第2版(经济)
专栏：
多种形式联合 多方努力扭亏
福建推行企业结对扶亏承包
本报福州电 记者张铭清报道：一种行之有效的经营承包形式——企业结对扶亏承包，经过福建近年来的“临床试验”，证明了它不但是治亏顽症的良方，而且是优化产业结构，促进企业横向联合的催化剂。
福建的企业结对扶亏承包有多种形式：企业包企业、大企业承包租赁小企业、经营好的企业代管差的企业、濒临破产的企业产权有偿转移、投资入股、生产要素扩散、横向经营联合等。
企业包企业、好企业代管差企业一般在同行业之间进行，企业间通过签定经济合同的形式规定承包期限。企业租赁企业，是在对亏损企业清产核资，依据出租企业资产价值和经营环境因素，测算租金标底以及应完成的各项经济指标的基础上，由资产所有者代表（企业主管部门）通过公开招标、选定承租者、签定合同等程序，以租赁形式，将经营管理权完全转让给承租者。产权转移是濒临破产的企业有偿或无偿地将全部资产转移给接收企业，实质是好企业兼并差企业。
企业结对扶亏承包，扩大了生产要素的合理流动和重新组合的方式和范围，打破了不合理的企业组织结构，使生产要素得到合理的配置，形成新的综合优势，既为先进企业开拓了经济活动的新领域，又为落后企业提供了摆脱困境的机遇。长乐合成氨厂由福州氮肥厂承包后，生产迅速达到设计能力，各种消耗达到同行业先进水平，由老亏损户变为年年盈利，福州低压电器厂被福建省钓鱼机具有限公司租赁后，依托承租企业的产品、资金、市场优势转产国际市场畅销的钓鱼机具，迅速摆脱了困境。罗源开关厂加入福州高压开关总厂企业群体后，不但转亏为盈，而且得到了发展。去年，这个厂的产值、利税分别比以前增长11倍和6.4倍，成为罗源县的骨干企业。
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专栏：
深圳将首次公开拍让土地使用权
新华社深圳10月21日电 （记者何广怀）深圳市政府近日发布公告，定于12月1日下午4时，在深圳会堂首次以公开拍让形式有偿出让特区一块面积为8600平方米住宅用地的使用权。
凡在深圳特区有法人资格的企业，包括外商投资企业均可参加。出价最高者将获得这块土地为期50年的使用权。
这是深圳特区最近开始土地使用制度改革以来，首次以公开拍让形式有偿出让国有土地的使用权。这次公开拍让将在深圳市政府主持人的主持下进行。
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专栏：
“国欣棉花研究会”深受棉农欢迎
会员发展到1000多户 会员收入远高于会外棉农
本报讯 河北省河间县一个由农民自办的研究会——“国欣棉花研究会”，已经对周围种棉农民产生越来越大的吸引力。这个研究会创办3年来，引进十几个棉花新品种和16项植棉新技术。会员的棉花单产和收入，明显高于附近一般棉农。
这个棉花研究会的发起者和经营者是农民卢国欣。他是河间县九吉乡卢村有名的种棉能手，潜心研究植棉技术多年。1984年9月，他在县科协支持下发起组织成立“国欣棉花研究会”，自任理事长。3年来卢国欣几乎跑遍了与棉花生产有关的国家级科研单位和管理部门，和20多家科研所、大专院校建立起密切联系。国内最新培育的55个棉花新品种，大多为他们最先引进；有16项植棉新技术，也先在“国欣研究会”里转化为生产力。
研究会会员的棉田都取得了较高的经济效益，平均每亩比会外棉农多收入200多元，投入的劳动日却减少80％。去年，全会会员共种植棉花6000亩，平均每亩产皮棉90多公斤。目前，研究会的会员已由最初的12户发展到1000多户，大多数入会棉农成了种棉专业户。
今年，“国欣研究会”又自筹资金建起轧花厂，并在会员责任田内调整地块，打了12眼深井，开垦果园近千亩，开始实行棉果间作或棉菜连作。
