第2版(经济)
专栏：
天津各行各业协力改善投资环境
促进对外经济技术联系 加速发展“三型”经济
本报讯 记者肖荻报道：天津市在稳步推行经济体制改革的同时，各行各业齐心协力改善外商投资环境，促进对外经济技术联系迅速发展，使全市经济格局向开放型、外向型、轻加工型迈出新的步子。
那种把对外开放看作是“涉外部门才管”的观点，在天津已很少看到了。从上月起，全市有86个餐馆、饭店和旅游汽车公司开展了适应对外开放的“天马杯”优质服务竞赛。这是众多部门认识到自己是开放城市的一员，人人有责改善“软环境”的又一努力。
天津市改善外商投资环境和城市经济体制改革是密切结合相辅相成的。天津港在全国率先实行交通部和地方政府双重领导、以地方为主的新体制，一举解决了严重的压船压港问题，提高了进出口的吞吐能力。解决计划和施工两张皮的城建体制改革和下放管理权限的市、区体制改革，使城市基础设施迅速得到加强。据最新统计，仅外宾客房即从原来的1930间增长到3731间。在劳动制度上实行人才流动的改革，使天津34家合资企业今年初在市“智力交流洽谈会”上，就招聘了255名急需人才。
有法可依，有法必依是天津市改善投资环境上一大特点。不久前天津市政府批准了“外商投资企业工商登记服务管理规定”等八项规定。天津市人大常委会在全国最早通过了有关经济开发区的四项地方法规，新近又批准了关于合资企业工会活动章程。去年在中日合资企业大塚制药有限公司被西郊牛坨子村起诉索赔的纠纷中，天津司法界按照合同规定毫不含糊地保护了外商的合法权益。事后大塚日方经理说，在中国投资原先如履薄冰，现在如走平地了。
一些直接涉外部门大力提高工作效率更使外商刮目相看。继天津经济技术开发区对外商实行立项、审批、施工一条龙服务后，从3月份试开业的天津市外国投资服务中心，更明确规定了合同审批不得超过21天的时间，8个政府部门和14个社会服务单位集中一起为外商提供一揽子服务，半年来接待了来自15个国家和地区的800多人次，批准9个合资企业。
上述这些努力，不仅显示了天津这个北方经济中心的经济地理优势，而且表现出适应国际交往的工作节奏。9月14日一批英国厂商就向天津投资问题在伦敦进行磋商，讨论会的名称就叫“天津——生气勃勃的城市”。由封闭型经济转向开放型经济，对内横向联系与对外开放不断扩大，成为天津市引人注目的大趋势。在外贸出口方面，继去年创历史最高水平后，今年上半年口岸出口创汇又比去年同期增长29.5％。在利用外资方面，近两年为前6年总和的2.7倍。已开业的“三资”企业工业生产型占57.2％，外汇平衡有余。经济技术开发区中外合资项目签约总数达80项，为全国各开发区项目总数的三分之一，38家已开业，初具规模的新型工业区一片生机。
改善投资环境促进对外开放，反过来又推动了天津市调整优化工业结构，加速向轻加工型发展的转变。技术引进，技术改造提高了产品加工深度和精度。8年来，千万美元以上的出口产品品类由13种增加到25种，创汇增长1.2倍，其中服装出口创汇近2亿美元。节能、节水的新兴工业和技术密集产品，如电子工业产品出口去年比上年增加3.5倍，今年1至7月又比去年同期增长了1.7倍。
今年以来，天津又有彩色电视机、雪地鞋、味精、颗粒包装机等六种产品荣获国际金奖。
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专栏：
积极消化吸收引进技术
吉林改善水稻生产条件
本报讯 记者陈满正报道：吉林省积极消化吸收引进的水稻工厂化育秧、机械插秧成套设备技术，不断改造设备，为我所用，既加快了先进技术的推广，促进水稻增产，又降低了购置设备费用。
1979年，吉林省引进了水稻生产的成套育秧、插秧设备。全套设备33种，价值25万元，每亩投资250元。为准确掌握这项技术，他们通过两年不走样的万亩田试验，获得单产533公斤的好收成，每亩提高产量133公斤。但设备太贵，难以推广。
