积极性，起到了一定促进作用。
随着情况的变化，还存在一定问题。由于大中专毕业生分配等原因，仍不断出现新的夫妻两地分居的干部。据1986年底统计，全国有分居干部46万多名，其中具有中级以上职称的干部有5万多名，占总数10％左右。从年龄上看，30—40岁的近27万名，占总数57％。以上数字可以看出新产生的夫妻分居占有较多比例。这就需要今后在干部调整、分配工作中尽量避免造成新的两地分居。 （甘眺）
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专栏：
书生卸下戎装 精神更加激昂
11万大学生完成军训任务
新华社北京11月21日电 （记者徐京跃）记者今天从国家教委获悉，我国近11万名大学生的军训任务已经圆满完成，6万名赴部队军训的大学生已全部返校。
今年，全国105所高等院校根据国家教委和解放军三总部的部署，在87级大学生入学后，陆续组织进行一至两个月的集中军训。其中，51所院校大学生到部队新兵教导团训练，54所院校大学生在校内训练。
军训受到大学生的普遍欢迎。据北京大学、北京邮电学院、吉林工业大学等院校的调查，90％以上的学生认为军训很有必要。北京大学的学生把军训的收获概括为“4个显著增强”：组织纪律性显著增强，艰苦奋斗意志显著增强，社会责任感显著增强，军事素质和国防观念显著增强。
军训还受到各院校的普遍重视。各院校利用军营的有利环境和条件，通过社会调查、与干部战士座谈，使大学生亲身体察国情、民情。
清华大学的1600名大学生分为30多个小分队，结合野营拉练到沿途的工厂、农村、学校进行社会调查，使学生从理论和实践的结合上加深对开放、改革和四项基本原则的认识和理解，明确了自己的社会责任，有200多人积极要求加入中国共产党。
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专栏：
表面物理国家重点实验室建成开放
可制造出自然界不存在的优异性质金属、半导体、绝缘体表面和接触面，提高各种材料性能
新华社北京十一月二十一日电 （记者孟祥杰）由中国科学院物理研究所和半导体研究所联合筹建的表面物理国家重点实验室，今天通过国家级验收，并宣布正式开放。
表面物理是目前物理学研究最活跃的前沿学科之一。它的目的是通过精巧的实验手段，制造出自然界不存在的具有各种优异性质的金属、半导体、绝缘体的表面和接触面。通过表面物理的研究，可以改进现有集成电路的工艺，提高各种材料的性能。
表面物理国家重点实验室在物体表面和两种物体接触面的制备技术、分析方法、以及理论研究方面都配备了先进的实验设备，包括高水平的分子束外延设备和用于表面结构分析的电子衍射装置等。今年五月中旬，科学家们在这个实验室研制成功液氮温区高温氧化物超导薄膜，达到了世界先进水平。
实验室主任王鼎盛介绍说，由国家投资建设的这个实验室，是一个新型的开放式研究机构，由十个单位的十五名专家组成的学术委员会负责指导实验室工作。目前已有十六个单位向实验室提出四十五项申请，要求来这个实验室从事科学研究。
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专栏：每周论坛
带了个好头
吴国光
北京的初冬，天高云淡，枫叶如火，气候一似小阳春。政治观察家往往喜欢用气候来比喻政治形势，这样描绘北京的今冬我看也可以。
不是吗？党的十三大以来，我国政治生活中很有一种喜气洋洋的新鲜气象。十三大开得民主、开放，在党内民主的发展史上写下了新的一章。新老交替、差额选举等由大会所确定的政治体制改革的原则，在大会本身的活动中得到贯彻并颇见成效。一中全会之后赵紫阳等五位中央政治局常委会见中外记者的场面，成为人们津津乐道的话题。随后，中央政治局召开了第一次全体会议。这次全体会议又有两个引人注目的特点：一是报上及时报道了会议情况；二是会议的主要内容是讨论并通过中央领导机构的试行工作规则。这两点，都是意味深长的，表明党中央在政治体制改革中带了个好头。
政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治。民主政治是开放的政治，不是大墙或帷幕后的政治。所以，十三大报告指出，要提高领导机关活动的开放程度。中央领导机关首先这么做了。从今年早些时候处理大兴安岭特大森林火灾的国务院全体会议起，中央在这方面做了许多努力。十三大的开放气氛，中央政治局会议的公开报道，显然都是这种努力继续深化与扩大的结果。这就改变了许多年来领导机关特别是党和国家高层领导机关的党务政务活动的神秘色彩，给广大人民群众提供了一个了解自己的领导人和他们的活动的渠道。有没有这种了解大不一样。有了了解，人民监督、民主选举等一系列政治体制改革措施才能得到贯彻。所以，对于社会主义民主政治的建设，这是一个不可缺少的开头。
搞民主政治又要有规矩，不重视制度建设不行。所以，十三大报告中十分强调“制度化”的思想。可以说，建设社会主义民主政治，就是要完善我们的制度。我们的社会主义的基本政治制度是好的，但是还不够健全不够完善，许多事情缺少章法、规则，漏洞很多。比如说党内民主，我们本来是有优良传统的，但是关于选举、议事、工作等没有形成细致具体的规则、制度，结果这个传统很容易受到个别领导人的意志的左右，“文化大革命”就是一个教训。现在，中央领导机构一开始工作，就把确定工作规则提上首要议程，意义重大。有的同志也许认为那些细致具体的规则太繁琐。我们过去其实正是吃了这种作为自然经济的观点反映的错误认识的亏。自然经济习惯于随机性强的手工劳动，没有规则当然也可以。现代化建设就不同了，这就象大工业生产离不开规则一样，与大工业生产相适应的现代民主政治也离不开规则。从完善健全具体细致的规则入手，正是社会主义民主政治建设的扎扎实实的开端。
党中央抓住了要害，做出了表率，这给全党和全国人民带来了信心与希望，也给全党出了一道题：在政治体制改革中，各级党组织是不是都应该以实际行动带个好头？有言道：好的开头是成功的一半。我们相信，按照党中央确定的方针努力奋斗，我国的社会主义民主政治建设将出现很好的势头。
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造价不高 却很实用
沧德汽车专用线显示优越性
本报讯 记者曹照琴、刘士安报道：最近，我们乘车经过沧州至德州的汽车专用线，汽车以一百公里的时速奔驰，平稳而舒适，只见旁边旧公路上的慢车、畜力车和行人一掠而过。这就是我国目前最长的汽车专用线。交通部长钱永昌前往视察后大加赞赏，称它为我国公路交通的发展方向。
沧德汽车专用线全长91公里，路面宽8米，每公里造价48万元，大大低于高速公路的造价。这对急需改善交通状况而又缺少资金的我国来说，无疑是一个好办法。
这条汽车专用线是河北省为了解决沧州至德州公路交通堵塞、事故较多等问题而决定修建的。全线只用13个月就完工，今年8月投入使用。河北省交通厅的负责人对记者说，沧德汽车专用线投用3个月，已显示出许多优越性：首先是提高了公路通行能力。由于快慢车分道，互不干扰，汽车平均时速可达60公里，比在普通道上行驶快20公里，经济效益随之增长。同时交通事故大大减少。
据悉，河北省已有七段这样的汽车专用线，全长近200公里，还有几段正在施工中。目前，省有关部门正在总结经验，准备在全省范围内逐步推广。
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安徽省砀山县赵屯区农民张春梅和20多位巧姑娘联办草编厂，编织出精美雅致的工艺品，销往日本等国家，为国家创汇。 宋建国摄（新华社稿）