目前，“国欣研究会”已成为棉花研究部门的科研基地、种子部门的良种繁育基地和优质棉生产基地，还被评为当地科普工作的先进集体。今年，“国欣研究会”除了自己承担各级科研部门的科研项目外，还开始接待大学生和研究生实习。 （纪曙春）
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专栏：
由起落徘徊到稳步增长
——山东省发展粮食生产述评
本报记者 贾建舟
农村改革，给山东省粮食生产带来了持续发展的后劲。十一届三中全会以来，全省粮食总产连续登上两大台阶，相继突破了250亿公斤和300亿公斤大关。去年粮食总产量由1978年的228.5亿公斤发展到325亿公斤，平均每年增长5.27％。
今年虽然遭到多种自然灾害，但总产量预计仍可保持或超过历史最高水平的去年。
9年来，纵观山东省粮食生产主要有以下几个特点：由起落徘徊转到稳步增长；由供求紧张转到购销有余；由“东粮西调”转到均衡发展。十一届三中全会以前，山东省的粮食生产很不稳定，农民生活不得温饱，城乡居民的日子相当拮据。而近9年来，全省粮食实现自给有余，人均占有量由1978年的239公斤增加到了418公斤。更为可喜的是，连闻名全国的“讨饭大户”鲁西北地区，也由过去每年净吃统销粮10多亿公斤转为调出粮食15亿多公斤，从根本上改变了全省东粮西调的局面。
山东省粮食生产之所以能够保持稳步增长的好势头，关键在于省委、省政府在调整农作物结构中确立了坚定正确的指导思想。省委、省政府清醒地看到，山东是个拥有7800万人口的大省，解决吃饭问题一定要立足于省内。粮食一旦发生问题，不仅经济作物会失去前进的阵地，而且整个农业也站不稳脚跟。况且，随着工业和养殖业的发展，对粮食的需求量将愈来愈大。为此，省委、省政府把发挥自然优势与接受国家计划、适应市场需要结合起来，明确提出了“稳定面积，主攻单产，提高总产，夺取全面丰收”的指导思想。这些年来，全省粮食播种面积占农作物总面积的比例，大体稳定在70％左右，较好地协调了粮食与经济作物的关系，保证了粮食的持续增产和经济作物的全面发展。
不断深化农村经营体制改革，制定多种优惠政策调动农民种粮的积极性，是山东省在发展粮食生产中所采取的重大步骤。三中全会以后，山东农村普遍实行了联产承包责任制，扩大了农民的自主权。从1985年开始，省对各地、市实行了粮食购销调拨包干，一定3年不变；对农民实行了粮肥、粮油挂钩，即每出售100公斤的粮食，奖给一定数量的化肥、柴油；实行以工补农、以农补粮等项措施，支援粮食生产；对45个商品粮基地县和21个小麦生产基地县，落实配套资金，完善基础设施。这些，都有效地调动了农民种粮的积极性。
在发展粮食生产中，山东省还善于抓好重点作物，充分发挥它们的增产潜力。小麦、玉米、地瓜是左右山东粮食生产的三大作物，而小麦对稳定全年粮食生产更是起着举足轻重的作用。因此，他们十分重视种足种好小麦。拿1986年与1978年相比，小麦播种面积由5600万亩扩大到6300多万亩，总产量由75.5亿公斤增加到156.4亿公斤。小麦生产的发展，不仅为提高粮食商品率和改善人民生活提供了物质基础，而且也为提高复种指数、合理安排作物种植创造了有利条件。
粮食自给有余，保证了经济作物和农村各业的全面发展。今年，山东农业实现了满堂红。据有关部门预计，皮棉总产可达2000万担以上、花生可达4500万担左右，烤烟可达370万担、果品可达46亿斤、水产品可首次突破100万吨，比去年均有较大的增产。
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专栏：三言两语
巧经营 多受益
文亚