为了加快这项新技术的推广，该省科技人员对这套引进设备进行了“抽筋劈胯”的改造，除保留原设备的骨干部分外，其余尽可能简化或用别的设备代替，并使其适应我国农户的需要。经消化改造的成套设备成本比原来减少了一半。
这一技术的推广，对水稻种植业的发展起了很大的推动作用。几年来，吉林省水田面积发展很快。旧稻区——吉林、延吉等市水田面积不断扩大；新稻区——长春、四平、白城等地也在发展。全省水田面积每年以50万亩的速度增长，截至今年，共新增水田250万亩。1985、1986两年，该省应用水稻工厂化育秧、机械插秧技术，共增产稻谷2.95亿公斤，创经济效益1.54亿元。桦甸县前峰密顶村朝鲜族社，过去粮食产量低，群众生活困难。自从采用水稻工厂化育秧机械插秧、化学除草技术后，水稻连年增产，单产平均比过去提高了200公斤。水稻生产实现机械化，解放了大批劳动力，工副业迅速发展起来，全村人均收入从1982年的70元上升到去年的1200元。
水稻生产机械化所以能增产增收，主要是能够把作物生长所需的种、肥、水、土以及温度等条件，置于人工控制之下，做到抢农时，早育苗，早插秧，缩短了插秧期，延长了生长期，增加了土地积温和抗御低温冷害的能力，为水稻的发育生长提供了稳产高产的环境。
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专栏：
发挥四个积极性 加快城镇住宅建设
国际住房年中国委员会副主任、城乡建设环境保护部副部长 储传亨
住房问题是世界各国面临的一个突出的问题，是继人口、环境问题之后又一个引起国际社会普遍关注的大问题。当今世界上，住房问题不但在发展中国家十分严重，在一些发达国家也存在着许多急需解决的问题。改善人民的居住条件已成为世界各国政府，尤其是发展中国家政府所面临的长期而又艰巨的任务。
新中国成立以来，我们党和政府十分关心人民的住房问题。截止1986年底，全国城镇投资1870亿多元，兴建住宅15亿多平方米，其中1979年至1986年8年的新建住宅9.74亿平方米，占总数的65.1％。农村住宅建设也取得了巨大成绩。仅1979年至1986年间，农村新建住宅48亿平方米，为1949年至1986年建成总量的63％，农村新建住宅的质量在逐步提高，1985年农村新建住宅中砖木结构占61.22％，砖混结构占28.72％，二层以上楼房占26％。
住宅建设虽然取得了很大成绩，但由于城市人口增长过快，加上现行的住房制度很不合理，分房中存在不正之风，新建的住宅还不适应人口增长的需要，住房水平仍然很低，全国城镇缺房户仍然占总户数的1／4。农村住房质量和居住环境还较差。改变这种状况，还需要做长期不懈的努力。
1978年以前，我国城镇住宅建设投资大部分由中央财政预算拨款，全国每年住宅建设投资只有十几亿元，资金缺乏限制了住宅建设的发展。党的十一届三中全会以后，国家改革了住宅建设的投资政策，发挥了中央、地方、企事业单位及个人四个方面的积极性，投资量逐年增加。尤其是企业投资增加的较多。“六五”期间，城镇住宅建设投资中企业自筹的资金占60％。城镇居民用于住宅建设的资金也逐年增加。1979年城镇住宅投资中个人投资仅占2％，到1986年增加为10％。由于调动了四个方面的积极性，住宅投资大幅度上升。1979年各种渠道用于住宅建设的投资为78亿元，到1986年增为291亿元。
鼓励城镇居民自己建造住宅，是加快解决城镇住房问题的一个有力措施。 1979年至1986年全国城镇居民共建造住宅1.23亿平方米，约有200万户主要依靠自己的力量解决了住房问题。居民建房一般由当地政府组织，统一征地，规划设计，帮助建设基础设施和生活配套建筑，个人在已开发的土地上建造自己的住宅。一般是“自筹自建”、“自建公助”或“互助建房”。
