第2版(经济)
专栏：
引进竞争机制 精兵强将上岗
抚顺二毛纺厂实行择优用工制
精简在岗职工四百多人，劳动效率明显提高
本报讯 三个人的活五个人干的状况，在辽宁抚顺第二毛纺织厂已得到改变。8月初，这个厂重新确定岗位定员，实行择优用工，选择精兵强将上岗。精简在岗工人400多人，占原定员总数的14.8％。当月全厂产值、产量、利润、劳动生产率都创今年前8个月的最高纪录。
过去，企业用工制度不够合理：定员不严，人浮于事；没有竞争，干好干坏都一样；缺乏合理流动，一次分配定终身。这些严重影响了职工素质和企业劳动生产率的提高。抚顺第二毛纺织厂这次用工制度改革，坚持先进合理原则，参照部颁标准和同行业先进水平，重新确定了各部门、各车间、各岗位的定员；然后，按照定员重新进行劳动组合，根据职工的工作表现，以能胜任工作为标准，择优选用。精简下来的400多人已进入厂劳动服务中心，一部分进行技术培训，成为企业内劳动力后备队伍；一部分开辟新的生产经营门路；一部分自愿自谋职业。以后，每年修订一次定员，按照择优原则，在岗职工与下岗的职工交流。
抚顺第二毛纺织厂把用工制度的改革同工资制度改革相结合。对车间，按定员核定工资总额，超员不增工资额，减员留用部分工资额；车间生产任务与工资总额挂钩，完成任务得额定工资，超额完成任务加发奖金，完不成任务扣减工资额。对工人，实行岗位工资、计件工资、浮动工资等分配形式。用工制度改革与工资制度改革互相配合，职工劳动任务饱满，多劳能够多得，使职工劳动纪律和劳动效率都有明显提高。择优用工也增强了职工的压力，促使职工学技术、学文化，提高自身素质。
抚顺第二毛纺织厂解决人浮于事问题，并不只是对着工人。早在今年1月，这个厂就精简了机构，实行干部择优聘用。取消了29个科级职能部门，设立14个职能机构，干部编制由247个减到162个。精简下来的干部，有的充实生产第一线，有的到厂办经营服务部从事第三产业，有的进入厂办培训班学习。
（皮树义 阎家波）
第2版(经济)
专栏：
中外合资的上海大众汽车有限公司去年生产桑塔纳轿车8500辆，到1990年将达到年产轿车3万辆、发动机10万台的生产能力。这是桑塔纳轿车总装线一角。
新华社记者 张平摄
第2版(经济)
专栏：记者来信
“瘦子”何以“胀”起来
新华社记者 赵玉庆
坐落在长春市斯大林大街的吉林省文化活动中心工程，在原计划投资概算全部花光之后，还未完成工程量的一半，目前仍需追加巨额投资。这不禁引起了人们对现行投资体制的思索。
这是吉林省近年来最大的一项非生产性工程，它包括1800个座位的大剧场、500个座位的音乐厅、两个舞厅以及棋室、学艺室、餐厅、旅馆等。1983年上马时，总概算为918万元，计划在1986年底竣工交付使用。可是，这些钱只够完成框架，连屋顶都没有盖完。最近，主办这项工程的吉林省文化厅会同设计部门又提出了一个将总投资追加至3188万元的新概算。
新概算是原概算的3.47倍。膨胀系数如此之大，原因何在？请看他们在不久前的工程新概算报告中列举的细目：材料上涨和费用增加674万元，旧基础改造（这一工程是利用原有一项工程的旧基础修建的）费用增加306.62万元，更改设计283万元，原设计漏项364.60万元，原概算不足642万元。
由此可见，原材料涨价和费用增加只是部分原因，而原概算不足、设计漏项和更改设计三项相加则达到1289.6万元。
由于吉林省财力有限，到1986年，省财政已经拿不出钱来，文化部补助的200万元也已花光，省政府决定缓建这项工程。
令人深思的是，这种现象不是只此一家。1979年动工兴建的吉林省彩电中心，原概算934万元，建了8年还未竣工，而概算已追加到2462万元。辽宁省一家工厂的一项工程，原概算888万元，现已追加至2400万元，3个8变成3乘8了。四川省15个大中型项目，原批概算15.23亿元，实际需要27.47亿元，超过80％。
对此，普遍流行的一种说法是，基建超支是由于建筑材料上涨、费用增加造成的。但据有关部门的计算和分析，现在与1982年相比，各项建筑材料上涨约占整个工程造价的20％—25％，费用增加约占3％—5％，两者相加不超过整个工程造价的30％。