从长远看，只靠人均二亩地，我国农村富不了。但是，从近期看，要求多数农民一下子都转向非农产业也不可能。在相当长一段时间里，多数农民还非得以经营“二亩地”为主不可。当然，经营不能再按老套套，得有些新道道。
“国欣棉花研究会”闯出了一条新路。还是种地，可经营的办法不同。他们自愿联合起来，采用新技术，引进新品种，集资搞加工，从同样的“二亩地”里，收获了比旁人更多的果实，说明巧经营也能多生财。
农村经济发展到今天，再象过去那样只靠乡村干部和少数专业人员抓经营管理、推广先进技术不行了。得动员起千千万万象卢国欣这样的经营能手，依靠他们带动和组织广大群众，才能提高农业的经营水平。
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专栏：
四川兵器工业大力发展民品生产
8年民品产值近31亿元、上交税金3亿多元
本报重庆电 记者罗自苏报道：以重庆为中心的四川兵工系统大力发展民品生产，8年来，已初步形成以重型载重汽车、微型汽车、摩托车、电冰箱等拳头产品为支柱的100多种民用产品的批量生产能力，实现民品产值近31亿元、上交税金3亿多元。
四川兵器工业拥有17万职工、26亿元的固定资产，技术设备比较先进。在过去封闭式军品生产条件下，企业开工严重不足，优势不能发挥，多数企业连年亏损。党的十一届三中全会以后，四川兵器工业打破单一军品生产结构和封闭的生产方式，发生了四大变化：
一是实现了从生产型到生产经营型，从单一军品生产到军民结合的转变。目前所有的军工企业都生产民品，75％的企业有支柱民品生产。民品产值在工业总产值中的比例由1979年的11％上升到现在的55％。
二是以军民品的开发为中心，建立了内外横向联合，推动了企业技术进步和民品生产的飞跃发展。四川兵工系统现在已跟451家民用企业建立了定点协作配套关系、与248家乡镇企业建立了协作配套关系，新设信息、商务、销售机构55个。在除台湾省以外的所有省市和地区建立了服务网点600多个。
三是民品生产从无到有、从小到大，从生产市场小商品发展到为国民经济重点建设提供装备和为人民生活提供耐用消费品。8年来，四川兵器工业已研制开发了100多种民用产品，共生产各种型号的汽车计1.6万辆，摩托车170万辆，电冰箱20万台，照相机33万台，自行车100万架。目前，重庆已成为我国的主要摩托车生产基地，产量占全国产量的50％。嘉陵、建设两厂的部分产品已开始向美国、西班牙及非洲一些国家试销，进入国际市场。
四是民品生产的产品质量逐年提高，并促进了科技人才从单一型向全面型发展。8年来，四川兵工系统的民用产品有27项获国家发明奖，15项获国家技术进步奖，150项获国防科工委、兵器工业部科技成果奖。同时，完成重大技术改造75项，实现技术革新3.8万项。
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专栏：
我国酿酒业采取措施节粮
新华社北京10月22日电 （通讯员徐小燕、记者吴锦才）我国酿酒行业近年来积极调整产品结构减少耗粮，以适应粮食不充裕的国情。
酒是粮之精华。生产一公斤白酒，要耗粮2.5公斤；生产一公斤啤酒，也要耗费0.2公斤粮食。
为此，主管酿酒业的轻工业部在“七五”计划中提出了限产白酒的目标，1990年全国白酒产量限制在300万吨以内，白酒产量减少50万吨，可以节省粮食125万吨。再就是降低白酒度数。只要把全国60度的酒降10度左右，大约也可以省下40万吨粮食。不用粮食的果酒生产受到了国家的鼓励和支持。贵州、湖南、湖北用刺梨，山西用沙棘，许多地方还利用猕猴桃、酸枣、黑加仑子、越桔、山葡萄、山丁子、海棠、花红、草莓、黑豆果等原料开发果酒。轻工业部的食品专家说，这些植物不争良田，山坡、沙荒、贫瘠地上都可以种植，是我国的一大优势。
