1987年10月26日人民日报 第3版

第3版(经济)
专栏:

税收制度改革加强了经济杠杆作用
工商税收征管走向制度化规范化
八年税收收入超过以往三十年总和
本报讯 我国工商税收制度的改革迈出了较大步伐,8年来,先后发布了3个涉外所得税法、18个工商税收暂行条例和暂行规定,增强了税收在经济领域各个方面的调节、监督作用。8年税收收入已超过以往30年收入的总和。工商税收不仅成为国家财政收入的主要来源,而且已成为国家实行宏观经济调控的一个重要手段。
从新中国成立到1979年的30年间,我国的工商税制经历了几次较大的变革,但走的都是合并税种、简化税制的路子,税收的经济杠杆作用不但没有得到加强,反而被削弱了。旧的工商税制越来越不能适应商品经济发展的需要。
1979年以来,我国逐步建立并完善了一系列税收法规。1980年和1981年两年,本着“税负从轻,优惠从宽,手续从简”的原则,先后颁布实施了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国外国企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》等鼓励外商投资的税收法规。从而促进了我国的对外经济交往和对外开放政策的实施。
为破除企业吃国家“大锅饭”的弊端,创造条件增强企业内部经营机制,1983——1984年在全国国营企业先后分两步实行了利改税。即对国营企业开征所得税,打破了长期以来国营企业只向国家上交利润的分配格局。实行利改税后,经营好效益高的企业,在依法纳税后可以多留利,企业在发展生产,加强管理上有了一定的财力和自主权,据初步统计,1986年国营企业留利总水平已占企业实现利润的40%以上,使企业进一步获得了完善内部经营机制的动力和活力。
为强化税收的经济杠杆作用,在实行第二步利改税的同时,对我国的工商税制进行了全面的改革。开征了一些新税如增值税、资源税等;调整了部分产品的产品税税率,在一定程度上缓解了由于价格尚未理顺和因资源条件不同而给企业带来的苦乐不均的矛盾,促进了横向经济联合和专业化大生产的发展。为控制固定资产投资规模和消费基金过度膨胀,还相继开征了建筑税、奖金税、工资调节税和个人收入调节税等。通过上述改革,工商税制结构发生了重大变化,由原来的单一税制转向了多种类、多层次发挥调节作用的复税制。所有这些法规,使工商税收的征收管理工作在法律化、制度化、规范化方面向前迈出了一大步。
此外,为发挥税收鼓励与限制的作用,我国还采取了一系列减免税措施,仅1984年到1986年3年间,在鼓励企业开发新产品,出口创汇,支持轻工、纺织、能源、交通等行业的发展和扶持“老、少、边、穷”地区尽快脱贫,就减免各种税款225亿元。


第3版(经济)
专栏:

采取新的管理形式 加强内部协调服务
“深电”集团百余企业全部盈利
今年一至九月出口销售值达五点二亿元
本报讯 记者赵志文报道:我国电子业第一个行业性、综合性大型企业集团——深圳电子集团公司,在一年多的改革实践中,日益显示强大的生命力,集团成员由成立时的117个发展为151个,全部是盈利企业。今年1—8月的总产值、利润和创汇,分别比去年同期增加74.8%、72.8%、107.3%,成为广东省和深圳市电子行业中举足轻重的经济联合体。
深圳电子集团公司是1986年1月6日成立的。它采取一套新的管理形式,本着进出自愿、财政来源不变的原则,不当“婆婆”不截权,不搞行政干预,不向企业收缴管理费。集团是企业性的独立经济实体,与成员企业在经济上互相渗透,交叉投资,共同发展。它通过政策和经济杠杆,对企业实行宏观指导和间接控制,如负责发展规划、资金筹措与融通、信息服务、技术开发、市场开拓、质量监督及人才培训等。去年银根紧缩,集团内一些企业流动资金短缺。集团即依靠信誉和资本,做了65笔总金额为700多万人民币、300多万美元、238万港币的贷款担保,为面临暂时困难的成员企业解了燃眉之急。
“深电”集团为成员企业提供的入股、代销、包销和贷款担保等多种服务,产生了巨大的凝聚力。成立时,成员企业仅限于深圳和广东省。目前,贵州、广西、黑龙江、湖南、甘肃、四川都有企业参加。值得一提的是,该集团内的企业没有一家亏损。去年该集团开发新产品72项,今年开发了119项,其特点是:由单一的家电产品正逐步向各门类均衡发展。如今,该集团有17类33种产品进入国际市场,彩电、电话机、计算机的出口比例已达70%。
今年1—9月份,全集团出口销售值达5.2亿元,占其总产值的36.1%。