近年来，我国开始出现集体合作建房的组织，协助政府帮助居民解决住房问题。温州市由工会牵头，成立了市职工住宅联建服务公司，集资2160多万元，先后建成四批住宅，计95幢，12.3万平方米，解决了2695户职工的住房问题。向个人出售住宅是加快解决城市住房问题的一条重要途径。到1986年，全国城镇共向个人出售新旧住宅1371万平方米，约28万套，收回资金近20亿元。虽然向个人出售住宅数量还不大，但触动了人们在住房方面的传统观念，为住房制度全面改革打下了基础。
解决城镇住房问题，根本出路在于改革现行的职工住房基本上由国家包下来的低租金、高补贴的制度。在现行住房制度下，投资不能良性循环，国家负担越来越重，同时刺激和扩大了住房需求，助长了分房中的不正之风，加剧了供需矛盾；另一方面束缚了人民群众解决住房问题的积极性。这就使本应用来解决自身住房的消费资金被用于购买其他高档消费品，造成了不合理的消费结构和产业结构，延缓了住房问题的解决。
住房制度改革的主要目标是实现住房商品化，使实物（住宅）分配逐步变为货币分配，由职工通过商品交换购买或租用公房，使住房这个大商品进入消费市场。随着商品房建设的发展，房地产市场的开发，以及住房不同档次，不同规模的多样化设计，职工根据自身的经济条件选购或租用，逐步改变目前职工对解决住房无能为力，无选择余地的状态，进一步调动广大居民解决住房问题的积极性，使住宅投资实现良性循环。城镇住房制度改革，烟台市已于8月1日开始正式试行，群众反映良好，进展顺利。仅在一个月的时间内，就有3000多户登记要求购买住宅，1000户要求大房换小房。全国各地住房制度改革，将结合本地实际，采取适当的模式，分期分批推开。
（今年是国际住房年，今天是世界住房日，为此，储传亨同志写了这篇文章。——编者）
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专栏：
工程师潘奇勋到乡镇企业建功
人造金刚石水磨石机连获三奖
本报讯 河南省技术经济研究所工程师潘奇勋，停薪留职到长葛县领办乡镇企业，两年来相继研制出三种系列的人造金刚石水磨石机，今年4至7月连获三奖：省优质产品奖、省新产品开发二等奖、国家发明三等奖。其中两项获得国家专利。
国内普遍使用的水磨石机，大都是传统的碳化硅三角磨块，效率低、成本高、操作笨重。曾研究了20年人造金刚石应用技术的潘奇勋工程师，1985年初不顾亲朋好友的劝阻，离开妻儿老小，走出科研大院，只身来到长葛县乡镇企业局塑料制品厂，担任了名誉厂长兼主任工程师。他到厂后，利用乡镇企业“船小好调头”的特点，实施科研生产一体化，组织转产人造金刚石水磨石机。经过半年多的反复试制，终于成功地用低品级的人造金刚石磨片取代了碳化硅三角磨块。这种新型磨具，每小时能磨12—15平方米，比旧磨具提高效率3到4倍，每平方米的磨具费用也由1元降低到0.1元。比一些进口磨具功能还好。目前，这种新磨具已畅销28个省市区，并经中国建筑机械总公司组织经销，进入了国际市场。
原长葛县乡镇企业局塑料制品厂在潘奇勋领办前，累计亏损50万元，欠外债73.8万元。现在，由于潘奇勋到厂开发了一代人造金刚石应用新产品，不但添置了大批现代化设备，而且获得了明显的经济效益。1986年这个厂完成产值360万元，实现利税40万元；今年1～8月又完成产值446万元，实现利税65万元。
（张春生 张义振）
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专栏：
服装出口要搞工贸结合
赵紫阳田纪云李鹏参观全国服装鞋帽时新产品展销会
本报北京10月4日讯 新华社记者李安定、本报记者莫新元报道：国务院总理赵紫阳今晚在参观全国服装鞋帽时新产品展销会时指出，我国服装出口体制改革，还是要搞工贸结合的办法，工贸分家是搞不好的，工贸扭在一块儿，利益共同，才能形成一股劲。
赵紫阳总理在纺织工业部部长吴文英陪同下，兴致勃勃地观看了所有的展馆。他说，我国服装工业产品质量要把关，档次要提高。田纪云、李鹏副总理也参观了展览。田纪云指出，我国的服装工业发展是快的，但是人民群众对花色、品种、款式要求更高了，要满足不同档次的消费需要。李鹏说，服装工业特别要注意设计队伍的培养，设计要讲究时令性，否则出口后都成了大路货。