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专栏：
要加强排污费征收工作
国务院环保委员会第十一次会议原则通过《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》
本报讯 新华社记者王延荣、本报记者萧体焕报道：今天召开的国务院环境保护委员会第十一次会议，审议并原则通过了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》。李鹏副总理在会上要求，各省、市、自治区要加强排污费的征收工作，不能把征收排污费看成是企业的额外负担。
我国各地从1979年开始根据《环保法》陆续开展了征收排污费的试点工作。1982年，国务院又发布了《征收排污费暂行办法》。从此，征收排污费工作从试点转向全面开征阶段。几年来，开展征收排污费工作为强化环境监督管理，促进工业污染防治，推动环保部门自身建设发挥了重要作用。但随着经济体制改革的深入发展和环境管理的不断加强，也出现了许多新问题。主要是：征收排污费工作发展很不平衡，执法不严，收费管理工作薄弱，一些地区、部门和单位挤占、挪用排污费。为了克服这些弊病，会议认为，必须改革环保补助资金的使用方式，设立环保专项基金，由拨款改为贷款。
李鹏在会议上提出：征收排污费是为了使用经济杠杆推动环境保护和防治污染，体现了谁污染谁治理的原则。排污费征收后返回企业一部分，是为了促进企业对污染的治理，企业不能当作自有资金，更不能挪作它用。试行污染源治理专项基金有偿使用，是对排污费管理的一项改革，是用经济手段来加强环境管理的一项有力措施，同时也为防治环境污染提供了一条可靠的资金来源。它有利于对重大污染源的治理，有利于把这项资金用活，发挥更大效益。一些地方的试点证明，这个办法是可行的，有效的。
《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》将在报国务院审批后试行。
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专栏：
中老年服装展销会将在京举行
本报讯 对中老年人来说，一身适宜的服装，可使人显得年轻。让中老年人穿着打扮的年轻化、多样化，已引起社会各方的注意。为此，有北京、天津、上海、杭州、南昌、武汉、长沙、广州、重庆、西安10城市参加的中老年服装展销，10月24日至11月7日在北京民族文化宫举行。
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专栏：
全国地膜覆盖玉米大面积丰收
栽培面积近六百万亩每亩增收四五十元
本报讯 我国地膜覆盖玉米，在去年的基础上又向前迈出一大步。据统计，全国18个省市、自治区今年大田玉米地膜覆盖栽培面积达594万亩，比去年147.5万亩增长了3成多，地膜育苗移栽面积也由去年的623万亩增加到760万亩，增长22％。
地膜玉米种植区域不断扩大。去年主要集中在高寒山区和贫困地区，今年不少地方出现了由高山向低山、由山区向平原、由旱地向水田、由高肥水田向中下等田或盐碱地扩展的势头。
湖北省襄阳、保康等县，在低山区覆盖地膜种玉米，亩增产130公斤以上；地处沿江低湖的嘉鱼县地膜玉米亩产获得420公斤的好收成。黑龙江、吉林等省一些无霜期短冷凉地区应用地膜覆盖种植玉米，也获得成功。
玉米地膜覆盖栽培，具有明显的增温、保墒、抗旱、提高土壤肥效、促进早熟等特点，无论是南方高寒山区或北方冷凉地区，只要严格按操作规程办事，都能获得较高产量。今年黑龙江、吉林、四川、云南、山西、内蒙古等地许多地方遇到倒春寒和严重干旱等不利自然条件，各地地膜玉米仍然长势很好，丰收在望。预计全国大田地膜玉米平均亩产可达441公斤，比露地玉米每亩增产182公斤，亩增收入40—50元。