第3版(经济)
专栏:体育

第六届世界青年女子手球赛
中国队两战两胜小组出线
据新华社斯德哥尔摩10月24日电 (记者陈文英)第六届世界青年女子手球赛昨天在丹麦日德兰半岛格林斯泰德等地开始举行。
在第一场预赛中,中国队以32∶16的成绩战胜日本队。今天,中国青年队以19∶16战胜瑞典队,取得了小组出线权。
丹麦、瑞典、苏联、日本、中国、联邦德国等15个国家的运动员参加这届为期9天的比赛。


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专栏:体育

亚洲男排锦标赛
日本队胜中国队
本报科威特10月25日电中国男排今晚在第四届亚洲男排锦标赛决赛中,以0∶3负于日本队,三局比分为13∶15,4∶15,9∶15。日本队获得本届比赛冠军,并取得明年进军奥运会的“入场券”。中国队和南朝鲜队分获亚军和第三名。
中国队在比赛中的表现不尽人意,发球失误多,防守被动。一传到位率不高,未能发挥出进攻威力。
在24日进行的半决赛中,中国队以3∶1战胜南朝鲜队,日本队以3∶0胜科威特队。


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专栏:

加强征管 委托征收
唐山拓宽零散税收渠道
本报讯 占河北省税收总额1/6的“税收大户”唐山市,针对市辖南部沿海地区渔税、盐税漏洞大,市区车站、集贸市场等货物集散地漏洞大,农村个体商贩漏洞大的情况,今年来采取强化征管的办法,查偷堵漏积极拓宽零散税增收渠道,促进了全市税收的稳步增长。到9月底,全市工商税收累计完成6.17亿元,比去年同期增长8.83%。其中零散税收入4200万元,比去年同期增长28%。
唐山市在拓宽零散税增收渠道采取的主要措施有:
一是在渔市码头、盐场要道、车站、交通路口设税收检查站,检查征收。地处沿海的滦南县杨岭税收所今年在西河口渔市码头设站后,仅8月份一个月就查补税款6.1万元。
二是在城乡商品集散地实行查定征收。在对个体户的产供销盈利等情况进行调查测算的基础上,实行定率、定期、定额征收。玉田县鸦鸿桥税务所对20个村390户的家庭工副业实行查定征收,一年可收税24万至25万元,比过去每年多征6至10万元。
三是实行委托征收。把城市农贸市场的零散税收委托街道办事处代征。税务部门负责政策业务指导,按月核定税收任务。目前,全市已有4个办事处对市内的15个集贸市场负责代征。(许贵元)


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专栏:

质量水平有所提高 质量意识仍须增强
电视机录音机质量评比揭晓
本报北京10月24日讯 记者赵志文、王彦田报道:由电子工业部组织的全国第一届彩色电视机质量评比、全国第五届黑白电视机质量评比和全国第三届录音机质量评比,今天在北京公布了评比结果。北京牌、熊猫牌、青岛牌等18种37厘米彩色电视机,百合花牌、熊猫牌、昆仑牌等32种44厘米黑白电视机,星球牌、熊猫牌、长江牌等13种双卡调频立体声录音机,分别荣获一等奖。
参评的28种型号的37厘米彩色电视机,来自全国15个省、市、自治区26个企业;56种型号的44厘米黑白电视机,来自全国24个省、市、自治区49个企业;46种型号的双卡调频立体声录音机,来自全国17个省、市、自治区。
这次质量评比比历届都更加全面、要求都更为严格,整个评比历时5个多月,检测评价项目多达50多个。
评比结果表明,参评的彩色电视机国产化程度都超过了85%,获得一等奖的产品基本上达到国外80年代先进水平。黑白电视机的外观造型和可靠性指标,已达到先进国家的80年代水平。双卡调频立体声录音机与国外同类产品的差距也日益缩小,优秀者已接近或达到国外产品的质量水平。
有些老企业的名牌产品,这次名落孙山,原因是质量意识不强,缺乏科学管理手段。这是不可忽视的。