一些长期从事基建工作的同志认为，产生上述畸形膨胀的根本原因是投资体制中存在着吃国家“大锅饭”的弊病。反正是国家出钱搞建设，在大家争上项目的“投资热”中，宁肯压低概算，以求通过国家审批。一旦上了马，“瘦子”慢慢变成“胖子”，钱不够了，就向国家伸手，追加投资。 （新华社供本报专稿）
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专栏：
石门林场哄抢盗伐事件开始查处了
歙县主要领导官僚主义严重已受处分
本报讯 安徽省歙县国营石门林场林木连续两年被长陔乡农民哄抢盗伐的案件开始认真查处，在这次哄抢盗伐案件中犯有官僚主义错误的县委书记方书钦受党内严重警告处分，县长汪月波受行政记大过处分，司法机关将依法处理哄抢盗伐林木的为首分子。
从1985年6月起，歙县国营石门林场林木不断遭到该县长陔乡农民哄抢盗伐，且事态愈演愈烈。据安徽省省、地、县联合调查组核实，被盗伐的林木面积达1.2万亩，损失木材2.39万多立方米。虽然歙县也先后派出调查组查处，但由于该县主要负责人指导思想错误，对哄抢盗伐国营林场林木的严重性缺乏认识，处理时偏听偏信，对上级隐情不报，对哄抢盗伐林木的为首分子处理不力，使哄抢盗伐长期制止不住，从而引发了林场周围其它村农民哄抢盗伐林木。
对石门林场遭受哄抢盗伐的问题，人民日报已于7月20日作了报道。安徽省委主要领导同志就报道作出批示，要求有关单位立即采取紧急措施，坚决查处，彻底解决问题。省委、省政府随之派出省、地、县联合调查组深入现场，很快制止了事态的发展。目前，司法机关正在对案件作进一步审理。
安徽省领导指出，全省各级人民政府要依法保护国营林场的森林，坚决刹住哄抢盗伐国营林场林木的违法行为。不允许任何单位和个人侵占和破坏国营森林，被侵占的国营林场的山林要限期收回。
（封频）
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专栏：
珠江三角洲建起生产服务社会化网络
本报讯 新华社记者李沪报道：在珠江三角洲上著名的塘鱼主产地顺德、南海县和中山市，许多养鱼户过去一年四季不闲着，还是顾此失彼，往往耽误了农事季节。如今，养鱼户急需购买鱼苗、混合饲料、防治鱼病药物或租借抽水机、增氧器、网具等，只消打个电话，养鱼服务组织可以派人送货来到家门口或田头塘边。生产服务社会化网络使单家独户办不了的事情得到解决。
珠江三角洲农村建立起社会化服务网络，为农民排难解忧，使一些厌耕的农民，重新迷恋土地，承包几十亩、上百亩土地的“大耕家”成批涌现，促进土地向种田能手集中。中山市张家边区总耕地面积5.6万亩，300多个种蔗、种稻专业户所承包的土地，占总耕地面积43％。西丫村农民朱灿标承包100亩稻田，从耕田、播种、施肥、除草到收割，都由服务机构帮他进行机械化生产，去年稻谷总产达7.5万多公斤，纯收入1.3万多元。农民吴桂明今年承包131亩土地种甘蔗，区里的甘蔗生产服务公司为他提供资金、优良蔗苗、化肥和技术指导。眼下甘蔗茎粗叶茂，预计平均亩产可达7吨多。
现在，佛山、江门、东莞市和广州市郊的一批畜牧、水果、蔬菜、水产的专业服务机构，已逐步发展成为专业公司的新经济实体。
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专栏：
在第36届布鲁塞尔“尤里卡”世界发明博览会上
东风电视机厂两项产品获金奖
本报讯 北京东风电视机厂生产的昆仑牌普通、立体两用彩色电视机CTX—1型彩色高分辨率图形显示器，在不久前结束的第36届布鲁塞尔“尤里卡”世界发明博览会上荣获金奖。普通、立体两用彩色电视机同时获得比利时政府科技部长特别奖。
昆仑普通、立体两用彩电是在一般彩色电视机上加入立体功能单元，用户可以通过转动特别的转换开关选择普通和立体两种彩色电视节目。如想看立体画面，只要揿动开关，戴上特别眼镜就可以了。
英、法、联邦德国等16个国家参加了这届博览会。
北京东风电视机厂在企业之间的激烈竞争中，开展横向经济联合，大胆引进科技成果，在高起点上开发新产品，使科研新技术尽快转化成生产力，变为实用产品。