乔石、郝建秀、薄一波、康克清等领导同志也参观了展览。
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专栏：
对无照商贩不要一赶了事
市场报发表社论赞扬天津整顿市场不搞一刀切
本报讯 据10月5日出版的市场报报道：天津市在整顿市场中对市内2万多无照个体商贩，做到针对不同情况，区别对待，不搞一刀切，使市场在整顿中保持繁荣。市场报为此发表社论指出，在市场管理上，“一放就乱，一乱就喊，一喊就管，一管就死”，这早就是使管理人员头痛的问题了。其实，一管就死，还是因为管不得法。怎样才能做到管而不死，活而不乱？天津区别对待无照商贩是一条很好的经验。
无照商贩并非都不守法，违法的应当取缔，守法的则要引导，两者需要区别对待。比如自产自销的农民，他们进城卖农副产品，可能没办执照，但价格往往比一般商贩便宜，统统赶出城去，势必带来货源缺少，市民生活不便。对待守法的无照商贩，不是任其无照经营，而是引导他们领照摆卖。
有照商贩也不是都守法，也应区别对待。有执照而哄抬物价、欺行霸市、倒买倒卖，就应视情节轻重，或给以批评教育，或处以罚款，或予以取缔。整顿市场应包括两方面内容：打击违法活动，扶持正当经营。前者是为了清除害群之马，变混乱为井然；后者利于调动积极因素，保证市场繁荣兴旺。一是取缔、处罚，一是引导、扶持，标准是什么？就看他守法不守法，是危害市场还是有益于国家和群众。
区别对待，要做深入的调查和细致的工作，没有一刀切来得省力。然而，一说放就撒手不管，一说管就赶走了事，只能一放就乱，一管就死。只有把情况分清、工作做细，才能活而不乱，管而不死。
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专栏：
副市长问猪情
——北京市副市长黄超下乡记
本报记者 张书政
晨光熹微，一辆乳白色的小汽车驶出北京城。车内是北京市分管农业、副食、蔬菜的副市长黄超，还有市农场局局长、畜牧局局长以及市政府农办的同志。
车子沿着京昌公路向北飞驰。人们正在欢度国庆节，车窗外不时地闪过工厂、村庄欢庆佳节的场面。而黄超的思绪却在猪身上。
夏、秋以来，北京市猪肉供应偏紧。前几天，黄超和商业部门的同志安排国庆、中秋节日期间的猪肉市场供应，也苦于货源不充足。黄超知道，到8月底，全市存栏猪只有124万多头，比去年同期减少12％，而减少最多的是母猪：成年母猪剩79600头，比去年同期减少3％，后备母猪剩12000头，比去年同期减少15％。黄超曾向市主要领导提出过关于生猪存栏减产的看法，这不是改革把生猪生产弄糟了，而是改革中出现的新情况、新问题。这里面当然有粮价和猪价不合理的原因，但就京郊区、县来说，主要是这几年农村比过去富裕了，全市农民人均劳动所得去年达到816元，比1978年增长近两倍。农民来钱的道儿多了，再加上养猪赚不了几个钱，养一两头猪，形不成作为家庭收入的经济支柱，养者发不了财，不养者也没感到特别困难。过去农民家里一进院就是猪圈，现在大多数都拆了；有的盖小楼的人家，院里更不修猪圈，甚至连鸡都不养了，怕鸡叨了美化院庭的花、草。黄超汇报的这些情况，市主要领导很重视，认为应当根据这些新情况，来考虑如何发展生猪生产。最近，几位市领导初步筹划了几条“大养其猪之计”。为使这个粗线条的意见早日变成切实可行的措施，黄超决定到郊县农村，听听农民和养猪者的意见。
车子在位于昌平县回龙观区的北京市北郊农场停下了。黄超在场部会议室里听了女副场长、北京市著名养猪能手樊生楠的汇报。然后，到该农场畜牧试验站猪场看了种猪、母猪和仔猪。边听，边看，黄超还不停地问：“不该出栏的‘架子猪’就宰了，对缓解猪肉市场不利，采取处罚措施行不行？怎么个罚法好？”“生猪收购价格往上调，调整幅度应该定到多大？”“国务院最近拨出30亿公斤粮食扶持养猪，也给我们北京一部分，猪饲料供应应该怎么改善？”……