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专栏:

台湾同胞来大陆 生命财产有保障
保险公司新设多种保险
本报讯 为台湾同胞回大陆探亲、旅游期间平安愉快,日前,中国人民保险公司作出四项新规定。
一、根据探亲旅游户外活动频繁的特点,专门为台湾同胞开设包括人身意外伤害、医疗费用和行李物品在内的一揽子保险业务。
二、从11月2日台湾当局允许探亲日起,台湾同胞投保短期人身意外伤害险,按原规定金额的8折计算。
三、人身意外伤害险投保金额多少,由台湾同胞自行决定。投保币种也可多种,可交美元、日元、港币、外汇人民币或人民币,赔偿时将用相同货币支付。
此外,中国人民保险公司已开办的各种人身保险、财产保险、货物运输保险以及机动车辆保险均向台湾同胞开放。
该公司在全国有2600多个分支机构,特别是广东、福建两省,各县都有保险机构。
(宝轩)


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专栏:体育

“跳马王”荷兰报捷
楼云获世界体操锦标赛两项冠军
本报鹿特丹10月25日电 记者刘小明报道:今天,第24届世界体操锦标赛在10个单项决赛的高潮中结束。中国运动员楼云一人夺得男子自由体操和跳马两枚金牌,李宁获得吊环银牌。
获各单项前三名选手和成绩如下:男子自由体操冠军中国楼云19.875分,亚军苏联阿尔捷莫夫19.675分,第三名保加利亚格拉斯科夫19.650分。
鞍马并列冠军匈牙利博凯和苏联比洛泽尔采夫19.775分,第三名保加利亚格拉斯科夫19.725分。
吊环冠军苏联科罗廖夫19.875分,并列亚军中国李宁和苏联比洛泽尔采夫19.825分。
男子跳马并列冠军中国楼云和民主德国克劳尔19.938分,第三名保加利亚科廖夫19.838分。
双杠冠军苏联阿尔捷莫夫19.800分,亚军苏联比洛泽尔采夫19.775分,第三名民主德国蒂佩尔特19.725分。
单杠冠军苏联比洛泽尔采夫19.825分,亚军加拿大黑伯特19.750分,并列第三名匈牙利博凯和民主德国贝伦德特19.725分。
女子跳马冠军苏联舒舒诺娃19.894分,亚军罗马尼亚格利亚19.857分,第三名罗马尼亚多布雷19.844分。
高低杠并列冠军罗马尼亚希利瓦斯和民主德国图伊姆勒19.925分,第三名苏联舒舒诺娃19.913分。
平衡木冠军罗马尼亚多布雷19.950分,亚军苏联舒舒诺娃19.775分,并列第三名罗马尼亚萨博和苏联博金斯卡娅19.737分。
女子自由体操并列冠军苏联舒舒诺娃、罗马尼亚希利瓦斯20分,第三名罗马尼亚多布雷19.950分。