（刘瑞武）
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专栏：
煤炭企业实行住宅商品化
矿工喜得广厦千万间
本报讯 全国煤炭企业积极推行职工住宅商品化，今年来已有70多个矿务局开工新建商品住宅158万平方米。
过去煤炭企业的职工住宅一直由国家建设，以低租金分配给职工居住，几十万户职工无房住或住房拥挤，有的无房职工有钱也买不到房住。煤炭部于1985年11月发出统配煤矿试行职工住宅商品化的通知，并在铁法、淄博等矿务局进行试点。1986年共建成出售商品房7300余套，约36万平方米，还折价出售旧公房8.9万平方米，初步缓解了昔日矿工住房紧张的状况。
为继续推行煤矿职工住宅商品化，煤炭部计划明年安排2亿元职工住宅补助投资，兴建商品住宅200万平方米。各煤炭企业采取补贴出售和分期付款等优惠政策，鼓励职工购买商品房。
（刘焕生）
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专栏：三言两语
先“缩”后“胀”要不得
西子
建设工程项目中出现一种怪现象，先“缩”后“胀”。“缩”——为了通过国家审批。一旦上马，钱不够，自然就“胀”。这种现象，也有人称之为“钓鱼工程”。
出现这种现象，说明建设工程投资体制必须改革，不然，反正花的是国家的钱，该不该花，多花少花，都不心疼。甚至有人认为不花白不花。于是，争上项目，出现一股“投资热”。
有人把投资膨胀归咎于“原材料价格上涨、费用增加”。其实这是不应混为一谈的，不能将此当作投资一涨再涨的挡箭牌。就象吉林省文化活动中心工程，计划投资概算全部花完，工程还未完成一半，岂是原材料涨价所能补得上的！除去为争项目而有意压低概算外，难道不应该查一查设计上的漏洞、工程中的浪费吗？！
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专栏：
中国比利时首都民间经济合作协议签字
本报讯 为促进中国与比利时首都民间经济合作的发展，中国国际贸易促进会北京市分会与比利时布鲁塞尔商会长期合作协议，13日在北京举行签字仪式。 （王琦）
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专栏：
北京新中国妇女儿童用品公司开业
本报讯 北京新中国儿童用品商店经翻修装饰一新，更名为新中国妇女儿童用品股份有限公司，十二日开业，迎进一批批活泼可爱的小朋友。该店建于三十一年前。由于店堂小，客流量大，空气污染严重，从今年初开始集资翻修扩建，使商店面积由八百五十平方米增加到一千三百五十平方米，添置了许多现代化设施，商品品种增加二千多种。
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专栏：
拉萨各农业县今年粮食又获得丰收
拉萨各农业县今年粮食又获丰收。今年拉萨河谷墨竹工卡、达孜、曲水、林周、尼木、堆龙德庆六个农业县，县县粮食增产，总产量达到了八千五百万公斤，比去年增产一千五百多万公斤，增长幅度达到百分之二十一以上。
第2版(经济)
专栏：
柳州铁路局四年三次获安全年奖杯
铁道部在本月十日将“安全年”奖杯发给柳州铁路局，表彰这个局又一次实现安全年。这是在全国铁路开展安全年奖杯竞赛的四年间，唯一获得三个“安全年”奖杯的铁路局。
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专栏：
一种适合高层建筑的消防设备问世
一种不怕停电断水的高层建筑消防新设备——气压消防供水装置，最近在哈尔滨问世。黑龙江省水利机械厂研制成功的这种装置在高层建筑的地下室安装一个二十立方米容积的储水罐，遇火时只要在任何楼层接上水枪、开启阀门，就可以靠罐内的压力喷水灭火，水柱射程达二十多米，水量充足。 （据新华社）
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专栏：
“鸡”肥“蛋”多
——记湖北襄樊市税务局长李景明的谈话