北郊农场是北京市生猪饲养基地，市里今年给他们2.1万头交售任务，他们可望完成2.3万头。有实践经验者最有发言权。樊生楠和养猪场场长谢金璞等认真回答了黄超提出的问题。市农场局杨书记、畜牧局于局长也插话发表了意见。黄副市长一一记下了。
10点钟，黄超驱车驰向昌平县回龙观乡北店村。该村有个“五姐妹养猪场”，市领导一来就热闹起来了。在一排整洁的猪舍前，场长李香兰高声笑着叫道：“燕玲，黄副市长来看咱们来啦！”一个穿着白地蓝花的确良上衣的女饲养员，从猪舍里跑出来，她就是刘燕玲。黄超迎上去热情地和她握手。接着，这个猪场的饲养员张书舫、吴淑琴、胡素青也从附近猪舍赶来。
五位中年妇女合办的这座猪场，去年向国家交售肥猪260头，今年能交到360头。44岁的李香兰从20多岁嫁到这个村就组织妇女养猪，如今已办场20多年，她是昌平县养猪模范。她们5名妇女艰苦奋斗，对国家的贡献一年比一年大，个人收入也不断增加，去年每人收入2300多元。黄超询问她们的养猪情况，还到各栋猪舍走走看看。猪舍整洁、向阳，一头头体大膘肥的“北京黑”母猪躺在地铺上，一群群黑白花猪崽在它们身上拱着吃奶。黄超连连称赞五姐妹“干得好”，并且说：“农村应该有更多这样的养猪场或养猪专业户。”
北郊农场和五姐妹猪场的实践，黄超感到很有启发。他想，目前，京郊区、县的养猪事业还处在家庭副业的阶段，这不行。农村改革日益深入，产业结构不断调整，养猪已在许多农户的家庭副业中不再占主导地位了，靠单纯的“户养”方式已不能保证或满足市场的肉食供应了。
黄超深有感触地对身边的农场局杨书记和市政府农办的小金同志说：“看来，养猪生产方式必须变革，要采用现代的饲养技术，坚持国营、集体、个体一齐上，实行以专业化生产、适度规模和集约化经营为主的方针。”
这时，畜牧局于双墨局长告诉记者：“目前北京市猪肉自给率只能达到30％至40％。市领导最近提出，1990年本市生产商品猪实现350万头，猪肉自给率达到70％。黄超同志下乡搞调查，是为市委、市政府对发展养猪生产做出新的决定作准备，这都是为了实现‘350万’啊！”这时，记者也听到村里有的老乡说，发展养猪是个大事，市长要是抓得再早一些就更好了。
黄副市长的车子出了北店村，又朝顺义县小店瘦肉型法国大白猪猪场驶去。
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专栏：
变分散经营为集中管理
胜利油田钻井公司连续四年夺冠
本报讯 胜利油田钻井公司破除“小而全”的生产体系，变分散经营为集中管理，从而克服了多头领导弊端，给钻井生产带来蒸蒸日上的新局面。
这个钻井公司组建4年多来，共打井6100口，总进尺1300万米，相当于胜利油田1968年至1982年15年间累计进尺的总和，平均队进尺由1982年的1.3万米增长到1986年的2.8万米，连续4年夺得全国同行业冠军。
胜利油田钻井公司是1983年4月由两个钻井指挥部所属的5个钻井大队组建起来的，形成了相对封闭的经营方式和
“小而全”的生产体系。这种分散经营的格局阻碍了油田生产的发展。于是，他们率先在全国石油系统试行体制改革，把原来的5个钻井大队划为6个钻井分公司，把原来的钻前工程、运输等单位划为13个后勤专业服务公司，组成钻井总公司实行统一领导。形成了相互配套的一条龙生产体系。
过去，钻井工程技术人员长期分散在各基层单位应付日常生产中最简单的技术问题，很难从事专业技术研究。公司成立后，他们把分散的和学非所用的技术人员集中起来，组成钻井技术分公司，专门从事钻井工艺技术的科研攻关项目和现场技术服务。几年来，他们先后与国外石油公司、国内18所大专院校及6个科研单位进行技术协作，先后攻克10大技术难关。
公司还组成专业化的物资供应公司，实行定额送料承包责任制，解决了点多面广战线长，因物资供应不及时而延误生产的矛盾。