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专栏:体育

“飞毛腿”中州争先
陈跃玲徐永久打破竞走世界纪录
本报郑州10月25日电 全运会竞走决赛历时3天,今天在这里结束。有两人破一项世界纪录,一人创一项亚洲最好成绩。辽宁队夺走了三块金牌,陕西队获得一枚金牌。
女子1万米场地竞走决赛,名将关平、阎红、徐永久和陈跃玲在前9千米的比赛中,始终走在一起,难分高低。最后,辽宁队陈跃玲和老将徐永久分别以43分52秒1和44分19秒5的优异成绩打破了由徐永久保持的44分26秒5的该项纪录,并分获金、银牌。云南运动员熊岩以44分27秒1的成绩获铜牌。
陈跃玲素质好,毅力强,从不服输。今天她在第6圈以后不断加快频率,紧追不舍,很快赶上走在前面的几员名将,最后终于超过她们,夺取金牌。
陕西选手李宝进不负众望,走出了3小时52分51秒的成绩,改写了由辽宁的孙晓光保持的男子50公里公路竞走3小时53分51秒的亚洲最好成绩,并获该项目金牌。辽宁选手钱库和翟万波分别以3小时54分9秒、3小时54分34秒的成绩获得第二、第三名。
联邦德国的克雷默尔、澳大利亚的史密斯和中国的赵亚平等国际裁判在场,确认了今天比赛的成绩。
(徐岩)


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专栏:

出口贸易提前完成计划
进口比去年同期减少,国家外汇结存增加
本报讯 记者从对外经济贸易部获悉:截至10月20日,今年对外贸易出口275亿美元的全年计划已提前72天胜利完成。出口实绩达到279.8亿美元,比去年同期增长33.9%,这是历年同期最高水平。与此同时,进口比去年同期有所减少。外贸收支状况明显改善,国家外汇结存有所增加。
今年以来,我国进出口商品结构继续向优化发展,头9个月制成品,特别是机电产品和轻纺工业品出口比去年同期增长35.5%,高于今年全国实际出口平均增长水平,在外贸出口总额中所占比重上升到41.1%。技术出口也比去年有较大幅度的增长。在进口商品中,支持工农业生产急需的原材料、物资和技术、关键设备所占比重进一步上升,汽车、家用电器和其他高档消费品进一步减少。
今年外贸出口所以取得历史上少有的好成绩,除了因国际市场对我出口商品需求较旺外,主要原因是改革、开放促进了工农业生产,外贸出口货源较过去充裕;党中央和国务院对外贸出口制定了一系列有效的方针政策和管理措施;经贸系统以及各地方、各有关部门采取有效措施,为扩大出口提供了有利条件。


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专栏:

十亿人穿衣问题基本解决
今年我国纺织工业总产值将突破1200亿元
本报讯 新华社记者李安定、本报记者刘桂莲报道:9年来的改革与开放,使我国纺织工业进入历史上最快的发展时期,十亿人口的中国基本解决了穿衣问题。
今年我国纺织工业总产值预计突破1200亿元,比1978年增长1.55倍,纺织品出口额预计达到80亿美元,比1978年翻两番。今天,我国的纱、棉布、蚕丝、丝绸、苎麻布的产量都占世界首位,化纤产量占世界第四位。
9年来,我国人口增加了1亿多,但由于生产发展,纺织品人均分得量和消费量同时以较大幅度增长。1986年,我国人均纤维分得量为4.5公斤、棉布为15.54米,分别比1978年的2.73公斤和11.51米增长64.8%和35%,衣着类消费品零售额从1978年的278.5亿元增加到1986年的773亿元,增长1.8倍。
纺织工业的持续高速发展,使我国纺织品市场出现了转折性变化,过去长期偏紧的纺织品日益丰富。国家从1983年底起取消了实行多年的布票制,所有纺织品敞开供应。由于纺织品供应充裕,在全国物价总水平提高较大的情况下,纺织品价格总水平一直保持稳定。
在中国这样一个拥有10亿人口的发展中国家基本解决了历史上从未解决的穿衣问题,这已引起广泛注意。在满足国内市场的同时,9年间,我国纺织品出口以每年平均15%的速度递增。中国已成为世界第五大纺织品出口国。


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专栏:

内蒙古农业靠科技增产粮食
本报讯 记者傲腾报道:内蒙古农业从一九八四年开始大面积推广农作物模式化栽培技术,今年全区实行此项技术的面积达到八百多万亩,据有关部门测算,仅靠这项技术全区增产粮食五亿公斤。