本报记者 刘衡
“叫人出钱刀割肉”，咱们税务人员讨人嫌哪！1983年底，咱市跟襄阳地区合并不久，决定财政和税务分家，让我当税务局长，95％的财政收入任务落在我们肩上，好难啊！原先财税一家，收支一条线，人家抱着你的脑壳摇。如今，税务光收钱，谁都躲三分。有的见来了女专管员，赶忙躲进男厕所。
1984年5月，枣阳县发生了税务干部宋发运等四人到专业户张××家吃喝的事。本来，吃吃喝喝，在咱这里是平常事。可是，张××是我们的纳税对象呀，怎么能跟他搞“礼尚往来”呢？饭前，宋发运提出要张交三个月的税。张××说：“先吃饭，吃了再说。”吃罢，宋发运的嘴巴没变软，拿出税票。谁知张××却变了脸，把饭桌推倒，砸伤了宋的脚。张××的儿子还把宋的嘴巴打出了血。末了，宋发运竟被扣上“利用职权、敲诈勒索、打击报复专业户”的罪名，受到“留党察看两年，行政记大过”的处分。一时间，各级报纸纷纷登载、转载，越载越加码，越载越虚假。县文工团还编了台戏，一开幕就是一位斜穿衣、歪戴帽的“税官”，一边摇摇晃晃地出场，一边打着饱嗝、剔着牙。人们骂我们是“酒麻木”、“醉半天”、“长指头”、“税狗子”。枣阳县一个月就发生七八起“税官”挨打的事，弄得有些人连税服都不敢穿了。1985年，宋发运的事平反了，你们《人民日报》还登了篇文章，叫《一起错案的教训》（载1986年5月6日第五版）。
这件事对大家的教训都大，对咱们税务干部，教训更大！我对大伙儿说：“好吃难消化呀！到企业、到纳税人那里胡吃滥喝，不是给咱们帽子上的国徽抹黑吗？你吃他一口肉，他要你免交一头猪。”于是，好些人退出财物，赔了吃喝费。我们还订下纪律，谁再到纳税对象那里吃一顿，罚款10元、20元、30元不等。宋发运从“嗜酒如命”变成“滴酒不沾”，坏事变成好事。我还对大伙儿说：“和气生财嘛，新中国的聚财人不是旧社会的讨债鬼，脸面如冰霜，说话象打枪。”于是，凶神恶煞变成慈悲观音，冷若冰霜变成满面春风，粗门大嗓变成柔声细语。可是千变万变不离其宗：钱还是要收。人们仍然不喜欢。
看来，税务工作本身应该来番改革。我们几位领导干部分头下去搞调查研究。在宜城县抓了两个典型：小河税务所“有税就收、无税就走”。用梳子梳、篦子篦，十年功夫，税额只增加一倍。而龙头税务所，用90％的力气帮助人们发展生产，十年功夫，税额增加了十倍。
我让税务局长们到宜城县开现场会。两个典型一对比，大家就开了窍：“税靠生产水靠源，源活水畅，源枯水竭。”“收税不是一锤子买卖，今天干了明天不再干。咱们要放水养鱼、养鸡下蛋。不能竭泽而渔、杀鸡取卵。”其实，这些道理十分简单。古人早就说过：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”两千多年前，老子李耳就说过：“将欲取之，必先予之。”偷鸡也得丢把米啊！但一做起来，万分复杂。既要原则性儿，又要灵活性儿。
我们税务部门一手托三家，既要完成国家的税收任务，又要照顾地方财政的利益，还要发展企业、专业户的生产。其中生产是第一位的，生产一发展，什么都有了。因此，我们必须跳出“征管查”的圈子，开拓“支帮促”的新领域。
有人说了：“财神爷有钱好促产，税老虎没钱促产难。”是的，我们手上的周转金很有限，但我们要用小钱办大事。同时，除了资金、政策、信息、智力等等，都是不花钱的投资，是促产的取之不尽、用之不竭的源泉。
比方：我们有减税、免税之权。过去只搞“困难减免”，这种单纯恩赐观点常常奖励了落后。现在我们变被动为主动，改成“生产减免。”只对国民经济需要的、有发展前途的减免。对盲目上马赶热门的项目、非生产性基建，从严亮“红灯”，压缩膨胀空气。对困难户一个个具体分析，有的减免，有的——请你关停并转吧。
我们走上“为生产服务”的轨道，跟企业、专业户捆在一起了。“你死我死，你活我活。”我们的干部不再只张口要钱，而是帮他们卸包袱、减压力、加动力。我们推大船出滩、助饿马奋蹄、帮联合加温。以前纳税对象看见我们绕道走，现在和我们手拉手，称赞我们是“情报部长”、“编外经理”、“义务厂长”、“穿针引线的红娘”……“鸡”肥了，“蛋”也多，以前收税跑断腿，现在不少人把税款送上门。