（罗永藩）
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专栏：农村改革第九年
古堡下的新决策
新华社记者 陈坚发 朱幼棣
一
浙江省瓯江入海口处有个永强区，至今还耸立着明代的古堡。当年为抗倭而修筑的永强堡，历经400余载，一直被当地群众视作保护自己门户的屏障。但他们的门户在鸦片战争后还是被帝国主义的炮舰屡屡打开。也许正是这个缘故，已经在新中国生活了30年的永强人，仍然显得惧外闭塞，对外部世界有一种戒备心理。不过这几年他们变了，变得让人不得不刮目相看。
1986年7月5日，中国人民银行宣布人民币汇价下调。兑换1美元需要的人民币由原来的3.2元增加到了3.7元；兑换10万日元需要的人民币，由原来的1934.2元增加到了2465.2元……
这一决定，引起了经济部门和各大企业关注，更在香港、东京、伦敦、纽约等主要金融市场引起反响。而永强古堡下的人们呢？
起初，许多人用惯常眼光看他们，以为币值、汇率这些关乎世界经济的大事不会为永强人所关心。直到1年后大家才发现，古堡下的居民竟也有不同寻常的反响。
二
这件事首先惊动了带领20多个农民办起瓯海县登山鞋厂的张庆勇和李岩寿。他们不再象自己的父辈那样迟钝，围绕着币值的变化，当即议论起它的含义和影响。
张庆勇首先联想到的，是香港、南朝鲜、新加坡、我国台湾省等国家和地区都有过依靠廉价劳动力发展经济，提高产品外销竞争力的经历，他说：人民币汇价下调意味着劳动力更便宜，可以降低生产成本，为什么不抓住这个好机会发展劳动密集型产品，多出口、多创汇呢？李岩寿同意张庆勇的分析，并且算了一笔账：每小时劳动的报酬，欧美国家一般要六七美元，永强只要0.1美元左右就够了。他认为发挥劳动力便宜的优势，是完全可以生产出更多劳动密集型的产品，到国际市场上竞争的。
两个人看清了有利形势，就和工人们一起讨论，作出一个新决策：拿登山鞋厂的盈利作集体股金，再发动附近农民集资，创建一批生产箱包、长毛绒玩具、体育用品的工厂。
他们的瓯海县箱包厂1986年11月动工，今年1月投产；瓯海县玩具厂、第二登山鞋厂等四家工厂今年春节过后筹建，四五月间便陆续建成；6月份开工的瓯海第二箱包厂、体育用品厂也全部完工。
新决策果然赶到了点子上。一些国家和地区的商人看到人民币汇价下调后箱包、玩具的成本降低，改从我国订货的骤然增加，仅广州春交会接到的货单即突破270万美元。瓯海箱包厂因为投产更早一些，目前承接的合同折成人民币已超过800万元。
三
国家实行改革、开放后不久，当过生产队长的李岩寿领头办起了纺绳社、皮鞋厂等企业。想致富，可花了几千元钱也没有办好。1985年春，正当李岩寿同九个合伙办厂的农民盘点资金、准备散伙的时候，结识了留职停薪的外贸干部张庆勇。张庆勇是个先后在上海、温州进出口公司工作过的老办事员，他早就意识到发挥我国资源、劳动力的优势赢得国际市场的巨大潜力。张庆勇说：商品经济的发展，特别是国际市场的竞争，象是体育赛场，取胜的机会稍纵即逝。我们只有眼观六路，耳听八方，按照市场的变化，把资源、劳动力的优势用到经济效益最好的生产经营上，才能成为竞争中的强者。
根据国际市场的需求，他们不仅办成了登山鞋厂、箱包厂、玩具厂，而且兴建了轻纺工艺厂、体育用品厂、商标织带厂等，都是“决策不失误，厂厂见成效”。
目前，开工投产的9个工厂，除有2000多个正式工人外，还吸引了1万多农民参加外加工，瓯海外贸工业联合公司也在此基础上应运而生了。他们制作的登山鞋、箱包、玩具等已销往美、英、法、加拿大、荷兰等14个国家和地区，今年上半年产值近2000万元，全年可望突破5000万元。从创办第一个工厂时算起，至今年6月，农民外向型企业群体在600多天时间里，已为国家创汇900多万美元。