第3版(经济)
专栏:

山西省神头第二发电厂开工
本报讯 我国又一座大型坑口电站——山西省神头第二发电厂,十月二十三日正式开工兴建。这个列入七五时期国家重点工程建设项目的发电厂,设计能力二百二十万千瓦,第一期工程安装两台从捷克斯洛伐克引进的五十万千瓦大型发电机组,总投资十四点六五亿元。第一台机组计划一九九零年投产发电。
(王艾生 赵彭令)


第3版(经济)
专栏:

济南程控电话交换系统开通
本报讯 济南首次引进的联邦德国西门子公司(E)(W)(S)(D)数字程控交换系统,已于本月二十二日开通使用。该交换系统包括市话一万五千门,长途一千路端。投产使用后,山东省会济南市内电话紧张状况将会有明显改善;山东省通往全国各大城市的长途自动电路也有较多的增加,长途电话通信的状况也将有明显改变。
(王元恭、于明仁)


第3版(经济)
专栏:

北京市兴建园林式国际公寓
本报讯 具有苏州园林建筑艺术风格的北京东直门国际公寓正在兴建,建筑总面积四点一万多平方米。该项目是由首钢宾馆开发公司和香港宝隆洋行、丹麦发展中国家工业化基金会合资兴建,江苏省建筑工程公司总承包工程施工。公寓将在一九八八年底全部竣工。


第3版(经济)
专栏:

自然早强养生法节能又省时
本报讯 过去,铁路混凝土构件生产采用蒸汽养生法,耗能多,养生过程复杂。北京昌平铁路构件厂今年四月摸索出一种新的配方,创造出“自然早强养生法”。这种方法只须按配方操作,在两天半的时间里,混凝土构件就可达到规定的质量标准。(毛胜利)


第3版(经济)
专栏:

重庆长江客运架空索道建成
本报讯 横跨万里长江上的第一座空中客运索道——重庆长江客运架空索道已竣工,十月二十四日正式投入营运。这条索道系国内自行设计和制造的单跨往复式双承载双牵引的大型索道,其跨度之长、载客量之多目前均居国内首位。日客运量三万人次,可全天候运行。
(何昌隆)


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专栏:

围绕菜篮子的一场议论
——郑州市菜农、居民、干部谈菜价
新华社记者 赵德润 刘葵华
蔬菜价格牵动各方利益:卖菜的盼望卖好价,买菜的希望少花钱,种菜的不忘有利可得,管菜的则要统筹兼顾。郑州市蔬菜产销体制改革后,这几个方面的人士各有一番喜与忧。不久前,在郑州市长胡树俭的主持下,邀请各方人员共同探讨了这个问题。现摘要发表,以利于思想沟通,推动城市蔬菜经营改革的进一步深化。 ——编者
胡树俭(市长):郑州市蔬菜市场放开后,群众对农副产品的价格有些不同的看法,有的把价格出现的问题算在改革的账上,认为过去一毛钱能买一大堆西红柿,一堆小白菜,那个时候多好呵!蔬菜改革后情况到底怎么样,菜农同城市消费者以及经营部门所处的地位和接触的实际不同。通过交谈,沟通思想,对解决当前的问题很有好处。
市场活了 菜价涨了
冯党振(国棉三厂职工食堂主任):市场开放以来,菜市上发生四大变化:一是烂菜少了,二是品种多了,三是鲜细菜多了,四是群众买菜方便了。但随着人民消费水平的提高,菜价比过去有所提高,有的品种如香菜等细菜甚至提高了几倍。有些人有意见,在职代会上,物价总是坐在“被告”席上,大家都说蔬菜贵,特别是低工资的,反映更大。我也到过农村,亲眼看到菜农劳动很辛苦,确实来之不易。如果生产者和消费者思想没有沟通,就会产生误解。
陈书生(郑州大学副教授):蔬菜改革成功与否基本上有两条:一是市场能不能保证供应,二是价格是否兼顾消费者和生产者的利益。目前郑州菜市场活跃得很,但菜价应引起重视。菜价关系到千家万户的生活。如大专学校学生没有工资收入,完全靠父母寄钱。菜价过高,会影响学生的生活。郑州市的菜价与横向对比不算高,但和过去比就高了些。菜价随着季节品种的不同上下浮动,这是正常现象,但往上浮动的幅度也不能太大。
影响菜价因素知多少
弓秋顺(邙山区毛庄乡弓寨村党支部书记):谈到蔬菜价格问题,确实比以前高了。但郑州市的菜往外走,说明这里的菜价比外地低。另外,我们不能光看蔬菜价高,现在和蔬菜有关的生产资料价格在不断提高。买化肥买不到就买豆子上地。比用化肥成本高得多,投工也多,如果菜的收购价老是不动,菜农就不愿种菜了。
苗青(离休干部):我是消费者,我认为菜价高的原因,一是菜农生产的成本提高了;二是由于今年的自然灾害,菜少了,少则贵;三是少数菜贩子抬价,严重损害了生产者和消费者的利益;四是自由市场上没有拦头价。物价工商行政管理部门,没有管好菜价。五是领导对物价问题重视得还不够。
不能再走统购包销的老路
苗青:十几年前,我在郑州市管过菜,那时的指导思想是“宁烂勿缺”。“文革”前蔬菜收购价全年平均2分7厘,后来涨到3分3厘,多少年不变。所以菜农种菜不积极。蔬菜经营实行改革后,一是蔬菜鲜嫩了,从产到销减少了许多环节;二是数量多了,烂菜的问题解决了;三是品种多了。过去农民光种大路菜,现在注意小品种了,这些都是改革的结果。当然改革中也遇到一些问题。如菜价波动,少数人欺行霸市,缺斤短两等。整顿这些问题为的是保护改革深入发展,而不能退回到统购包销的老路上去。
张玉枝(管城区居民):我是经常提篮子上街买菜的。过去一毛钱一堆西红柿,连泥带水,得扔一半。现在西红柿个大肉厚,收拾得干干净净。三九天也能吃上青椒、西红柿,黄瓜顶花带刺,韭菜又鲜又嫩,价钱稍微贵点也高兴。希望政府把那些就地倒手赚大钱的管住,不能让他们败坏改革的名声;可也别把市场管死了,再象前几年那样,又买不到可心的菜了。
胡树俭:过去菜是实行统购包销,实际上违背了价值规律。每年烂掉很多菜,这种局面怎么能维持呢?我们强调保护消费者利益是正确的。但不能象过去那样,以损害农民的利益为代价。改革中问题只能用改革精神去解决,不能动不动就“关闸”,走一管就死的老路。
平抑菜价根本在生产
谷宁(蔬菜研究人员):最近我跑了几个大城市。他们共同的体会是,平抑蔬菜价格的关键在于生产。过去统购包销时,郊区不愿种菜的人越来越多,就是因为种菜不如搞别的生产合算。只有保护了生产者利益,才是从根本上保护消费者的利益。因为生产的东西多了,市场才会繁荣,物价才能稳定。用损害生产者利益的办法去满足消费者,其结果只能使生产萎缩,到头来消费者的利益也得不到保护。
姜建华(市物价局农价科长):现在流通渠道打开了,哪里价钱好,菜就往那里流,谁也限不住。不发展蔬菜生产就不能稳定菜价。
目前市场上最大的弊端是少数菜贩控制集贸市场,而且是固定摊点,几个大市场菜农很难进去。因此,应该在市郊建一些蔬菜批发市场。国营商店可以起到淡进旺出的作用,农民卖菜难和居民买菜难的问题都可以解决。


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专栏:

湖北省洪湖市在改革中注重发挥本地优势,大力发展种植业、养殖业,粮、棉、油、鱼、畜禽分别比改革前的一九七八年增长六点七倍、一倍、十二倍、十六倍、十三倍。图为永丰乡塔路村的农民倪静浩正在牧鹅。 石国境摄


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