在生产管理方面，这个公司把三级调度缩编为一级调度，形成了一竿子插到底的指挥。过去打一口3000米的井一般需要3个月，而现在只需二三十天。由于缩短了钻井周期，钻井成本每米下降113元，每口井可为国家节约资金30万元左右。 （陈兆舟）
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制订优惠政策吸引投资
太和县经济开发区进展迅速
本报讯 经有关部门批准，安徽省太和县试办了经济开发区，县委、县政府十分重视，为了鼓励县内外、省内外投资者来开发区投资，制订了一系列优惠政策：凡到开发区投资办企业的国营、集体和个体户，开发区提供土地，使用方便，供电部门优先供电，优先提供低息贷款，等等。
太和县经济开发区今年8月底开始办理企业申请登记和入户申请登记，申请到该区投资办企业的已有25家，申请投资额达数百万元。经太和县经济开发区管理委员会考察，目前已有8家获准投资。这8家获准投资的企业，现已破土动工。
（汝鸣）
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青海省粮食和油料作物丰收
今年青海省的粮食和油料总产量分别比去年增长百分之七和百分之五。增产的原因主要是粮食播种面积比去年增加百分之一；此外，全省有两千一百多名农业科技人员和农民技术员，团结协作，对全省百分之二十多的粮油作物实行了科技承包，使这部分粮油作物亩产大都增加百分之十以上，最高达百分之三十多。
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我开始用失效分析检测机械设备
一向被西方发达国家认为能够挖掘出财富的“失效分析”，在我国顺利开展并取得显著成效。据透露，十一项发生故障的进口产品经过失效分析，已向外商索赔两千五百多万元。失效分析首先是用现代化的测试手段，对机械装备发生的“病变”进行诊断、治疗，进而为机械装备的更新换代提供科学依据。
（据新华社）
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电子部主办国际电工委员会年会
本报讯 为期六天的国际电工委员会第六十技术委员会年会十月四日在北京闭幕。这次年会由国家标准局委托电子工业部主办。在会上，十四个国家的代表将着重讨论数字录音、家用和专业用录象、激光电视唱片，以及磁带和测量方法等新发展所反映的标准项目。
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八七国际化妆品展览会在京开幕
本报讯 由我国举办的第一次大规模国际化妆品展览会——八七国际化妆品展览会，十月五日在北京展览馆开幕。这个展览会由中国国际广告公司、中国轻工业品进出口总公司、北京日化学会和美国国际展览公司主办。展览会展出了美国、日本、法国、保加利亚和香港等十一个国家和地区四十多个化妆品公司、厂家的香精、香料、化妆品、测试仪器和包装材料。
（文）
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东风电视机厂成立经营服务公司
本报讯 为了进一步搞活经济、搞活流通，方便用户，北京东风电视机厂成立昆仑经营服务总公司。东风电视机厂在全国有四百二十个销售网点，二百三十个特约维修中心。但是过去这些网点仅限于推销电视机，不能充分发挥作用。为了解决这个问题，东风电视机厂最近成立了昆仑经营服务总公司，干部实行招聘制、工人实行合同制、工资实行万元销售工资含量包干制。同时，他们开展综合服务，扩展业务范围，方便用户，提高企业声誉。 （筱流）
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海南椰子
被称为“树上汽水”的椰子，是海南岛特产之一，全岛种椰树22万多亩，年产椰子3000多万个。
这是农民们在收获椰子。
新华社记者 潘家珉摄