四
永强古堡一带，天还是原来的天，地还是原来的地，但人们的创造却日新月异。担任瓯海外贸工业联合公司董事长的张庆勇、瓯海县登山鞋厂厂长的李岩寿，自然为家业的壮大高兴，但他们又在酝酿下一步的更大发展。他们提出利润的55％上交国家，剩下的部分70％用作生产发展基金，10％作为福利和职工奖励返还给工人，还有20％按农民股分所占的比例分红。后来又把按股分红部分降低到10％。张庆勇向农民解释：只顾眼前没有出息，多想长远才能发展。现在碰上改革、开放的好年月，我们为什么不能少用一点时间达到人家的水平！
第2版(经济)
专栏：编后小议
农民的新眼界
许多年来，一些人习惯在“农”字前冠以“小”字。现在，看看永强古堡下发生的事情吧：过去，只有国家经济部门和大型企业才感兴趣的币值变动，今天居然在偏僻海边一个小小的村镇里引起反响，并由此引出一批农民的一系列决策。这怎能不使人感到高兴呢。这说明，农民已经在开始跳出“小”字的圈子。
农民中的保守、落后习气是长期的历史造成的。过去在相当长的一段时间里，吃“大锅饭”的体制压抑了农民的生产积极性。结果，农民的发展欲望减弱了，创造精神也减弱了。没有创造与发展，农民又怎么能够摆脱小农意识的束缚获得新的进步呢？改革9年，农村发生了巨大变化，其中一个重要方面，就是在蓬勃兴起的商品生产中，农民逐渐开阔了眼界。这篇文章给人们的启示是多方面的，而这一点也许最可贵。
第2版(经济)
专栏：
淮北海孜煤矿正式投产
可年产一百五十万吨原煤的安徽淮北海孜煤矿十月二十一日正式投产。这座煤矿坐落在当年淮海战役总前委所在地的小李庄，可开采量为一点六六亿吨，主要产炼焦煤和动力用煤。在此之前，这个矿井经过了三个月的试生产，经国家验收，达到了投产要求。
第2版(经济)
专栏：
宁夏修建饮水工程见效
宁夏回族自治区坚持不懈地修建人畜饮水工程，使南部贫困山区的四十六万回、汉群众的饮水困难得到解决。
今年宁夏南部山区遇到历史上罕见的大旱，但由于人畜饮水工程发挥了效益，不少地方四通八达的输水管道把甘甜清凉的饮水源源不断地输送到千家万户，避免了“水荒”，稳定了人心。
第2版(经济)
专栏：
贵冶一期工程通过验收
江西贵溪冶炼厂一期工程日前通过国家验收，国家计委副主任干志坚把验收合格证书交到贵溪冶炼厂厂长张道南手中。
贵溪冶炼厂一期工程是国家“六五”期间二十二个成套引进项目之一，具有设备大型化、机械化、自动化程度高，节约能耗，资源综合回收率高，环保技术措施完善的特点。这次通过验收的一期工程生产能力为年产粗铜五至九万吨，电解铜七点五万吨，是全国最大的现代化炼铜厂。（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
跌落式熔断器批量生产
本报讯一种有灭弧装置的户外高压跌落式熔断器最近在河北省三河县投入批量生产。这种新型熔断器是在RW系列产品的基础上，吸取国外同类产品的优点设计而成，完全克服了老式产品在恶劣气候条件下经常发生误跌和触头接触不良而产生弧光的缺点，提高了供电系统的安全可靠性。
（雷继承）
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专栏：
广东东莞市石碣镇东文磁带音响有限公司，从美国、日本进口了具有80年代先进技术的录音带、录像带生产线设备。从原料加工到产品成型全部实现了现代化连续生产，年产“TAT”牌高档录音带可达3000多万盒，“万美达”牌录像带60多万盒，无论数量、质量均达到国内先进水平。产品以新颖、质优、价廉、耐用而饮誉国内外，除远销日本、美国、西欧等十多个国家外，还畅销国内二十多个省、市。
图为磁带厂的干部和技术人员在严格把好磁带质量关。
陈铣鹏 温宇星摄影报道